第一篇：煤礦安全規(guī)程防滅火

煤礦安全規(guī)程-防滅火 第五章 防滅火 第一節(jié)一般規(guī)定

第二百一十五條 生產(chǎn)和在建礦井必須制定井上、下防火措施。礦井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料場等處的防火措施和制度，必須符合國家有關(guān)防火的規(guī)定。

第二百一十六條 木料場、矸石山、爐灰場距離進(jìn)風(fēng)井不得小于80m。木料場距離矸石山不得小于50m。

不得將矸石山或爐灰場設(shè)在進(jìn)風(fēng)井的主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè)，也不得設(shè)在表土10m以內(nèi)有煤層的地面上和設(shè)在有漏風(fēng)的采空區(qū)上方的塌陷范圍內(nèi)。

第二百一十七條 新建礦井的永久井架和井口房、以井口為中心的聯(lián)合建筑，必須用不燃性材料建筑。

對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必須制定防火措施。

第二百一十八條 礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。井下消防管路系統(tǒng)應(yīng)每隔100m設(shè)置支管和閥門，但在帶式輸送機(jī)巷道中應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門。地面的消防

3水池必須經(jīng)常保持不少于200m的水量。如果消防用水同生產(chǎn)、生活用水共用同一水池，應(yīng)有確保消防用水的措施。開采下部水平的礦井，除地面消防水池外，可利用上部水平或生產(chǎn)水平的水倉作為消防水池。

第二百一十九條 進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)裝設(shè)防火鐵門，防火鐵門必須嚴(yán)密并易于關(guān)閉，打開時(shí)不妨礙提升、運(yùn)輸和人員通行，并應(yīng)定期維修；如果不設(shè)防火鐵門，必須有防止煙火進(jìn)入礦井的安全措施。

第二百二十條 井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi)，不得有煙火或用火爐取暖。通風(fēng)機(jī)房位于工業(yè)廣場以外時(shí)，除開采有瓦斯噴出區(qū)域的礦井和煤（巖）與瓦斯突出礦井外，可用隔焰式火爐或防爆式電熱器取暖。

暖風(fēng)道和壓入式通風(fēng)的風(fēng)硐必須用不燃性材料砌筑，并應(yīng)至少裝設(shè)2道防火門。

第二百二十一條 井筒、平硐與各水平的連接處及井底車場，主要絞車道與主要運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷的連接處，井下機(jī)電設(shè)備硐室，主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，都必須用不燃性材料支護(hù)。

在井下和井口房，嚴(yán)禁采用可燃性材料搭設(shè)臨時(shí)操作間、休息間。第二百二十二條 井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐。

第二百二十三條 井下和井口房內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，并遵守下列規(guī)定：

（一）指定專人在場檢查和監(jiān)督。

（二）電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點(diǎn)的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi)，應(yīng)是不燃性材料支護(hù)，并應(yīng)有供水管路，有專人負(fù)責(zé)噴水。上述工作地點(diǎn)應(yīng)至少備有２個(gè)滅火器。

（三）在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時(shí)，必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料設(shè)施接受火星。

（四）電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點(diǎn)的風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%，只有在檢查證明作業(yè)地點(diǎn)附近20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護(hù)背板后無瓦斯積存時(shí)，方可進(jìn)行作業(yè)。

（五）電焊、氣焊和噴燈焊接等工作完畢后，工作地點(diǎn)應(yīng)再次用水噴灑，并應(yīng)有專人在工作地點(diǎn)檢查1h，發(fā)現(xiàn)異狀，立即處理。

（六）在有煤（巖）與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井中進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的一切工作。煤層中未采用砌碹或噴漿封閉的主要硐室和主要進(jìn)風(fēng)大巷中，不得進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。

第二百二十四條 井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)，由專人押運(yùn)送至使用地點(diǎn)，剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運(yùn)回地面，嚴(yán)禁在井下存放。

井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)。用過的棉紗、布頭和紙，也必須放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)，并由專人定期送到地面處理，不得亂放亂扔。嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內(nèi)。

井下清洗風(fēng)動工具時(shí)，必須在專用硐室進(jìn)行，并必須使用不燃性和無毒性洗滌劑。第二百二十五條 井上、下必須設(shè)置消防材料庫，并遵守下列規(guī)定：

（一）井上消防材料庫應(yīng)設(shè)在井口附近，并有軌道直達(dá)井口，但不得設(shè)在井口房內(nèi)。

（二）井下消防材料庫應(yīng)設(shè)在每一個(gè)生產(chǎn)水平的井底車場或主要運(yùn)輸大巷中，并應(yīng)裝備消防列車。

（三）消防材料庫儲存的材料、工具的品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并定期檢查和更換；材料、工具不得挪作他用。

第二百二十六條 井下爆炸材料庫、機(jī)電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、使用帶式輸送機(jī)或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，應(yīng)備有滅火器材，其數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)，應(yīng)在災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中確定。

井下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法，并熟悉本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點(diǎn)。

第二百二十七條 每季度應(yīng)對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設(shè)置情況進(jìn)行1次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。第二節(jié) 井下火災(zāi)防治

第二百二十八條 煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃三類。新建礦井的所有煤層的自燃傾向性由地質(zhì)勘探部門提供煤樣和資料，送國家授權(quán)單位作出鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門備案。

生產(chǎn)礦井延深新水平時(shí)，必須對所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定。

開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。

第二百二十九條 對開采容易自燃和自燃的單一厚煤層或煤層群的礦井，集中運(yùn)輸大巷和總回風(fēng)巷應(yīng)布置在巖層內(nèi)或不易自燃的煤層內(nèi)；如果布置在容易自燃和自燃的煤層內(nèi)，必須砌碹或錨噴，碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實(shí)，或用無腐蝕性、無毒性的材料進(jìn)行處理。

第二百三十條 開采容易自燃和自燃的煤層（薄煤層除外）時(shí)，采煤工作面必須采用后退式開采，并根據(jù)采取防火措施后的煤層自然發(fā)火期確定采區(qū)開采期限。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、斷層帶、殘留煤柱等區(qū)域開采時(shí)，應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)和開采技術(shù)條件，在作業(yè)規(guī)程中另行確定采區(qū)開采方式和開采期限。回采過程中不得任意留設(shè)設(shè)計(jì)外煤柱和頂煤。采煤工作面采到停采線時(shí)，必須采取措施使頂板冒落嚴(yán)實(shí)。

第二百三十一條 開采容易自燃和自燃的急傾斜煤層用垮落法控制頂板時(shí)，在主石門和采區(qū)運(yùn)輸石門上方，必須留有煤柱。禁止采掘留在主石門上方的煤柱。留在采區(qū)運(yùn)輸石門上方的煤柱，在采區(qū)結(jié)束后可回收，但必須采取防止自然發(fā)火措施。

第二百三十二條 開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，必須對采空區(qū)、突出和冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注阻化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓等措施，編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)，防止自然發(fā)火。在自然發(fā)火期內(nèi)能采完、并能及時(shí)予以封閉的工作面和采區(qū)，可不采取上述防止自然發(fā)火的措施。

第二百三十三條 采用灌漿防滅火時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）采區(qū)設(shè)計(jì)必須明確規(guī)定巷道布置方式、隔離煤柱尺寸、灌漿系統(tǒng)、疏水系統(tǒng)、預(yù)筑防火墻的位置以及采掘順序。

（二）安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)安排防火灌漿計(jì)劃，落實(shí)灌漿地點(diǎn)、時(shí)間、進(jìn)度、灌漿濃度和灌漿量。

（三）對采區(qū)開采線、停采線、上下煤柱線內(nèi)的采空區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)防火灌漿。

（四）應(yīng)有灌漿前疏水和灌漿后防止?jié){、透水的措施。

第二百三十四條 在灌漿區(qū)下部進(jìn)行采掘前，必須查明灌漿區(qū)內(nèi)的漿水積存情況。發(fā)現(xiàn)積存漿水，必須在采掘之前放出；在未放出前，嚴(yán)禁在灌漿區(qū)下部進(jìn)行采掘工作。第二百三十五條 采用阻化劑防滅火時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）選用的阻化劑材料不得污染井下空氣和危害人體健康。

（二）必須在設(shè)計(jì)中對阻化劑的種類和數(shù)量、阻化效果等主要參數(shù)作出明確規(guī)定。

（三）應(yīng)采取防止阻化劑腐蝕機(jī)械設(shè)備、支架等金屬構(gòu)件的措施。第二百三十六條 采用凝膠防滅火時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）選用的凝膠和促凝劑材料，不得污染井下空氣和危害人體健康，使用時(shí)井巷空氣成分必須符合本規(guī)程第一百條的有關(guān)規(guī)定。

（二）編制的設(shè)計(jì)中應(yīng)明確規(guī)定凝膠的配方、促凝時(shí)間和壓注量等參數(shù)。

（三）壓注的凝膠必須充填滿全部空間，其外表面應(yīng)予噴漿封閉，并定期觀測，發(fā)現(xiàn)老化、干裂時(shí)，應(yīng)予重新壓注。

第二百三十七條 采用均壓技術(shù)防滅火時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)有完整的區(qū)域風(fēng)壓和風(fēng)阻資料以及完善的檢測手段。

（二）必須有專人定期觀測與分析采空區(qū)和火區(qū)的漏風(fēng)量、漏風(fēng)方向、空氣溫度、防火墻內(nèi)外空氣壓差等的狀況，并記錄在專用的防火記錄簿內(nèi)。

（三）改變礦井通風(fēng)方式、主要通風(fēng)機(jī)工況以及井下通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，對均壓地點(diǎn)的均壓狀況必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證均壓狀態(tài)的穩(wěn)定。

（四）應(yīng)經(jīng)常檢查均壓區(qū)域內(nèi)的巷道中風(fēng)流流動狀態(tài)，應(yīng)有防止瓦斯積聚的安全措施。第二百三十八條 采用氮?dú)夥罍缁饡r(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）氮?dú)庠捶€(wěn)定可靠。

（二）注入的氮?dú)鉂舛炔恍∮?7％。

（三）至少有1套專用的氮?dú)廨斔凸苈废到y(tǒng)及其附屬安全設(shè)施。

（四）有能連續(xù)監(jiān)測采空區(qū)氣體成分變化的監(jiān)測系統(tǒng)。

（五）有固定或移動的溫度觀測站（點(diǎn)）和監(jiān)測手段。

（六）有專人定期進(jìn)行檢測、分析和整理有關(guān)記錄、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理等規(guī)章制度。第二百三十九條 開采容易自燃和自燃的煤層、采用全部充填采煤法時(shí)，不得采用可燃物作充填材料，采空區(qū)和三角點(diǎn)必須充滿。

第二百四十條 開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，在采區(qū)開采設(shè)計(jì)中，必須預(yù)先選定構(gòu)筑防火門的位置。當(dāng)采煤工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后，必須按設(shè)計(jì)選定的防火門位置構(gòu)筑好防火門墻，并儲備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。

采煤工作面回采結(jié)束后，必須在45天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉。

第二百四十一條 開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，在采區(qū)開采設(shè)計(jì)中，必須明確選定自然發(fā)火觀測站或觀測點(diǎn)的位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、確定煤層自然發(fā)火的標(biāo)志氣體和建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度。所有檢測分析結(jié)果必須記錄在專用的防火記錄簿內(nèi)，并定期檢查、分析整理，發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火指標(biāo)超過或達(dá)到臨界值等異常變化時(shí)，立即發(fā)出自然發(fā)火預(yù)報(bào)，采取措施進(jìn)行處理。

第二百四十二條 采用放頂煤采煤法開采容易自燃和自燃的厚及特厚煤層時(shí)，必須編制防止采空區(qū)自然發(fā)火的設(shè)計(jì)，并遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)防火要求和現(xiàn)場條件，應(yīng)選用注入惰性氣體、灌注泥漿（包括粉煤灰泥漿）、壓注阻化劑、噴漿堵漏及均壓等綜合防火措施。

（二）有可靠的防止漏風(fēng)和有害氣體泄漏的措施。

（三）建立完善的火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。

第二百四十三條 在容易自燃和自燃的煤層中掘進(jìn)巷道時(shí)，對巷道中出現(xiàn)的冒頂區(qū)必須及時(shí)進(jìn)行防火處理，并定期檢查。

第二百四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報(bào)告礦調(diào)度室。礦調(diào)度室在接到井下火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即按災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃通知有關(guān)人員組織搶救災(zāi)區(qū)人員和實(shí)施滅火工作。礦值班調(diào)度和在現(xiàn)場的區(qū)、隊(duì)、班組長應(yīng)依照災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的規(guī)定，將所有可能受火災(zāi)威脅地區(qū)中的人員撤離，并組織人員滅火。電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)首先切斷其電源；在切斷電源前，只準(zhǔn)使用不導(dǎo)電的滅火器材進(jìn)行滅火。搶救人員和滅火過程中，必須指定專人檢查瓦斯、一氧化碳、煤塵、其他有害氣體和風(fēng)向、風(fēng)量的變化，還必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。

