第一篇：淺議我縣食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法存在的問題及建議

淺議我縣食品藥品監(jiān)督管理部門 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查存在的問題及建議

縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局是食品藥品監(jiān)督執(zhí)法的前沿，能否嚴(yán)格依法行政，直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)能否全面準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)，關(guān)系到監(jiān)管的各項(xiàng)職能能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)，影響著食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)能否樹立良好的社會(huì)形象。但在具體的行政執(zhí)法過程中卻存在不少問題。本人結(jié)合從2012年到食品藥品監(jiān)督管理局工作以來的體會(huì)，淺議我局在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中存在的問題和建議。

一、我局食品藥品行政執(zhí)法工作情況

（一）全縣食品藥品監(jiān)管對(duì)象概況

全縣現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位734家，其中：已取得了《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位436家，實(shí)施備案登記管理的小餐飲298家。全縣有學(xué)校食堂129家（含幼兒園），其中取得《餐飲服務(wù)許可證》的是63家。全縣開展?fàn)I養(yǎng)餐的學(xué)校125家。經(jīng)營(yíng)保健食品單位176家，經(jīng)營(yíng)化妝品單位286家。藥品經(jīng)營(yíng)單位107家，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，民營(yíng)醫(yī)院1家，中心衛(wèi)生院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家，村衛(wèi)生站450家。

（二）我局食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況

我局現(xiàn)有機(jī)關(guān)行政編制13人（其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人），在編在崗人員10人；下設(shè)稽查執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法類事業(yè)編制10名，在編在崗5人（其中3人為2013年4月底錄用），全局（含稽查隊(duì)）取得行政執(zhí)法證的人員現(xiàn)有9人。

我局歷來重視執(zhí)法人員依法行政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。通過強(qiáng)化培訓(xùn)教育和考核管理，執(zhí)法人員在執(zhí)法中做 1

到了文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，公正辦案，受到了群眾的好評(píng)。

（三）開展食品藥品行政處罰工作的情況

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管：

1、開展了重點(diǎn)整治與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，節(jié)假日突擊檢查與不定時(shí)檢查相結(jié)合的食品安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和全縣各餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要以餐飲服務(wù)單位進(jìn)購的糧、油、米、肉類、飲料等為重點(diǎn)，嚴(yán)把餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)購食品質(zhì)量關(guān)，對(duì)賓館、飯店、集體食堂、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。

2、狠抓農(nóng)村食品安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全地方政府負(fù)總責(zé)制，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)食品藥品安全進(jìn)行日常監(jiān)管，并要求農(nóng)村紅白喜事5桌以上的集體就餐，必須實(shí)行備案制度，使農(nóng)村集體就餐的食品安全隱患得到有效控制。

3、加強(qiáng)學(xué)校食堂和全縣營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)督管理，督促學(xué)校食堂辦證63家，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)餐125家。一年來，累計(jì)出動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員512人次，執(zhí)法車輛128臺(tái)次，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)單位480戶次，不符合衛(wèi)生要求的有57戶，責(zé)令整改55戶，下達(dá)監(jiān)督意見書55份，現(xiàn)場(chǎng)銷毀過期變質(zhì)食品約150公斤，立案調(diào)查處理12戶，給予立即整改，執(zhí)行罰款共計(jì)35000元的行政處罰。

藥品、醫(yī)療器械的安全監(jiān)管：重點(diǎn)開展了“藥品流通領(lǐng)域藥品安全專項(xiàng)整治”、鉻超標(biāo)膠囊劑藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查、“特殊藥品”專項(xiàng)監(jiān)督檢查等。共出動(dòng)車輛164車次，稽查執(zhí)法人員328人次，監(jiān)督檢查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所和村衛(wèi)生站224家，藥房102家，督促下架不合格囊劑藥品85個(gè)品種18910盒。立案查處案件 35件，其中：藥品案件15件，2

醫(yī)療器械22件，辦結(jié)37件，罰款78000元。今年3.15集中銷毀去年過期失效藥品、醫(yī)療器械和沒收藥品醫(yī)療器械60個(gè)品種共5200盒(瓶)。

