第一篇：2016版《煤礦安全規(guī)程》學習心得

2016版《煤礦安全規(guī)程》學習心得

首先，非常感謝公司這次舉行的學習活動，并且給我這次學習的機會，這體現了公司對廣大職工的重視和人才的培養(yǎng)。同時，通過學習，讓我對新版《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）和煤礦企業(yè)的改革都有了新的看法和感悟。

隨著2016版《規(guī)程》的頒布與實施，實行了15年的2001版《規(guī)程》也退出了歷史的舞臺。本次《規(guī)程》的修改，對以后的煤礦企業(yè)發(fā)展有著重要意義。

新《規(guī)程》修訂后由原來的四編增加到六編；原《規(guī)程》共751條，本次修改后變?yōu)?21條，減少30條，字數由11.2萬字變?yōu)?1.3萬字。修改的主要內容涉及以下七個方面：

一、突出了《規(guī)程》在煤礦安全及煤炭行業(yè)的主體地位，注重妥善處理《規(guī)程》與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準等相銜接。對照并滿足《安全生產法》《職業(yè)病防治法》隊煤礦企業(yè)的安全生產責任制、安全管理制度、安全投入、從業(yè)人員權力與義務、教育培訓以及職業(yè)病危害等要求，增加了應急救援等內容。

二、強化了紅線意識和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產準入門檻。嚴格限制各類礦井的采深、同時生產水平數、礦井通風方式、突出礦井和沖擊地壓礦井開采，提高了礦井通風、提升、運輸、排水、壓風、供電、監(jiān)控、通信等系統(tǒng)的要求，嚴格機電設備選型和安全防護等要求；進一步明確了礦井安全避險系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)和井下應急廣播系統(tǒng)的建設要求；在修訂過程中，要求每一條款盡量明確、具體，刪除了“可靠的”“確保”“保證”等表述，進一步增強《規(guī)程》的可操作性、可執(zhí)行性和可監(jiān)察性。

三、調整了《規(guī)程》的框架結構，由四編擴增為六編，結構更趨合理。增加的兩編為：一煤礦救護拓展為應急救援，單獨作為一編，從法規(guī)層面進一步要求企業(yè)強化應急處置能力，加強救援隊伍、裝備的建設和配備；;二是地質保障一編，注重強化煤礦災害地質因素探測，從預防事故出發(fā)，在煤礦建設、生產活動的全過程提供基礎保障。

四、突出以人為本，完善職業(yè)病危害防治。明確當瓦斯超限達到斷電濃度時或發(fā)現突出預兆時，班組長、瓦斯檢查工、礦調度員有權責令現場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。完善了職業(yè)病危害防治內容，做好防降塵和職業(yè)健康保護工作，提高了采掘設備內外噴霧工作壓力，增加了井下熱害防治、作業(yè)場所噪音和有害氣體監(jiān)測和防護的要求，增加了職業(yè)健康監(jiān)護和管理內容。注重與相關規(guī)定的一致性。

五、刪除了國家明令禁止和淘汰的設備、材料和工藝技術，以及在生產過程中存在隱患的工藝技術及裝備等。如吊罐式鑿井法、。木垛盤支護、非正規(guī)開采、單體支柱放頂煤開采、專用排瓦斯巷、使用震動爆破揭穿突出煤層、采煤工作面金屬摩擦支柱、油浸式電氣設備、地面臨時火藥庫、硝化甘油雷炸藥、井下輔助通風機等。

六、增加了法律法規(guī)、標準文件規(guī)定的新內容，刪除了非行政許可的審批、備案、評估等要求。增加了(鑒定、檢測、檢驗)機構對其做出的結果負責;煤礦閉坑報告、安全生產許可證制度、“三同時”、突出礦井先抽后建、煤礦停工停產期間的安全措施；刪除了對煤礦瓦斯等級鑒定、煤塵爆炸性鑒定、煤的自燃傾向性鑒定、放頂煤開采審批(或備案)等要求。

七、規(guī)范了適用新技術、新裝備的安全要求。增加了建井期間的反井鉆機、傘鉆、抓巖機、挖掘機、模板臺車等要求，以及機械化充填采煤、連續(xù)采煤機采煤的安全規(guī)定;增加了井下連續(xù)采煤機、綜掘機、無軌膠輪車、單軌吊、無極繩牽引車、連續(xù)運輸機、卡軌車等裝備的安全要求，以及運煤車、鏟車、。梭車、履帶式行走支架、錨桿鉆車、給料破碎機、連續(xù)運輸系統(tǒng)或橋式轉載機等掘進機后配套設備的相關規(guī)定；增加了提升機、架空乘人裝置等的安全保護要求;對無人值守做出規(guī)定，新增自動化運行的主要通風機、箕斗提升機、水泵房，可不配備專職司機，但應當定時巡檢，實現地面集中監(jiān)控并有視頻監(jiān)視的變電硐室可不設專人值班等規(guī)定;增加使用高分子材料進行安全性和環(huán)保性評估，并建立安全監(jiān)測制度的要求。增加了煤礦井下電池電源和需用數碼電雷管的規(guī)定。

通過以上修改，可以看出，新的《規(guī)程》適應性更強，規(guī)定更加完善，對安全要求更高，對人的安全保障更強。《煤礦安全規(guī)程》是煤礦安全生產的一部重要技術規(guī)章，可謂煤炭行業(yè)的憲法，其地位無可取代。煤礦安全生產的方針是“安全第一、預防為主”，搞好煤礦安全生產必須堅持“以人為本，安全第一”的原則，煤礦生產的實踐經驗表明要保護員工的健康和生命安全，必須從根本上搞好安全生產。搞好安全生產必須依靠科學技術的發(fā)展，提高員工的安全生產操作技能、改善勞動環(huán)境、提高礦井的事故預防能力，由傳統(tǒng)的事故處理型向事故預防型的觀念轉變。

一、強化紅線意識、體現安全發(fā)展理念。我國科技創(chuàng)新能力逐步增強，技術進步速度加快，管理水平大幅度提升，特別是科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念的確立，“以人為本”、“生命至上”的意識得到堅決的貫徹和踐行。總書記強調：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。近年來，我國煤礦死亡人數大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，職業(yè)危害得到控制，百萬噸死亡率達到中等發(fā)達國家水平是煤礦安全生產形勢根本好轉的重要標志。

二、貫徹落實依法治安、強化企業(yè)主體責任。十幾年來，我國煤礦安全生產法律法規(guī)體系逐步完善。1992年頒布《礦山安全法》，2000年國務院頒布《煤礦安全監(jiān)察條例》；2002年頒布實施了《職業(yè)病防治法》并于2011年進行了修改；2002年頒布實施了《安全生產法》并于2014年進行了修改。這些法律法規(guī)在煤礦安全生產中的執(zhí)行和落實，都通過《規(guī)程》得到了切實體現。

三、做好與專業(yè)規(guī)章、標準的銜接。近年來，隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展和安全管理水平的提高，新制定和修訂了200多部煤炭行業(yè)標準和規(guī)章。這些規(guī)章、標準有的與《規(guī)程》不盡一致，甚至出現一些矛盾、沖突現象，導致企業(yè)和執(zhí)法人員無所適從。新《規(guī)程》更好的解決和改善了這些問題，使得《規(guī)程》與專業(yè)規(guī)章、標準更好的銜接。

四、推進新工藝、新技術、新裝備、新材料的應用。一方面，隨著煤炭工業(yè)的高速發(fā)展、生產工藝的進步、科技裝備創(chuàng)新提高、安全管理水平的提升、“四新”的大量采用，很多高效的、成熟的且被實踐證明行之有效和業(yè)內廣泛認可的工藝和技術極大地提升了煤礦的生產能力和安全保障能力，解放了煤礦生產力，這些都需要《規(guī)程》修訂加以規(guī)范，使新科技能夠在煤礦企業(yè)得到應用。另一方面，一批不符合煤礦安全生產要求的技術、工藝、裝備需要借《規(guī)程》修訂的時機加以嚴格限制、逐步淘汰。

五、總結事故教訓、以預防為主。修訂《規(guī)程》是在吸取事故教訓，總結一個時期以來工作經驗的基礎上完成的。一些煤礦事故尤其是重特大事故調查處理過程中暴露出在安全生產和技術管理方面的漏洞和不合理因素，會被加以利用并體現在新版《規(guī)程》中，用以規(guī)避這些漏洞和不合理因素，從而極大的降低了事故的發(fā)生。

我覺得，隨著煤炭產業(yè)結構的調整，新修訂的《規(guī)程》，以更加全面、科學、實用的面貌頒布實施，使得《規(guī)程》更適應煤炭行業(yè)如今的發(fā)展形式。借此機會，使得煤炭行業(yè)能與現代科技和經濟接軌，同時使煤炭行業(yè)與中國發(fā)展新理念同步，讓廣大職工切實體會到新的政策和改革，這些改變會更加有利于煤炭工業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

這次學習讓我深切體會到人民智慧和力量的無窮，使我在今后的工作學習中，時刻提醒自己要保持著學以致用，靈活多變的清醒頭腦。煤炭行業(yè)的每一條規(guī)定，都是血和淚的教訓換來的，時刻要堅持細心的工作態(tài)度，才能適應今后煤炭行業(yè)的發(fā)展和改變，從而體現和體會到煤炭行業(yè)發(fā)展的新理念。需要學習的還有很多，煤炭行業(yè)整體都在發(fā)展中，我也不能停下學習的腳步，首先我要徹底學習的，就是新修訂的《煤礦安全規(guī)程》。廣大煤炭從業(yè)人員都要認真學規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程。按照國家煤礦安監(jiān)局新制定的《規(guī)程》宣貫方案，積極加強《規(guī)程》的宣貫。組織開展新《規(guī)程》的專題培訓和宣講活動，組織相應的學習培訓工作，工作中要嚴格執(zhí)行新《規(guī)程》的各項規(guī)定和要求，認真對照新《規(guī)程》的新規(guī)定、新要求，完善責任制和規(guī)章制度，完善生產安全系統(tǒng)和設施，落實安全技術措施，加大隱患排查治理力度。

第二篇：煤礦安全規(guī)程講演稿

《煤礦安全規(guī)程》釋義

(防治水部分)

中煤科工集團西安研究院

研究員、博士生導師 李競生 ***/029-87862243

二○一一年十月

第一部分 關于修改《煤礦安全規(guī)程》第二編

第六章防治水部分條款的說明

一、修改的必要性

《煤礦安全規(guī)程》是煤礦安全生產的一部重要技術規(guī)章。針對重特大典型水害事故的教訓，有必要及時作出修改，以滿足煤礦防治水工作的需要。

一是針對近年來發(fā)生的水害事故教訓，特別是2010年發(fā)生的煤礦透水事故所暴露出的主要問題，如發(fā)生透水征兆時未及時停產撤人，井下探放水的方法還不太規(guī)范等。

二是《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）已于2009年12月1日起正式實施，有必要對《煤礦安全規(guī)程》防治水部分進行修改完善，使之與《煤礦防治水規(guī)定》的主要內容相一致。

二、起草修改的過程

根據安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局領導的批示要求，2010年5月份制訂了修改工作方案，成立了領導小組和起草小組。起草小組收集了以往發(fā)生的重特大典型水害事故資料，召開座談會研究典型透水事故教訓，在原《煤礦安全規(guī)程》防治水部分的基礎上提出了修改的重點內容；6月份，起草小組提出了修改初稿。

7月份，起草小組征求了有關科研單位技術人員、企業(yè)技術人員和監(jiān)管監(jiān)察人員的意見，進一步修改完善，形成了征求意見稿，并正式下發(fā)文件，在安全監(jiān)管總局政府網站上公開征求各產煤省（區(qū)、市）及新疆生產建設兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)，科研設計、中介機構，煤礦安監(jiān)局各司室等單位的意見。8月份，起草小組對反饋的意見進行了認真研究，進一步修改完善了意見稿。

9月3日至4日，煤礦安監(jiān)局王樹鶴副局長在北京又召集有關企業(yè)技術負責人、科研單位和監(jiān)管監(jiān)察部門的有關人員對防治水部分進行修改完善；之后，又征求了相關專家的意見。10月29日，趙鐵錘局長召開煤礦安監(jiān)局局長辦公會審議通過。安全監(jiān)管總局政法司于11月再次通過總局政府網站向社會征求意見，并會同事故調查司組織有關專家對反饋的意見進行了研究和吸納。2011年1月17日，駱琳局長召開安全監(jiān)管總局局長辦公會審議通過。

三、修改的主要內容

《煤礦安全規(guī)程》防治水部分共有44條。這次修改只是在原44條的基礎上進行了修改，不增加和減少條款，不打破《煤礦安全規(guī)程》的整個格局。本次共修改39條，5條沒有修改。修改的主要內容如下：

（一）進一步明確了煤礦企業(yè)、礦井必須配備防治水技術人員、探放水設備和應急救援裝備的職責

第二百五十一條要求煤礦企業(yè)、礦井應當配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，建立健全防治水各項制度，裝備必要的防治水搶險救災設備。第二百六十七條、第二百八十二條、第二百八十五條、第二百八十六條、第二百八十八條規(guī)定井下探放水應當使用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工。嚴禁使用煤電鉆等非專用探放水設備進行探放水。探放水工應當按照有關規(guī)定經培訓合格后持證上崗。

（二）建立水害預防和預警機制

據統(tǒng)計，90%以上的透水事故都有透水征兆，由于沒有及時撤人導致事故發(fā)生。第二百五十四條規(guī)定煤礦企業(yè)、礦井應當建立災害性天氣預警和預防機制，加強與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現礦井水害可能影響相鄰礦井時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。第二百六十六條、第二百九十一條規(guī)定發(fā)現礦井有透水征兆時，應當立即撤出井下所有受水害威脅的人員。

（三）明確了采掘工作面的探水方法

如第二百六十七條規(guī)定礦井采掘工作面探放水必須采用鉆探方法，由專業(yè)人員和專職探放水隊伍使用專用探放水鉆機進行施工。不能用物探方法替代鉆探進行探放水工作。第二百六十八條規(guī)定當導水裂縫帶范圍內的含水層或老空積水影響安全掘進和開采時，應當超前進行鉆探，待徹底疏放水后，方可進行掘進回采。第二百八十五條第四款規(guī)定在地面無法查明礦井全部水文地質條件和充水因素時，應當采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開展探放水工作，并確保探放水的效果。

（四）增加了新建礦井有關防治水規(guī)定

第二百七十一條規(guī)定礦井建設和延深中，當開拓到設計水平時，只有在建成防、排水系統(tǒng)后，方可開始向有突水危險地區(qū)開拓掘進。第二百八十二條規(guī)定新建礦井揭露的水文地質條件比地質報告復雜的，應當進行水文地質補充勘探，及時查明水害隱患，采取可靠的安全防范措施。井下探放水應當采用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職探放水隊伍進行施工。第二百八十三條規(guī)定井筒開鑿到底后，應當先施工永久排水系統(tǒng)。永久排水系統(tǒng)應當在進入采區(qū)施工前完成。在永久排水系統(tǒng)完成前，井底附近應當先設置具有足夠能力的臨時排水設施，保證永久排水系統(tǒng)完成之前的施工安全。

（五）對水淹區(qū)下采掘作出了明確規(guī)定，與《煤礦防治水規(guī)定》相銜接

第二百六十二條規(guī)定受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅后方可進行采掘作業(yè)；如果無法排除積水，開采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》中有關水體下開采的規(guī)定，編制專項開采設計，由煤礦企業(yè)主要負責人審批后，方可進行。嚴禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。第二百六十四條規(guī)定開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時，應當徹底疏干上部積水，進行可行性技術評價，確保無潰漿（沙）威脅。嚴禁頂水作業(yè)。

第二部分 《煤礦安全規(guī)程（防治水部分）》釋義

【釋義】

本條是關于防治水專業(yè)技術人員、探放水設備與隊伍、防治水制度及搶險救災設備的規(guī)定。

本條是新增加的條款；原第二百五十一條刪除，部分內容移至第二百五十二條。

防治水工作技術性較強，只有具備一定地質、水文地質基礎知識的專業(yè)人員經過實踐后方可勝任該項工作。因此，所有煤礦企業(yè)、礦井必須配備專門負責防治水工作的專業(yè)技術人員，并且是受過正規(guī)院校地質、水文地質專業(yè)教育的技術人員。水文地質條件復雜、極復雜的煤礦企業(yè)、礦井配備專業(yè)技術人員不少于3人，其他煤礦企業(yè)、礦井可配備1~3人，以滿足工作需要為標準。專業(yè)技術人員要定期進行防治水專業(yè)培訓，不斷更新知識，收集、了解和掌握全國發(fā)生的重特大典型水害事故，以及先進的防治水技術和經驗，通過借鑒相關單位防治水先進技術和經驗，吸取各地區(qū)發(fā)生的水害事故教訓，結合本單位實際，不斷完善防治水技術措施，提升防治水工作水平。