第二百四十五條 封閉火區(qū)滅火時(shí)，應(yīng)盡量縮小封閉范圍，并必須指定專人檢查瓦斯、氧氣、一氧化碳、煤塵以及其他有害氣體和風(fēng)向、風(fēng)量的變化，還必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。第三節(jié) 井下火區(qū)管理

第二百四十六條 煤礦企業(yè)必須繪制火區(qū)位置關(guān)系圖，注明所有火區(qū)和曾經(jīng)發(fā)火的地點(diǎn)。每一處火區(qū)都要按形成的先后順序進(jìn)行編號，并建立火區(qū)管理卡片。火區(qū)位置關(guān)系圖和火區(qū)管理卡片必須永久保存。

第二百四十七條 永久性防火墻的管理應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）每個(gè)防火墻附近必須設(shè)置柵欄、警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)，并懸掛說明牌。

（二）應(yīng)定期測定和分析防火墻內(nèi)的氣體成分和空氣溫度。

（三）必須定期檢查防火墻外的空氣溫度、瓦斯?jié)舛龋阑饓?nèi)外空氣壓差以及防火墻墻體。發(fā)現(xiàn)封閉不嚴(yán)或有其他缺陷或火區(qū)有異常變化時(shí)，必須采取措施及時(shí)處理。

（四）所有測定和檢查結(jié)果，必須記入防火記錄簿。

（五）礦井作大的風(fēng)量調(diào)整時(shí)，應(yīng)測定防火墻內(nèi)的氣體成分和空氣溫度。

（六）井下所有永久性防火墻都應(yīng)編號，并在火區(qū)位置關(guān)系圖中注明。防火墻的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由煤礦企業(yè)統(tǒng)一制定。

第二百四十八條 封閉的火區(qū)，只有經(jīng)取樣化驗(yàn)證實(shí)火已熄滅后，方可啟封或注銷。火區(qū)同時(shí)具備下列條件時(shí)，方可認(rèn)為火已熄滅：

（一）火區(qū)內(nèi)的空氣溫度下降到30℃以下，或與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日常空氣溫度相同。

（二）火區(qū)內(nèi)空氣中的氧氣濃度降到5.0%以下。

（三）火區(qū)內(nèi)空氣中不含有乙烯、乙炔，一氧化碳濃度在封閉期間內(nèi)逐漸下降，并穩(wěn)定在0.001%以下。

（四）火區(qū)的出水溫度低于25℃，或與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日常出水溫度相同。

（五）上述4項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定的時(shí)間在１個(gè)月以上。

第二百四十九條 啟封已熄滅的火區(qū)前，必須制定安全措施。啟封火區(qū)時(shí)，應(yīng)逐段恢復(fù)通風(fēng)，同時(shí)測定回風(fēng)流中有無一氧化碳。發(fā)現(xiàn)復(fù)燃征兆時(shí)，必須立即停止向火區(qū)送風(fēng)，并重新封閉火區(qū)。啟封火區(qū)和恢復(fù)火區(qū)初期通風(fēng)等工作，必須由礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，火區(qū)回風(fēng)風(fēng)流所經(jīng)過巷道中的人員必須全部撤出。

在啟封火區(qū)工作完畢后的3天內(nèi)，每班必須由礦山救護(hù)隊(duì)檢查通風(fēng)工作，并測定水溫、空氣溫度和空氣成分。只有在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后，方可進(jìn)行生產(chǎn)工作。第二百五十條 不得在火區(qū)的同一煤層的周圍進(jìn)行采掘工作。

在同一煤層同一水平的火區(qū)兩側(cè)、煤層傾角小于35°的火區(qū)下部區(qū)段、火區(qū)下方鄰近煤層進(jìn)行采掘時(shí)，必須編制設(shè)計(jì)，并遵守下列規(guī)定：

（一）必須留有足夠?qū)挘ê瘢┒鹊拿海◣r）柱隔離火區(qū)，回采時(shí)及回采后能有效隔離火區(qū)，不影響火區(qū)的滅火工作。

（二）掘進(jìn)巷道時(shí)，必須有防止誤冒、透火區(qū)的安全措施。煤層傾角在35°以上的火區(qū)下部區(qū)段嚴(yán)禁進(jìn)行采掘工作。

第二篇：煤礦安全規(guī)程講演稿

《煤礦安全規(guī)程》釋義

(防治水部分)

中煤科工集團(tuán)西安研究院

研究員、博士生導(dǎo)師 李競生 ***/029-87862243

二○一一年十月

第一部分 關(guān)于修改《煤礦安全規(guī)程》第二編

第六章防治水部分條款的說明

一、修改的必要性

《煤礦安全規(guī)程》是煤礦安全生產(chǎn)的一部重要技術(shù)規(guī)章。針對重特大典型水害事故的教訓(xùn)，有必要及時(shí)作出修改，以滿足煤礦防治水工作的需要。

一是針對近年來發(fā)生的水害事故教訓(xùn)，特別是2010年發(fā)生的煤礦透水事故所暴露出的主要問題，如發(fā)生透水征兆時(shí)未及時(shí)停產(chǎn)撤人，井下探放水的方法還不太規(guī)范等。

二是《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）已于2009年12月1日起正式實(shí)施，有必要對《煤礦安全規(guī)程》防治水部分進(jìn)行修改完善，使之與《煤礦防治水規(guī)定》的主要內(nèi)容相一致。

二、起草修改的過程

根據(jù)安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，2010年5月份制訂了修改工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組。起草小組收集了以往發(fā)生的重特大典型水害事故資料，召開座談會研究典型透水事故教訓(xùn)，在原《煤礦安全規(guī)程》防治水部分的基礎(chǔ)上提出了修改的重點(diǎn)內(nèi)容；6月份，起草小組提出了修改初稿。

7月份，起草小組征求了有關(guān)科研單位技術(shù)人員、企業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)管監(jiān)察人員的意見，進(jìn)一步修改完善，形成了征求意見稿，并正式下發(fā)文件，在安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上公開征求各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)，科研設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)，煤礦安監(jiān)局各司室等單位的意見。8月份，起草小組對反饋的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善了意見稿。

9月3日至4日，煤礦安監(jiān)局王樹鶴副局長在北京又召集有關(guān)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、科研單位和監(jiān)管監(jiān)察部門的有關(guān)人員對防治水部分進(jìn)行修改完善；之后，又征求了相關(guān)專家的意見。10月29日，趙鐵錘局長召開煤礦安監(jiān)局局長辦公會審議通過。安全監(jiān)管總局政法司于11月再次通過總局政府網(wǎng)站向社會征求意見，并會同事故調(diào)查司組織有關(guān)專家對反饋的意見進(jìn)行了研究和吸納。2011年1月17日，駱琳局長召開安全監(jiān)管總局局長辦公會審議通過。

三、修改的主要內(nèi)容

《煤礦安全規(guī)程》防治水部分共有44條。這次修改只是在原44條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改，不增加和減少條款，不打破《煤礦安全規(guī)程》的整個(gè)格局。本次共修改39條，5條沒有修改。修改的主要內(nèi)容如下：

（一）進(jìn)一步明確了煤礦企業(yè)、礦井必須配備防治水技術(shù)人員、探放水設(shè)備和應(yīng)急救援裝備的職責(zé)

第二百五十一條要求煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，建立健全防治水各項(xiàng)制度，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。第二百六十七條、第二百八十二條、第二百八十五條、第二百八十六條、第二百八十八條規(guī)定井下探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行施工。嚴(yán)禁使用煤電鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水。探放水工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

（二）建立水害預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的透水事故都有透水征兆，由于沒有及時(shí)撤人導(dǎo)致事故發(fā)生。第二百五十四條規(guī)定煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。第二百六十六條、第二百九十一條規(guī)定發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤出井下所有受水害威脅的人員。

（三）明確了采掘工作面的探水方法

如第二百六十七條規(guī)定礦井采掘工作面探放水必須采用鉆探方法，由專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍使用專用探放水鉆機(jī)進(jìn)行施工。不能用物探方法替代鉆探進(jìn)行探放水工作。第二百六十八條規(guī)定當(dāng)導(dǎo)水裂縫帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響安全掘進(jìn)和開采時(shí)，應(yīng)當(dāng)超前進(jìn)行鉆探，待徹底疏放水后，方可進(jìn)行掘進(jìn)回采。第二百八十五條第四款規(guī)定在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開展探放水工作，并確保探放水的效果。

（四）增加了新建礦井有關(guān)防治水規(guī)定

第二百七十一條規(guī)定礦井建設(shè)和延深中，當(dāng)開拓到設(shè)計(jì)水平時(shí)，只有在建成防、排水系統(tǒng)后，方可開始向有突水危險(xiǎn)地區(qū)開拓掘進(jìn)。第二百八十二條規(guī)定新建礦井揭露的水文地質(zhì)條件比地質(zhì)報(bào)告復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，及時(shí)查明水害隱患，采取可靠的安全防范措施。井下探放水應(yīng)當(dāng)采用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍進(jìn)行施工。第二百八十三條規(guī)定井筒開鑿到底后，應(yīng)當(dāng)先施工永久排水系統(tǒng)。永久排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入采區(qū)施工前完成。在永久排水系統(tǒng)完成前，井底附近應(yīng)當(dāng)先設(shè)置具有足夠能力的臨時(shí)排水設(shè)施，保證永久排水系統(tǒng)完成之前的施工安全。

（五）對水淹區(qū)下采掘作出了明確規(guī)定，與《煤礦防治水規(guī)定》相銜接

第二百六十二條規(guī)定受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅后方可進(jìn)行采掘作業(yè)；如果無法排除積水，開采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中有關(guān)水體下開采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行。嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。第二百六十四條規(guī)定開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時(shí)，應(yīng)當(dāng)徹底疏干上部積水，進(jìn)行可行性技術(shù)評價(jià)，確保無潰漿（沙）威脅。嚴(yán)禁頂水作業(yè)。

第二部分 《煤礦安全規(guī)程（防治水部分）》釋義

【釋義】

本條是關(guān)于防治水專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備與隊(duì)伍、防治水制度及搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備的規(guī)定。

本條是新增加的條款；原第二百五十一條刪除，部分內(nèi)容移至第二百五十二條。

防治水工作技術(shù)性較強(qiáng)，只有具備一定地質(zhì)、水文地質(zhì)基礎(chǔ)知識的專業(yè)人員經(jīng)過實(shí)踐后方可勝任該項(xiàng)工作。因此，所有煤礦企業(yè)、礦井必須配備專門負(fù)責(zé)防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員，并且是受過正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)教育的技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井配備專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，其他煤礦企業(yè)、礦井可配備1~3人，以滿足工作需要為標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)技術(shù)人員要定期進(jìn)行防治水專業(yè)培訓(xùn)，不斷更新知識，收集、了解和掌握全國發(fā)生的重特大典型水害事故，以及先進(jìn)的防治水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過借鑒相關(guān)單位防治水先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，吸取各地區(qū)發(fā)生的水害事故教訓(xùn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善防治水技術(shù)措施，提升防治水工作水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國大部分煤礦水害事故都是由于探放水措施不落實(shí)造成的，所以，煤礦必須配足專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊(duì)伍。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30 m，止水套管長度不得小于10 m，所以配置的探放水鉆機(jī)鉆探能力應(yīng)充分考慮這些規(guī)定的參數(shù)。探放水工已確定為特殊工種，必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。嚴(yán)禁使用煤電鉆、錨桿鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水，嚴(yán)禁探放水作業(yè)人員無證上崗。井下是一個(gè)特殊的作業(yè)環(huán)境，一人違章有可能引發(fā)重特大事故。探放水工本來是消除水害隱患的，如果沒有基本的水害防治知識，在發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)如不能果斷采取措施，就有可能引發(fā)重特大水害事故，造成包括探放水工在內(nèi)的群死群傷事故。

制度是做好防治水工作的保障。煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度以及應(yīng)急救援制度等。制定的各項(xiàng)制度都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。

煤礦發(fā)生透水事故后，井下如果具備一定的生存條件，被困礦工是完全具有生還可能的。如2009年6月17日，貴州省黔西南州晴隆縣新橋煤礦發(fā)生透水事故，有3名礦工在井下被困25天后被成功救出。煤礦發(fā)生透水事故后，社會關(guān)注度高，礦工家屬焦急，同時(shí)也在考驗(yàn)政府、企業(yè)的應(yīng)急救援能力。所以，每一個(gè)企業(yè)、礦井都應(yīng)考慮水害應(yīng)急救援能力建設(shè)，以便在透水事故發(fā)生后，能夠在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)、有效地展開對透水事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。煤礦企業(yè)、礦井必須裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)的配套設(shè)備。主要設(shè)備應(yīng)包括適合礦井救災(zāi)的排水泵、排水管路以及配套的電纜等。每一個(gè)產(chǎn)煤省（區(qū)、市）也要建立健全防排水搶險(xiǎn)救援基地，加大資金投入。除排水設(shè)備外，還要裝備能夠快速鉆進(jìn)的大口徑成套鉆機(jī)設(shè)備，并配備專職技術(shù)人員和熟練的技術(shù)工人。救援基地可依托大中型企業(yè)建立并加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)人員的日常培訓(xùn)，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)，一旦發(fā)生透水事故能夠拉得出、快速投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)之中，真正發(fā)揮作用。井下的采掘巷道要及時(shí)準(zhǔn)確地反映在采掘工程平面圖上，為在地面打鉆施救被困人員創(chuàng)造條件。