保健食品的監(jiān)督管理：開展了保健食品專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，專項(xiàng)檢查共查13家經(jīng)營(yíng)單位，不符合要求的7家，責(zé)令整改7家，對(duì)其中問題嚴(yán)重3家進(jìn)行了立案查處，罰款共計(jì)3196元，依法扣押不合格保健食品20個(gè)品種42盒，并進(jìn)行了銷毀處理。

（四）舉報(bào)投訴及行政復(fù)議和訴訟情況

受理食品、藥品舉報(bào)投訴8件，其中：藥品4件，食品3件，保健食品1件，辦結(jié)8件并回復(fù)舉報(bào)當(dāng)事人。移交假藥案件7件給高縣公安局處理，刑拘25人，現(xiàn)已判決2件，取保候?qū)?件，起訴階段4件。沒有行政復(fù)議和訴訟案件發(fā)生。

二、食品藥品行政執(zhí)法中存在的問題

（一）現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍不能滿足監(jiān)管工作的需求。一是執(zhí)法人員編制少，加之缺編，不到10個(gè)人的執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)的是2000戶左右的監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管工作是心有余而力不足。二是現(xiàn)有執(zhí)法人員中，專業(yè)人員不到半數(shù)，而執(zhí)法過程辨別食品、藥品真?zhèn)蔚刃枰邆浠A(chǔ)的專業(yè)知識(shí)。因此急需補(bǔ)充專業(yè)人才。

（二）技術(shù)裝備落后，檢驗(yàn)手段單一。我縣沒有專門的食品藥品檢驗(yàn)所。執(zhí)法人員對(duì)食品、藥品的辨別大多是靠看。目前僅有快檢設(shè)備一套，用于現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)處理，但檢驗(yàn)結(jié)果不能作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)于需要有準(zhǔn)確檢驗(yàn)結(jié)果的一是由質(zhì)監(jiān)等部門檢驗(yàn)，二是抽樣送市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)。這已成為阻礙我局執(zhí)法效率的突出障礙。3

（三）食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)不健全。一是對(duì)保健品、化妝品監(jiān)管出現(xiàn)了“法律空白”。衛(wèi)生部于1996年3月15日發(fā)布的《保健食品管理辦法》和1989年11月13 日發(fā)布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)的變化，但新的法律法規(guī)還未頒布實(shí)施。因此對(duì)保健品、化妝品監(jiān)管工作只能滯后。二是食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。比如地溝油的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)至今未出臺(tái)。對(duì)“老油”的使用管理沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致各地的處理情況不一致。三是執(zhí)法環(huán)境不寬松。比如對(duì)無證經(jīng)營(yíng)又達(dá)不到備案管理?xiàng)l件的小餐飲，這些經(jīng)營(yíng)者多是下崗職工、殘疾人、困難群眾等弱勢(shì)群體，經(jīng)營(yíng)收入是唯一的生活來源。在執(zhí)法時(shí)困難重重，處理不當(dāng)容易引起不穩(wěn)定因素。但餐飲服務(wù)有證和無證并存的現(xiàn)象又不利于維持正常的經(jīng)濟(jì)秩序。這將是監(jiān)管部門以后需逐步解決的問題。

（四）是餐飲服務(wù)業(yè)主遵紀(jì)守法意識(shí)差。業(yè)主行業(yè)自律意識(shí)差，不按規(guī)范操作，有的甚至出現(xiàn)道德缺失，摻假售假等現(xiàn)象屢禁不止。另一方面消費(fèi)者安全意識(shí)不強(qiáng)，鑒別能力差，自我保護(hù)意識(shí)差，餐桌食品安全缺乏社會(huì)公眾監(jiān)督。

(五)食品安全執(zhí)法部門之間未真正建立起協(xié)調(diào)配合機(jī)制。比如情況通報(bào)制、信息互通制度等未建立。出現(xiàn)了案件移交給其他部門后處理結(jié)果不知曉的現(xiàn)象。