據統(tǒng)計分析，我國大部分煤礦水害事故都是由于探放水措施不落實造成的，所以，煤礦必須配足專用探放水設備，建立專業(yè)探放水隊伍。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30 m，止水套管長度不得小于10 m，所以配置的探放水鉆機鉆探能力應充分考慮這些規(guī)定的參數。探放水工已確定為特殊工種，必須進行專業(yè)培訓并經考核合格后方可上崗。嚴禁使用煤電鉆、錨桿鉆等非專用探放水設備進行探放水，嚴禁探放水作業(yè)人員無證上崗。井下是一個特殊的作業(yè)環(huán)境，一人違章有可能引發(fā)重特大事故。探放水工本來是消除水害隱患的，如果沒有基本的水害防治知識，在發(fā)現有透水征兆時如不能果斷采取措施，就有可能引發(fā)重特大水害事故，造成包括探放水工在內的群死群傷事故。

制度是做好防治水工作的保障。煤礦企業(yè)、礦井應當結合本單位實際情況建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產撤人制度以及應急救援制度等。制定的各項制度都要認真組織學習，并貫徹落實。

煤礦發(fā)生透水事故后，井下如果具備一定的生存條件，被困礦工是完全具有生還可能的。如2009年6月17日，貴州省黔西南州晴隆縣新橋煤礦發(fā)生透水事故，有3名礦工在井下被困25天后被成功救出。煤礦發(fā)生透水事故后，社會關注度高，礦工家屬焦急，同時也在考驗政府、企業(yè)的應急救援能力。所以，每一個企業(yè)、礦井都應考慮水害應急救援能力建設，以便在透水事故發(fā)生后，能夠在第一時間內及時、有效地展開對透水事故進行搶險救援工作。煤礦企業(yè)、礦井必須裝備必要的防治水搶險救災的配套設備。主要設備應包括適合礦井救災的排水泵、排水管路以及配套的電纜等。每一個產煤省（區(qū)、市）也要建立健全防排水搶險救援基地，加大資金投入。除排水設備外，還要裝備能夠快速鉆進的大口徑成套鉆機設備，并配備專職技術人員和熟練的技術工人。救援基地可依托大中型企業(yè)建立并加強管理。要加強人員的日常培訓，保證設備處于完好狀態(tài)，一旦發(fā)生透水事故能夠拉得出、快速投入到搶險救災之中，真正發(fā)揮作用。井下的采掘巷道要及時準確地反映在采掘工程平面圖上，為在地面打鉆施救被困人員創(chuàng)造條件。

【案例】

貴州省六盤水市鐘山區(qū)興鑫煤礦屬資源整合礦井，整合后設計生產能力為9萬t/a。該礦在防治水工作方面，未設立專門的防治水機構，未制定專門的防治水措施，明知存在老空積水，未采取措施將老空積水排出，也未開展過水害隱患排查治理工作，從未使用過鉆機探放水，一直盲目掘進施工。2009年6月5日，正在現場用煤電鉆打鉆的3名作業(yè)人員因突然潰水淹沒死亡。事故發(fā)生后，該礦還瞞報至2009年7月1日。

【釋義】

本條是關于防治水規(guī)劃、水文地質類型劃分、水害隱患排查和發(fā)現透水征兆時及時停產撤人的規(guī)定。

本條修改后增加了煤礦應當對礦井水文地質類型進行劃分，加強防治水基礎工作，開展水害隱患排查，整治水害隱患等內容。煤礦企業(yè)、礦井對水害隱患必須做到心中有數。

防治水工作具有專業(yè)性和系統(tǒng)性較強的特點，煤礦企業(yè)、礦井要組織有關技術人員廣泛收集礦區(qū)和礦井資料，編制中長期防治水規(guī)劃（5~10年），分析水情和水害特點，總結以往突水案例的經驗和教訓，提出防治水工作目標和保障措施，組織專家對防治水規(guī)劃進行科學論證，形成論證意見，分步組織實施。同時，要及時總結規(guī)劃實施效果，并不斷修改完善規(guī)劃。每年年初要有計劃，落實資金和工程項目等，并及時進行總結和驗收，研究水害形成和防治水規(guī)律，提升防治水整體工作水平。防治水規(guī)劃編制、實施可采取現場專業(yè)技術人員與科研院所、高等院校專家合作的方式，優(yōu)勢互補。

礦井水文地質類型劃分的目的是分析礦井水文地質條件，確定水文地質類型，指導礦井防治水工作，通過采取有效的防治水措施，確保煤礦安全生產。根據礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量、礦井突水量、礦井開采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，可將礦井水文地質類型劃分為簡單、中等、復雜、極復雜4種類型。

礦井水文地質類型劃分報告，由煤礦企業(yè)總工程師負責組織審定。考慮到開采深度、開采范圍的不斷變化，礦井水文地質類型應當每3年進行重新確定。當發(fā)生重大突（透）水事故后，礦井應當在1年內重新確定礦井水文地質類型。重大突（透）水事故，是指突（透）水量首次達到300 m3/h以上或者造成死亡3人以上的突（透）水事故。

煤礦企業(yè)、礦井總工程師要經常組織開展水害隱患排查治理活動，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。水文地質條件復雜、極復雜礦井每月至少開展1次水害隱患排查及治理活動，其他礦井每季度至少開展1次。對水害隱患整改不力造成事故的，要依法追究相關人員的責任。

【案例】

2009年5月20日，四川省宜賓市長寧縣瑪瑙煤礦發(fā)生透水事故，死亡6人。該礦屬急傾斜煤層，傾角68°。擬在+240 m水平用煤電鉆探水，由于淋水較大無法施工，沒有排除上部老空水患。在下部+230 m水平煤層掘進中，雖然編制有探放水安全技術措施，但實際上未進行探放水工作便盲目施工。在有明顯透水預兆時，沒有組織及時撤人，而是繼續(xù)爆破導致防隔水煤柱抽冒，致使+240 m水平以上老空區(qū)積水突然潰出，突水量約為1.65萬m3。

【釋義】本條是關于煤礦企業(yè)、礦井在雨季開展隱患排查、建立巡視制度及暴雨洪水期間停產撤人的規(guī)定。

本條在2010年1月已進行修改，增加了煤礦應當在雨季建立巡視制度，當暴雨威脅礦井安全時，必須立即停產撤出井下全部人員等內容。本次沒有進行修改。

雨季是水害多發(fā)的季節(jié)，煤礦企業(yè)應當根據各地區(qū)雨季的時間，提前做好雨季“三防”工作，在雨季前開展隱患排查。隱患排查的重點是：位于地表河流、湖泊、水庫、山洪部位等附近礦井的防洪設施和防范措施是否到位；與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實；井口標高低于當地歷年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；違法違規(guī)開采防隔水煤（巖）柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范圍內及周邊已關閉的廢棄煤礦是否充實填死；是否存在超層越界開采等。

對查出的隱患要制定方案，加強領導，明確責任，資金到位，保證質量，限期完成，由礦井總工程師組織相關人員按照設計的要求，進行全面驗收。防治水工程不合格的，不得投入使用。

近幾年，極端天氣多發(fā)，在一些干旱缺水的地區(qū)也發(fā)生了洪水災害，因此，煤礦企業(yè)、礦井要制定應急預案，制定撤出井下作業(yè)人員的標準，明確井下聯絡人員以及撤人的程序、路線等細節(jié)。如有的地區(qū)已規(guī)定預報有大到暴雨時，不得安排人員下井作業(yè)，在24 h降雨達到50 mm時，井下必須停產撤人。在暴雨期間，要安排專人對重點水患地區(qū)進行24 h巡視檢查，及時將信息反饋給礦調度室和礦領導，以便作出正確的決策。當暴雨洪水威脅礦井安全時，煤礦企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員要及時撤出井下所有作業(yè)人員，確保礦工安全。

【案例】

2009年7月22日，黑龍江省雞西市鑫永豐煤礦發(fā)生透水透砂事故，造成23人死亡。該礦原生產能力為4萬t/a，設計改造為9萬t/a。經雞西市煤炭局同意，從7月17日開始施工。

7月中旬以來，雞西地區(qū)多日連續(xù)降雨，造成地表土壤層含水量較大。該井田范圍內歷史上小煤窯開采情況十分復雜，開采規(guī)模大，采空區(qū)分布復雜，鑫永豐煤礦主、副井建設過程中穿過采空區(qū)。7月22日白天連續(xù)強降雨，淺部含水層水量增大，與礦井主、副井筒溝通，大量泥砂潰入井下，致使較大范圍地表沉降，造成主、副井筒被阻斷，并于23時40分左右在主、副井附近形成5個塌陷坑，位于主斜井上方的塌陷坑長60 m、寬50 m、深10 m。 當班下井24人，除1人安全升井外，其他23人被困井下，無一人生還。

7月22日，雞西市政府已發(fā)布降雨藍色預警，并派人將停產撤人通知單送到各煤礦，鑫永豐煤礦雖然在停產撤人通知單上簽了字，但實際并沒有從井下撤人，致使作業(yè)人員被困井下。

【案例】

2010年8月10日，吉林省通化市宏遠煤礦發(fā)生洪水倒灌礦井事故，造成18人死亡。該礦屬資源整合礦井，生產能力為6萬t/a。礦井井口距離大羅圈溝河堤壩只有100 m左右。7月末以來，通化地區(qū)連續(xù)降雨，井下涌水量增加，礦井決定停產，實施分段排水，采煤、維修的人員都加入排水隊伍，如果井下停止排水，則雨季后要等2個月才能完全恢復生產。該礦未執(zhí)行省、市、區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關部門關于汛期受水害威脅礦井停止井下作業(yè)，撤出井下所有人員的指令和要求。8月10日，在大羅圈溝河水位暴漲，已出現淹井險情的情況下，該礦不但拒不執(zhí)行政府立即撤出井下所有作業(yè)人員的指令，又強令工人冒險入井拆撤設備；10日零時10分，大羅圈溝河水漫過堤壩，倒灌礦井，致使正在升井的18名礦工被洪水沖回井下而死亡。該礦在有關部門對其檢查時采取臨時停產、臨時撤人或不匯報井下真實情況的辦法，逃避監(jiān)管，相關人員已移交司法機關處理。

【釋義】本條是關于煤礦企業(yè)、礦井要查明礦區(qū)地面水文情況，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)以及建立災害性天氣預警和預防機制的規(guī)定。本條修改后增加了煤礦企業(yè)、礦井要了解當地水庫、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況，建立災害性天氣預警和預防機制，加強與周邊相鄰礦井的信息溝通等內容。

為了防止地表水體在雨季洪水季節(jié)期間倒灌礦井，煤礦企業(yè)、礦井要全面查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，了解河流上游和下游水庫的蓄水情況。煤礦企業(yè)還要收集礦區(qū)百年之內當地最大降雨量和最高洪水位資料，據此建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。

疏水系統(tǒng)：在礦區(qū)內部修筑疏水渠道。四面環(huán)山的工業(yè)場地選擇可利用的地形構筑泄洪隧洞，將礦區(qū)內匯集的水引至礦區(qū)以外。嚴禁在河道中堆積矸石等雜物影響泄洪，致使河流水位抬高，河流通過廢棄老井倒灌礦井。

防水系統(tǒng)：在編制礦井設計時，井口和工業(yè)場地應選擇在不受洪水威脅的地點，矸石、爐灰及施工土方必須避開山洪和河流的沖刷方向，以免沖到工業(yè)場地和建筑物附近或淤塞溝渠和河道；對沿河布置的低于當地歷年最高洪水位且受到河水威脅的建筑物或民用建筑物，應修筑防洪堤壩；對于坡面匯水應修挖防洪溝截住山洪，防止內侵或通過露頭滲入礦井，封堵地面水滲入井下的塌陷裂縫和塌陷洞等通道；漏水的溝渠和河流應整鋪河底或改道；加強地面在用鉆孔及封閉不良鉆孔的管理。

排水系統(tǒng)：對于內澇區(qū)和洪水季節(jié)河水有倒流現象的礦區(qū)及工業(yè)場地，應在礦區(qū)周圍或井田內泄洪總溝的出口處建立水閘、設置排洪站，以備河水倒灌時向外排水；如果塌陷區(qū)范圍太大、無法填平時，可用水泵排水，以防止地面水滲入井下。

煤礦是安全生產的責任主體，應當主動與氣象、水利、防汛等部門進行聯系，建立災害性天氣預警和預防機制。礦井應當及時掌握可能危及安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息；及時掌握汛情水情，采取安全防范措施；加強與周邊相鄰礦井信息溝通，發(fā)現礦井水害可能影響相鄰礦井時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。

【案例】

2007年8月17日，山東省華源礦業(yè)有限公司發(fā)生洪水淹井事故，死亡172人，與其相鄰的名公煤礦也被洪水淹沒，致使9名礦工遇難。

2007年8月16日至17日，山東新泰市連續(xù)2天集中強降雨，16日4時至18日6時，柴汶河上游又突降大暴雨，降水量為262.3 mm，3天降雨量為50年一遇，而且主要集中在17日2時至15時，這一時段降雨量占本次降雨量的70%，為70年一遇。由于強暴雨導致山洪暴發(fā)，流經華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲漫過河岸，使漫溢的洪水沖蝕河岸，掏空基礎，最終沖開約65 m的決口，沖入落差約5 m的岸外低洼處，在洪水強烈沖刷作用下，形成3個集中潰水點潰入井下。潰入井下的水量約1 260萬m3，砂石和粉煤灰約30萬m3，導致淹井。由于潰水流量大、速度快、水流湍急，增加了華源礦業(yè)有限公司井下撤人的難度。當班井下作業(yè)人員756人，有584人安全升井，其余172人被困井下遇難。

事故教訓主要是：

一是預防自然災害的機制不健全。“8?17”事故潰水前，氣象部門對50年一遇的強降雨也預測到了，但并沒有明確預測出更為具體的降雨位置，也沒有引起地方政府的高度重視；水利部門在接到強降雨應適當將上游水庫騰出庫容，以避免洪水來臨超過警界線。由于各部門預報預警機制不健全，加上上游水庫泄洪、河道清理不及時，導致該地區(qū)強降雨發(fā)生時，致使柴汶河河岸突然決口，發(fā)生淹井災害。

二是暴雨期間井下停產撤人不及時。華源礦業(yè)公司發(fā)現井下透水后，沒有及時作出人員一次性撤離升井的決定，而是分三次下達撤人命令，延誤了部分人員的最佳撤離時機。名公煤礦也沒有嚴格執(zhí)行上級災害性天氣停產撤人的規(guī)定，在接到政府下達撤人指令后，仍堅持生產。事故災難發(fā)生后，該礦沒有在規(guī)定時間內按程序立即上報，貽誤了當地政府在第一時間組織搶救的時機

三是開采防隔水煤柱、超層越界開采。與華源礦業(yè)公司同一井田內還有9個小煤礦，其中，6個正在生產，3個已報廢。各礦井之間基本上都相互溝通，超層越界開采非常嚴重，一個礦井發(fā)生水害會波及所有相鄰礦井的安全。廢棄的井筒未填實封死，成為洪水潰入井下的主要通道。

四是應急排水設備不完善。“8?17”事故發(fā)生后，由于當地沒有大流量排水設備，只能從河北唐山、河南鄭州調大功率、高揚程水泵進行搶險排水，致使開始時排水進度不理想。

五是企業(yè)超定員組織生產。山東華源礦業(yè)公司事故發(fā)生時，井下作業(yè)人員比有關規(guī)定多61 人，再加上151名檢修人員，增加了事故災難的遇險人數。

【釋義】

本條是關于礦井井口和工業(yè)場地內建筑物標高及防水措施的規(guī)定。本條修改后增加了如果井口標高低，洪水可能通過井口倒灌礦井，不能采取可靠安全措施的，必須封閉填實該井口，徹底消除隱患等內容。

礦井井口及工業(yè)場地是煤礦生產的咽喉和腹地，在任何情況下，均應保證井口和其他地面設施不至于被洪水淹沒。因此，井口和各種工業(yè)建筑物的地面基礎標高，在設計時均應高于當地百年之內最高洪水位，在山區(qū)還應當避開可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質災害危險的地段。