【案例】

貴州省六盤水市鐘山區(qū)興鑫煤礦屬資源整合礦井，整合后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬t/a。該礦在防治水工作方面，未設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，未制定專門的防治水措施，明知存在老空積水，未采取措施將老空積水排出，也未開展過水害隱患排查治理工作，從未使用過鉆機(jī)探放水，一直盲目掘進(jìn)施工。2009年6月5日，正在現(xiàn)場用煤電鉆打鉆的3名作業(yè)人員因突然潰水淹沒死亡。事故發(fā)生后，該礦還瞞報(bào)至2009年7月1日。

【釋義】

本條是關(guān)于防治水規(guī)劃、水文地質(zhì)類型劃分、水害隱患排查和發(fā)現(xiàn)透水征兆時(shí)及時(shí)停產(chǎn)撤人的規(guī)定。

本條修改后增加了煤礦應(yīng)當(dāng)對礦井水文地質(zhì)類型進(jìn)行劃分，加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作，開展水害隱患排查，整治水害隱患等內(nèi)容。煤礦企業(yè)、礦井對水害隱患必須做到心中有數(shù)。

防治水工作具有專業(yè)性和系統(tǒng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，煤礦企業(yè)、礦井要組織有關(guān)技術(shù)人員廣泛收集礦區(qū)和礦井資料，編制中長期防治水規(guī)劃（5~10年），分析水情和水害特點(diǎn)，總結(jié)以往突水案例的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防治水工作目標(biāo)和保障措施，組織專家對防治水規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證，形成論證意見，分步組織實(shí)施。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)規(guī)劃實(shí)施效果，并不斷修改完善規(guī)劃。每年年初要有計(jì)劃，落實(shí)資金和工程項(xiàng)目等，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收，研究水害形成和防治水規(guī)律，提升防治水整體工作水平。防治水規(guī)劃編制、實(shí)施可采取現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員與科研院所、高等院校專家合作的方式，優(yōu)勢互補(bǔ)。

礦井水文地質(zhì)類型劃分的目的是分析礦井水文地質(zhì)條件，確定水文地質(zhì)類型，指導(dǎo)礦井防治水工作，通過采取有效的防治水措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。根據(jù)礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量、礦井突水量、礦井開采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，可將礦井水文地質(zhì)類型劃分為簡單、中等、復(fù)雜、極復(fù)雜4種類型。

礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，由煤礦企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織審定。考慮到開采深度、開采范圍的不斷變化，礦井水文地質(zhì)類型應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行重新確定。當(dāng)發(fā)生重大突（透）水事故后，礦井應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)重新確定礦井水文地質(zhì)類型。重大突（透）水事故，是指突（透）水量首次達(dá)到300 m3/h以上或者造成死亡3人以上的突（透）水事故。

煤礦企業(yè)、礦井總工程師要經(jīng)常組織開展水害隱患排查治理活動，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井每月至少開展1次水害隱患排查及治理活動，其他礦井每季度至少開展1次。對水害隱患整改不力造成事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

【案例】

2009年5月20日，四川省宜賓市長寧縣瑪瑙煤礦發(fā)生透水事故，死亡6人。該礦屬急傾斜煤層，傾角68°。擬在+240 m水平用煤電鉆探水，由于淋水較大無法施工，沒有排除上部老空水患。在下部+230 m水平煤層掘進(jìn)中，雖然編制有探放水安全技術(shù)措施，但實(shí)際上未進(jìn)行探放水工作便盲目施工。在有明顯透水預(yù)兆時(shí)，沒有組織及時(shí)撤人，而是繼續(xù)爆破導(dǎo)致防隔水煤柱抽冒，致使+240 m水平以上老空區(qū)積水突然潰出，突水量約為1.65萬m3。

【釋義】本條是關(guān)于煤礦企業(yè)、礦井在雨季開展隱患排查、建立巡視制度及暴雨洪水期間停產(chǎn)撤人的規(guī)定。

本條在2010年1月已進(jìn)行修改，增加了煤礦應(yīng)當(dāng)在雨季建立巡視制度，當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員等內(nèi)容。本次沒有進(jìn)行修改。

雨季是水害多發(fā)的季節(jié)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)雨季的時(shí)間，提前做好雨季“三防”工作，在雨季前開展隱患排查。隱患排查的重點(diǎn)是：位于地表河流、湖泊、水庫、山洪部位等附近礦井的防洪設(shè)施和防范措施是否到位；與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；違法違規(guī)開采防隔水煤（巖）柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范圍內(nèi)及周邊已關(guān)閉的廢棄煤礦是否充實(shí)填死；是否存在超層越界開采等。

對查出的隱患要制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，資金到位，保證質(zhì)量，限期完成，由礦井總工程師組織相關(guān)人員按照設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行全面驗(yàn)收。防治水工程不合格的，不得投入使用。

近幾年，極端天氣多發(fā)，在一些干旱缺水的地區(qū)也發(fā)生了洪水災(zāi)害，因此，煤礦企業(yè)、礦井要制定應(yīng)急預(yù)案，制定撤出井下作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)，明確井下聯(lián)絡(luò)人員以及撤人的程序、路線等細(xì)節(jié)。如有的地區(qū)已規(guī)定預(yù)報(bào)有大到暴雨時(shí)，不得安排人員下井作業(yè)，在24 h降雨達(dá)到50 mm時(shí)，井下必須停產(chǎn)撤人。在暴雨期間，要安排專人對重點(diǎn)水患地區(qū)進(jìn)行24 h巡視檢查，及時(shí)將信息反饋給礦調(diào)度室和礦領(lǐng)導(dǎo)，以便作出正確的決策。當(dāng)暴雨洪水威脅礦井安全時(shí)，煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員要及時(shí)撤出井下所有作業(yè)人員，確保礦工安全。

【案例】

2009年7月22日，黑龍江省雞西市鑫永豐煤礦發(fā)生透水透砂事故，造成23人死亡。該礦原生產(chǎn)能力為4萬t/a，設(shè)計(jì)改造為9萬t/a。經(jīng)雞西市煤炭局同意，從7月17日開始施工。

7月中旬以來，雞西地區(qū)多日連續(xù)降雨，造成地表土壤層含水量較大。該井田范圍內(nèi)歷史上小煤窯開采情況十分復(fù)雜，開采規(guī)模大，采空區(qū)分布復(fù)雜，鑫永豐煤礦主、副井建設(shè)過程中穿過采空區(qū)。7月22日白天連續(xù)強(qiáng)降雨，淺部含水層水量增大，與礦井主、副井筒溝通，大量泥砂潰入井下，致使較大范圍地表沉降，造成主、副井筒被阻斷，并于23時(shí)40分左右在主、副井附近形成5個(gè)塌陷坑，位于主斜井上方的塌陷坑長60 m、寬50 m、深10 m。 當(dāng)班下井24人，除1人安全升井外，其他23人被困井下，無一人生還。

7月22日，雞西市政府已發(fā)布降雨藍(lán)色預(yù)警，并派人將停產(chǎn)撤人通知單送到各煤礦，鑫永豐煤礦雖然在停產(chǎn)撤人通知單上簽了字，但實(shí)際并沒有從井下撤人，致使作業(yè)人員被困井下。

【案例】

2010年8月10日，吉林省通化市宏遠(yuǎn)煤礦發(fā)生洪水倒灌礦井事故，造成18人死亡。該礦屬資源整合礦井，生產(chǎn)能力為6萬t/a。礦井井口距離大羅圈溝河堤壩只有100 m左右。7月末以來，通化地區(qū)連續(xù)降雨，井下涌水量增加，礦井決定停產(chǎn)，實(shí)施分段排水，采煤、維修的人員都加入排水隊(duì)伍，如果井下停止排水，則雨季后要等2個(gè)月才能完全恢復(fù)生產(chǎn)。該礦未執(zhí)行省、市、區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門關(guān)于汛期受水害威脅礦井停止井下作業(yè)，撤出井下所有人員的指令和要求。8月10日，在大羅圈溝河水位暴漲，已出現(xiàn)淹井險(xiǎn)情的情況下，該礦不但拒不執(zhí)行政府立即撤出井下所有作業(yè)人員的指令，又強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)入井拆撤設(shè)備；10日零時(shí)10分，大羅圈溝河水漫過堤壩，倒灌礦井，致使正在升井的18名礦工被洪水沖回井下而死亡。該礦在有關(guān)部門對其檢查時(shí)采取臨時(shí)停產(chǎn)、臨時(shí)撤人或不匯報(bào)井下真實(shí)情況的辦法，逃避監(jiān)管，相關(guān)人員已移交司法機(jī)關(guān)處理。

【釋義】本條是關(guān)于煤礦企業(yè)、礦井要查明礦區(qū)地面水文情況，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)以及建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制的規(guī)定。本條修改后增加了煤礦企業(yè)、礦井要了解當(dāng)?shù)厮畮臁⑺娬敬髩巍⒔哟蟮獭⒑拥馈⒑拥乐姓系K物等情況，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通等內(nèi)容。

為了防止地表水體在雨季洪水季節(jié)期間倒灌礦井，煤礦企業(yè)、礦井要全面查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，了解河流上游和下游水庫的蓄水情況。煤礦企業(yè)還要收集礦區(qū)百年之內(nèi)當(dāng)?shù)刈畲蠼涤炅亢妥罡吆樗毁Y料，據(jù)此建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。

疏水系統(tǒng)：在礦區(qū)內(nèi)部修筑疏水渠道。四面環(huán)山的工業(yè)場地選擇可利用的地形構(gòu)筑泄洪隧洞，將礦區(qū)內(nèi)匯集的水引至礦區(qū)以外。嚴(yán)禁在河道中堆積矸石等雜物影響泄洪，致使河流水位抬高，河流通過廢棄老井倒灌礦井。

防水系統(tǒng)：在編制礦井設(shè)計(jì)時(shí)，井口和工業(yè)場地應(yīng)選擇在不受洪水威脅的地點(diǎn)，矸石、爐灰及施工土方必須避開山洪和河流的沖刷方向，以免沖到工業(yè)場地和建筑物附近或淤塞溝渠和河道；對沿河布置的低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位且受到河水威脅的建筑物或民用建筑物，應(yīng)修筑防洪堤壩；對于坡面匯水應(yīng)修挖防洪溝截住山洪，防止內(nèi)侵或通過露頭滲入礦井，封堵地面水滲入井下的塌陷裂縫和塌陷洞等通道；漏水的溝渠和河流應(yīng)整鋪河底或改道；加強(qiáng)地面在用鉆孔及封閉不良鉆孔的管理。

排水系統(tǒng)：對于內(nèi)澇區(qū)和洪水季節(jié)河水有倒流現(xiàn)象的礦區(qū)及工業(yè)場地，應(yīng)在礦區(qū)周圍或井田內(nèi)泄洪總溝的出口處建立水閘、設(shè)置排洪站，以備河水倒灌時(shí)向外排水；如果塌陷區(qū)范圍太大、無法填平時(shí)，可用水泵排水，以防止地面水滲入井下。

煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)主動與氣象、水利、防汛等部門進(jìn)行聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。礦井應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握可能危及安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息；及時(shí)掌握汛情水情，采取安全防范措施；加強(qiáng)與周邊相鄰礦井信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。

【案例】

2007年8月17日，山東省華源礦業(yè)有限公司發(fā)生洪水淹井事故，死亡172人，與其相鄰的名公煤礦也被洪水淹沒，致使9名礦工遇難。

2007年8月16日至17日，山東新泰市連續(xù)2天集中強(qiáng)降雨，16日4時(shí)至18日6時(shí)，柴汶河上游又突降大暴雨，降水量為262.3 mm，3天降雨量為50年一遇，而且主要集中在17日2時(shí)至15時(shí)，這一時(shí)段降雨量占本次降雨量的70%，為70年一遇。由于強(qiáng)暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，流經(jīng)華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲漫過河岸，使漫溢的洪水沖蝕河岸，掏空基礎(chǔ)，最終沖開約65 m的決口，沖入落差約5 m的岸外低洼處，在洪水強(qiáng)烈沖刷作用下，形成3個(gè)集中潰水點(diǎn)潰入井下。潰入井下的水量約1 260萬m3，砂石和粉煤灰約30萬m3，導(dǎo)致淹井。由于潰水流量大、速度快、水流湍急，增加了華源礦業(yè)有限公司井下撤人的難度。當(dāng)班井下作業(yè)人員756人，有584人安全升井，其余172人被困井下遇難。

事故教訓(xùn)主要是：

一是預(yù)防自然災(zāi)害的機(jī)制不健全。“8?17”事故潰水前，氣象部門對50年一遇的強(qiáng)降雨也預(yù)測到了，但并沒有明確預(yù)測出更為具體的降雨位置，也沒有引起地方政府的高度重視；水利部門在接到強(qiáng)降雨應(yīng)適當(dāng)將上游水庫騰出庫容，以避免洪水來臨超過警界線。由于各部門預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不健全，加上上游水庫泄洪、河道清理不及時(shí)，導(dǎo)致該地區(qū)強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí)，致使柴汶河河岸突然決口，發(fā)生淹井災(zāi)害。