（六）新一輪機(jī)改后將面臨巨大的工作壓力。2012年國務(wù)院召開兩次會(huì)議研究部署食品安全監(jiān)管工作，并于年底的機(jī)構(gòu)改革中把食品藥品監(jiān)督管理局作為重點(diǎn)改革的部門；今年5月6日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)上提出“建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度”。這些充分體現(xiàn)了國務(wù)院 4

對(duì)食品藥品安全工作的重視。按照新一輪機(jī)改的要求，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能移交食品藥品監(jiān)督管理部門。這意味著我局監(jiān)管面進(jìn)一步拓寬，監(jiān)管對(duì)象增加幾倍。這對(duì)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、技術(shù)設(shè)備等要求更高。尤其是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無延伸站所，全縣未建立起電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完全靠監(jiān)管執(zhí)法人員“跑路”執(zhí)法，工作覆蓋面達(dá)不到要求，監(jiān)管頻次達(dá)不到要求，監(jiān)管成效更達(dá)不到要求。

三、下一步工作打算及建議

（一）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，積極推進(jìn)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍整合。這是做好食品藥品安全監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)我縣食品藥品監(jiān)管部門的現(xiàn)有人員和編制現(xiàn)狀，結(jié)合全縣食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)的實(shí)際工作需要，建議盡快增加人員編制，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，配備專業(yè)人員，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管力量。

（二）健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作。我局是行政執(zhí)法部門，為了健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)本單位有效開展內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，應(yīng)及時(shí)配置紀(jì)檢組長(zhǎng)和工作人員，強(qiáng)化反腐倡廉和糾風(fēng)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，督促黨員干部廉潔從政，公正執(zhí)法。

（三）增添專業(yè)設(shè)備，逐步建立覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。配備專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備或者建立食品藥品檢驗(yàn)中心，配備快速檢驗(yàn)檢測(cè)車和執(zhí)法車輛，提高執(zhí)法效率。1-2年內(nèi)建立起覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，與省級(jí)電子監(jiān)管體系接軌。

（四）建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作的考核機(jī)制。除了把食品藥品安全監(jiān)管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核外，還 5

需要配套資金和人員。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全監(jiān)管考核要納入財(cái)政預(yù)算，建立風(fēng)險(xiǎn)金考核制度，使對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核機(jī)制逐步完善。

（五）加強(qiáng)食品藥品安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳餐飲、藥品、保健食品的有關(guān)法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自律意識(shí)和消費(fèi)群眾的自我保護(hù)意識(shí)；二是加大對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)和指導(dǎo)從業(yè)人員掌握操作規(guī)范。三是以多種形式普及藥品、餐飲、保健食品的科學(xué)知識(shí)，提高廣大消費(fèi)者的鑒別能力和維權(quán)意識(shí)。

（六）建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間包括與司法部門的銜接。食品、藥品安全牽涉人民群眾的生命安全，需要農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、衛(wèi)生、防疫、工商、質(zhì)監(jiān)、公安部門之間的配合和協(xié)作，要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)監(jiān)管工作或案件情況通報(bào)、交流信息，及時(shí)解決監(jiān)管工作重出現(xiàn)的問題等，既充分發(fā)揮各監(jiān)管部門的職能作用，又能增強(qiáng)監(jiān)管合力。6

第二篇：縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位責(zé)任

縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位責(zé)任

縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局在其所在行政轄區(qū)內(nèi)履行以下職能：

一、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)察有關(guān)部門實(shí)施食品、保健品、化妝品安全管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織有關(guān)部門制定食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督工作規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

二、依法行使食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)體系建設(shè)；收集匯總食品、保健品、化妝品安全信息，并定期向社會(huì)發(fā)布；監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)工作。

三、依法組織開展對(duì)食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處；根據(jù)縣政府授權(quán)，組織開展全縣食品、保健品、化妝品的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故的應(yīng)急救援工作。

四、貫徹實(shí)施國家、省藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章。

五、監(jiān)督實(shí)施國家頒布的藥品法定標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和中藥飲片炮制規(guī)范，醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