老礦井井口及工業(yè)場地內建筑物的高程低于當地歷年最高洪水位的，必須修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，應當封閉填實該井口。

如果井口、工業(yè)廣場和生活區(qū)上游有可能發(fā)生泥石流、滑坡時，在雨季要加強觀測，采取有效措施，確保安全；無法保障安全的，要搬遷工業(yè)廣場和生活區(qū)。

【案例】

2009年5月28日，云南省紅河州開遠市媽達煤礦發(fā)生地表洪水泥石流倒灌礦井事故，造成3 人死亡。該礦始建于2000年，無正規(guī)開采設計，2007年核定生產能力為4萬t/a，2008年實際生產能力為3.5萬t/a，該礦證照齊全。由于強降雨，山體滑坡，洪水引發(fā)泥石流通過主斜井井口潰入井下。事故前有關部門曾發(fā)出暴雨預警，但未引起煤礦重視。該礦井口的設計位置沒有避開洪水泥石流威脅區(qū)域。

【釋義】

本條是關于防止地表水潰入井下的規(guī)定。

本條修改增加了在有滑坡、泥石流等地質災害威脅煤礦安全時，要及時撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施等內容。

防止地表水（河流、水庫、洪水等）潰入井下主要采取截流治理措施，阻截地表水通過塌陷區(qū)、廢棄礦井、井口等通道灌入井下。上述各項規(guī)定和措施，都有深刻的事故教訓，煤礦企業(yè)必須認真排查隱患，采取可靠的安全措施，防止地表水潰入井下。

特別要重視對滑坡、泥石流威脅煤礦安全的觀測工作，發(fā)現情況異常時，應當立即撤出受危險區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施。

【案例】

2007年7月22日，山西省呂梁市興縣魏家灘鎮(zhèn)馬圐圙煤礦，因山洪暴發(fā)，造成河床下采空區(qū)發(fā)生塌陷，沉陷面積約800 m2，洪水經采空區(qū)潰入礦井，導致11人死亡。

【釋義】

本條是關于礦井嚴禁將矸石等雜物堆放在河道的規(guī)定。本條第二款是新增加的內容。

堆放在山谷中或其他區(qū)域的煤（巖）矸石、爐灰、垃圾等雜物，在雨季或其他季節(jié)，經過山洪、河流的沖刷，就可形成礦山泥石流的災害，可以沖到工業(yè)場地和建筑物附近或者淤塞河道、溝渠，抬高河流水位，形成堰塞湖，造成災害或重大人員傷亡。如果河道兩岸有廢棄老窯時，還有可能通過老井筒潰入井下。

對河道中障礙物影響礦井安全的，要及時進行全面清障，因管理權限無法清障的，要書面報告地方政府及相關部門。安委會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，防范洪水決堤導致惡性淹井事件。

【案例】

2003年4月17日，山西省臨汾市古縣古陽鎮(zhèn)江水坪煤礦發(fā)生1起洪水淹井事故，造成14人死亡。

事故直接原因是：突降大雨，形成洪峰，加之經過江水坪煤礦舊井口的矸石堆，洪水受阻，行洪不暢，抬高了洪峰水頭，洪峰挾以矸石、泥砂、樹枝順河而下，堵塞了煤礦的排水涵洞，導致洪水倒灌主斜井。

【釋義】

本條是關于礦井地面或井下鉆孔孔口應采取措施的規(guī)定。本條新增加了將封孔資料和實施負責人的情況存檔備查的內容。

井田內所有鉆孔必須全部標注在采掘工程平面圖上，建立臺賬。煤礦在掘進、回采過程中，根據鉆孔臺賬的記錄，逐孔分析檢查，特別是打穿多含水層、煤層的鉆孔處理，更要查清歷史資料；無資料的，必須采取探放水措施或留設防隔水煤（巖）柱。

對于正在使用中的觀測孔、注漿孔和電纜孔等鉆孔，要確保每個鉆孔安裝孔口管并加蓋封好，孔口管的高程應當高出當地最高洪水位；低于此規(guī)定的，必須采取措施，防止地表水沿鉆孔灌入井下。報廢的鉆孔無論是在井上還是在井下，都必須及時注漿封孔。

為確保封孔的質量和封孔資料的查找利用，有關封孔的設計、封孔報告等資料要進行存檔備查。

【案例】

1999年6月18日，鄭煤集團超化煤礦在井下21下山開拓時，發(fā)生突水，最大突水量達到600 m3/h，導致采區(qū)被淹。經認真分析，該突水處附近有一個未封孔的水文勘查孔，也未標繪在采掘工程平面圖上，經重新封孔處理，才解除了水患。

【釋義】

本條是關于礦井分界處防隔水煤（巖）柱留設的規(guī)定。

本條修改后增加了礦井防隔水煤（巖）柱一經確定，不得隨意變動，并通報相鄰礦井等內容。

礦與礦邊界必須留設防隔水煤（巖）柱；以斷層為界，則必須在斷層兩側留有防隔水煤（巖）柱。防隔水煤（巖）柱尺寸按照《煤礦防治水規(guī)定》的有關要求執(zhí)行，并在礦井設計時確定。礦井防隔水煤（巖）柱一經確定，不得隨意變動。如確需變動，必須經設計部門同意。

礦井邊界煤（巖）柱已破壞的，要采取有效措施，建立防水承壓的隔離措施，并加強觀測。正在生產的煤礦不得開采防隔水煤（巖）柱；礦井資源枯竭、回采煤柱時，必須制定嚴格的安全措施，加強管理，以防透水事故發(fā)生。

特別要指出的是，超層越界開采、超深開采導致的水害事故頻發(fā)，所以煤礦要嚴禁超層越界開采和超深開采。

【案例】

2010年1月22日，寧夏吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)隆能煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，死亡7人。該礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，始建于2002年，其核定生產能力為6萬t/a，證照齊全。

事故直接原因是：該礦在未查清老窯積水的情況下，未執(zhí)行探放水有關規(guī)定，違法違規(guī)開采安全防隔水煤柱，爆破作業(yè)導致透水事故發(fā)生。

【釋義】

本條是關于礦井突水點、采空區(qū)積水量應標繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上的規(guī)定。

本條修改后增加了有關礦井水文地質資料不但要標繪在采掘工程平面圖上，而且還要標繪在礦井充水性圖上等內容。

為了掌握礦井水害的形成規(guī)律，對重大水患做到心中有數，礦井應定期觀測井下發(fā)生的突水點及水量變化情況，并標繪在圖件上，定期進行分析，查找突水原因，探尋防治水規(guī)律，制定防范措施。

無論是老空區(qū)形成的積水量，還是突水點形成的積水區(qū)，都應在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標出，并確定探水警戒線，按規(guī)定采用鉆探方法進行探放水，其中探放老空水的最小距離不得小于30 m，孔口管長度不得小于10 m。

【案例】

2008年7月21日，廣西百色市右江礦務局那讀煤礦發(fā)生老空透水事故，死亡36人。該礦為國有地方煤礦，2007年核定生產能力為19萬t/a，礦井周邊廢棄小煤窯積水情況不清，沒有標出老空積水的探水線位置。該礦在4304工作面（靠近廢棄小煤礦附近）違規(guī)開掘3個切眼，用煤電鉆探放老空水，前兩個切眼均因掘進時有透水征兆而停止施工，隨后又在距第一個切眼30 m處重開切眼，在發(fā)現透水征兆的情況下，仍在相對較低的4301回采工作面組織生產。事故發(fā)生前，在沒有認真分析透水量變化的情況下，盲目通知已經撤到安全地點的作業(yè)人員重新返回作業(yè)地點恢復生產，導致發(fā)生特別重大透水事故。事故后現場勘察，發(fā)生透水的4304工作面第三切眼掘進頭與老空區(qū)之間的煤柱只有3.9 m。

【釋義】

本條是關于暴雨時，觀測井上、下水文情況和及時撤人的規(guī)定。

本條第二款是新增加的內容，另外增加了暴雨期間觀察井上、下水文情況和地面塌陷等情況的必須是專業(yè)人員，觀測情況還要記錄在案、存檔備查等內容。

為了防止暴雨洪水造成淹井事故，要及時了解暴雨洪水信息，組織相關專業(yè)人員分別到地面、井下各水害觀測點，認真觀測由于降雨造成的水文情況變化，并及時報告值班礦調度和礦領導。情況危急時，要立即撤出井下作業(yè)人員，確保人員安全。

有條件的礦井，應當盡量使用智能自動水位觀測、記錄和傳輸數據，以提高決策效率。

【釋義】

本條是關于水體下、水淹區(qū)域下采煤的規(guī)定。

本條修改后已明確在水淹區(qū)下采煤必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》中有關水體下開采的規(guī)定，編制專項開采設計，嚴禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。

在水淹區(qū)域下采煤和在水體下采煤其本質是一致的，任何一個薄弱環(huán)節(jié)都可能造成重特大水害事故，因此，必須引起高度重視。只要有條件的，對受水淹區(qū)域積水威脅的采掘工作面，必須在排除積水、消除威脅后進行布置和采掘。在水淹區(qū)域下開采傾斜、緩傾斜煤層的，如果無法排除積水，則必須查明地質情況，按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》中有關水體下開采的規(guī)定，編制專項開采設計，組織相關技術人員研究，確定安全可靠的防隔水煤（巖）柱和安全防范措施，由煤礦企業(yè)主要負責人審批后，方可進行采掘活動，并要加強觀測，有異常情況，立即停產撤人。

由于急傾斜煤層開采后的抽冒問題沒有得到有效解決，因此，本條規(guī)定嚴禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域以下開采急傾斜煤層。

在開采過程中遇到的高角度正斷層也要引起重視，防止沿斷層抽冒發(fā)生事故。【案例】

2009年11月27日，吉林省梅河口市中和煤礦有限公司（以下簡稱中和煤礦）發(fā)生1起重大水害事故，造成16人死亡，直接經濟損失794.2萬元。

中和煤礦核定生產能力為6萬t/a，礦井“五證一照”齊全。該礦井為雙斜井片盤開拓，地層屬梅河煤田地層，由前震旦系變質巖、白堊系赤色巖層、第三系含煤地層及第四系等組成；第三系含煤地層和第四系為不整合接觸，煤田全部為第四系地層覆蓋。第四系表土層厚度10～14 m，流砂層厚度6～10 m，含水豐富，是礦井自然涌水的主要來源。

開采煤層為第三系梅河組下含煤組12號煤層，賦存狀態(tài)為單斜構造，煤層發(fā)育穩(wěn)定，層理節(jié)理發(fā)育，是單一煤層，煤層傾角75°～80°，煤層厚度20~50 m，煤種為長焰煤，煤質松軟破碎，濾水性差。頂板為片狀泥巖，底板為塊狀泥巖，泥巖遇水膨脹。

該礦正常涌水量25~30 m3/h，兩段排水，排水標高分別為+143 m和+165 m。水倉容量400 m3，排水能力85 m3/h。由于多年來的開采和煤層抽冒，冒落裂隙帶已波及到第四系砂層水和地表，頂、底板泥巖冒落后和流入采空區(qū)的水形成泥水混合物留滯在上部采空區(qū)。

2009年1月23日，礦長以提高煤質和發(fā)熱量為名，召集相關管理人員，決定廢棄長壁式采煤方法，重新改回高落式采煤方法（該礦稱之為挑倉式采煤方法）。2009年3月10日，技術副礦長編制完高落式采煤作業(yè)規(guī)程后，由礦長召集礦里有關管理人員開會研究通過，3月12日開始正式采用高落式采煤方法采煤。

2009年11月20日和11月23日中和煤礦地表連續(xù)兩次出現塌陷坑，礦井組織進行了回填。事故發(fā)生后，地表發(fā)現一個直徑20 m、深12 m的塌陷坑。煤層抽冒高度達220 m。

事故直接原因是：該礦違規(guī)采用高落式采煤方法開采，煤層發(fā)生抽冒導通上部采空區(qū)，采空區(qū)內的積水（泥）潰入作業(yè)地點導致事故發(fā)生。

事故教訓主要是：

一是中和煤礦采用國家明令禁止使用的高落式采煤方法采煤,并設臨時密閉弄虛作假，逃避有關部門監(jiān)管。

二是中和煤礦在地表出現塌陷坑、井下出現潰水（泥）等事故預兆的情況下，既不查明原因，也沒有采取相應的安全技術措施，且不按規(guī)定向有關部門報告。

三是中和煤礦不執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，沒有查清礦井和采區(qū)的水文地質情況，沒有對7502采區(qū)上方采空區(qū)積存的大量水（泥）進行探放。

四是中和煤礦安全培訓教育不到位，致使工人對透水預兆不了解，且安排未取得安全資格證書人員從事安全生產管理工作。

五是有關地方政府及監(jiān)管部門履行煤礦安全監(jiān)管職責不到位。原梅河口市中小企業(yè)局2009年7月28日檢查時，發(fā)現中和煤礦采用高落式采煤的重大隱患，雖下達了停止作業(yè)的現場處理決定，但未按有關法律法規(guī)規(guī)定作出相應行政處罰，未按規(guī)定報送政府和上級有關部門，也未按規(guī)定進行復查。

【案例】

2005年8月7日13時13分，廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成121人死亡。

大興煤礦設計能力為3萬t/a，礦井采用斜井開拓方式，主井、副井和風井3條明斜井與暗斜井分3級延深至-480 m水平。開采3層煤，平均厚度分別為0.91 m、3.54 m和1.11 m，煤層傾角平均為75°，屬急傾斜煤層，開采深度從-290 m~-500 m水平。 大興煤礦前身為原廣東省四望嶂礦務局一礦井田范圍內的小煤窯。原四望嶂礦務局破產后，各礦均在-180 m水平以上各水平構筑了井下堵水閘墻，6對礦井共構筑29處堵水閘墻，使-180 m水平以上老空區(qū)大量積水，形成水淹區(qū)。經專家估算，積水量約為1 500萬～2 000萬m3。大興煤礦在-110 m~-290 m水平留設了110 m防隔水煤（巖）柱，并將礦井井巷向深部延深，開采水淹區(qū)下深部煤炭資源。 2005年8月7日13時13分，大興煤礦主井發(fā)生透水，透水后主、副井井筒均有霧氣冒出，出現反風現象。透水后約50 min，礦井水位已從礦井最深部（－480 m）上升了725 m，離主井口斜長80 m（+245 m水平）。只有3名礦工因提前下班僥幸生還。高強度的突發(fā)透水，造成121名礦工被困井下。

事故發(fā)生后，該礦迅速從江西、河南、北京中煤排水站調集了6臺大流量高揚程潛水泵，經過20多天的強排水，累計排出積水71萬m3，老采空區(qū)2個觀測點水位僅分別下降了2.9 m和4.2 m。在排水過程中，發(fā)現6具遇難礦工尸體。由于繼續(xù)搶排水存在重大安全隱患，并且難以達到預期目標，于2005年8月29日終止了搶險救災工作。

事故直接原因是：透水前井下共布置46個采掘工作面，超強度開采，導致急傾斜煤層嚴重抽冒，破壞了上部留設的安全防隔水煤（巖）柱，使上部老空積水迅速潰入井下，導致透水事故發(fā)生。

事故教訓主要是：

一是違規(guī)進行開采。按照有關規(guī)定，水體下采煤必須經過方案設計、初步設計和安全試采后方可生產，而大興煤礦深部開采是在方案設計的基礎上直接進行開采，未進行初步設計和安全試采，是嚴重違規(guī)的。

二是違法組織生產。大興煤礦在證照不全的情況下，自建礦以來一直違法組織生產。興寧市羅崗鎮(zhèn)福勝煤礦2005年7月14日發(fā)生特大透水事故后，興寧市政府責令轄區(qū)內所有煤礦停產整頓，但該礦未經驗收，擅自恢復生產，導致事故發(fā)生。

三是超能力、超強度、超定員組織生產。該礦井下采掘布置混亂，嚴重超能力、超強度、超定員組織生產。該礦為了多出煤，在井下布置34個采煤工作面和12個掘進工作面，大量人員在井下作業(yè)；設計能力為3萬t/a，但2004年生產原煤超過15萬t，2005年1月至7月出煤8.6萬t。 礦井超強度開采，造成急傾斜煤層連續(xù)抽冒，防隔水煤（巖）柱被破壞，導致透水事故發(fā)生。

四是安全管理混亂、技術管理不到位。該礦隨意變動安全管理機構，負責人員均無任命文件，導致職責不清，制度不落實。主要管理人員長期不下井，井下安全管理混亂，在煤層發(fā)生大規(guī)模抽冒后不及時采取措施處理，仍然違章組織工人冒險作業(yè)；該礦沒有防治水專業(yè)技術人員，沒有水害防范措施，對從業(yè)人員培訓也不到位。