二是暴雨期間井下停產(chǎn)撤人不及時(shí)。華源礦業(yè)公司發(fā)現(xiàn)井下透水后，沒有及時(shí)作出人員一次性撤離升井的決定，而是分三次下達(dá)撤人命令，延誤了部分人員的最佳撤離時(shí)機(jī)。名公煤礦也沒有嚴(yán)格執(zhí)行上級災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定，在接到政府下達(dá)撤人指令后，仍堅(jiān)持生產(chǎn)。事故災(zāi)難發(fā)生后，該礦沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序立即上報(bào)，貽誤了當(dāng)?shù)卣诘谝粫r(shí)間組織搶救的時(shí)機(jī)

三是開采防隔水煤柱、超層越界開采。與華源礦業(yè)公司同一井田內(nèi)還有9個(gè)小煤礦，其中，6個(gè)正在生產(chǎn)，3個(gè)已報(bào)廢。各礦井之間基本上都相互溝通，超層越界開采非常嚴(yán)重，一個(gè)礦井發(fā)生水害會波及所有相鄰礦井的安全。廢棄的井筒未填實(shí)封死，成為洪水潰入井下的主要通道。

四是應(yīng)急排水設(shè)備不完善。“8?17”事故發(fā)生后，由于當(dāng)?shù)貨]有大流量排水設(shè)備，只能從河北唐山、河南鄭州調(diào)大功率、高揚(yáng)程水泵進(jìn)行搶險(xiǎn)排水，致使開始時(shí)排水進(jìn)度不理想。

五是企業(yè)超定員組織生產(chǎn)。山東華源礦業(yè)公司事故發(fā)生時(shí)，井下作業(yè)人員比有關(guān)規(guī)定多61 人，再加上151名檢修人員，增加了事故災(zāi)難的遇險(xiǎn)人數(shù)。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物標(biāo)高及防水措施的規(guī)定。本條修改后增加了如果井口標(biāo)高低，洪水可能通過井口倒灌礦井，不能采取可靠安全措施的，必須封閉填實(shí)該井口，徹底消除隱患等內(nèi)容。

礦井井口及工業(yè)場地是煤礦生產(chǎn)的咽喉和腹地，在任何情況下，均應(yīng)保證井口和其他地面設(shè)施不至于被洪水淹沒。因此，井口和各種工業(yè)建筑物的地面基礎(chǔ)標(biāo)高，在設(shè)計(jì)時(shí)均應(yīng)高于當(dāng)?shù)匕倌曛畠?nèi)最高洪水位，在山區(qū)還應(yīng)當(dāng)避開可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的地段。

老礦井井口及工業(yè)場地內(nèi)建筑物的高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，必須修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，應(yīng)當(dāng)封閉填實(shí)該井口。

如果井口、工業(yè)廣場和生活區(qū)上游有可能發(fā)生泥石流、滑坡時(shí)，在雨季要加強(qiáng)觀測，采取有效措施，確保安全；無法保障安全的，要搬遷工業(yè)廣場和生活區(qū)。

【案例】

2009年5月28日，云南省紅河州開遠(yuǎn)市媽達(dá)煤礦發(fā)生地表洪水泥石流倒灌礦井事故，造成3 人死亡。該礦始建于2000年，無正規(guī)開采設(shè)計(jì)，2007年核定生產(chǎn)能力為4萬t/a，2008年實(shí)際生產(chǎn)能力為3.5萬t/a，該礦證照齊全。由于強(qiáng)降雨，山體滑坡，洪水引發(fā)泥石流通過主斜井井口潰入井下。事故前有關(guān)部門曾發(fā)出暴雨預(yù)警，但未引起煤礦重視。該礦井口的設(shè)計(jì)位置沒有避開洪水泥石流威脅區(qū)域。

【釋義】

本條是關(guān)于防止地表水潰入井下的規(guī)定。

本條修改增加了在有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦安全時(shí)，要及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施等內(nèi)容。

防止地表水（河流、水庫、洪水等）潰入井下主要采取截流治理措施，阻截地表水通過塌陷區(qū)、廢棄礦井、井口等通道灌入井下。上述各項(xiàng)規(guī)定和措施，都有深刻的事故教訓(xùn)，煤礦企業(yè)必須認(rèn)真排查隱患，采取可靠的安全措施，防止地表水潰入井下。

特別要重視對滑坡、泥石流威脅煤礦安全的觀測工作，發(fā)現(xiàn)情況異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤出受危險(xiǎn)區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施。

【案例】

2007年7月22日，山西省呂梁市興縣魏家灘鎮(zhèn)馬圐圙煤礦，因山洪暴發(fā)，造成河床下采空區(qū)發(fā)生塌陷，沉陷面積約800 m2，洪水經(jīng)采空區(qū)潰入礦井，導(dǎo)致11人死亡。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井嚴(yán)禁將矸石等雜物堆放在河道的規(guī)定。本條第二款是新增加的內(nèi)容。

堆放在山谷中或其他區(qū)域的煤（巖）矸石、爐灰、垃圾等雜物，在雨季或其他季節(jié)，經(jīng)過山洪、河流的沖刷，就可形成礦山泥石流的災(zāi)害，可以沖到工業(yè)場地和建筑物附近或者淤塞河道、溝渠，抬高河流水位，形成堰塞湖，造成災(zāi)害或重大人員傷亡。如果河道兩岸有廢棄老窯時(shí)，還有可能通過老井筒潰入井下。

對河道中障礙物影響礦井安全的，要及時(shí)進(jìn)行全面清障，因管理權(quán)限無法清障的，要書面報(bào)告地方政府及相關(guān)部門。安委會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，防范洪水決堤導(dǎo)致惡性淹井事件。

【案例】

2003年4月17日，山西省臨汾市古縣古陽鎮(zhèn)江水坪煤礦發(fā)生1起洪水淹井事故，造成14人死亡。

事故直接原因是：突降大雨，形成洪峰，加之經(jīng)過江水坪煤礦舊井口的矸石堆，洪水受阻，行洪不暢，抬高了洪峰水頭，洪峰挾以矸石、泥砂、樹枝順河而下，堵塞了煤礦的排水涵洞，導(dǎo)致洪水倒灌主斜井。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井地面或井下鉆孔孔口應(yīng)采取措施的規(guī)定。本條新增加了將封孔資料和實(shí)施負(fù)責(zé)人的情況存檔備查的內(nèi)容。

井田內(nèi)所有鉆孔必須全部標(biāo)注在采掘工程平面圖上，建立臺賬。煤礦在掘進(jìn)、回采過程中，根據(jù)鉆孔臺賬的記錄，逐孔分析檢查，特別是打穿多含水層、煤層的鉆孔處理，更要查清歷史資料；無資料的，必須采取探放水措施或留設(shè)防隔水煤（巖）柱。

對于正在使用中的觀測孔、注漿孔和電纜孔等鉆孔，要確保每個(gè)鉆孔安裝孔口管并加蓋封好，孔口管的高程應(yīng)當(dāng)高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗唬坏陀诖艘?guī)定的，必須采取措施，防止地表水沿鉆孔灌入井下。報(bào)廢的鉆孔無論是在井上還是在井下，都必須及時(shí)注漿封孔。

為確保封孔的質(zhì)量和封孔資料的查找利用，有關(guān)封孔的設(shè)計(jì)、封孔報(bào)告等資料要進(jìn)行存檔備查。

【案例】

1999年6月18日，鄭煤集團(tuán)超化煤礦在井下21下山開拓時(shí)，發(fā)生突水，最大突水量達(dá)到600 m3/h，導(dǎo)致采區(qū)被淹。經(jīng)認(rèn)真分析，該突水處附近有一個(gè)未封孔的水文勘查孔，也未標(biāo)繪在采掘工程平面圖上，經(jīng)重新封孔處理，才解除了水患。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井分界處防隔水煤（巖）柱留設(shè)的規(guī)定。

本條修改后增加了礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動，并通報(bào)相鄰礦井等內(nèi)容。

礦與礦邊界必須留設(shè)防隔水煤（巖）柱；以斷層為界，則必須在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）柱。防隔水煤（巖）柱尺寸按照《煤礦防治水規(guī)定》的有關(guān)要求執(zhí)行，并在礦井設(shè)計(jì)時(shí)確定。礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動。如確需變動，必須經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意。

礦井邊界煤（巖）柱已破壞的，要采取有效措施，建立防水承壓的隔離措施，并加強(qiáng)觀測。正在生產(chǎn)的煤礦不得開采防隔水煤（巖）柱；礦井資源枯竭、回采煤柱時(shí)，必須制定嚴(yán)格的安全措施，加強(qiáng)管理，以防透水事故發(fā)生。

特別要指出的是，超層越界開采、超深開采導(dǎo)致的水害事故頻發(fā)，所以煤礦要嚴(yán)禁超層越界開采和超深開采。

【案例】

2010年1月22日，寧夏吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)隆能煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，死亡7人。該礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，始建于2002年，其核定生產(chǎn)能力為6萬t/a，證照齊全。

事故直接原因是：該礦在未查清老窯積水的情況下，未執(zhí)行探放水有關(guān)規(guī)定，違法違規(guī)開采安全防隔水煤柱，爆破作業(yè)導(dǎo)致透水事故發(fā)生。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井突水點(diǎn)、采空區(qū)積水量應(yīng)標(biāo)繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上的規(guī)定。

本條修改后增加了有關(guān)礦井水文地質(zhì)資料不但要標(biāo)繪在采掘工程平面圖上，而且還要標(biāo)繪在礦井充水性圖上等內(nèi)容。

為了掌握礦井水害的形成規(guī)律，對重大水患做到心中有數(shù)，礦井應(yīng)定期觀測井下發(fā)生的突水點(diǎn)及水量變化情況，并標(biāo)繪在圖件上，定期進(jìn)行分析，查找突水原因，探尋防治水規(guī)律，制定防范措施。

無論是老空區(qū)形成的積水量，還是突水點(diǎn)形成的積水區(qū)，都應(yīng)在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標(biāo)出，并確定探水警戒線，按規(guī)定采用鉆探方法進(jìn)行探放水，其中探放老空水的最小距離不得小于30 m，孔口管長度不得小于10 m。

【案例】

2008年7月21日，廣西百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦發(fā)生老空透水事故，死亡36人。該礦為國有地方煤礦，2007年核定生產(chǎn)能力為19萬t/a，礦井周邊廢棄小煤窯積水情況不清，沒有標(biāo)出老空積水的探水線位置。該礦在4304工作面（靠近廢棄小煤礦附近）違規(guī)開掘3個(gè)切眼，用煤電鉆探放老空水，前兩個(gè)切眼均因掘進(jìn)時(shí)有透水征兆而停止施工，隨后又在距第一個(gè)切眼30 m處重開切眼，在發(fā)現(xiàn)透水征兆的情況下，仍在相對較低的4301回采工作面組織生產(chǎn)。事故發(fā)生前，在沒有認(rèn)真分析透水量變化的情況下，盲目通知已經(jīng)撤到安全地點(diǎn)的作業(yè)人員重新返回作業(yè)地點(diǎn)恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大透水事故。事故后現(xiàn)場勘察，發(fā)生透水的4304工作面第三切眼掘進(jìn)頭與老空區(qū)之間的煤柱只有3.9 m。

【釋義】

本條是關(guān)于暴雨時(shí)，觀測井上、下水文情況和及時(shí)撤人的規(guī)定。

本條第二款是新增加的內(nèi)容，另外增加了暴雨期間觀察井上、下水文情況和地面塌陷等情況的必須是專業(yè)人員，觀測情況還要記錄在案、存檔備查等內(nèi)容。

為了防止暴雨洪水造成淹井事故，要及時(shí)了解暴雨洪水信息，組織相關(guān)專業(yè)人員分別到地面、井下各水害觀測點(diǎn)，認(rèn)真觀測由于降雨造成的水文情況變化，并及時(shí)報(bào)告值班礦調(diào)度和礦領(lǐng)導(dǎo)。情況危急時(shí)，要立即撤出井下作業(yè)人員，確保人員安全。

有條件的礦井，應(yīng)當(dāng)盡量使用智能自動水位觀測、記錄和傳輸數(shù)據(jù)，以提高決策效率。

【釋義】

本條是關(guān)于水體下、水淹區(qū)域下采煤的規(guī)定。

本條修改后已明確在水淹區(qū)下采煤必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中有關(guān)水體下開采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。

在水淹區(qū)域下采煤和在水體下采煤其本質(zhì)是一致的，任何一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)都可能造成重特大水害事故，因此，必須引起高度重視。只要有條件的，對受水淹區(qū)域積水威脅的采掘工作面，必須在排除積水、消除威脅后進(jìn)行布置和采掘。在水淹區(qū)域下開采傾斜、緩傾斜煤層的，如果無法排除積水，則必須查明地質(zhì)情況，按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中有關(guān)水體下開采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)，組織相關(guān)技術(shù)人員研究，確定安全可靠的防隔水煤（巖）柱和安全防范措施，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行采掘活動，并要加強(qiáng)觀測，有異常情況，立即停產(chǎn)撤人。