六、監(jiān)督藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療單位實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、制劑質(zhì)量規(guī)范和中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。

七、監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，依法查處制售假、劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為和責(zé)任人，監(jiān)管全縣中藥材種植和經(jīng)營(yíng)行為。

八、依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、戒毒藥品、放射性藥品及特種藥械。

九、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測(cè)工作，依法檢查藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告。

十、承擔(dān)市食品藥品監(jiān)督管理局、縣人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

一、法制工作

二、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作

三、稽查工作

第三篇：2011年市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法自查報(bào)告

##市食品藥品監(jiān)督管理局

行政執(zhí)法自查報(bào)告

近年來，我局在食品藥品的行政執(zhí)法、行政許可過程中，依法行政，文明執(zhí)法，為保證我市人民群眾用上安全有效的食品藥品，做了大量的工作。根據(jù)市局“食藥監(jiān)辦【2011】72號(hào)文的要求，我局對(duì)近年來本局執(zhí)法情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和成效

（一）加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì) 制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員的辦案能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。積極開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以《行政許可法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)了“一法兩條例”、《行政許可法》、《行政處罰法》、《賠償法》、《復(fù)議法》、《訴訟法》等法律法規(guī)和藥學(xué)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)貫徹。在學(xué)習(xí)中，把學(xué)習(xí)討論與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把分專題學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際選題學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與案例分析、實(shí)戰(zhàn)操作結(jié)合起來，提高了執(zhí)法人員的辦案水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了依法行政意識(shí)，有效地防止了錯(cuò)案發(fā)生。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全落實(shí)“兩制”

一是深入貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制。我局制訂了行政執(zhí)法責(zé) 任制實(shí)施方案，成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明確組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。并將工作目標(biāo)分解落實(shí)到所屬部門，制定了目標(biāo)考評(píng)細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每半年局領(lǐng)導(dǎo)聽取和研究一次行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找出差距，以便更好更規(guī)范地落實(shí)行政執(zhí)法工作。

二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。按照建設(shè)規(guī)范、有序、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的要求，在出臺(tái)了工作制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，我局還建立健全了行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法、行政執(zhí)法投訴受理制度、案件負(fù)責(zé)制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、法制宣傳活動(dòng)制度等，并嚴(yán)格按制度組織實(shí)施。通過建章立制，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序，確保全市藥監(jiān)執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做出的具體行政行為符合法定權(quán)限、程序、時(shí)限，成立藥品監(jiān)督行政執(zhí)法以來，未出現(xiàn)越權(quán)、不作為和濫用職權(quán)現(xiàn)象，無一例行政復(fù)議和訴訟敗訴案件，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建強(qiáng)大的藥品監(jiān)管體系 在一些違法案件中，違法分子的制假、銷假行為呈現(xiàn)出隱蔽化和多樣化的趨勢(shì)，增大了打假部門的查處難度。因此，我局根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，聯(lián)合行動(dòng)，在行動(dòng)中初步建立了藥品打假“三大機(jī)制”。一是建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市打假辦牽頭的藥品打假協(xié)調(diào)機(jī)制。二是把藥品抽 驗(yàn)與打假相結(jié)合，積極協(xié)助茂名市藥品檢驗(yàn)所做好藥品抽檢工作，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與行政監(jiān)督的結(jié)合，對(duì)抽樣檢驗(yàn)不合格的假劣藥品及時(shí)進(jìn)行依法查處；三是建立多元化的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。積極推行政務(wù)公開，增強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法透明度，將行政處罰、行政許可事項(xiàng)通過公示欄等向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。四是建立了打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人到案件承辦人的藥品打假工作三級(jí)責(zé)任制，實(shí)行藥品信息員單一聯(lián)系制。

（四）執(zhí)法到位，守土有責(zé)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省及市局藥監(jiān)工作會(huì)議精神，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作。2011年，共出動(dòng)執(zhí)法人員291人次，檢查涉藥（械）單位424戶次抽檢藥品、醫(yī)療器械、化妝品共167批次，立案查處各類違法違規(guī)案件44起，沒收假劣藥械7件，涉案貨值2.1萬元，罰沒金額7.3萬元，案件辦結(jié)率100%。具體執(zhí)法情況如下：