五是政府有關部門對大興煤礦安全生產監(jiān)管不力。煤炭管理部門對大興煤礦嚴重超能力生產不制止，在該礦未取得采礦許可證的情況下，同意其辦理煤炭生產許可證，負責發(fā)放煤炭生產許可證的經辦人員擅自向該礦發(fā)證。安全監(jiān)管部門沒有依法查處大興煤礦違法開采和無證生產問題，違反法定條件和程序，向大興煤礦發(fā)放安全生產許可證。國土資源管理部門沒有依法查處大興煤礦無證開采國家礦產資源的問題。工商行政管理部門未依法有效查處大興煤礦無照經營問題。公安機關違反有關程序和規(guī)定向大興煤礦發(fā)放爆炸物品使用許可證和爆炸物品儲存許可證，并違規(guī)、超用量批準該礦購買爆炸物品。

【釋義】

本條是關于在未固結的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時的規(guī)定。

在接近未固結的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時，安全風險性很大，必須按照受水淹積水威脅進行管理。礦井要收集相關資料，標繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上，確定探水線的位置，必要時建立水閘墻，以防發(fā)生事故。準確判斷積水的區(qū)域是否徹底放完水，防止淤泥堵塞鉆孔造成放完水的假象。

如果在未固結的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴下部采掘時，必須徹底消除威脅后方可進行采掘活動；或者按照水體下采煤的有關規(guī)定，制定安全措施，由企業(yè)負責人審批后，方可進行采掘活動，同時要加強觀測，有異常情況，立即停產撤人。

【案例】

2009年2月27日，湖北省赤壁市咸寧蒲圻礦業(yè)公司肖家村煤礦發(fā)生溶洞突水，造成4人死亡。該礦設計能力為6萬t/a，為急傾斜煤層。

事故直接原因是：春節(jié)前掘進施工的+150 m水平東巷掘進頭距溶洞僅有0.5 m厚的巖石，春節(jié)后連續(xù)降水，大量雨水滲入溶洞，使溶洞水壓不斷增高，當溶洞積水壓力超過0.5 m厚巖石的抗剪強度時，擊穿巖壁，造成這次水害事故，突水量約6 099 m3，其中泥砂400 m3。該礦存在的主要問題是：未按規(guī)定用鉆機探放水，而是采用5 m長釬打眼超前探水作業(yè)（新購置的鉆機放在設備庫）。該礦在最后一個作業(yè)循環(huán)，即春節(jié)放假前，施工隊沒有按要求打超前探水眼，而是連續(xù)掘進2天后停工放假，停工的作業(yè)面正好與探水眼的終點在同一平面位置。春節(jié)過后，該巷改由江西施工隊負責。2月27日白班，該隊接手后第一個班，根據調度會的安排，派3人下井接風水管時遇到東巷突水。

【釋義】

本條是關于廢棄防隔水煤（巖）柱開采的規(guī)定。

本條修改后更加嚴格。開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時，要徹底疏干上部積水，方可開采。嚴禁頂水作業(yè)。

開采水淹區(qū)下廢棄防隔水煤（巖）柱時，危險較大，必須編制專門開采設計，進行可行性研究，制定疏放上部積水的安全技術措施，由企業(yè)總工程師組織相關技術人員審核后，方可進行施工。廢棄防隔水煤（巖）柱上部積水未徹底疏放結束，不得進行采掘活動，嚴禁頂水作業(yè)施工，防止積水突然潰出造成事故。

【釋義】

本條是關于井下工程過導水構造的規(guī)定。

導水構造是造成水害的通道，因此，必須查明井田內有關斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造的確切位置，為水害治理提供科學依據。

充水水源（河流、湖泊、溶洞、含水層）與導水通道（斷層、裂隙帶、陷落柱、封閉不良鉆孔）二者之間的有機結合構成礦坑充水條件，所以井田內導水構造一般要留設防隔水煤（巖）柱，以防突水造成災害。如果井下巷道要穿過與上述水源存在水力聯系的導水通道，則在巷道掘進過程中具有突水危險性，需要進行超前探水，根據探水情況采取預注漿加固巷道圍巖、建筑防水閘門進行隔離等措施。因此，巷道掘進過程中探水注漿作業(yè)是確保安全施工的一項常規(guī)的、重要的礦井水文地質工作，尤其是巷道接近水文地質異常體時，一定要堅持探水注漿制度，否則不能掘進。為了減少井巷工程涌水量，為掘進作業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對于已經穿越含水層的井巷，淋水較大時，應當進行壁后注漿，一般會收到良好的效果。

對于不導水的斷裂構造帶，也建議注漿加固，以便于巷道支護和維修，同時也可防止滯后延遲突水。

【釋義】

本條是關于礦井出現透水征兆時應及時組織撤人的規(guī)定。

本條修改后增加了相關透水征兆現象，如鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水等。特別增加了發(fā)現突水征兆后，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動等內容。

大部分透水事故發(fā)生前均會顯現出不同的透水征兆，井下只要發(fā)現有透水征兆時，就要立即撤出所有受水威脅的作業(yè)人員到安全地點，組織專業(yè)技術人員分析原因，采取有效措施，這樣做可以大大減少人員傷亡。煤礦企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到透水征兆時，要在第一時間下達停產撤人命令。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。

老空水透水征兆有：煤層變潮濕、松軟，煤幫出現滴水、淋水現象，工作面氣溫降低及出現霧氣、水叫、硫化氫氣味等。

工作面底板灰?guī)r含水層突水征兆有：工作面壓力增大，底板鼓起，底鼓量有時可達500 mm以上；底板產生裂隙并逐漸增大，沿裂隙向外滲水；底板發(fā)生“底爆”，伴有巨響，水大量涌出。

沖積層水突水征兆：突水部位發(fā)潮、滴水，并逐漸增大，仔細觀測可發(fā)現水中有少量細沙；工作面發(fā)生局部冒頂，水量突增并出現流沙；發(fā)生大量潰水、潰沙，這種現象可能影響到地表，致使地表出現塌陷坑。

以上征兆是典型情況，在突（透）水過程中，不一定全部表現出來，所以，出現突（透）水征兆時，應先撤人到安全地點，再組織技術分析，作出科學判斷，綜合考慮各種因素，防止誤判。沒有查明原因、排除隱患的，不得組織生產。

【釋義】

本條是關于礦井采掘工作面的探放水方法、技術人員和隊伍的規(guī)定。原條款刪除，本條是新增加的內容。

為了確保探放水效果，探放水前要認真編制探放水設計，嚴格進行審查。探放水必須由專用探放水鉆機、專業(yè)人員和專職探放水隊伍進行施工。

掘進工作面施工前或采煤工作面回采前一定要認真收集該區(qū)域及周邊水文地質資料，水文地質條件不清的，必須采用鉆探方法或者鉆探驗證、配合其他方法（如物探、化探和水文地質試驗等）查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質構造等情況。地測部門根據各種方法的勘探結果，編制水害預測報告，分析充水水文地質條件，提出水害防范對策措施和處理建議。

礦井總工程師組織相關專業(yè)技術人員對水害預測報告進行認真審查，重大水患要先治理后掘進、回采。專業(yè)技術人員要經常深入井下了解實際揭露的水文地質情況，不斷完善水害防范對策措施，發(fā)現有重要異常情況，及時報告。礦井總工程師要組織專業(yè)技術人員及時研究發(fā)現新問題，有效防范水害事故的發(fā)生。

如果采掘工作面涌水量增大，發(fā)生底鼓、片幫和冒頂等現象，發(fā)現斷層、裂隙和陷落柱等構造以及其他地質異常現象的，必須立即停止施工，分析原因，加強監(jiān)測，并及時上報有關部門，采取有效措施。同時，要加強預警，一旦突水增大，立即撤人到安全地點。

【案例】

2005年10月4日，四川華鎣山龍灘煤電有限責任公司龍灘礦井（在建礦井）發(fā)生溶洞突水事故，死亡28人。

該礦采用平硐開拓，發(fā)生事故的工作面已進入長興組灰?guī)r13.3 m。

事故直接原因是：事故當班作業(yè)人員未按規(guī)定施工探水鉆孔，違章掘進施工，在有透水征兆的情況下仍然爆破，誘發(fā)巖溶透水。

在整個事故救援和巷道清理過程中，又先后發(fā)生3次突水。4次突水以巖溶水靜儲量為主，共疏干靜儲量約98.6萬m3；疏干總淤泥量約6.5萬m3，其中巷道內沉淀2萬m3；井下所有設備、設施遭到不同程度摧毀，其中摧毀各類管道7 500余米，高壓電纜4 600余米，鋼軌2 500余米，礦車89輛等，摧毀、搬運設備設施總重273 t；突水口內沖出體積0.5 m3以上的塊石105塊，總體積150 m3，總重375 t，其中最大者12.24 m3(3.4 m×2.4 m×1.5 m)，重約30 t。

【釋義】

本條是關于煤層頂板有含水層和水體存在時安全開采的規(guī)定。

本條修改體現了在含水層和水體下采煤時，要進行專項設計，確定安全合理的防隔水煤（巖）柱厚度。

煤層頂板存在含水層或水體時，要查明含水層富水性和積水情況，根據《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》的規(guī)定合理確定防隔水煤（巖）柱高度，確保安全開采。如果煤層開采影響到含水層，必須預先修建排水系統(tǒng)，預先對含水層進行疏水降壓，確保不影響礦井安全；如果煤層上方是老空積水、巖溶水，則必須預先疏放完上部積水后，方可掘進、回采。

在礦井疏水降壓或疏干開采過程中，應當進行定性、定量分析，可應用“三圖-雙預測法”進行頂板水害分區(qū)評價和預測。有條件的礦井可結合現場實測應用數值模擬技術，進行導水裂縫帶發(fā)育高度、疏干水量和地下水流場變化的模擬和預測。

【案例】

2002年11月10日，淮北礦業(yè)集團公司桃園煤礦發(fā)生突水、潰砂事故，造成4人死亡、1人受傷。

事故主要原因是：盲目提高開采上限，防水、防砂煤柱留設不夠。

【案例】

2005年5月21日，淮北礦業(yè)集團公司海孜煤礦發(fā)生頂板砂巖透水事故，造成5人死亡、2人輕傷。煤層頂板50 m上部為巖漿巖，其厚度達100 m。采煤后在巖漿巖下方形成“離層水體”，在回柱作業(yè)時，頂板聚集的離層水體瞬間潰入工作面，瞬時潰水量達3 887 m3/h，造成工作面人員傷亡。

【釋義】

本條是關于礦井帶壓開采的規(guī)定。為了充分發(fā)揮技術負責人的作用，本條修改后增加了專項安全技術措施由煤礦企業(yè)技術負責人審查，報企業(yè)主要負責人審批等內容。

通過測定底板隔水層平均重度、平均抗拉強度和底板隔水層承受的水頭壓力，按照《煤礦防治水規(guī)定》有關安全隔水層厚度和突水系數計算評價是否可以帶壓安全開采。

有條件的礦井可以采用“脆弱性指數法”或“五圖雙系數法”等新方法，對底板突水危險性進行多因素的綜合分區(qū)評價。可以采用比擬法、解析法和數值模擬法等方法預計礦井涌水量。

在帶壓開采過程中，要加強動態(tài)監(jiān)測，制定現場應急預案，防止誤揭斷層、裂隙密集帶和巖溶陷落柱等導水地質構造。

【案例】

2004年10月20日，河北省邯鄲市武安市德盛煤礦發(fā)生1起透水事故，造成礦井被淹，29人下落不明。與其相鄰的邯鄲煤業(yè)集團陶一煤礦、陶二煤礦等生產礦井受到嚴重水害威脅。德盛煤礦主要開采下組煤，受奧灰水影響嚴重，礦井設計生產能力為15萬t/a，采用立井單水平開拓方式。

事故直接原因是：該礦1841工作面上部遇到落差1.5 m左右的張性斷層，工作面底板隔水層巖石破碎，在水壓和采動影響等多種因素的作用下，奧灰承壓水從工作面后方采空區(qū)的斷層破碎帶發(fā)生滯后突水，導致礦井被淹。

【釋義】

本條是關于礦井開采煤層底板隔水層厚度不足時的規(guī)定。

本條修改后增加了防止底板突水采取的措施要進行效果檢測，其措施由煤礦企業(yè)技術負責人審查，報煤礦企業(yè)主要負責人審批等內容。

根據《煤礦防治水規(guī)定》中安全水頭壓力值計算，如果承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實際水頭值，就要進行疏水降壓開采，把承壓含水層的水頭值降到隔水層允許的安全水頭值以下，防止突水淹井。

在疏水降壓過程中，應積極推廣應用礦井排水、供水、生態(tài)環(huán)保三位一體優(yōu)化結合的管理模式和方法，有效解決由于煤礦大流量、大降深疏排地下水而導致的礦區(qū)所在城市與周圍地區(qū)的供水困難和生態(tài)環(huán)境惡化的難題。根據礦井所在區(qū)域的具體水文地質條件和經濟社會發(fā)展對水資源的需求，在取水建筑物選型中，要多方面考慮，不僅選擇在井下打專門疏（放）水孔或巷道，也可選擇在礦井地面打抽水孔，或在承壓含水層的淺部隱伏露頭補給區(qū)處打地面淺排孔。

當承壓含水層的補給水源充沛，不具備疏水降壓條件時，可以采用注漿加固底板和改造含水層或充填開采等措施。其措施必須進行效果檢驗，確保其可靠性。

【釋義】

本條是關于礦井建設和延深到設計水平，應優(yōu)先建設防、排水系統(tǒng)的規(guī)定。

新建礦井或生產礦井延深水平到底后，要優(yōu)先建設防、排水系統(tǒng)，如設置防水閘門、建立水倉、鋪設管路、安裝水泵，并盡快發(fā)揮作用。只有在防、排水系統(tǒng)建成后，方可向新的區(qū)域開拓掘進施工。

【案例】

2009年6月17日8時10分，貴州省黔西南州晴隆縣中營鎮(zhèn)新橋煤礦發(fā)生透水事故，造成9人死亡、4人失蹤，直接經濟損失1802.8萬元。

新橋煤礦屬整合技改礦井，整合技改規(guī)模為15萬t/a。新橋煤礦整合技改系統(tǒng)設計采用斜井開拓，布置主斜井、副斜井、風井3條井筒。利用原新橋煤礦3萬t/a老系統(tǒng)主井作為副井，新建主井和風井。至事故發(fā)生前，主斜井已施工完畢，并與原新橋煤礦3萬t/a老系統(tǒng)的主井（技改設計副井）、風井貫通，新風井施工了130 m，尚未與主、副斜井貫通。新橋煤礦進入整合技改施工階段后，未按批復的《開采設計方案》施工，仍在原有C25號煤層布置的2條上山沿煤掘進，以掘代采，違法進行生產。事故發(fā)生時，在C25號煤層生產區(qū)域有4個掘進工作面，井下巷道主要采用木支護。

該礦未設立專門的防治水機構，未編制探放水設計，僅在2008年編制了井下通用的探放水措施，未針對每個作業(yè)面的具體情況編制有針對性的探放水安全技術措施。井下在+622 m水平建有一個排水水倉，容量約200 m3，尚未安裝排水設備及排水管路。在回風反斜巷底部設臨時水窩，使用潛水泵將水排出地面。

2009年6月16日已發(fā)現有透水征兆，但未采取措施，仍安排工人下井作業(yè)。6月17日發(fā)生透水，透水量約3 400 m3。事故發(fā)生后，新橋煤礦未向有關部門匯報。由于煤礦排水系統(tǒng)不完善，事故前僅用1臺18 kW的潛水泵將水排出地面。事故發(fā)生后，礦井通風系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、井下供電系統(tǒng)均遭到嚴重破壞，加之煤礦井巷不規(guī)則、斷面小，造成搶險救援排水系統(tǒng)安裝進度緩慢。同時，事故發(fā)生后的1周內，當地發(fā)生強雷電、暴雨，導致電網停電多達28次，給搶險救援工作帶來嚴重影響。

截至7月12日，成功救出趙衛(wèi)星、王圈杰、王礦委3人。8月26日，針對井下多次出現瓦斯超限等情況，搶險指揮部暫停了搶險救援工作。

事故直接原因是：在已發(fā)現明顯透水預兆的情況下，未采取有效措施處理，并違章安排工人在水害危險區(qū)域作業(yè)，老窯積水由運輸上山180 m處左幫透入井下，導致水害事故。