由于急傾斜煤層開采后的抽冒問題沒有得到有效解決，因此，本條規(guī)定嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域以下開采急傾斜煤層。

在開采過程中遇到的高角度正斷層也要引起重視，防止沿?cái)鄬映槊鞍l(fā)生事故。【案例】

2009年11月27日，吉林省梅河口市中和煤礦有限公司（以下簡稱中和煤礦）發(fā)生1起重大水害事故，造成16人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失794.2萬元。

中和煤礦核定生產(chǎn)能力為6萬t/a，礦井“五證一照”齊全。該礦井為雙斜井片盤開拓，地層屬梅河煤田地層，由前震旦系變質(zhì)巖、白堊系赤色巖層、第三系含煤地層及第四系等組成；第三系含煤地層和第四系為不整合接觸，煤田全部為第四系地層覆蓋。第四系表土層厚度10～14 m，流砂層厚度6～10 m，含水豐富，是礦井自然涌水的主要來源。

開采煤層為第三系梅河組下含煤組12號煤層，賦存狀態(tài)為單斜構(gòu)造，煤層發(fā)育穩(wěn)定，層理節(jié)理發(fā)育，是單一煤層，煤層傾角75°～80°，煤層厚度20~50 m，煤種為長焰煤，煤質(zhì)松軟破碎，濾水性差。頂板為片狀泥巖，底板為塊狀泥巖，泥巖遇水膨脹。

該礦正常涌水量25~30 m3/h，兩段排水，排水標(biāo)高分別為+143 m和+165 m。水倉容量400 m3，排水能力85 m3/h。由于多年來的開采和煤層抽冒，冒落裂隙帶已波及到第四系砂層水和地表，頂、底板泥巖冒落后和流入采空區(qū)的水形成泥水混合物留滯在上部采空區(qū)。

2009年1月23日，礦長以提高煤質(zhì)和發(fā)熱量為名，召集相關(guān)管理人員，決定廢棄長壁式采煤方法，重新改回高落式采煤方法（該礦稱之為挑倉式采煤方法）。2009年3月10日，技術(shù)副礦長編制完高落式采煤作業(yè)規(guī)程后，由礦長召集礦里有關(guān)管理人員開會研究通過，3月12日開始正式采用高落式采煤方法采煤。

2009年11月20日和11月23日中和煤礦地表連續(xù)兩次出現(xiàn)塌陷坑，礦井組織進(jìn)行了回填。事故發(fā)生后，地表發(fā)現(xiàn)一個(gè)直徑20 m、深12 m的塌陷坑。煤層抽冒高度達(dá)220 m。

事故直接原因是：該礦違規(guī)采用高落式采煤方法開采，煤層發(fā)生抽冒導(dǎo)通上部采空區(qū)，采空區(qū)內(nèi)的積水（泥）潰入作業(yè)地點(diǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生。

事故教訓(xùn)主要是：

一是中和煤礦采用國家明令禁止使用的高落式采煤方法采煤,并設(shè)臨時(shí)密閉弄虛作假，逃避有關(guān)部門監(jiān)管。

二是中和煤礦在地表出現(xiàn)塌陷坑、井下出現(xiàn)潰水（泥）等事故預(yù)兆的情況下，既不查明原因，也沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，且不按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。

三是中和煤礦不執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，沒有查清礦井和采區(qū)的水文地質(zhì)情況，沒有對7502采區(qū)上方采空區(qū)積存的大量水（泥）進(jìn)行探放。

四是中和煤礦安全培訓(xùn)教育不到位，致使工人對透水預(yù)兆不了解，且安排未取得安全資格證書人員從事安全生產(chǎn)管理工作。

五是有關(guān)地方政府及監(jiān)管部門履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)不到位。原梅河口市中小企業(yè)局2009年7月28日檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)中和煤礦采用高落式采煤的重大隱患，雖下達(dá)了停止作業(yè)的現(xiàn)場處理決定，但未按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出相應(yīng)行政處罰，未按規(guī)定報(bào)送政府和上級有關(guān)部門，也未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。

【案例】

2005年8月7日13時(shí)13分，廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成121人死亡。

大興煤礦設(shè)計(jì)能力為3萬t/a，礦井采用斜井開拓方式，主井、副井和風(fēng)井3條明斜井與暗斜井分3級延深至-480 m水平。開采3層煤，平均厚度分別為0.91 m、3.54 m和1.11 m，煤層傾角平均為75°，屬急傾斜煤層，開采深度從-290 m~-500 m水平。 大興煤礦前身為原廣東省四望嶂礦務(wù)局一礦井田范圍內(nèi)的小煤窯。原四望嶂礦務(wù)局破產(chǎn)后，各礦均在-180 m水平以上各水平構(gòu)筑了井下堵水閘墻，6對礦井共構(gòu)筑29處堵水閘墻，使-180 m水平以上老空區(qū)大量積水，形成水淹區(qū)。經(jīng)專家估算，積水量約為1 500萬～2 000萬m3。大興煤礦在-110 m~-290 m水平留設(shè)了110 m防隔水煤（巖）柱，并將礦井井巷向深部延深，開采水淹區(qū)下深部煤炭資源。 2005年8月7日13時(shí)13分，大興煤礦主井發(fā)生透水，透水后主、副井井筒均有霧氣冒出，出現(xiàn)反風(fēng)現(xiàn)象。透水后約50 min，礦井水位已從礦井最深部（－480 m）上升了725 m，離主井口斜長80 m（+245 m水平）。只有3名礦工因提前下班僥幸生還。高強(qiáng)度的突發(fā)透水，造成121名礦工被困井下。

事故發(fā)生后，該礦迅速從江西、河南、北京中煤排水站調(diào)集了6臺大流量高揚(yáng)程潛水泵，經(jīng)過20多天的強(qiáng)排水，累計(jì)排出積水71萬m3，老采空區(qū)2個(gè)觀測點(diǎn)水位僅分別下降了2.9 m和4.2 m。在排水過程中，發(fā)現(xiàn)6具遇難礦工尸體。由于繼續(xù)搶排水存在重大安全隱患，并且難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，于2005年8月29日終止了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

事故直接原因是：透水前井下共布置46個(gè)采掘工作面，超強(qiáng)度開采，導(dǎo)致急傾斜煤層嚴(yán)重抽冒，破壞了上部留設(shè)的安全防隔水煤（巖）柱，使上部老空積水迅速潰入井下，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。

事故教訓(xùn)主要是：

一是違規(guī)進(jìn)行開采。按照有關(guān)規(guī)定，水體下采煤必須經(jīng)過方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和安全試采后方可生產(chǎn)，而大興煤礦深部開采是在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上直接進(jìn)行開采，未進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和安全試采，是嚴(yán)重違規(guī)的。

二是違法組織生產(chǎn)。大興煤礦在證照不全的情況下，自建礦以來一直違法組織生產(chǎn)。興寧市羅崗鎮(zhèn)福勝煤礦2005年7月14日發(fā)生特大透水事故后，興寧市政府責(zé)令轄區(qū)內(nèi)所有煤礦停產(chǎn)整頓，但該礦未經(jīng)驗(yàn)收，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

三是超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。該礦井下采掘布置混亂，嚴(yán)重超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。該礦為了多出煤，在井下布置34個(gè)采煤工作面和12個(gè)掘進(jìn)工作面，大量人員在井下作業(yè)；設(shè)計(jì)能力為3萬t/a，但2004年生產(chǎn)原煤超過15萬t，2005年1月至7月出煤8.6萬t。 礦井超強(qiáng)度開采，造成急傾斜煤層連續(xù)抽冒，防隔水煤（巖）柱被破壞，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。

四是安全管理混亂、技術(shù)管理不到位。該礦隨意變動安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人員均無任命文件，導(dǎo)致職責(zé)不清，制度不落實(shí)。主要管理人員長期不下井，井下安全管理混亂，在煤層發(fā)生大規(guī)模抽冒后不及時(shí)采取措施處理，仍然違章組織工人冒險(xiǎn)作業(yè)；該礦沒有防治水專業(yè)技術(shù)人員，沒有水害防范措施，對從業(yè)人員培訓(xùn)也不到位。

五是政府有關(guān)部門對大興煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。煤炭管理部門對大興煤礦嚴(yán)重超能力生產(chǎn)不制止，在該礦未取得采礦許可證的情況下，同意其辦理煤炭生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證的經(jīng)辦人員擅自向該礦發(fā)證。安全監(jiān)管部門沒有依法查處大興煤礦違法開采和無證生產(chǎn)問題，違反法定條件和程序，向大興煤礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。國土資源管理部門沒有依法查處大興煤礦無證開采國家礦產(chǎn)資源的問題。工商行政管理部門未依法有效查處大興煤礦無照經(jīng)營問題。公安機(jī)關(guān)違反有關(guān)程序和規(guī)定向大興煤礦發(fā)放爆炸物品使用許可證和爆炸物品儲存許可證，并違規(guī)、超用量批準(zhǔn)該礦購買爆炸物品。

【釋義】

本條是關(guān)于在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)的規(guī)定。

在接近未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)性很大，必須按照受水淹積水威脅進(jìn)行管理。礦井要收集相關(guān)資料，標(biāo)繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上，確定探水線的位置，必要時(shí)建立水閘墻，以防發(fā)生事故。準(zhǔn)確判斷積水的區(qū)域是否徹底放完水，防止淤泥堵塞鉆孔造成放完水的假象。

如果在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴下部采掘時(shí)，必須徹底消除威脅后方可進(jìn)行采掘活動；或者按照水體下采煤的有關(guān)規(guī)定，制定安全措施，由企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行采掘活動，同時(shí)要加強(qiáng)觀測，有異常情況，立即停產(chǎn)撤人。

【案例】

2009年2月27日，湖北省赤壁市咸寧蒲圻礦業(yè)公司肖家村煤礦發(fā)生溶洞突水，造成4人死亡。該礦設(shè)計(jì)能力為6萬t/a，為急傾斜煤層。

事故直接原因是：春節(jié)前掘進(jìn)施工的+150 m水平東巷掘進(jìn)頭距溶洞僅有0.5 m厚的巖石，春節(jié)后連續(xù)降水，大量雨水滲入溶洞，使溶洞水壓不斷增高，當(dāng)溶洞積水壓力超過0.5 m厚巖石的抗剪強(qiáng)度時(shí)，擊穿巖壁，造成這次水害事故，突水量約6 099 m3，其中泥砂400 m3。該礦存在的主要問題是：未按規(guī)定用鉆機(jī)探放水，而是采用5 m長釬打眼超前探水作業(yè)（新購置的鉆機(jī)放在設(shè)備庫）。該礦在最后一個(gè)作業(yè)循環(huán)，即春節(jié)放假前，施工隊(duì)沒有按要求打超前探水眼，而是連續(xù)掘進(jìn)2天后停工放假，停工的作業(yè)面正好與探水眼的終點(diǎn)在同一平面位置。春節(jié)過后，該巷改由江西施工隊(duì)負(fù)責(zé)。2月27日白班，該隊(duì)接手后第一個(gè)班，根據(jù)調(diào)度會的安排，派3人下井接風(fēng)水管時(shí)遇到東巷突水。

【釋義】

本條是關(guān)于廢棄防隔水煤（巖）柱開采的規(guī)定。

本條修改后更加嚴(yán)格。開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時(shí)，要徹底疏干上部積水，方可開采。嚴(yán)禁頂水作業(yè)。

開采水淹區(qū)下廢棄防隔水煤（巖）柱時(shí)，危險(xiǎn)較大，必須編制專門開采設(shè)計(jì)，進(jìn)行可行性研究，制定疏放上部積水的安全技術(shù)措施，由企業(yè)總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員審核后，方可進(jìn)行施工。廢棄防隔水煤（巖）柱上部積水未徹底疏放結(jié)束，不得進(jìn)行采掘活動，嚴(yán)禁頂水作業(yè)施工，防止積水突然潰出造成事故。

【釋義】

本條是關(guān)于井下工程過導(dǎo)水構(gòu)造的規(guī)定。

導(dǎo)水構(gòu)造是造成水害的通道，因此，必須查明井田內(nèi)有關(guān)斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構(gòu)造的確切位置，為水害治理提供科學(xué)依據(jù)。

充水水源（河流、湖泊、溶洞、含水層）與導(dǎo)水通道（斷層、裂隙帶、陷落柱、封閉不良鉆孔）二者之間的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成礦坑充水條件，所以井田內(nèi)導(dǎo)水構(gòu)造一般要留設(shè)防隔水煤（巖）柱，以防突水造成災(zāi)害。如果井下巷道要穿過與上述水源存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水通道，則在巷道掘進(jìn)過程中具有突水危險(xiǎn)性，需要進(jìn)行超前探水，根據(jù)探水情況采取預(yù)注漿加固巷道圍巖、建筑防水閘門進(jìn)行隔離等措施。因此，巷道掘進(jìn)過程中探水注漿作業(yè)是確保安全施工的一項(xiàng)常規(guī)的、重要的礦井水文地質(zhì)工作，尤其是巷道接近水文地質(zhì)異常體時(shí)，一定要堅(jiān)持探水注漿制度，否則不能掘進(jìn)。為了減少井巷工程涌水量，為掘進(jìn)作業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對于已經(jīng)穿越含水層的井巷，淋水較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壁后注漿，一般會收到良好的效果。