1、嚴(yán)格遵照《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)辦理稽查案件。稽查執(zhí)法案件從受理、立案、調(diào)查到處罰全過程遵照法定程序進(jìn)行，并依據(jù)《行政處罰法》和《藥品監(jiān)督執(zhí)法程序規(guī)定》，堅(jiān)持執(zhí)行行政強(qiáng)制措施審批制度和案件合議（重大案件合議）、審批制度，組織專人針對(duì)稽查案件的法律依據(jù)、證據(jù)、程序和處罰額度進(jìn)行審查，做到每案 必合議、每案必審批，杜絕冤案、錯(cuò)案。稽查案件無一起要求復(fù)議、聽證或訴訟；

2、嚴(yán)格藥品（醫(yī)療器械）稽查操作規(guī)范，依法、依程序?qū)π姓鄬?duì)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。我局根據(jù)實(shí)際工作，制作了制度匯編，對(duì)常用的法律、法規(guī)進(jìn)行了歸納，并制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥械監(jiān)督檢查要點(diǎn)》進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員監(jiān)管行為；

3、及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的稽查任務(wù)和兄弟單位的協(xié)查工作。

4、規(guī)范制作執(zhí)法文書，切實(shí)做好案卷整理工作。要求稽查人員規(guī)范執(zhí)法文書的書寫，認(rèn)真整理各自承辦的案卷，最后由專人審核裝盒歸檔，努力做到案卷的“零”瑕疵；

5、根據(jù)轄區(qū)藥械市場(chǎng)特點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)管工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行節(jié)假日巡查制度，根據(jù)實(shí)際情況，組成巡查小組在工作時(shí)間外繼續(xù)開展監(jiān)督管理工作，有力的打擊了藥品（醫(yī)療器械）違法行為。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作

為真正做到方便群眾辦事，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，提高依法行政水平，我局高度重視政務(wù)公開工作。2009年，我局結(jié)合構(gòu)建懲防體系工作充實(shí)了政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。設(shè)立了公示欄，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分工、部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話、行政審批程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了公示。特別是 對(duì)立案查處案件47宗，做到每件案件公示，公示了有關(guān)的違法事實(shí)、查處證據(jù)、違法條例、處罰依據(jù)等事項(xiàng)。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。此外，安裝電子監(jiān)察系統(tǒng)，與市紀(jì)委聯(lián)網(wǎng)，把每宗行政許可受理業(yè)務(wù)掛上網(wǎng)，做到按行政許可的規(guī)定時(shí)間，嚴(yán)把審批關(guān)，不延時(shí)，不刁難服務(wù)對(duì)象，完成了各項(xiàng)行政許可受理申請(qǐng)。

（六）大力開展各項(xiàng)藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、根據(jù)省、市相關(guān)文件及《##市藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的部署要求，我局認(rèn)真貫徹##市藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的計(jì)劃，在全市范圍內(nèi)深入開展藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2、不斷探索，熟悉保健品化妝品的辦案模式。打假工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用，實(shí)際情況又千變?nèi)f化，月新日異，這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新。特別是在保健食品、化妝品的行政執(zhí)法方面，我們更是積極探索不斷完善辦案方式。

3、突出重點(diǎn)，深入開展藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械安全質(zhì)量整治工作。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中開展了多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化了整治成效。

一、開展非藥品冒充藥品等專項(xiàng)整治行動(dòng)；

二、開展骨結(jié)合用無源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；

三、做好藥品、醫(yī)療器械的抽驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)生物制品、植入醫(yī)療器械、避孕套、一次 性使用輸液器（針）、一次性使用無菌注射器（針）、血液凈化裝置的體外循環(huán)血路，以及加工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的金屬支架可摘局部義齒、烤瓷熔附金屬橋、烤瓷熔附金屬冠，以及一次性使用的吸痰管、導(dǎo)尿管、肛門管、引流管等重點(diǎn)品種的抽驗(yàn)工作；