事故教訓主要是：

一是該礦拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，違法生產。該礦邊建設、邊在C25號煤層違法組織生產；拒不執(zhí)行縣煤炭局和中營鎮(zhèn)安監(jiān)站作出的“停止C25號煤層的所有作業(yè)”的監(jiān)管指令。

二是該礦管理混亂，蓄意瞞報事故。① 未按批復的《開采設計方案》施工。② 技術管理混亂。未認真進行水文地質調查工作，對周邊小窯積水情況不清，未制定有針對性的礦井水害防治設計和安全技術措施。③ 現場管理混亂。在已出現透水預兆的情況下，未采取有效措施處置，違章指揮工人在水害危險區(qū)域作業(yè)，冒險蠻干。④ 安全投入不到位。礦井建設至今，通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)尚未完善。為緩解資金壓力，以包代管，將井下生產發(fā)包給無資質隊伍違法組織生產。⑤ 安全管理機構不健全，多數礦級管理人員和部分特種作業(yè)人員無證上崗。⑥ 事故發(fā)生后，蓄意瞞報。

三是地方政府和有關部門監(jiān)管不到位。

【釋義】

本條是關于煤系頂部、底部有巖溶承壓含水層時巷道布置的規(guī)定。巖溶含水層含水豐富，但富水性不均衡，一旦發(fā)生突水，往往造成災害性后果，特別是遇到導水陷落柱，更是防不勝防。華北地區(qū)煤系地層底部有奧陶系灰?guī)r含水層，華南地區(qū)煤系地層中有茅口和長興灰?guī)r含水層，都曾發(fā)生過淹井傷亡事故，教訓十分深刻。

如果布置的巷道可能受到水害威脅，則必須在充分查明礦井水文地質條件的基礎上，采取安全有效的防范措施，如安裝大流量、高揚程潛水泵，預先注漿加固等，確保礦井和人員安全。

【案例】

2004年12月12日，貴州省銅仁地區(qū)思南縣天池煤礦發(fā)生溶洞突水事故，突水量約3萬m3，造成36人死亡。礦區(qū)內主要含水層為茅口組（底板）和吳家坪組（頂板），巖性均為石灰?guī)r，主要含巖溶裂隙水和巖溶溶洞水。煤厚0.8 m。由于排水系統(tǒng)不完善，搶險救援到2005年1月11日，發(fā)現21名遇難人員遺體，另有15人未找到。

【釋義】

本條是關于水文地質條件復雜、極復雜礦井設置防水閘門或安裝潛水泵排水系統(tǒng)的規(guī)定。

本次修改后刪除了最后一款，主要是考慮本條第二款已包含了有關內容。

多年實踐證明，防水閘門對防止突水后淹井有一定作用，防水閘門確實能夠起到分區(qū)隔離、減少礦井水災損失的作用。如焦煤集團公司通過關閉防水閘門，防止了多次淹井事故。所以，有條件的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門。

防水閘門在實際生產應用過程中也存在很多問題：其質量要求高，建設困難，建筑成本高；耐水密封性檢測困難，維護費用高，每年關閉試驗困難；常與生產互有干擾；突水后井下人員是否全部撤出，井底防水閘門能否下決心關閉；需關閉水閘門時過水量大、水中雜物多，人工關閉、關嚴困難；等等。

隨著我國現代科學技術的發(fā)展，高揚程、大排水量的潛水泵已經國產化，它的優(yōu)點是能在地面控制，泵房淹沒后仍能正常工作，新建礦井可以采用臥泵排水系統(tǒng)，也可采用潛水泵排水系統(tǒng)或者臥泵與潛水泵相結合的排水系統(tǒng)。

水文地質條件復雜、極復雜的礦井，可以選擇在井底車場周圍設置防水閘門，也可選擇用潛水泵排水系統(tǒng)代替防水閘門。但潛水泵排水系統(tǒng)不能替代原有的排水系統(tǒng)。

在礦井其他有突水危險的采掘區(qū)域，應當在其附近設置防水閘門；不具備設置防水閘門條件的，應當采用注漿加固突水危險的區(qū)域、安設大功率潛水泵等措施，其措施由煤礦企業(yè)技術負責審核、主要負責人審批。

【釋義】

本條是關于防水閘墻設計、施工和驗收的規(guī)定。本條是2010年1月修改時增加的內容，本次未進行修改。

井下構筑的防水閘墻，要承受一定的水壓，其技術要求高，因此，防水閘墻的設計應由煤礦企業(yè)技術負責人組織具有資質的單位進行設計，嚴格按設計施工并進行驗收。礦井不得自行設計構筑防水閘墻。原來已建設使用的防水閘墻，應請設計部門逐個檢查，加強觀測，有重大隱患問題的應立即整改。

【案例】

2009年7月19日，貴州六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)煤洞坡煤礦發(fā)生透水事故，3人死亡。該礦屬資源整合礦井，整合后設計生產能力為9萬t/a。該礦生產系統(tǒng)內有一老巷曾經著火，后打密閉滅火。密閉墻施工時設置的泄水管不能滿足排水要求，密閉內采空區(qū)積水，將密閉墻壓爆，導致透水事故發(fā)生，透水量約100 m3。

【釋義】

本條是關于井筒井壁結構防水的規(guī)定。

井筒是礦井使用期限最長的井巷工程，一直伴隨到礦井的報廢，因此，在設計和施工中一定要保證質量，防止井筒嚴重變形，出現透水、涌砂現象而發(fā)生事故。

井筒有淋水時，應當進行壁后注漿處理，改善礦工作業(yè)環(huán)境，同時防止冬季冰凍造成傷人事故。

【案例】

2008年4月18日，國投新集能源股份公司板集礦（基建）井筒發(fā)生透水涌砂事故（設計生產能力300萬t/a），礦井被淹沒，當班入井622人，621人安全升井，1人死亡。該礦于2004年12月開工建設，2008年9月3個井筒井下貫通，井底車場已基本形成，形成了臨時排水系統(tǒng)和全負壓通風系統(tǒng)。副井筒深度795.4 m，640 m表土層采用鉆井法施工，基巖段采用普通法施工。在井筒裝備過程中，副井馬頭門壓力明顯，井壁變形，修復多次，造成上覆巖層重復擾動影響，改變了井筒原始受力狀態(tài)，致使井筒產生拉伸破裂，壁后的四含水、砂涌入井筒，淹沒體積達99 670 m3，由于撤人及時，才未造成大的人員傷亡。

【釋義】

本條是關于井巷揭露地質構造前必須進行探放水和注漿加固以及對突水點進行觀測的規(guī)定。

本條未進行修改。

一些地質構造在礦井開采前是不導水的，開采后，由于礦壓的影響，變成了導水構造。為了防止滯后突水淹井，必須在揭穿含水層、地質構造帶前，進行探放水并進行注漿加固。

井巷揭露的主要出水點要按照《煤礦防治水規(guī)定》的有關要求及時觀測，并進行認真分析，查找突水原因，探索防治水害的規(guī)律

【釋義】

本條是關于井筒預注漿的規(guī)定。

井筒預注漿就是在井筒開鑿之前或揭露含水層之前進行預注漿，其目的是在井筒周圍形成封閉的隔水帷幕，將井筒涌水量減少至最低限度,使井筒安全順利地通過含水層，從而改善井筒作業(yè)環(huán)境，為建井工程安全和快速施工創(chuàng)造良好的條件。

對含水層數多、含水層段又較集中的地段，建議采用地面預注漿。在含水層數少或含水層數分散的地段，應當在工作面進行預注漿，并短探、短注、短掘。

井筒預注漿前，必須施工井筒檢查孔來了解井筒附近含水層厚度、層數、水壓、涌水量等情況，為注漿參數設計提供依據。

當井筒設計深度馬頭門位于受注含水層時，一般地，注漿鉆孔的終孔深度超過井深10~20 m；若含水層在立井設計深度之上時，鉆孔終孔深度應超過含水層底板10~20 m。

【釋義】

本條是關于礦井設置排水系統(tǒng)及其配置的規(guī)定。

本條第一款是新增加的內容；刪除了原第二百七十八條的最后一款，主要考慮有些內容在第二百五十一條、第二百七十三條中已有體現。

設置礦井排水系統(tǒng)是防治水工作的基本要求，所有礦井（國有、地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等所有煤礦）都應當按照本條要求建立健全排水系統(tǒng)。主要包括水泵、排水管路、配電設備、水倉、水溝等。不得將礦井水向老空區(qū)排水或私自泄入其他礦井，再由其他礦井排水。

排水系統(tǒng)的設置應根據最新預測評價的正常涌水量和最大涌水量為依據，各種排水設施要相互匹配，確保礦井發(fā)生緊急情況所有設備能夠正常啟用，并發(fā)揮作用。

近幾年發(fā)生的一些透水事故，雖然只有幾百立方水或者上千立方水，由于排水系統(tǒng)不健全，無法及時排出井下積水，不能及時救出井下被困人員，社會影響較大。所以，要求所有礦井在各水平都要建立排水系統(tǒng)，并且要有一定的富余能力。

【釋義】

本條是關于礦井主要泵房安全出口的規(guī)定。本條未作修改。

中央泵房是礦井的心臟，特別是在發(fā)生突水后，要盡力保證中央泵房正常運轉，力保不淹井。所以，通到井底車場的出口通道內，要設置易于關閉的既能防水又能防火的密閉門。同時，中央泵房還要略高于井底車場，發(fā)生突水后，有緩沖的時間。

泵房的安全逃生口，至少要高出泵房底板7 m以上，便于最后撤出人員有逃生時間；泵房和水倉的連接通道，設置可靠的控制閘門，主要防止水倉水在有異常情況下倒流泵房。

積極推廣應用先進的排水設備和技術，如無人值守泵房，采用遠程監(jiān)控集控系統(tǒng)、地面操控的潛水泵排水系統(tǒng)等，提高礦井的抗災能力。

【釋義】

本條是關于礦井排水系統(tǒng)水倉的規(guī)定。本條未作大的修改。

礦井水倉必須有主倉和副倉, 水倉的空倉容量不足50%時，要及時清挖。雨季前必須對水倉徹底清挖干凈。

新建、改擴建或者生產礦井新水平、采區(qū)水倉應按本規(guī)定設置水倉容量。 礦井最大涌水量與正常涌水量相差大的礦井，應全面統(tǒng)計分析涌水量構成情況，編制專門設計，由煤礦企業(yè)總工程師組織審查批準。

【釋義】

本條是關于礦井聯合排水試驗的規(guī)定。本條未作修改。

各種排水設施要定期檢修，特別是備用設備和應急設備也要定期檢修，確保在緊急情況下能夠發(fā)揮作用。每年的聯合排水試驗要制定方案，嚴密組織，至少在雨季前要開展1次，發(fā)現問題，及時處理。每年在雨季前，至少對水倉、沉淀池和水溝中的淤泥清理1次。

【釋義】

本條是關于新建礦井地質情況比地質報告復雜的，應當進行水文地質補充勘探和加強探放水的規(guī)定。

本條是新增加的內容；原第二百八十二條刪除，主要考慮目前已有高揚程、大功率潛水泵解決井筒施工過程中的排水問題。

基本建設礦井的施工隊伍也要配備防治水專業(yè)技術人員，配置專用探放水鉆機，加強井下探放水工作。當礦井水文地質條件與勘探階段水文地質條件差異很大時，必須針對揭露的水文地質情況，開展水文地質補充勘探，查明礦井充水的主要因素，不斷修改完善施工設計和安全防范措施。

在地面勘探時，由于受到各種條件限制，有些地質構造情況不能完全查明，因此，新建礦井在開拓井下主要巷道時，要堅持有掘必探（鉆探為主、配合物探等其他方法）的原則，探索適合本礦井的勘查方法，發(fā)現有疑時，必須采用鉆探方法，查明情況，采取措施。特別在礦井邊界施工時，要認真收集資料，確定探水警戒線，堅持用專用鉆機探放水，排查或消除水害隱患。

【釋義】

本條是關于井筒開鑿到底后必須先施工永久排水系統(tǒng)的規(guī)定。

本條修改后增加了新建礦井在進入采區(qū)施工前應當完成永久排水系統(tǒng)的規(guī)定。 新建礦井要按照設計要求和建設程序，井筒開鑿到底后，應當先施工永久排水系統(tǒng)。在永久排水系統(tǒng)完成前，必須設置足夠的臨時排水設施。如安裝大功率、高揚程潛水泵，建立水閘門，以防掘進巷道突水后，保證施工人員安全。

【釋義】

本條是關于施工井下采區(qū)或巷道應優(yōu)先施工安裝防、排水系統(tǒng)的規(guī)定。本條是新增加的內容；原第二百八十四條刪除，強調了永久排水系統(tǒng)應當在進入采區(qū)施工前完成。

井下采區(qū)或巷道有突水或者可能積水的，要優(yōu)先建設防、排水系統(tǒng)，如水閘門、排水管路、水泵、水倉等，盡快投入使用。

礦井要制定應急措施，形成施工人員易于逃生的安全出口。

【釋義】

本條是關于礦井采掘工作面開展水害預測分析和探放水的規(guī)定。本條修改后增加了井下探放水必須采用“三專”，即專用鉆機、專業(yè)人員和專職隊伍（以下簡稱“三專”）；探放水總結報告要存檔備查；在地面無法查明礦井全部水文地質條件和充水因素時，應當采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開展探放水工作。

礦井采掘工作面在掘進回采前必須進行水害分析。組織專業(yè)技術人員全面收集采掘工作面區(qū)域的水文地質資料，按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認真分析采掘區(qū)域的水文地質條件，提出水害分析預測報告；水文地質條件不清的，要進行補充勘探，提高水害預測預報水平和準確性。

“預測預報”是水害防治的基礎，是指在查清礦井水文地質條件基礎上，運用先進的水害預測預報理論和方法，對礦井水害作出科學分析判斷和評價。“有疑必探”是指根據水害預測預報評價結論，對可能構成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探方法為主，配合物探、化探等綜合探測技術手段，查明或排除水害。

“先探后掘”是指主要采用以鉆探方法為主，確定巷道掘進沒有水害威脅后再掘進施工。“先治后采”是指根據查明的水害情況，采取有針對性的治理措施排除工作面水害隱患后，再安排采掘工程和正式回采。如井下巷道穿越導水斷層時，必須預先注漿加固，方可掘進施工；工作面有突水威脅時，必須采取留設防隔水煤（巖）柱、底板預注漿加固等措施，防止突水造成礦井災害。

排除井下的老空積水一定要編制探放水設計，并且要有防止有害氣體突然涌出的措施，探放老空積水最小水平鉆距不得小于30 m，止水套管長度不得小于10 m。按設計進行探放水，在放水過程中，也要加強觀測，防止在放水過程中出現次生災害。特別要注意在放水過程中，由于雜物堵塞鉆孔、造成水量變小而認為水量已放完的假象，在這方面曾有深刻教訓。

在地面無法查明礦井全部水文地質條件和充水因素時，應當采用鉆探方法，堅持有掘必探的原則，即井下巷道施工前，必須先用鉆機探查，并且要有一定的超前距，超前距按《煤礦防治水規(guī)定》的要求執(zhí)行。

【案例】

2009年3月8日，四川省宜賓市高縣白廟鄉(xiāng)芙蓉村煤礦發(fā)生老空透水事故，造成5人死亡。1992年建礦，1994年投產，核定生產能力為6萬t/a，證照齊全。違規(guī)用煤電鉆探水，超前探放水距離只有6 m，事故發(fā)生前已有透水征兆，但礦長誤認為是煤層自身含水，繼續(xù)打眼放炮，導致老空水潰出發(fā)生事故，透水量為1 256 m3。

【釋義】

本條是關于礦井探放水的規(guī)定。

本條規(guī)定是在大量水害事故教訓基礎上總結確定的。礦井應依據本條規(guī)定的八種情況進行全面排查，并繪制在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上，確定探水警戒線。經鉆探探水確認無水害威脅后，方可施工。探放水要編制設計，施工時嚴格按照探放水設計進行探放水。

【案例】

2005年12月2日，河南省洛陽市新安縣寺溝煤礦發(fā)生透水事故，造成35人死亡，7人下落不明。寺溝煤礦為股份制企業(yè)，礦井采用雙斜井單水平開拓方式。事故發(fā)生后，礦井幾名主要負責人相繼逃匿。搶險救援工作在沒有準確圖紙資料、井巷斷面較小、坡度大等困難條件下進行。礦井累計排水達11萬m3。