對于不導(dǎo)水的斷裂構(gòu)造帶，也建議注漿加固，以便于巷道支護(hù)和維修，同時(shí)也可防止滯后延遲突水。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井出現(xiàn)透水征兆時(shí)應(yīng)及時(shí)組織撤人的規(guī)定。

本條修改后增加了相關(guān)透水征兆現(xiàn)象，如鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水等。特別增加了發(fā)現(xiàn)突水征兆后，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動等內(nèi)容。

大部分透水事故發(fā)生前均會顯現(xiàn)出不同的透水征兆，井下只要發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，就要立即撤出所有受水威脅的作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員分析原因，采取有效措施，這樣做可以大大減少人員傷亡。煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到透水征兆時(shí)，要在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

老空水透水征兆有：煤層變潮濕、松軟，煤幫出現(xiàn)滴水、淋水現(xiàn)象，工作面氣溫降低及出現(xiàn)霧氣、水叫、硫化氫氣味等。

工作面底板灰?guī)r含水層突水征兆有：工作面壓力增大，底板鼓起，底鼓量有時(shí)可達(dá)500 mm以上；底板產(chǎn)生裂隙并逐漸增大，沿裂隙向外滲水；底板發(fā)生“底爆”，伴有巨響，水大量涌出。

沖積層水突水征兆：突水部位發(fā)潮、滴水，并逐漸增大，仔細(xì)觀測可發(fā)現(xiàn)水中有少量細(xì)沙；工作面發(fā)生局部冒頂，水量突增并出現(xiàn)流沙；發(fā)生大量潰水、潰沙，這種現(xiàn)象可能影響到地表，致使地表出現(xiàn)塌陷坑。

以上征兆是典型情況，在突（透）水過程中，不一定全部表現(xiàn)出來，所以，出現(xiàn)突（透）水征兆時(shí)，應(yīng)先撤人到安全地點(diǎn)，再組織技術(shù)分析，作出科學(xué)判斷，綜合考慮各種因素，防止誤判。沒有查明原因、排除隱患的，不得組織生產(chǎn)。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井采掘工作面的探放水方法、技術(shù)人員和隊(duì)伍的規(guī)定。原條款刪除，本條是新增加的內(nèi)容。

為了確保探放水效果，探放水前要認(rèn)真編制探放水設(shè)計(jì)，嚴(yán)格進(jìn)行審查。探放水必須由專用探放水鉆機(jī)、專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍進(jìn)行施工。

掘進(jìn)工作面施工前或采煤工作面回采前一定要認(rèn)真收集該區(qū)域及周邊水文地質(zhì)資料，水文地質(zhì)條件不清的，必須采用鉆探方法或者鉆探驗(yàn)證、配合其他方法（如物探、化探和水文地質(zhì)試驗(yàn)等）查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構(gòu)造等情況。地測部門根據(jù)各種方法的勘探結(jié)果，編制水害預(yù)測報(bào)告，分析充水水文地質(zhì)條件，提出水害防范對策措施和處理建議。

礦井總工程師組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對水害預(yù)測報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審查，重大水患要先治理后掘進(jìn)、回采。專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入井下了解實(shí)際揭露的水文地質(zhì)情況，不斷完善水害防范對策措施，發(fā)現(xiàn)有重要異常情況，及時(shí)報(bào)告。礦井總工程師要組織專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)研究發(fā)現(xiàn)新問題，有效防范水害事故的發(fā)生。

如果采掘工作面涌水量增大，發(fā)生底鼓、片幫和冒頂?shù)痊F(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造以及其他地質(zhì)異常現(xiàn)象的，必須立即停止施工，分析原因，加強(qiáng)監(jiān)測，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，采取有效措施。同時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)警，一旦突水增大，立即撤人到安全地點(diǎn)。

【案例】

2005年10月4日，四川華鎣山龍灘煤電有限責(zé)任公司龍灘礦井（在建礦井）發(fā)生溶洞突水事故，死亡28人。

該礦采用平硐開拓，發(fā)生事故的工作面已進(jìn)入長興組灰?guī)r13.3 m。

事故直接原因是：事故當(dāng)班作業(yè)人員未按規(guī)定施工探水鉆孔，違章掘進(jìn)施工，在有透水征兆的情況下仍然爆破，誘發(fā)巖溶透水。

在整個(gè)事故救援和巷道清理過程中，又先后發(fā)生3次突水。4次突水以巖溶水靜儲量為主，共疏干靜儲量約98.6萬m3；疏干總淤泥量約6.5萬m3，其中巷道內(nèi)沉淀2萬m3；井下所有設(shè)備、設(shè)施遭到不同程度摧毀，其中摧毀各類管道7 500余米，高壓電纜4 600余米，鋼軌2 500余米，礦車89輛等，摧毀、搬運(yùn)設(shè)備設(shè)施總重273 t；突水口內(nèi)沖出體積0.5 m3以上的塊石105塊，總體積150 m3，總重375 t，其中最大者12.24 m3(3.4 m×2.4 m×1.5 m)，重約30 t。

【釋義】

本條是關(guān)于煤層頂板有含水層和水體存在時(shí)安全開采的規(guī)定。

本條修改體現(xiàn)了在含水層和水體下采煤時(shí)，要進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，確定安全合理的防隔水煤（巖）柱厚度。

煤層頂板存在含水層或水體時(shí)，要查明含水層富水性和積水情況，根據(jù)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》的規(guī)定合理確定防隔水煤（巖）柱高度，確保安全開采。如果煤層開采影響到含水層，必須預(yù)先修建排水系統(tǒng)，預(yù)先對含水層進(jìn)行疏水降壓，確保不影響礦井安全；如果煤層上方是老空積水、巖溶水，則必須預(yù)先疏放完上部積水后，方可掘進(jìn)、回采。

在礦井疏水降壓或疏干開采過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定性、定量分析，可應(yīng)用“三圖-雙預(yù)測法”進(jìn)行頂板水害分區(qū)評價(jià)和預(yù)測。有條件的礦井可結(jié)合現(xiàn)場實(shí)測應(yīng)用數(shù)值模擬技術(shù)，進(jìn)行導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度、疏干水量和地下水流場變化的模擬和預(yù)測。

【案例】

2002年11月10日，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司桃園煤礦發(fā)生突水、潰砂事故，造成4人死亡、1人受傷。

事故主要原因是：盲目提高開采上限，防水、防砂煤柱留設(shè)不夠。

【案例】

2005年5月21日，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司海孜煤礦發(fā)生頂板砂巖透水事故，造成5人死亡、2人輕傷。煤層頂板50 m上部為巖漿巖，其厚度達(dá)100 m。采煤后在巖漿巖下方形成“離層水體”，在回柱作業(yè)時(shí)，頂板聚集的離層水體瞬間潰入工作面，瞬時(shí)潰水量達(dá)3 887 m3/h，造成工作面人員傷亡。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井帶壓開采的規(guī)定。為了充分發(fā)揮技術(shù)負(fù)責(zé)人的作用，本條修改后增加了專項(xiàng)安全技術(shù)措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批等內(nèi)容。

通過測定底板隔水層平均重度、平均抗拉強(qiáng)度和底板隔水層承受的水頭壓力，按照《煤礦防治水規(guī)定》有關(guān)安全隔水層厚度和突水系數(shù)計(jì)算評價(jià)是否可以帶壓安全開采。

有條件的礦井可以采用“脆弱性指數(shù)法”或“五圖雙系數(shù)法”等新方法，對底板突水危險(xiǎn)性進(jìn)行多因素的綜合分區(qū)評價(jià)。可以采用比擬法、解析法和數(shù)值模擬法等方法預(yù)計(jì)礦井涌水量。

在帶壓開采過程中，要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，防止誤揭斷層、裂隙密集帶和巖溶陷落柱等導(dǎo)水地質(zhì)構(gòu)造。

【案例】

2004年10月20日，河北省邯鄲市武安市德盛煤礦發(fā)生1起透水事故，造成礦井被淹，29人下落不明。與其相鄰的邯鄲煤業(yè)集團(tuán)陶一煤礦、陶二煤礦等生產(chǎn)礦井受到嚴(yán)重水害威脅。德盛煤礦主要開采下組煤，受奧灰水影響嚴(yán)重，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬t/a，采用立井單水平開拓方式。

事故直接原因是：該礦1841工作面上部遇到落差1.5 m左右的張性斷層，工作面底板隔水層巖石破碎，在水壓和采動影響等多種因素的作用下，奧灰承壓水從工作面后方采空區(qū)的斷層破碎帶發(fā)生滯后突水，導(dǎo)致礦井被淹。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井開采煤層底板隔水層厚度不足時(shí)的規(guī)定。

本條修改后增加了防止底板突水采取的措施要進(jìn)行效果檢測，其措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，報(bào)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批等內(nèi)容。

根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》中安全水頭壓力值計(jì)算，如果承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實(shí)際水頭值，就要進(jìn)行疏水降壓開采，把承壓含水層的水頭值降到隔水層允許的安全水頭值以下，防止突水淹井。

在疏水降壓過程中，應(yīng)積極推廣應(yīng)用礦井排水、供水、生態(tài)環(huán)保三位一體優(yōu)化結(jié)合的管理模式和方法，有效解決由于煤礦大流量、大降深疏排地下水而導(dǎo)致的礦區(qū)所在城市與周圍地區(qū)的供水困難和生態(tài)環(huán)境惡化的難題。根據(jù)礦井所在區(qū)域的具體水文地質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，在取水建筑物選型中，要多方面考慮，不僅選擇在井下打?qū)ｉT疏（放）水孔或巷道，也可選擇在礦井地面打抽水孔，或在承壓含水層的淺部隱伏露頭補(bǔ)給區(qū)處打地面淺排孔。

當(dāng)承壓含水層的補(bǔ)給水源充沛，不具備疏水降壓條件時(shí)，可以采用注漿加固底板和改造含水層或充填開采等措施。其措施必須進(jìn)行效果檢驗(yàn)，確保其可靠性。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井建設(shè)和延深到設(shè)計(jì)水平，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)防、排水系統(tǒng)的規(guī)定。

新建礦井或生產(chǎn)礦井延深水平到底后，要優(yōu)先建設(shè)防、排水系統(tǒng)，如設(shè)置防水閘門、建立水倉、鋪設(shè)管路、安裝水泵，并盡快發(fā)揮作用。只有在防、排水系統(tǒng)建成后，方可向新的區(qū)域開拓掘進(jìn)施工。

【案例】

2009年6月17日8時(shí)10分，貴州省黔西南州晴隆縣中營鎮(zhèn)新橋煤礦發(fā)生透水事故，造成9人死亡、4人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失1802.8萬元。

新橋煤礦屬整合技改礦井，整合技改規(guī)模為15萬t/a。新橋煤礦整合技改系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用斜井開拓，布置主斜井、副斜井、風(fēng)井3條井筒。利用原新橋煤礦3萬t/a老系統(tǒng)主井作為副井，新建主井和風(fēng)井。至事故發(fā)生前，主斜井已施工完畢，并與原新橋煤礦3萬t/a老系統(tǒng)的主井（技改設(shè)計(jì)副井）、風(fēng)井貫通，新風(fēng)井施工了130 m，尚未與主、副斜井貫通。新橋煤礦進(jìn)入整合技改施工階段后，未按批復(fù)的《開采設(shè)計(jì)方案》施工，仍在原有C25號煤層布置的2條上山沿煤掘進(jìn)，以掘代采，違法進(jìn)行生產(chǎn)。事故發(fā)生時(shí)，在C25號煤層生產(chǎn)區(qū)域有4個(gè)掘進(jìn)工作面，井下巷道主要采用木支護(hù)。

該礦未設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，未編制探放水設(shè)計(jì)，僅在2008年編制了井下通用的探放水措施，未針對每個(gè)作業(yè)面的具體情況編制有針對性的探放水安全技術(shù)措施。井下在+622 m水平建有一個(gè)排水水倉，容量約200 m3，尚未安裝排水設(shè)備及排水管路。在回風(fēng)反斜巷底部設(shè)臨時(shí)水窩，使用潛水泵將水排出地面。

2009年6月16日已發(fā)現(xiàn)有透水征兆，但未采取措施，仍安排工人下井作業(yè)。6月17日發(fā)生透水，透水量約3 400 m3。事故發(fā)生后，新橋煤礦未向有關(guān)部門匯報(bào)。由于煤礦排水系統(tǒng)不完善，事故前僅用1臺18 kW的潛水泵將水排出地面。事故發(fā)生后，礦井通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、井下供電系統(tǒng)均遭到嚴(yán)重破壞，加之煤礦井巷不規(guī)則、斷面小，造成搶險(xiǎn)救援排水系統(tǒng)安裝進(jìn)度緩慢。同時(shí)，事故發(fā)生后的1周內(nèi)，當(dāng)?shù)匕l(fā)生強(qiáng)雷電、暴雨，導(dǎo)致電網(wǎng)停電多達(dá)28次，給搶險(xiǎn)救援工作帶來嚴(yán)重影響。