四、開展打擊無證經(jīng)營(yíng)藥品等違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品、藥品零售企業(yè)出租或出讓柜臺(tái)、“保健行”借保健為名非法經(jīng)營(yíng)藥品、用食品和保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。

二、存在問題及整改措施

通過自查，我們發(fā)現(xiàn)我局在執(zhí)法工作中存在以下問題：監(jiān)管相對(duì)人檔案還有待完善，相對(duì)人不良行為尚未記入檔案；執(zhí)法文書填寫及制作和案卷材料的整理歸檔，還有待進(jìn)一步提高和規(guī)范；執(zhí)法隊(duì)伍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要進(jìn)一步加強(qiáng)，人員素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，裝備要進(jìn)一步充實(shí)。針對(duì)存在的問題，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改：一是通過多渠道、多種方式進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)藥品、醫(yī)療器械有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳。二是進(jìn)一步深化對(duì)整治藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨生的認(rèn)識(shí)，建立與公安、工商、郵政、衛(wèi)生等聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，努力提高依法行政的能力和水平。四是充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，改善執(zhí)法裝備。五是進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點(diǎn)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督行政責(zé)任追究和行政過失懲戒制度，依法治藥。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，秉公執(zhí)法，敢于較真碰硬，不為親情所動(dòng)，不為利益所惑。七是進(jìn)一步提高對(duì)執(zhí)法文書的填寫和制作水平，規(guī)范案卷材料的整理歸檔，完善監(jiān)管相對(duì)人檔案。

今后，我局將以此項(xiàng)檢查為契機(jī)，加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法教育，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)”，全面提高我局依法行政水平，樹立藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

第四篇：食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作總結(jié)匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一年來，我局行政執(zhí)法工作，在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署，結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知>的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全有效。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍

切實(shí)抓好法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識(shí)。緊緊抓住《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》貫徹執(zhí)行這個(gè)契機(jī)，圍繞“3·15”、“加強(qiáng)終止妊娠藥品管理”、全國食藥監(jiān)系統(tǒng)開展的9.15“關(guān)愛生活、關(guān)愛健康，拒絕[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]虛假藥品醫(yī)療器械、保健食品廣告”以及“春節(jié)”、“中秋國慶”等活動(dòng)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大食品、藥品法規(guī)的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共出動(dòng)宣傳車十多臺(tái)次、設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假、虛假廣告咨詢臺(tái)3臺(tái)次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅18條，推出宣傳盾牌60多個(gè)，法律法規(guī)宣傳板8塊，展示假劣藥品300余種，接待各種咨詢?nèi)藛T800余人，散發(fā)各類宣傳資料4000余份，張貼各類通告、宣傳畫、警示語3500余份。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道和局工作職能推界，先后向《中國醫(yī)藥報(bào)》、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、和市、縣投稿38篇，《中國醫(yī)藥報(bào)》發(fā)表3篇，省局網(wǎng)站發(fā)表4篇，市局簡(jiǎn)報(bào)發(fā)表12篇，縣快報(bào)發(fā)表3篇。

二、求真務(wù)實(shí)，改善作風(fēng)，切實(shí)履行藥監(jiān)工作職責(zé)