寺溝煤礦水文地質資料不全，用煤電鉆代替專用探水鉆機探放水，沒有在采掘工程平面圖上設立水患警戒線。在透水征兆明顯的情況下，既不撤出受水患威脅區(qū)域的人員，也不采取有關處置措施，仍然冒險組織生產。

事故直接原因是：寺溝煤礦08采掘煤巷非法進入礦井邊界煤柱，在接近已關閉的橋北煤礦（1998年關閉）老空積水區(qū)采煤，造成煤柱突然垮落，橋北煤礦老空區(qū)積水體和與其存在密切水力聯系的松散孔隙地下水及青河地表水迅速潰入井下，導致了事故發(fā)生。

【釋義】

本條是關于煤層頂、底板帶壓開采的規(guī)定。

了防止煤層頂、底板承壓含水層發(fā)生透水事故，在開采前要查明水文地質條件，如含水層厚度、隔水層厚度、水壓，評價是否具有突水可能性。工作面開采前，要查明是否有斷層、陷落柱等導水構造，應當提前編制防治水設計，采取注漿加固、疏水降壓等措施。在設計時還應當考慮分水平或分采區(qū)實行隔離開采。對于華北地區(qū)開采下組煤時，一定要實施分區(qū)隔離開采，防止突水造成整個礦井被淹。

【釋義】

本條是關于井下探放水隊伍、設備和鉆機安裝前的規(guī)定。本條第一款是新增加的內容，強調了探放水工作必須“三專”，而且探放水工應當持證上崗。

礦井探放水工作有高壓水威脅，且必須在一定的安全距離范圍內才能進行探放。礦井專用探放水鉆機具有鉆探深度大且可以固定防噴性能；而煤電鉆只能在很小的有限距離內進行，一般只能用于在煤層中探查煤的厚度，鉆探能力小。因此，礦井探放水必須用專用探放水鉆機，嚴禁使用煤電鉆、錨桿鉆等非專用設備進行探放水。在煤層內用煤電鉆探放水，可能導致包括探放水作業(yè)人員在內的大量人員傷亡。

本條主要是關于安裝鉆機前的巷道安全條件、排水溝，以及配置通訊工具和制定應急預案等的規(guī)定。

（一）探放水鉆探現場

探水作業(yè)直接關系到探水人員的安全，關系到探放水周圍地區(qū)甚至整個礦井的安危，對鉆探施工現場的安全環(huán)境、安全設施的嚴格要求非常重要。加強鉆場附近的巷道支護，并在工作面打好堅固的立柱和攔板，可以防止冒頂、防高壓水沖垮煤壁及支架事故等發(fā)生。為滿足探水鉆孔出水暢通和施工人員安全撤離，必須清理巷道，挖好排水溝，在適當位置配備與探放水量相適應的完好的排水設備。

在打鉆地點或附近安設專用電話，可以在遇到緊急險情時及時與有關領導和部門取得聯系，匯報情況，以便及時采取有效措施。

為杜絕隨意性，保證探放水鉆孔準確打到靶位，確保鉆孔標定準確，在確定主要探放水鉆孔位置、方位、傾角、深度以及鉆孔數目時，測量以及負責探放水的技術人員必須親臨現場，根據已批準的設計給予確定，未經批準，不得擅自改變設計。

（二）探放水鉆孔承壓套管的安裝和加固

為確保探放水鉆孔出水后能有效地控制放水量，確保安全，在水壓較大的地點探水時，都應預先安裝孔口承壓套管。為確保承壓套管的牢固可靠，開孔位置應選擇在巖層比較完整、堅硬的地方，承壓套管的長度按《煤礦防治水規(guī)定》執(zhí)行。目前一般采用的是雙層套管，考慮鉆孔出水會影響套管的下放，因此，外層套管長度一般較短，盡可能下在無水段。承壓套管要用高壓注漿泵進行水泥固結，使套管和巖體成為一體，套管下放凝固至規(guī)定的時間后，進行掃孔，然后進行壓水耐壓試驗，試驗的壓力不得小于設計水壓，穩(wěn)壓時間必須至少保持半小時，孔口周圍不漏水，孔口管牢固不活動，即為合格，否則必須重新注漿，這樣才能保證孔口管在鉆孔出水后不被沖出。孔口管下好后要帶好控制閘閥，這樣才能在鉆孔一旦出水后有效地控制水量，防止排水能力不足而放水孔又不能有效控制而影響礦井安全。

在水文地質條件復雜和水壓、水量大的情況下，按照探放水規(guī)定要求，安裝孔口承壓套管和控制閘閥進行鉆進。

（三）探放高壓水應采取的措施

在高壓水的探放過程中，當鉆孔揭露含水層后，水壓和水量會猛增，若不能有效控制，除直接影響鉆進效率外，還特別容易出現高壓水噴出、鉆具被頂出傷人事故。因此，在高壓水地區(qū)施工探放水鉆孔，鉆進和退鉆時，應采用反壓和有防噴裝置的方法進行鉆進和控制鉆桿。反壓就是給一個與水壓反向的作用力。防噴就是防水、防鉆桿、防孔內碎巖石塊噴出。在高壓水地區(qū)施工鉆孔時，如果不采用反壓、防噴裝置是非常危險的。例如，某礦在井下施工探放奧灰高壓水鉆孔時，由于沒有采取上述措施，就曾發(fā)生突然出水后鉆桿無法控制頃刻之間被高壓水頂出，之后鉆桿被頂到巷道，近百米鉆桿像面條一樣被扭曲成麻花狀，險些釀成人員傷亡事故。因此，在高壓水地區(qū)施工鉆孔時，防噴問題必須引起高度重視。

【案例】

2009年2月23日，遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣臥風溝永安煤礦發(fā)生老空透水事故，死亡4人。該礦1998年建井，核定生產能力為5萬t/a。該礦掘進上山未編制探放水設計和安全防范措施，發(fā)現有透水征兆時，違規(guī)用煤電鉆探放水。由于探放水進一步破壞了采空區(qū)之間的防隔水煤柱，采空區(qū)積水突然潰出發(fā)生透水事故。在探放水過程中，也未及時撤出探水點以下區(qū)域受水威脅的作業(yè)人員，導致在現場指揮作業(yè)的生產礦長、副礦長、技術負責人、探水工等4人死亡。

【釋義】

本條是關于探放水鉆孔安裝孔口管和預先開掘安全躲避硐的規(guī)定。本條修改后明確了在大于0.1 MPa的水壓情況下進行探放水時，必須預先固結套管。

探放水鉆孔安裝孔口管主要是為了施工探放水鉆孔的安全和放水期間的安全。套管長度按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求在設計中確定。不安裝孔口管或不按規(guī)定安裝孔口管，有可能導致在放水過程中，由于放水對鉆孔的不斷沖刷，致使鉆孔孔徑增大，積水突然潰出，導致事故發(fā)生。為此，套管口還要安裝閘閥，以便能夠控制放水。在放水前還要制定安全措施，預先開掘安全躲避硐，安裝電話，一旦發(fā)生異常情況，及時報告礦調度室。

【釋義】

本條是關于探放高壓水的規(guī)定。

本條修改后明確了水壓大于1.5 MPa時，應當采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進進行探放水。

探放水壓大于1.5 MPa時，除按照第二百八十九條采取相關措施外，還要采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進，防止鉆進或退鉆時，由于水壓過大，高壓水噴出、鉆具被頂出而發(fā)生傷人事故。

【釋義】

本條是關于在探放水過程中出現透水征兆時的規(guī)定。

本條修改后增加了發(fā)生透水征兆后，要派專業(yè)技術人員監(jiān)測水情并進行分析，進行妥善處理，防止誤判的規(guī)定。

人們在與礦井水長期斗爭中積累了寶貴的經驗，總結出了在鉆進時接近或揭露強含水體的一般征兆。在鉆進時，當煤巖出現松軟、片幫、來壓或鉆孔中的水壓、水量突然增大以及頂鉆等異狀時，說明前方已經接近或揭露了強含水體。當遇到這種異常情況時，如果繼續(xù)鉆進，或將鉆桿拔出，極有可能造成難以控制的更大出水以及鉆桿在拔出的過程中被高壓水頂出而發(fā)生傷人事故，后果不堪設想。因此，必須及時停止鉆進，將鉆桿固定，嚴禁移動和起拔，鉆機后面嚴禁站人，以免鉆桿傷人。

在鉆孔出現出水異常情況時，要及時將現場的情況向礦調度室匯報。調度室接到上報的情況后，派專業(yè)技術人員監(jiān)測水情，進行分析。如果發(fā)現現場情況危急時，必須立即撤出所有受水害威脅地區(qū)的人員到安全地點，然后采取措施進行處理。

【釋義】

本條是關于礦井探放老空水過程中的規(guī)定。本條修改后強調了探放老空水必須采用“三專”。探放水時，還應當撤出探放水點以下部位受水害威脅區(qū)域內的所有人員。

老空水害事故死亡人數已占水害事故死亡人數的80%以上，是防治水工作的重點，其主要原因是：礦井及周邊老空水分布情況不明，探放水措施不落實，在有透水征兆的情況下仍違規(guī)組織生產，導致水害頻發(fā)，社會影響很大。因此，礦井要高度重視老空水的探放工作。

要廣泛收集資料，走訪調查，分析查明老空水體的空間位置、積水量和水壓，做到心中有數。

探放水鉆孔要打中老空水體，至少有一個孔要打中老空水體底板，才有可能放完老空水，排除隱患；未打中老空水體，盲目施工掘進，后患無窮。

當鉆孔接近老空時，礦山救護隊員要在現場值班，隨時檢查空氣成分。如果瓦斯或者其他有害氣體濃度超過有關規(guī)定，應當立即停止鉆進，切斷電源，撤出人員，并報告礦井調度室，及時處理。

【釋義】

本條是關于鉆孔放水的規(guī)定。

根據礦井排水能力和水倉容量，控制放水流量，防止淹井；鉆孔在放水前要測定孔內水壓，放水過程中還應測定殘存水壓，直至把水放凈。

監(jiān)測放水過程，設專人負責記錄，并及時進行分析。若水量發(fā)生變化，如變小，有可能是放水孔被堵塞，為了確保正常放水，就必須及時處理（如用鉆桿透孔，未安孔口管的不得透孔），以免再度積水。

【釋義】

本條是關于排水復礦過程中加強水文觀測和對有害氣體及時檢查處理的規(guī)定。

被淹井巷排水復礦前，要認真編制排水復礦方案，加強領導，明確責任，有應急救援措施；在排水過程中，對排水量、水位和觀測孔水位及時進行觀測并進行分析；井下作業(yè)面應由礦山救護隊跟班檢測空氣成分，發(fā)現異常，及時報告，采取措施。

【案例】

2009年8月4日，江西省萍鄉(xiāng)市新嶺煤礦發(fā)生老空透水事故，造成3人死亡。該礦屬國有地方礦，始建于1980年，于1985年投產，設計生產能力為15萬t/a，實際生產能力為9萬t/a。在雨季因水大淹井。在排水復礦過程中，隨著井巷積水水位下降，巖溶積水經采空區(qū)突入井巷造成事故發(fā)生。事故發(fā)生時透水量約347 m3/h，至搶救結束時透水通道的涌水量約70 m3/h，事故搶救排水量約1.97萬m3。第五章 井下探放水（增加老空水探放內容）第九十四條：布置探放水鉆孔應當遵循下列規(guī)定：

（一）探放老空水、陷落柱水和鉆孔水時，探水鉆孔成組布設，并在巷道前方的水平面和豎直面內呈扇形。鉆孔終孔位置以滿足平距3m為準，厚煤層內各孔終孔的垂距不得超過1.5m。

（二）探放斷裂構造水和巖溶水等時，探水鉆孔沿掘進方向的前方及下方布置。底板方向的鉆孔不得少于2個。

（三）煤層內，原則上禁止探放水壓高于1MPa的充水斷層水、含水層水及陷落柱水等。如確實需要的，可以先建筑防水閘墻，并在閘墻外向內探放水。

（四）上山探水時，一般進行雙巷掘進，其中一條超前探水和匯水，另一條用來安全撤人。雙巷間每隔30～50m掘1個聯絡巷，并設擋水墻。『釋義』本條是關于探放水鉆孔布置的規(guī)定。

一、探放水鉆孔的布置方式 1.探水鉆孔主要參數確定

探水鉆孔的主要參數有超前距、允許掘進距離、幫距和密度。（1）超前距

探水時從探水線開始向前方打鉆孔，在超前探水時，鉆孔很少一次就能打到積水目標區(qū)，常是探水一掘進一再探水一再掘進，循環(huán)進行；探水鉆孔終孔位置應始終超前掘進工作面一段距離，該段距離稱超前距。如圖5-1所示。

圖 5-1 探水鉆孔的主要參數示意圖（2）允許掘進距離

經探水證實無任何水害威脅，可安全掘進的長度稱允許掘進距離。（3）幫距

為使巷道兩幫與可能存在的水體之間保持一定的安全距離，呈扇形布置的最外側探水孔所控制的范圍與巷道幫的距離稱幫距；其值應與超前距相同，幫距一般取20m，有時幫距可比超前距小1～2m。

（4）鉆孔密度（孔間距）

指允許掘進距離終點橫剖面上，探水鉆孔之間的間距。

2.探水鉆孔布置方式（1）扇形布置

巷道處于三面受水威脅的地段，要進行搜索性探放積水目標 區(qū)，其探水鉆孔多按扇形布置，如圖5-2所示。

（2）半扇形布置 對于積水區(qū)肯定是在巷道一側的探 水地區(qū)，其探水鉆孔

可按半扇形布置，如圖5-3所示。

圖 5-3 半扇形探水鉆孔

3.探放水鉆孔規(guī)定

（1）探放老空水、陷落柱水和鉆孔水時，探水鉆孔成組布設，并在巷道前方的水平面和豎直面內呈扇形。鉆孔終孔位置以滿足平距3m為準，厚煤層內各孔終孔的垂距不得超過1.5m。

（2）探放斷裂構造水和巖溶水等時，探水鉆孔沿掘進方向的前方及下方布置。底板方向的鉆孔不得少于2個。

（3）煤層內，原則上禁止探放水壓高于1MPa的充水斷層水、含水層水及陷落柱水等。如確實需要的，可以先建筑防水閘墻，并在閘墻外向內探放水。

（4）上山探水時，一般進行雙巷掘進，其中一條超前探水和匯水，另一條用來安全撤人。雙巷間每隔30～50m掘1個聯絡巷，并設擋水墻。

4.礦井探放水與掘進之間的配合

（1）雙巷配合掘進交叉探放水 當掘進上山時，如果上方有積水區(qū)存在，巷道受水威脅，一般多

采用雙巷掘進交叉探放水，如圖5-4所示。

圖 5-4 上山巷道

探水掘進施工方式

（2）雙巷掘進單巷超前探放水

在傾斜煤層中沿走向掘進平巷時，一般是用上方巷道超前探放 水，探水鉆孔呈扇形布置。

（3）平巷與開切眼互相配合探放水。如圖5-5所示。

圖 5-5 平巷與開切眼互相

配合探放水

（4）隔離式探放水 巷道掘進前方的水量大、水壓高、煤層松軟和裂隙發(fā)育時，在煤巷直接探放水很不安全，需要采取隔離方式進行探放水。在

掘進石門時，可從石門中探放積水，如圖5-6（a）所示；或在巷

道掘進工作面預先砌筑隔水墻，在墻外探水，如圖5-6（b）所示。

圖 5-6 利用石門探水和墻外探水 a 一石門探水，b 一墻外探水

第五章 井下探放水

第九十五條：井下探放水應當使用專用的探放水鉆機。嚴禁使用煤電鉆探放水。

『釋義』本條是關于礦井探放水鉆機的規(guī)定。

礦井探放水工作存在高承壓水突出的危險，必須保證在一定的安全距離才能實施探放。礦井專用探放水鉆機具有鉆探深度大且可固定防噴性能；而煤電鉆鉆探距離有限，一般只能用于在煤層中探查煤的厚度等，起不到預先探放水害的作用。因此，礦井探放水必須用專用探放水鉆機，嚴禁使用煤電鉆探放水。

在煤層內用煤電鉆探放水，可能導致包括探放水作業(yè)人員在內的大量人員傷亡。

案例

2008年7月21日，廣西百色市右江礦務局那讀煤礦發(fā)生老空透水事故，死亡36人。該礦為國有地方煤礦，2007年核定生產能力19萬噸，礦井周邊廢棄小煤窯積水情況不清。該礦在4304工作面（靠近廢棄小煤礦附近）違規(guī)開掘3個切眼，違規(guī)用煤電鉆探放老空水，前兩個切眼均因掘進時有透水征兆而停止施工，隨后又在距第一個切眼30米處重開切眼，在發(fā)現透水征兆的情況下，仍在相對較低的4301回采工作面組織生產；事故發(fā)生前，在沒有認真分析透水量變化的情況下，盲目通知已經撤到安全地點的作業(yè)人員，重新返回作業(yè)地點恢復生產，導致發(fā)生特別重大透水事故。