截至7月12日，成功救出趙衛(wèi)星、王圈杰、王礦委3人。8月26日，針對井下多次出現(xiàn)瓦斯超限等情況，搶險(xiǎn)指揮部暫停了搶險(xiǎn)救援工作。

事故直接原因是：在已發(fā)現(xiàn)明顯透水預(yù)兆的情況下，未采取有效措施處理，并違章安排工人在水害危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，老窯積水由運(yùn)輸上山180 m處左幫透入井下，導(dǎo)致水害事故。

事故教訓(xùn)主要是：

一是該礦拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，違法生產(chǎn)。該礦邊建設(shè)、邊在C25號煤層違法組織生產(chǎn)；拒不執(zhí)行縣煤炭局和中營鎮(zhèn)安監(jiān)站作出的“停止C25號煤層的所有作業(yè)”的監(jiān)管指令。

二是該礦管理混亂，蓄意瞞報(bào)事故。① 未按批復(fù)的《開采設(shè)計(jì)方案》施工。② 技術(shù)管理混亂。未認(rèn)真進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查工作，對周邊小窯積水情況不清，未制定有針對性的礦井水害防治設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。③ 現(xiàn)場管理混亂。在已出現(xiàn)透水預(yù)兆的情況下，未采取有效措施處置，違章指揮工人在水害危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。④ 安全投入不到位。礦井建設(shè)至今，通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)尚未完善。為緩解資金壓力，以包代管，將井下生產(chǎn)發(fā)包給無資質(zhì)隊(duì)伍違法組織生產(chǎn)。⑤ 安全管理機(jī)構(gòu)不健全，多數(shù)礦級管理人員和部分特種作業(yè)人員無證上崗。⑥ 事故發(fā)生后，蓄意瞞報(bào)。

三是地方政府和有關(guān)部門監(jiān)管不到位。

【釋義】

本條是關(guān)于煤系頂部、底部有巖溶承壓含水層時(shí)巷道布置的規(guī)定。巖溶含水層含水豐富，但富水性不均衡，一旦發(fā)生突水，往往造成災(zāi)害性后果，特別是遇到導(dǎo)水陷落柱，更是防不勝防。華北地區(qū)煤系地層底部有奧陶系灰?guī)r含水層，華南地區(qū)煤系地層中有茅口和長興灰?guī)r含水層，都曾發(fā)生過淹井傷亡事故，教訓(xùn)十分深刻。

如果布置的巷道可能受到水害威脅，則必須在充分查明礦井水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，采取安全有效的防范措施，如安裝大流量、高揚(yáng)程潛水泵，預(yù)先注漿加固等，確保礦井和人員安全。

【案例】

2004年12月12日，貴州省銅仁地區(qū)思南縣天池煤礦發(fā)生溶洞突水事故，突水量約3萬m3，造成36人死亡。礦區(qū)內(nèi)主要含水層為茅口組（底板）和吳家坪組（頂板），巖性均為石灰?guī)r，主要含巖溶裂隙水和巖溶溶洞水。煤厚0.8 m。由于排水系統(tǒng)不完善，搶險(xiǎn)救援到2005年1月11日，發(fā)現(xiàn)21名遇難人員遺體，另有15人未找到。

【釋義】

本條是關(guān)于水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井設(shè)置防水閘門或安裝潛水泵排水系統(tǒng)的規(guī)定。

本次修改后刪除了最后一款，主要是考慮本條第二款已包含了有關(guān)內(nèi)容。

多年實(shí)踐證明，防水閘門對防止突水后淹井有一定作用，防水閘門確實(shí)能夠起到分區(qū)隔離、減少礦井水災(zāi)損失的作用。如焦煤集團(tuán)公司通過關(guān)閉防水閘門，防止了多次淹井事故。所以，有條件的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場周圍設(shè)置防水閘門。

防水閘門在實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用過程中也存在很多問題：其質(zhì)量要求高，建設(shè)困難，建筑成本高；耐水密封性檢測困難，維護(hù)費(fèi)用高，每年關(guān)閉試驗(yàn)困難；常與生產(chǎn)互有干擾；突水后井下人員是否全部撤出，井底防水閘門能否下決心關(guān)閉；需關(guān)閉水閘門時(shí)過水量大、水中雜物多，人工關(guān)閉、關(guān)嚴(yán)困難；等等。

隨著我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高揚(yáng)程、大排水量的潛水泵已經(jīng)國產(chǎn)化，它的優(yōu)點(diǎn)是能在地面控制，泵房淹沒后仍能正常工作，新建礦井可以采用臥泵排水系統(tǒng)，也可采用潛水泵排水系統(tǒng)或者臥泵與潛水泵相結(jié)合的排水系統(tǒng)。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，可以選擇在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，也可選擇用潛水泵排水系統(tǒng)代替防水閘門。但潛水泵排水系統(tǒng)不能替代原有的排水系統(tǒng)。

在礦井其他有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門；不具備設(shè)置防水閘門條件的，應(yīng)當(dāng)采用注漿加固突水危險(xiǎn)的區(qū)域、安設(shè)大功率潛水泵等措施，其措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)審核、主要負(fù)責(zé)人審批。

【釋義】

本條是關(guān)于防水閘墻設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的規(guī)定。本條是2010年1月修改時(shí)增加的內(nèi)容，本次未進(jìn)行修改。

井下構(gòu)筑的防水閘墻，要承受一定的水壓，其技術(shù)要求高，因此，防水閘墻的設(shè)計(jì)應(yīng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織具有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工并進(jìn)行驗(yàn)收。礦井不得自行設(shè)計(jì)構(gòu)筑防水閘墻。原來已建設(shè)使用的防水閘墻，應(yīng)請?jiān)O(shè)計(jì)部門逐個(gè)檢查，加強(qiáng)觀測，有重大隱患問題的應(yīng)立即整改。

【案例】

2009年7月19日，貴州六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)煤洞坡煤礦發(fā)生透水事故，3人死亡。該礦屬資源整合礦井，整合后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬t/a。該礦生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)有一老巷曾經(jīng)著火，后打密閉滅火。密閉墻施工時(shí)設(shè)置的泄水管不能滿足排水要求，密閉內(nèi)采空區(qū)積水，將密閉墻壓爆，導(dǎo)致透水事故發(fā)生，透水量約100 m3。

【釋義】

本條是關(guān)于井筒井壁結(jié)構(gòu)防水的規(guī)定。

井筒是礦井使用期限最長的井巷工程，一直伴隨到礦井的報(bào)廢，因此，在設(shè)計(jì)和施工中一定要保證質(zhì)量，防止井筒嚴(yán)重變形，出現(xiàn)透水、涌砂現(xiàn)象而發(fā)生事故。

井筒有淋水時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壁后注漿處理，改善礦工作業(yè)環(huán)境，同時(shí)防止冬季冰凍造成傷人事故。

【案例】

2008年4月18日，國投新集能源股份公司板集礦（基建）井筒發(fā)生透水涌砂事故（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬t/a），礦井被淹沒，當(dāng)班入井622人，621人安全升井，1人死亡。該礦于2004年12月開工建設(shè)，2008年9月3個(gè)井筒井下貫通，井底車場已基本形成，形成了臨時(shí)排水系統(tǒng)和全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。副井筒深度795.4 m，640 m表土層采用鉆井法施工，基巖段采用普通法施工。在井筒裝備過程中，副井馬頭門壓力明顯，井壁變形，修復(fù)多次，造成上覆巖層重復(fù)擾動影響，改變了井筒原始受力狀態(tài)，致使井筒產(chǎn)生拉伸破裂，壁后的四含水、砂涌入井筒，淹沒體積達(dá)99 670 m3，由于撤人及時(shí)，才未造成大的人員傷亡。

【釋義】

本條是關(guān)于井巷揭露地質(zhì)構(gòu)造前必須進(jìn)行探放水和注漿加固以及對突水點(diǎn)進(jìn)行觀測的規(guī)定。

本條未進(jìn)行修改。

一些地質(zhì)構(gòu)造在礦井開采前是不導(dǎo)水的，開采后，由于礦壓的影響，變成了導(dǎo)水構(gòu)造。為了防止滯后突水淹井，必須在揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，進(jìn)行探放水并進(jìn)行注漿加固。

井巷揭露的主要出水點(diǎn)要按照《煤礦防治水規(guī)定》的有關(guān)要求及時(shí)觀測，并進(jìn)行認(rèn)真分析，查找突水原因，探索防治水害的規(guī)律

【釋義】

本條是關(guān)于井筒預(yù)注漿的規(guī)定。

井筒預(yù)注漿就是在井筒開鑿之前或揭露含水層之前進(jìn)行預(yù)注漿，其目的是在井筒周圍形成封閉的隔水帷幕，將井筒涌水量減少至最低限度,使井筒安全順利地通過含水層，從而改善井筒作業(yè)環(huán)境，為建井工程安全和快速施工創(chuàng)造良好的條件。

對含水層數(shù)多、含水層段又較集中的地段，建議采用地面預(yù)注漿。在含水層數(shù)少或含水層數(shù)分散的地段，應(yīng)當(dāng)在工作面進(jìn)行預(yù)注漿，并短探、短注、短掘。

井筒預(yù)注漿前，必須施工井筒檢查孔來了解井筒附近含水層厚度、層數(shù)、水壓、涌水量等情況，為注漿參數(shù)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

當(dāng)井筒設(shè)計(jì)深度馬頭門位于受注含水層時(shí)，一般地，注漿鉆孔的終孔深度超過井深10~20 m；若含水層在立井設(shè)計(jì)深度之上時(shí)，鉆孔終孔深度應(yīng)超過含水層底板10~20 m。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井設(shè)置排水系統(tǒng)及其配置的規(guī)定。

本條第一款是新增加的內(nèi)容；刪除了原第二百七十八條的最后一款，主要考慮有些內(nèi)容在第二百五十一條、第二百七十三條中已有體現(xiàn)。

設(shè)置礦井排水系統(tǒng)是防治水工作的基本要求，所有礦井（國有、地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等所有煤礦）都應(yīng)當(dāng)按照本條要求建立健全排水系統(tǒng)。主要包括水泵、排水管路、配電設(shè)備、水倉、水溝等。不得將礦井水向老空區(qū)排水或私自泄入其他礦井，再由其他礦井排水。

排水系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)最新預(yù)測評價(jià)的正常涌水量和最大涌水量為依據(jù)，各種排水設(shè)施要相互匹配，確保礦井發(fā)生緊急情況所有設(shè)備能夠正常啟用，并發(fā)揮作用。

近幾年發(fā)生的一些透水事故，雖然只有幾百立方水或者上千立方水，由于排水系統(tǒng)不健全，無法及時(shí)排出井下積水，不能及時(shí)救出井下被困人員，社會影響較大。所以，要求所有礦井在各水平都要建立排水系統(tǒng)，并且要有一定的富余能力。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井主要泵房安全出口的規(guī)定。本條未作修改。

中央泵房是礦井的心臟，特別是在發(fā)生突水后，要盡力保證中央泵房正常運(yùn)轉(zhuǎn)，力保不淹井。所以，通到井底車場的出口通道內(nèi)，要設(shè)置易于關(guān)閉的既能防水又能防火的密閉門。同時(shí)，中央泵房還要略高于井底車場，發(fā)生突水后，有緩沖的時(shí)間。

泵房的安全逃生口，至少要高出泵房底板7 m以上，便于最后撤出人員有逃生時(shí)間；泵房和水倉的連接通道，設(shè)置可靠的控制閘門，主要防止水倉水在有異常情況下倒流泵房。

積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的排水設(shè)備和技術(shù)，如無人值守泵房，采用遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)、地面操控的潛水泵排水系統(tǒng)等，提高礦井的抗災(zāi)能力。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井排水系統(tǒng)水倉的規(guī)定。本條未作大的修改。

礦井水倉必須有主倉和副倉, 水倉的空倉容量不足50%時(shí)，要及時(shí)清挖。雨季前必須對水倉徹底清挖干凈。

新建、改擴(kuò)建或者生產(chǎn)礦井新水平、采區(qū)水倉應(yīng)按本規(guī)定設(shè)置水倉容量。 礦井最大涌水量與正常涌水量相差大的礦井，應(yīng)全面統(tǒng)計(jì)分析涌水量構(gòu)成情況，編制專門設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)總工程師組織審查批準(zhǔn)。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井聯(lián)合排水試驗(yàn)的規(guī)定。本條未作修改。

各種排水設(shè)施要定期檢修，特別是備用設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備也要定期檢修，確保在緊急情況下能夠發(fā)揮作用。每年的聯(lián)合排水試驗(yàn)要制定方案，嚴(yán)密組織，至少在雨季前要開展1次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。每年在雨季前，至少對水倉、沉淀池和水溝中的淤泥清理1次。