1、突出食品監(jiān)管資源的整合。今年來，成立了以副縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和其辦公室工作班子，縣（區(qū)）政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《縣2005年食品放心工程實(shí)施方案》，下發(fā)了食品安全委員會(huì)督查督辦工作制度、例會(huì)制度、食品安全監(jiān)管工作信息報(bào)送制度和食品安全綜合考核細(xì)則》，使食品安全綜合監(jiān)管各項(xiàng)工作趨于制度化、規(guī)范化、程序化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和市、縣兩級(jí)《食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，先后依法組織食品安全委員會(huì)成員單位，出動(dòng)檢查人員上千人次，車輛30多臺(tái)次，開展了元旦春節(jié)、“蘇丹紅一號(hào)”、高考前夕、中秋國慶和“四項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”等一系列食品安全整治活動(dòng)。檢查發(fā)現(xiàn)了土豆發(fā)芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染，無生產(chǎn)日期、無合格證、無保質(zhì)期的油炸麻辣豆制品系列、餅干、塑料裝飲料，更改熟食火鍋生產(chǎn)日期，學(xué)校食堂餐具無防蚊蠅設(shè)備等問題，收繳含有“蘇丹紅一號(hào)”腐乳85件，白板肉153斤，下達(dá)責(zé)令改正書20余份，及時(shí)消除了食品安全隱患漏洞。今年來，組織召開食品安全委員會(huì)及辦公室會(huì)議6次，收到各成員單位報(bào)送的文件、簡(jiǎn)報(bào)15件，編辦食品安全綜合監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)2期，促進(jìn)了信息溝通，推動(dòng)了放心工程向縱深發(fā)展。

2、突出藥品市場(chǎng)的規(guī)范。在涉藥涉械日常監(jiān)管上，實(shí)行監(jiān)管任務(wù)分解到股，責(zé)任到人的監(jiān)管方式，把監(jiān)管任務(wù)完成情況與對(duì)個(gè)人政績(jī)考核掛鉤，從而，調(diào)動(dòng)了全局干職工的積極性，整合了局監(jiān)管資源。實(shí)現(xiàn)了每季度對(duì)縣級(jí)醫(yī)院、各藥品經(jīng)營(yíng)單位，每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和17家醫(yī)學(xué)專用藥品專用卡核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的要求和監(jiān)管面100%的目標(biāo)，較好地凈化了藥品市場(chǎng)。進(jìn)一步完善和細(xì)化了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員聘任、教育培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度和機(jī)制，制定了考核辦法，明確了其具體職責(zé)，增聘了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員28名。下發(fā)了《關(guān)于聘請(qǐng)藥品監(jiān)督員協(xié)管員信息員聯(lián)絡(luò)員的通知》，7月和9月，分別召開了藥品監(jiān)督員和藥品協(xié)管員工作會(huì)議，對(duì)協(xié)管員工作情況進(jìn)行了講評(píng)，具體明確了協(xié)管員協(xié)管的方式方法，表彰了先進(jìn)個(gè)人，征求了協(xié)管工作意見，藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決藥械監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及的狀況，有效地保證了藥品市場(chǎng)監(jiān)管的全面覆蓋。

3、突出重點(diǎn)品種的排查。組織開展了春節(jié)期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，診所、專科門診，中藥飲片、終止妊娠藥物、特殊藥品以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和國家、省、市局下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作任務(wù)，《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》下發(fā)后，先后4次組織有關(guān)人員對(duì)46家涉藥單位進(jìn)行了暗訪，對(duì)5家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對(duì)藥品來源進(jìn)行了追根朔源。藥品稽查打假工作取得明顯成效，查處了用無效期的原料藥配制制劑、違法使用注射用舒巴坦鈉劣藥和終止妊娠藥品及未注冊(cè)的醫(yī)用紗布?jí)K等典型案件。

4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。今年以來，在縣廣播電視臺(tái)播放《關(guān)于鼓勵(lì)舉報(bào)藥品醫(yī)療器械違法行為的通告》，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法行為，強(qiáng)化藥品抽檢，打假治劣力度不斷加強(qiáng)。全年

政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)《行政執(zhí)法文書》、《醫(yī)療器械監(jiān)管》、《快速檢驗(yàn)儀器的操作使用》進(jìn)行了授課，對(duì)《典型案例》進(jìn)行了分析研究。市局行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度下發(fā)后，組織全局人員對(duì)30個(gè)規(guī)章制度原文組織了學(xué)習(xí)。注重干部的送學(xué)，選派人員8人次參加了省、市行政執(zhí)法管理、稽查、快速檢測(cè)、醫(yī)療器械等專業(yè)培訓(xùn)，有效地強(qiáng)化了行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。注重機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育，先后組織學(xué)習(xí)了牛玉儒、高志權(quán)同志的先進(jìn)事跡，同時(shí)，在學(xué)習(xí)全國先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，樹立和學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型，把學(xué)先進(jìn)與爭(zhēng)先進(jìn)相結(jié)合，樹立忠于職守、秉公執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)。