事故原因：違反防治水規(guī)定用煤電鉆代替專用探水鉆進行探水。按照該礦探放水設計及安全技術措施的規(guī)定，每次探水鉆進30 m，允許巷道掘進10 m，但透水發(fā)生地實際探水鉆進只有約7m，致使4304工作面第三切眼的掘進頭距離老空積水區(qū)邊界僅為3.9m，誘發(fā)了從小股流水沖刷逐漸擴展到大面積煤柱突然垮塌，導致臨近小煤礦采空區(qū)積水潰入井下，導致了事故的發(fā)生。

山西煤炭工業(yè)廳在[2009]5號、[2010]23號和[2011]410號等文件中關于煤礦防治水有若干規(guī)定：其中[2011]410號文件“關于進一步加強生產礦井防治水工作的通知”中第三條第2款要求：

各煤礦企業(yè)及所轄生產礦井對受水害威脅的區(qū)域，要及時按規(guī)定編制探放水設計，必須嚴格執(zhí)行“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采”，嚴禁在水文地質條件不清和掘前不探的情況下生產作業(yè)。要按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》有關要求留設防隔水煤柱，嚴禁在各類防隔水煤柱中進行采掘活動。井下探放水必須使用專用探放水鉆機，推廣探水距離200m以上的探水鉆，嚴禁使用煤電鉆探水。有突水歷史或帶壓開采的礦井，要分水平或分采區(qū)實行隔離開采，在分區(qū)之前，應當留設防隔水煤（巖）柱并建立防水閘門。各類礦井要及時開展礦井水害隱患排查和治理，根據礦井充水條件分析，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。在防治水工作中要科學分析水壓大小、來源等，嚴格落實“有疑必停、有險必散”的緊急措施，確保安全生產。

第三篇：動畫版《煤礦安全規(guī)程》

動畫版《煤礦安全規(guī)程》系列片簡介

當前，全國煤礦安全生產狀況顯現出相對穩(wěn)定、趨于好轉的態(tài)勢，但形勢依然嚴峻，煤礦安全責任事故屢有發(fā)生，煤礦一線從業(yè)人員文化能力普遍不高，對安全知識的掌握不全面。尤其是煤礦安全規(guī)程和規(guī)章制度落實不到位等問題，是造成煤礦安全責任事故的重要原因。

為豐富煤礦安全生產宣教工作內容，創(chuàng)新宣教工作形式，完善宣教工作手段，拓展宣教工作載體，推進宣教工作內容規(guī)范化、形式多樣化、手段現代化、管理信息化，切實把黨的安全生產工作方針、法律法規(guī)標準、安全科技知識、安全監(jiān)管、管理經驗、先進典型事跡傳遞到基層和煤礦企業(yè)，把生命高于一切的安全理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線，由國家安監(jiān)總局宣教中心監(jiān)制，由國安動漫制作有限公司專門研發(fā)了礦工喜聞樂見、易于接受的動畫版《煤礦安全規(guī)程》系列片，并向全國煤礦單位推廣發(fā)行。

動畫版《煤礦安全規(guī)程》系列片共計四部動畫內容包括動畫版《煤礦安全規(guī)程》、動畫版《井下安全作業(yè)應知應會》，動畫版《煤礦安全生產培訓動畫及典型案例分析》，動畫版《煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)建設完善基本規(guī)范》。整個系列片制作歷時4年，全長近3000分鐘，參與制作人員120余人，投資3900萬，國安動漫持有全部版權，受國家著作權保護。

其中動畫版《煤礦安全規(guī)程》按照《煤礦安全規(guī)程》專家解讀版逐章逐條制作,根據總局要求，動畫版《煤礦安全規(guī)程》制作包括總則、開通風和瓦斯粉塵防治、通風安全監(jiān)控、煤與瓦斯突出防治、防滅火、防治水等，全長2000分鐘目前已經全部完成。

動畫版《井下安全作業(yè)應知應會》以煤炭工業(yè)出版社出版的中小煤礦工人安全培訓教材《井下安全作業(yè)應知應會》插圖版為劇本制作，全長約500分鐘，內容涉及煤礦各生產環(huán)節(jié)和各種自然災害的安全知識和事故防治技術。

動畫版《煤礦安全生產培訓動畫及典型案例分析》是根據國家安全生

產監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局正式發(fā)布的《煤礦從業(yè)人員安全生產培訓大綱》為劇本制作的培訓教材。幫助從業(yè)人員全面系統(tǒng)掌握安全生產知識，切實提高安全生產技能。《煤礦安全生產培訓動畫及典型案例分析》共計二十八節(jié)，全長共計62分鐘。主要包括煤礦安全生產法律、法規(guī)、煤礦安全管理、煤礦生產知識、煤礦開采安全，事故現場應急處理與救護等事項。

動畫版《煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)建設完善基本規(guī)范》在制作上全

部按照國發(fā)[2010]23號文件及《煤礦安全規(guī)程》要求去組織編寫和制作的，有些場景畫面是我們制作人員分別到煤礦井上下進行實地拍攝，精心制作的。綜合介紹了監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯絡、緊急避險、壓風自救、供水施救”六大安全避險系統(tǒng)建設規(guī)范標準、規(guī)格要求及施工方法。希望通過我們這部動畫片，可以幫助煤礦系統(tǒng)的了解煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)建設。

目前國安動漫為國內唯一一家專業(yè)制作和發(fā)行煤礦安全動畫的動漫

制作廠家，公司擁有60人動漫制作團隊，公司動漫制作人員均需要在合作的煤礦進行下井學習考察，切實認識煤礦相關知識方可上崗。公司擁有一大批煤礦行業(yè)專家作為顧問團隊，對出品的動畫進行審核，同時公司聘任兩位曾多年擔任煤礦礦長職務的專家，隨時為制作團隊提出修改意見和支持。

通過四年的不斷努力，國安動漫已經生產出3000多分鐘的煤礦動畫，同時還為很多煤礦企業(yè)定制了宣傳動畫，以及操作動畫，這些在行業(yè)內都是獨一無二處于絕對領先地位的。我們希望通過這些內容，協(xié)助煤礦解決煤礦安全教育的日常普及工作，讓礦工朋友們不在為學習厚厚的書本而痛苦，讓礦工朋友們通過動畫片這種簡單易學的方式加強煤礦安全意識，讓煤礦管理人員更能將煤礦安全培訓常態(tài)化、普及化，讓煤礦安全深入人心，讓煤礦安全更用保障，讓礦工生命安全得到保護。

礦工駐足觀看，動畫片更有吸引力，部分煤礦接井口大屏幕

煤礦培訓室實用效果，接投影機，安裝狀態(tài)

附件一“多功能播放一體機”外觀

AV輸出接電視機、投影機、LED大屏幕等有AV接口的設備。其它設備如果需要AV輸入可以接AV輸入口通過我們遙控器切換。

第四篇：《煤礦安全規(guī)程》讀后感

《煤礦安全規(guī)程》讀后感

煤礦安全生產的方針是“安全第一、預防為主”，搞好煤礦安全生產必須堅持“以人為本，安全第一”的原則，煤礦生產的實踐經驗表明要保護職工的健康和生命安全，必須從根本上搞好安全生產，《煤礦安全規(guī)程》讀后感。搞好安全生產必須依靠科學技術的發(fā)展，提高職工的安全生產操作技能、改善勞動環(huán)境、提高礦井的事故預防能力，由傳統(tǒng)的事故處理型向事故預防型的觀念轉變。

讀了 《煤礦安全規(guī)程》，我覺得它有如下幾個特點

第一，《煤礦安全規(guī)程》》總結了近幾年煤礦安全生產中重、特大事故不斷發(fā)生的主、客觀因素，汲取血的事故教訓，明確了一個采區(qū)內同一煤層不得布置3個(含3個)以上回采工作面和5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)；嚴禁在采煤工作面范圍內再布置另一采煤工作面同時作業(yè)；突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法，讀后感《《煤礦安全規(guī)程》讀后感》。

第二，《煤礦安全規(guī)程》對企業(yè)主要技術負責人的安全生產責任制有了進一步加強，在特殊條件下企業(yè)可以因地制宜的搞好安全生產。

第三，《煤礦安全規(guī)程》對礦井的瓦斯和二氧化碳涌出量等級鑒定工作，對突出瓦斯礦井的鑒定工作；煤層的自然傾向鑒定申報、審批必須由省(自治區(qū)、直轄市)負責煤炭行業(yè)管理的部門審批。

第四，明確了機電設備的檢修制度，并嚴格規(guī)定煤礦用的涉及安全生產的產品，必須取得煤礦礦用產品安全標志。

以上所談的，只不過是對《煤礦安全規(guī)程》的一些字面感受。不可否認煤礦井下生產、環(huán)境惡劣條件艱苦、工藝性較為復雜，能否搞好安全生產成為一個煤礦企業(yè)是否能健康發(fā)展的標志。《煤礦安全規(guī)程》確立了“以風定產、先探后掘、先抽后采”的十二字生產方針，為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供了科學依據。

結合我們生產的實際，我們必須在認真組織學習好《煤礦安全規(guī)程》的前提下，認真學習好每一份《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》，不斷總結經驗教訓，提高自身的安全操作技能。同時抓住人的不安全因素，加大狠反“三違”的力度，杜絕冒險蠻干的現象，并結合自己的工作特點，細致入微的搞好安全工作，做到發(fā)現隱患及時處理匯報，把事故消滅在萌芽狀態(tài)

第五篇：煤礦安全規(guī)程考題

一、填空題（每題2空）

1、新《煤礦安全規(guī)程》是根據《煤炭法》、（礦山安全法）（煤礦安全監(jiān)察條例）制定的。

2、煤礦企業(yè)必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、（標準）（技術規(guī)范）。

3．煤礦企業(yè)必須建立健全各級領導安全生產責任制、（職能機構安全生產責任制）（崗位人員安全生產責任制）。

4、（煤礦安全規(guī)程）、(作業(yè)規(guī)程)和《操作規(guī)程》三大規(guī)程在煤礦生產中具有同等重要和并列平等的關系。

5、煤礦職工在安全生產中依法感受有關安全生產的（知情權）(建議權)的權力

6、“四不放過”原則是指（事故原因沒沒查清不放過）（事故原因沒查清不放過）群眾末受到教育不放過；整改措施未落實不放過。7．低瓦斯礦井中，采掘工作面瓦斯?jié)舛群投趸嫉臋z查次數的要求是每班至少（2）次。高瓦斯礦井中采掘工作面瓦斯?jié)舛鹊臋z查次數的要求是每班至少（3）次。煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，有瓦斯噴出危險的采掘工作面和瓦斯涌出較大，變化異常的采掘工作面，必須有專人常常檢查。

8．采用串聯通風時，風流串入工作面進風流中（瓦斯）和二氧化碳濃度都不得超過（0.5％）。

9．礦井總回風或一翼回風巷中沼氣和二氧化碳濃度超過（0.75％）時，必須立刻（查明原因，進行處理）。

10．采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中（瓦斯?jié)舛龋┻_到（1.0％）時，必須停止使用電鉆打。

11．處理掘進巷道局部冒落空洞中局部瓦斯積聚的方法有（風袖排除法）、（壓風排除法）、導風排除法、充填消除法。12．礦井相對瓦斯涌出量是指（礦井）在（正常生產）情況下平均日產一噸煤的瓦斯涌出量。

13．停風區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^（1％）或二氧化碳濃度超過（1.5％），最高瓦斯?jié)舛炔怀^3%時，必須采取安全措施，控制風流排放瓦斯。

14．礦井必須建立（瓦斯）、二氧化碳和（防滅火）檢查制度。15.因（瓦斯?jié)舛龋┏^規(guī)定而切斷電源的電氣設備，都必須在瓦斯?jié)舛冉档剑?.5％）以下時，方可來電開動機器，使用瓦斯自動檢測報警斷電裝置的掘進工作面，只準人工來電。

16.瓦斯檢查做到（瓦斯檢查手冊）、（瓦斯檢查牌板）、瓦斯班報三對口。

17、掘進工作面空氣的測點，?應在距工作面迎頭（5）米處的（回風流）中。

18、當一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于（5）m 3／min，或一個掘進工作面的瓦斯涌出量大于（3）m3／min，采用通風方法解決瓦斯不合理時，應采取抽放措施。

19、掘進巷道出現高冒時，必須用（不燃性材質接實），嚴禁（瞞頂）。

20、臨時停工地點不得（停風）；否則必須（切斷電源），設置柵欄，揭示 警標，禁止人員入內，并向礦調度室匯報。

21、瓦斯傳感器須垂直懸掛，距頂板（頂梁）不得大于（300）毫米，距巷道側壁不巍于（200）毫米。

22、低瓦斯礦井中，相對瓦斯涌出量大于10 米3/噸或有瓦斯噴出的個別區(qū)域（采區(qū)或工作面）為（高瓦斯區(qū)），該區(qū)應按（高瓦斯礦井）治理。

23、任何瓦斯檢查員檢查瓦斯時，都不得進入（瓦斯）及二氧化碳濃度超過（1.5）％的區(qū)域。

24、掘進巷道貫通前，綜合機械化掘進巷道在相距（50m）前、其他巷道在相距（20m）前，必須停止一個工作面作業(yè)，做好調整通風系統(tǒng)的預備工作。

25、在接近溶洞、含水豐富的地層、（.流沙層）（導水斷層）積水的井巷和老空、打開隔水煤（巖）柱放等有危險的地點爆破時，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。

26、工作面或其他地點發(fā)現有透水預兆（掛紅）（掛汗）頂板來壓、煤巖變松軟時，必須停止作業(yè)。

27、（高瓦斯）區(qū)域、（煤與瓦斯）突出危險區(qū)域煤巷掘進工作面，嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。

28、“一炮三檢”是指(裝藥前)、(放炮前)、放炮后分別檢查風流中的瓦斯。

29、低瓦斯礦井的煤層采掘工作面、半煤巖掘進工作面必須使用安全等級不低于（二級）的（煤礦許用）炸藥 30.礦用隔爆型電氣設備其隔爆外殼失去了（耐爆性）或（隔爆性）稱之為失爆。

31、.井下供電應做到的“三無”內容是（無雞爪子）(無羊尾巴)無明接頭。

32、掘進巷道必須采用礦井（全風壓）通風或（局部通風機）通風。

33、掘進工作面使用2臺局部通風機供風的，2臺局部通風機都必須(同時)實現（風電閉鎖）。

34、掘進巷道貫通前，綜合機械化掘進巷道在相距（50m）前、其他巷道在相距（20m）前，必須停止一個工作面作業(yè)，做好調整通風系統(tǒng)的準備工作。

35、使用局部通風機通風的掘進工作面，不得（停風）；因檢修、停電等原因停風時，必須（撤出人員），（切斷電源）。

36、爆破后，待工作面的炮煙被吹散，（爆破工）、（瓦斯檢查工）和班組長必須首先巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況。

37、礦井供電系統(tǒng)中常說的三大保護是指過流保護、（漏電保護）和（接地保護）

38、漏電可造成四個方面的危害，即人身觸電、瓦斯煤塵爆炸、（引爆電雷管）和（電氣火災）。

39、井下供電系統(tǒng)中應做到的“三無”是無雞爪子（無羊尾巴）（無明接頭）。40、在低瓦斯礦井中，掘進工作面使用的局部通風機應實行（風電閉鎖）；在高瓦斯礦井中，掘進工作面使用的局部通風機應實行三專兩閉鎖。

二、選擇題（三選一）

1、采掘工作面進風流中氧氣所占的體積佰分比不得低于(B)。A.20.96% B.20% C.18%

2、采掘工作面落煤時的瓦斯涌出量，通常都（A）進行其它工序時的瓦斯涌出量。A.大于 B.小于 C.等于

3、低瓦斯礦井中相對瓦斯涌出量大于（A）的個別區(qū)域（采煤工作面或采區(qū)）應作為高瓦斯區(qū)，按高瓦斯礦井的管理規(guī)定管理。A 10m3/t B 5 m3/t C 15 m3/t

4、在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風壓風流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過（c）。A 0.5% B 1.0% C.1.5%