第五篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年行政執(zhí)法工作總結(jié)

ⅹⅹⅹ2012年行政執(zhí)法工作總結(jié)

2012年，ⅹⅹⅹ行政執(zhí)法工作在市局和縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生”為宗旨，不斷提高依法行政能力，進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的打擊力度，有力地維護(hù)了我縣食品藥品市場(chǎng)的穩(wěn)定，保障了人民群眾飲食用藥安全。現(xiàn)將2012年行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障行政執(zhí)法工作有效開展

成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，設(shè)置兼職法制工作人員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法相關(guān)工作，使行政執(zhí)法工作做到有人抓、有人負(fù)責(zé)。設(shè)立案件審理委員會(huì)、案件合議委員會(huì)，對(duì)所辦案件是否具有管轄權(quán)、違法主體認(rèn)定是否正確、當(dāng)事人的基本情況是否清楚、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、處罰幅度是否適當(dāng)?shù)冗M(jìn)行審查，保障行政執(zhí)法的有效性。

（二）健全制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

制度是做好一切工作的重要保障，為使行政執(zhí)法工作有法可依，有章可循。正確行使食品藥品監(jiān)督行政處罰權(quán)，確保行政執(zhí)法公正、公平、維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，使我局在行使行政處罰行為中，能按照法定規(guī)范程序查辦食品、藥品、醫(yī)療器械違法案件，根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)要求，制定完善了本單位的《行政處罰合議制度》、《行政處罰聽證制度》、《行政處罰查、審、定三分離制度》、《藥械案件舉報(bào)受理制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則》、《行政執(zhí)法評(píng)議3-

安全。對(duì)全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，檢查單位*家次，查處案件*件，已結(jié)案*件，在所查處案件中：藥品案件*件，醫(yī)療器械案件*件；涉及藥械貨值金額*元，處以假劣藥品、醫(yī)療器械罰款*元（藥品*元、醫(yī)療器械*元），沒收違法所得*元，罰沒款合計(jì)*元。查處案件辦結(jié)率100%，無行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（八）提高執(zhí)法效績(jī)，開展行政執(zhí)法工作民主測(cè)評(píng)

為規(guī)范藥品監(jiān)督行政執(zhí)法工作，提高依法行政能力，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)；制定完善了本單位的《行政處罰合議制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《行政處罰查、審、定三分離制度》等制度，并在工作嚴(yán)格執(zhí)行。健全監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真實(shí)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，聘請(qǐng)了***人員擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。*月*日開展了行政執(zhí)法民主測(cè)評(píng)工作，面向行政相對(duì)人進(jìn)行測(cè)評(píng)，共發(fā)放測(cè)評(píng)表*份，收回*份，從公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法四個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，總體滿意度*%。

二、存在問題

（一）保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)滯后，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)缺乏，規(guī)范保健食品、化妝品市場(chǎng)秩序工作困難重重。

（二）部分企業(yè)在通過GSP認(rèn)證后質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，管理松懈，不同程度存在質(zhì)量管理下滑問題。

（三）餐飲服務(wù)監(jiān)管無任何執(zhí)法裝備、監(jiān)管人員及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題亟待解決。

（四）受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件限制，餐飲服務(wù)單位規(guī)模小、衛(wèi)生差等問題極為突出。餐飲服務(wù)從業(yè)人員文化水平偏低、衛(wèi)生知識(shí)缺-4-

乏、食品安全意識(shí)淡漠，相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)單位食品安全保障能力嚴(yán)重不足，且從業(yè)人員流動(dòng)性較強(qiáng)，加之廣大群眾食品安全意識(shí)不高，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患仍較為突出。

三、工作打算

繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法水平。加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法教育，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)”，樹立食藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品違法犯罪活動(dòng)，保障公眾飲食用藥用械安全。

二〇一二年十月三十日