5、電動機或其開關安設地點四周20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到（C）時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。A 0.5% B 1.0% C.1.5% 6.臨時停風的掘進巷道中瓦斯?jié)舛瘸^（C）時，在恢復正常通風前就地必須采取措施進行瓦斯排放。A 0.5% B 1.0% C.1.5%

7、水棚組的用水量按巷道斷面積計算，主要隔爆棚不得少于（B）。

A 200L/m2 B 400 L/m2 C 300 L/m2

8、采掘工作面進風流中氧氣所占的體積佰分比不得低于（B）。A 20.96% B 20% C 18%

9、壓入式局部通風機和啟動裝置必須安裝進風巷道中，距掘進巷道回風口不得小于（C）。

A 2m B 5 m C 10 m

10、煤巷及半煤巷掘進工作面迎頭風袋出風口至掘進迎頭的距離不得小于（B）。A 3米 B 5米;C 8米

11、煤巷及半煤巷掘進工作面巷道中的最低風速不得小于（B）。A 0.15m/s B 0.25m/s C 1m/s

12、采煤工作面的瓦斯檢查應在放炮地點工作面煤壁上下各（A）米的風流中進行。A 20 B 25 C 15

13、掘進工作面內開掘的獨頭，其深度不得超過（B）。A 2米 B 3米 C 6米

14、采煤工作面回采結束后，必須在（B）個月內進行永久封閉。A 1 B 1.5 C 2 15.在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風壓風流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過（c）。A 0.5% B 1.0% C.1.5%

16、臨時停工地點不得停風，否則必須做到（c）。Ａ、切斷電源并向調度室匯報； Ｂ、揭示警標，禁止人員入內；Ｃ、切斷電源，設置柵欄，揭示警標，禁止人員進入，并向礦調度室報告。

17、過濾式自救器可作為井下發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸和（A）事故時，災區(qū)人員逃生的工具。

A．礦井火災 B.煤與瓦斯突出 C.瓦斯噴出

18、當采煤機前后20米內的風流中瓦斯?jié)舛冗_（A）時，應停止采煤機工作。A.1.5％ B.1％ C.2％

19、在被串聯的采煤工作面進風流中的斷電儀，其報警值和斷電值分別為（c）。

A.1％、1％ B.0.5％、1％ C.0.5％、0.5％

20、炮采工作面內每隔（A）m應至少設一個三通閥門。A.20 B.50 C.30 21.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀合甲烷風電閉鎖裝置的全部功能；當電網停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時間不巍于(B)A.1h B.2h c 3h

22、電纜在水平巷道或傾斜井巷內吊掛間距不得超過（A）。A.3m B.４m C.5m

23、因瓦斯超限而切斷電源的電氣設備，只有瓦斯?jié)舛冉档剑˙）方可送電開動機器。A.1.5% B.1.0% C.0.5%

24、檢修電氣設備時，下列哪種情況是不答應的（A）A.可以約時停送電 B.不可約時停送電 C.電話通知停送電

25、采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到（B）時，必須停止用電鉆打眼；達到1.5％時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。A.1.5％ B.1.0％ C.1.2％

26、局部瓦斯積聚是指體積在（B）m3以上的空間內瓦斯?jié)舛冗_到2%。A.1.0 B.0.5 C.1.5

27、用爆破方法貫通井巷時，當貫通的兩個工作面相距（C）m前，地測部門必須事先下達通知書，并且只準從一個工作面向前接通。

A.20 B.30 C.40

28、爆破地點距老空（B.）m前，必須通過打探眼、探鉆等有效措施，探明老空區(qū)的正確位置和范圍、水、火、瓦斯等情況，必須根據探明的情況采取措施，進行處理。A.10 B.15 C.20

29、煤礦許用裝藥的安全等級越大，其安全性（A）。A.越高 B.越低 C.不變

30、安裝斷電控制系統(tǒng)時，必須根據斷電范圍要求，提供(A)條件，并接通井下電源及控制線。A 斷電 B 供電 C 饋電

31、局部通風機及其開關附近10m內，風流中瓦斯?jié)舛炔怀^（A）時，方可啟動通風機。

A.0.5％ B.1.0％ C.1.5％

32、間距小于（C）m的平行巷道，其中一個巷道爆破時，兩個工作面的人員都必須撤離至安全地點。A.20 B25 C.30

33、爆破后，爆破地點附近（C）m的巷道內，都必須灑水降塵。A.10 B.15 C.20

34、每次爆破前都必須對爆破地點附近20m內風流中瓦斯?jié)舛冗M行檢查，瓦斯?jié)舛仍冢˙）以下，且煤塵符合規(guī)定后，方可爆破。A.0.5％ B.1.0％ C.1.5％

35、掘進工作面松動爆破時，為了防止延期突出，爆破后至少等待（B）分鐘，方可進入工作面。A.15 B.20 C.25

36、安全監(jiān)控設備必須定期進行調試、校正，每月至少(A)次。A 1 B 2 C 3

37、甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備，每(A)天必須使用校準氣樣和空氣樣調校1次。A 7 B 10 C 15

38、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報表必須報(B)和技術負責人審視。A、通風區(qū)長 B 礦長 C 經營礦長

39、配制甲烷校準氣樣的原料氣應選用濃度不低于(C)的高純度甲烷氣體。

A 90％ B 98％ C 99.9％

40、使用便攜式甲烷檢測報警儀或便攜式光學甲烷檢測儀與甲烷傳感器進行對照，當兩者讀數誤差大于允許誤差時，先以讀數較大者為依據，采取安全措施并必須在(A)內對2種設備調校玩畢。A 8h B 16h C 24h

三、判定題

1．傾角大于12°的采煤工作面不得采用下行通風。（×）2．采煤工作面采用反向通風系統(tǒng)時，其采空區(qū)發(fā)生自然發(fā)火的危險性增大。（×）

3．在一般情況下，煤層瓦斯含量隨著煤的埋藏深度的增大而有規(guī)律的增大。（√）

4.采煤工作面采用串聯通風時，被串聯的工作面為巖巷掘進工作面可以不安裝斷電儀（×）

5．在采掘工作面，瓦斯?jié)舛刃∮?%時絕無發(fā)生爆炸的危險。（×）6.低瓦斯礦井中有瓦斯噴出的個別區(qū)域（采煤工作面或采區(qū)）應作為高瓦斯區(qū)，按高瓦斯礦井的管理規(guī)定管理。（√）

7、臨時停風的掘進巷道中，二氧化碳濃度超過1.5 %但是沒有超過3%時可以采用一風吹的排放方法。（×）

8．測定巷道風流中的瓦斯或二氧化碳濃度時，都應當在巷道風流范圍內進行測定。（√）

9、開采有煤與瓦斯突出危險煤層時，嚴禁任何兩個工作面之間串聯通風。（√）

10、獨頭巷道的局部通風機必須保持經常運轉，但為了節(jié)電，臨時停工也可以停風。（×）

11、每個礦井都必須“以風定產”。（√）

12、無瓦斯涌出的架線電機車巷道中的最低風速不得低于0.5m/s（√）

13、光學瓦斯檢定器不僅能測定甲烷、二氧化碳的濃度，而且還能測定氧氣濃度。（×）

14、井下溜煤眼可兼作風眼使用。（×）

15、每個礦井井下都不得使用小于50mm以下的防塵水管。（√）

16、每部皮帶機頭都必須配備消防水管。（√）

17、電器設備著火時，在用水滅火之前，必須切斷電源。（√）

18、局部通風機不得有循環(huán)風。（√）

19、采、掘工作面的進風和回風都不得經過采空區(qū)或冒落區(qū)。（√）20、礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10m3/t且礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40m3/min。（√）-

21、每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省（自治區(qū)、直轄市）負責煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構備案。（√）

22、采掘工作面及其他巷道內，體積大于0.5m3的空間內積聚的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%時，附近20m內必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。（√）

23、礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風區(qū)隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工下井時，必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。瓦斯檢查工必須攜帶便攜式光學甲烷檢測儀。安全監(jiān)測工必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或便攜式光學甲烷檢測儀。（√）

24、在聯線爆破前，必須對距迎頭20m范圍內的風流進行第一次瓦斯檢查。（∨）

25、從成束的雷管中抽取單個雷管時，不得手砬腳線硬拽管體，可以抓住管體硬拽腳線。（×）

26、在有瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面，應采用秒延期爆破。（×）

27、檢修電氣設備時，決不允許約時停送電。（對）

28、高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。（√）

29、當安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主機或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能。（√）30、全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在電網停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時間不巍于1h。（×）

31、安全監(jiān)控設備必須定期進行調試、校正，每月至少1次。（√）

32、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中央站必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。（√）

33、瓦斯和煤（巖）與瓦斯突出礦井的采煤工作面，必須在工作面上隅角設置便攜式甲烷檢測報警儀。（√）

34、瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，必須在工作面設置甲烷傳感器。（√）

35、主要通風機的風硐必須設置溫度傳感器。（×）

36、甲烷傳感器應垂直懸掛在巷道頂板（頂梁）下距頂板不大于300mm，距巷道側壁不巍于200mm處。（×）

37、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖形編輯軟件支持背景圖片有哪些格式是.exe。（×）

38、掘進工作面風流中甲烷傳感器距迎頭必須＜5m。（√）

39、被串聯的工作面進風流中不必安裝甲烷傳感器。（×）40、安全監(jiān)測系統(tǒng)支持故障閉鎖，需要設置斷線控制口。（√）

四、簡問答題

1、職工的權力是什么？

答：職工有權制謅喪章作業(yè)，拒絕違章指揮；當工作地點出現險情時，有權立即停止作業(yè)，撤到安全地點；當險情沒有得到處理不能保證人身安全時，有權拒絕作業(yè)。

2、安全管理有哪些基本原則？

答：

1、安全第一、防備為主的原則；

2、管生產必須管安全的原則；

3、專管群治全員管理的原則；

4、安全具有否決權的原則。3．什么是串聯通風？有哪些主要缺點？

答：采掘工作面的回風風流再進入其他采掘工作面的通風方式稱為串聯通風。

缺點：（1）串聯通風的通風詛力大，通風困難；（2）前段巷道的污風流必然流經后段巷道，后段工作面難以獲得新鮮風流（3）風流中一個地點發(fā)生事故，輕易波及整個風流；（4）串聯風流中的各地點不能井下風量調節(jié)。

4．什么是循環(huán)風？怎樣判斷局部通風機有無循環(huán)風？

答：局部通風機的回風流局部或全部再回入同一部局部通風機的進風風流中的現象，稱之為循環(huán)風。檢查方法是在局部通風機機身側釋放一點粉筆灰（示蹤氣體、煙霧等），假如粉筆灰沿著巷道風流方向飄動，則無循環(huán)風否則說明有循環(huán)風存在。

5．回采工作面上隅角發(fā)生瓦斯積聚時可采取那些方法處理？ 答：處理回采工作面上隅角積聚的瓦斯的方法有下面幾種：

1、在工作面上隅角附近設置木板隔墻或掛帆布風障，迫使一局部風流流經工作面上隅角，將積聚的瓦斯沖淡排出。

2、在工作面上隅角至回風道一段距離內設置移動式引射器，抽派上隅角積存的瓦斯。

3、加大工作面風風量或應用局部通風機和風筒加大工作面上隅角風量，沖淡上隅角積存的瓦斯

4、在回風道的采空區(qū)一側，維持一段專為排放采空區(qū)瓦斯的尾巷，把工作面風流分紅2局部，一局部

清洗工作面沖淡開采層涌出的瓦斯，另一局部漏入采空區(qū)沖淡上隅角附近采空區(qū)瓦斯，改變采空區(qū)內瓦斯的流向，使上隅角的瓦斯通過回風尾巷排出。

5、抽放采空區(qū)瓦斯。當采空區(qū)2瓦斯涌出量較大時，如果不僅回采工作面上隅角瓦斯經常超限，而且工作面采空區(qū)邊界和回風側也出現瓦斯超限現象，可采用抽放方法減少進入開采空間的瓦斯量

6、瓦斯檢查工交接班的內容有哪些？

答：（1）分工區(qū)域內的通風及通風系統(tǒng)、瓦斯、煤塵、防突、防火、放炮、局部通風和生產情況有無異常，是否需要下一班處理及應采區(qū)的措施。

（2分工區(qū)域內的各種通風安全設施、裝備的運行情況，是否需要維修、增加或拆除。

（3）分工區(qū)域內發(fā)生的各種通防隱患，當班處理的情況和需要繼承處理的內容。

（4）有關領導交辦工作的落實情況和需要請示的問題。（5）其他應該交請的工作內容。

7、安全監(jiān)控設備布置圖和接線圖應標明哪些內容？

答：傳感器、聲光報警器、斷電器、分站、電源、中心站等設備的位置、接線、斷電范圍、傳輸電纜等，并根據實際布置及時修改。

8、什么叫“三專兩閉鎖”？

答：三專：專用變壓器、專用開關、專用線路。兩閉鎖：風電閉鎖、瓦斯電閉鎖。

9、使用光學瓦斯檢定器下井測定瓦斯前應做哪些準備工作？ 答：（1）檢查藥品性能（2）檢查氣路系統(tǒng)（3）檢查光路系統(tǒng)（4）對儀器進行校正。

10、炮采工作面防塵措施有哪些？

答：炮采工作面應采取濕式打眼，使用水炮泥；爆破前、后應沖洗煤壁，爆破時應噴霧降塵，出煤時灑水。

11、瓦斯員對安全監(jiān)控設備需要檢查哪些內容？

答：必須天天檢查安全監(jiān)控設備及電纜是否正常，使用便攜式甲烷檢測報警儀或便攜式光學甲烷檢測儀與甲烷傳感器進行對照，并將記錄和檢查結果報監(jiān)測值班員；當兩者讀數誤差大于允許誤差時，先以讀數較大者為依據，采取安全措施并必須在8h內對2種設備調校玩畢。

12、“四位一體”防突措施是什么？

答：開采突出煤層時，必須采取突出危險性猜測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施。

13、突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴禁采用和使用哪些？ 答：突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴禁采用放頂煤采煤川、水力采煤川、非正規(guī)采煤川采煤。

突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴禁使用風鎬作業(yè)。

14、為什么必須在現場執(zhí)行“一炮三檢制”？

答：“一炮三檢制”就是在采掘工作面裝藥前、放炮前和放炮后，爆破工、班組長、瓦斯檢查員都必須在現場，由瓦斯檢查員檢查瓦斯。放炮地點附近20M以內的風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1%時，不準裝藥、爆破；放炮后瓦斯?jié)舛冗_到1%時，必須立即處理，否則不準繼續(xù)爆破或電鉆打眼等工作。這項制度恰如三者在現場“辦公：”，認識和把握現場情況，相互制約，共同協(xié)作實現安全爆破。“一炮三檢制”正是加強放炮前防止瓦斯漏檢，避免在瓦斯超限的條件下放炮的主要措施。

15、什么是“三人聯鎖放炮制”？

答：“三人聯鎖放炮制”就是爆破工、班組長和瓦斯檢查員三人必須同時自始至終參加放炮工作的全過程，并執(zhí)行換牌制等制度。實施換牌制的進行程序為：

(1)、爆破工在做好準備工作后，將警戒牌交給班（組）長。(2)、班（組）長接到警戒牌后，在檢查頂板、支架、上下出口、風量、詛塞物、工具設備、灑水、噴霧裝置等放炮準備工作無誤后，達到放炮要求條件時，負責布置警戒，組織撤出人員到規(guī)定的安全地點，如放炮躲避峒。班（組）長必須布置專人，在警戒線和可能進入放炮地點的所有通路上擔任警戒工作。警戒人員必須在規(guī)定距離、有掩護的安全地點進行警戒。警戒線處應設置警戒牌、警戒網（或欄桿砬繩）等標志。

班（組）長必須清點人數，確定無誤后，下達放炮命令，并將自己攜帶的放炮命令派牌交給瓦斯檢查員。

(3)、瓦斯檢查員檢查工作面通風、瓦斯、煤塵等情況符合規(guī)定，確認安全后，將自己攜帶的放炮牌交給爆破工。

(4)、爆破工接到放炮牌后，才允許將放炮母線與連接線（或腳線）進行連結。發(fā)出放炮信號，等5秒鐘后放炮。放炮后 三沛櫥歸原主。

16、開采容易自燃和自燃的煤層時，必須對采空區(qū)、突出和冒落孔洞等空隙采取哪些措施？

答：開采容易自燃和自燃的煤層時，必須對采空區(qū)、突出和冒落孔洞等空隙采取預防性灌漿或全部充填、噴灑詛化劑、注詛化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓等措施，編制相應的防滅火設計，防止自然發(fā)火。