【釋義】

本條是關(guān)于新建礦井地質(zhì)情況比地質(zhì)報(bào)告復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探和加強(qiáng)探放水的規(guī)定。

本條是新增加的內(nèi)容；原第二百八十二條刪除，主要考慮目前已有高揚(yáng)程、大功率潛水泵解決井筒施工過程中的排水問題。

基本建設(shè)礦井的施工隊(duì)伍也要配備防治水專業(yè)技術(shù)人員，配置專用探放水鉆機(jī)，加強(qiáng)井下探放水工作。當(dāng)?shù)V井水文地質(zhì)條件與勘探階段水文地質(zhì)條件差異很大時(shí)，必須針對揭露的水文地質(zhì)情況，開展水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，查明礦井充水的主要因素，不斷修改完善施工設(shè)計(jì)和安全防范措施。

在地面勘探時(shí)，由于受到各種條件限制，有些地質(zhì)構(gòu)造情況不能完全查明，因此，新建礦井在開拓井下主要巷道時(shí)，要堅(jiān)持有掘必探（鉆探為主、配合物探等其他方法）的原則，探索適合本礦井的勘查方法，發(fā)現(xiàn)有疑時(shí)，必須采用鉆探方法，查明情況，采取措施。特別在礦井邊界施工時(shí)，要認(rèn)真收集資料，確定探水警戒線，堅(jiān)持用專用鉆機(jī)探放水，排查或消除水害隱患。

【釋義】

本條是關(guān)于井筒開鑿到底后必須先施工永久排水系統(tǒng)的規(guī)定。

本條修改后增加了新建礦井在進(jìn)入采區(qū)施工前應(yīng)當(dāng)完成永久排水系統(tǒng)的規(guī)定。 新建礦井要按照設(shè)計(jì)要求和建設(shè)程序，井筒開鑿到底后，應(yīng)當(dāng)先施工永久排水系統(tǒng)。在永久排水系統(tǒng)完成前，必須設(shè)置足夠的臨時(shí)排水設(shè)施。如安裝大功率、高揚(yáng)程潛水泵，建立水閘門，以防掘進(jìn)巷道突水后，保證施工人員安全。

【釋義】

本條是關(guān)于施工井下采區(qū)或巷道應(yīng)優(yōu)先施工安裝防、排水系統(tǒng)的規(guī)定。本條是新增加的內(nèi)容；原第二百八十四條刪除，強(qiáng)調(diào)了永久排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入采區(qū)施工前完成。

井下采區(qū)或巷道有突水或者可能積水的，要優(yōu)先建設(shè)防、排水系統(tǒng)，如水閘門、排水管路、水泵、水倉等，盡快投入使用。

礦井要制定應(yīng)急措施，形成施工人員易于逃生的安全出口。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井采掘工作面開展水害預(yù)測分析和探放水的規(guī)定。本條修改后增加了井下探放水必須采用“三專”，即專用鉆機(jī)、專業(yè)人員和專職隊(duì)伍（以下簡稱“三專”）；探放水總結(jié)報(bào)告要存檔備查；在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開展探放水工作。

礦井采掘工作面在掘進(jìn)回采前必須進(jìn)行水害分析。組織專業(yè)技術(shù)人員全面收集采掘工作面區(qū)域的水文地質(zhì)資料，按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認(rèn)真分析采掘區(qū)域的水文地質(zhì)條件，提出水害分析預(yù)測報(bào)告；水文地質(zhì)條件不清的，要進(jìn)行補(bǔ)充勘探，提高水害預(yù)測預(yù)報(bào)水平和準(zhǔn)確性。

“預(yù)測預(yù)報(bào)”是水害防治的基礎(chǔ)，是指在查清礦井水文地質(zhì)條件基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的水害預(yù)測預(yù)報(bào)理論和方法，對礦井水害作出科學(xué)分析判斷和評價(jià)。“有疑必探”是指根據(jù)水害預(yù)測預(yù)報(bào)評價(jià)結(jié)論，對可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探方法為主，配合物探、化探等綜合探測技術(shù)手段，查明或排除水害。

“先探后掘”是指主要采用以鉆探方法為主，確定巷道掘進(jìn)沒有水害威脅后再掘進(jìn)施工。“先治后采”是指根據(jù)查明的水害情況，采取有針對性的治理措施排除工作面水害隱患后，再安排采掘工程和正式回采。如井下巷道穿越導(dǎo)水?dāng)鄬訒r(shí)，必須預(yù)先注漿加固，方可掘進(jìn)施工；工作面有突水威脅時(shí)，必須采取留設(shè)防隔水煤（巖）柱、底板預(yù)注漿加固等措施，防止突水造成礦井災(zāi)害。

排除井下的老空積水一定要編制探放水設(shè)計(jì)，并且要有防止有害氣體突然涌出的措施，探放老空積水最小水平鉆距不得小于30 m，止水套管長度不得小于10 m。按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水，在放水過程中，也要加強(qiáng)觀測，防止在放水過程中出現(xiàn)次生災(zāi)害。特別要注意在放水過程中，由于雜物堵塞鉆孔、造成水量變小而認(rèn)為水量已放完的假象，在這方面曾有深刻教訓(xùn)。

在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用鉆探方法，堅(jiān)持有掘必探的原則，即井下巷道施工前，必須先用鉆機(jī)探查，并且要有一定的超前距，超前距按《煤礦防治水規(guī)定》的要求執(zhí)行。

【案例】

2009年3月8日，四川省宜賓市高縣白廟鄉(xiāng)芙蓉村煤礦發(fā)生老空透水事故，造成5人死亡。1992年建礦，1994年投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力為6萬t/a，證照齊全。違規(guī)用煤電鉆探水，超前探放水距離只有6 m，事故發(fā)生前已有透水征兆，但礦長誤認(rèn)為是煤層自身含水，繼續(xù)打眼放炮，導(dǎo)致老空水潰出發(fā)生事故，透水量為1 256 m3。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井探放水的規(guī)定。

本條規(guī)定是在大量水害事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上總結(jié)確定的。礦井應(yīng)依據(jù)本條規(guī)定的八種情況進(jìn)行全面排查，并繪制在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上，確定探水警戒線。經(jīng)鉆探探水確認(rèn)無水害威脅后，方可施工。探放水要編制設(shè)計(jì)，施工時(shí)嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水。

【案例】

2005年12月2日，河南省洛陽市新安縣寺溝煤礦發(fā)生透水事故，造成35人死亡，7人下落不明。寺溝煤礦為股份制企業(yè)，礦井采用雙斜井單水平開拓方式。事故發(fā)生后，礦井幾名主要負(fù)責(zé)人相繼逃匿。搶險(xiǎn)救援工作在沒有準(zhǔn)確圖紙資料、井巷斷面較小、坡度大等困難條件下進(jìn)行。礦井累計(jì)排水達(dá)11萬m3。

寺溝煤礦水文地質(zhì)資料不全，用煤電鉆代替專用探水鉆機(jī)探放水，沒有在采掘工程平面圖上設(shè)立水患警戒線。在透水征兆明顯的情況下，既不撤出受水患威脅區(qū)域的人員，也不采取有關(guān)處置措施，仍然冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。

事故直接原因是：寺溝煤礦08采掘煤巷非法進(jìn)入礦井邊界煤柱，在接近已關(guān)閉的橋北煤礦（1998年關(guān)閉）老空積水區(qū)采煤，造成煤柱突然垮落，橋北煤礦老空區(qū)積水體和與其存在密切水力聯(lián)系的松散孔隙地下水及青河地表水迅速潰入井下，導(dǎo)致了事故發(fā)生。

【釋義】

本條是關(guān)于煤層頂、底板帶壓開采的規(guī)定。

了防止煤層頂、底板承壓含水層發(fā)生透水事故，在開采前要查明水文地質(zhì)條件，如含水層厚度、隔水層厚度、水壓，評價(jià)是否具有突水可能性。工作面開采前，要查明是否有斷層、陷落柱等導(dǎo)水構(gòu)造，應(yīng)當(dāng)提前編制防治水設(shè)計(jì)，采取注漿加固、疏水降壓等措施。在設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮分水平或分采區(qū)實(shí)行隔離開采。對于華北地區(qū)開采下組煤時(shí)，一定要實(shí)施分區(qū)隔離開采，防止突水造成整個(gè)礦井被淹。

【釋義】

本條是關(guān)于井下探放水隊(duì)伍、設(shè)備和鉆機(jī)安裝前的規(guī)定。本條第一款是新增加的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了探放水工作必須“三專”，而且探放水工應(yīng)當(dāng)持證上崗。

礦井探放水工作有高壓水威脅，且必須在一定的安全距離范圍內(nèi)才能進(jìn)行探放。礦井專用探放水鉆機(jī)具有鉆探深度大且可以固定防噴性能；而煤電鉆只能在很小的有限距離內(nèi)進(jìn)行，一般只能用于在煤層中探查煤的厚度，鉆探能力小。因此，礦井探放水必須用專用探放水鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆、錨桿鉆等非專用設(shè)備進(jìn)行探放水。在煤層內(nèi)用煤電鉆探放水，可能導(dǎo)致包括探放水作業(yè)人員在內(nèi)的大量人員傷亡。

本條主要是關(guān)于安裝鉆機(jī)前的巷道安全條件、排水溝，以及配置通訊工具和制定應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定。

（一）探放水鉆探現(xiàn)場

探水作業(yè)直接關(guān)系到探水人員的安全，關(guān)系到探放水周圍地區(qū)甚至整個(gè)礦井的安危，對鉆探施工現(xiàn)場的安全環(huán)境、安全設(shè)施的嚴(yán)格要求非常重要。加強(qiáng)鉆場附近的巷道支護(hù)，并在工作面打好堅(jiān)固的立柱和攔板，可以防止冒頂、防高壓水沖垮煤壁及支架事故等發(fā)生。為滿足探水鉆孔出水暢通和施工人員安全撤離，必須清理巷道，挖好排水溝，在適當(dāng)位置配備與探放水量相適應(yīng)的完好的排水設(shè)備。

在打鉆地點(diǎn)或附近安設(shè)專用電話，可以在遇到緊急險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門取得聯(lián)系，匯報(bào)情況，以便及時(shí)采取有效措施。

為杜絕隨意性，保證探放水鉆孔準(zhǔn)確打到靶位，確保鉆孔標(biāo)定準(zhǔn)確，在確定主要探放水鉆孔位置、方位、傾角、深度以及鉆孔數(shù)目時(shí)，測量以及負(fù)責(zé)探放水的技術(shù)人員必須親臨現(xiàn)場，根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)給予確定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變設(shè)計(jì)。

（二）探放水鉆孔承壓套管的安裝和加固

為確保探放水鉆孔出水后能有效地控制放水量，確保安全，在水壓較大的地點(diǎn)探水時(shí)，都應(yīng)預(yù)先安裝孔口承壓套管。為確保承壓套管的牢固可靠，開孔位置應(yīng)選擇在巖層比較完整、堅(jiān)硬的地方，承壓套管的長度按《煤礦防治水規(guī)定》執(zhí)行。目前一般采用的是雙層套管，考慮鉆孔出水會影響套管的下放，因此，外層套管長度一般較短，盡可能下在無水段。承壓套管要用高壓注漿泵進(jìn)行水泥固結(jié)，使套管和巖體成為一體，套管下放凝固至規(guī)定的時(shí)間后，進(jìn)行掃孔，然后進(jìn)行壓水耐壓試驗(yàn)，試驗(yàn)的壓力不得小于設(shè)計(jì)水壓，穩(wěn)壓時(shí)間必須至少保持半小時(shí)，孔口周圍不漏水，孔口管牢固不活動，即為合格，否則必須重新注漿，這樣才能保證孔口管在鉆孔出水后不被沖出。孔口管下好后要帶好控制閘閥，這樣才能在鉆孔一旦出水后有效地控制水量，防止排水能力不足而放水孔又不能有效控制而影響礦井安全。

在水文地質(zhì)條件復(fù)雜和水壓、水量大的情況下，按照探放水規(guī)定要求，安裝孔口承壓套管和控制閘閥進(jìn)行鉆進(jìn)。

（三）探放高壓水應(yīng)采取的措施

在高壓水的探放過程中，當(dāng)鉆孔揭露含水層后，水壓和水量會猛增，若不能有效控制，除直接影響鉆進(jìn)效率外，還特別容易出現(xiàn)高壓水噴出、鉆具被頂出傷人事故。因此，在高壓水地區(qū)施工探放水鉆孔，鉆進(jìn)和退鉆時(shí)，應(yīng)采用反壓和有防噴裝置的方法進(jìn)行鉆進(jìn)和控制鉆桿。反壓就是給一個(gè)與水壓反向的作用力。防噴就是防水、防鉆桿、防孔內(nèi)碎巖石塊噴出。在高壓水地區(qū)施工鉆孔時(shí)，如果不采用反壓、防噴裝置是非常危險(xiǎn)的。例如，某礦在井下施工探放奧灰高壓水鉆孔時(shí)，由于沒有采取上述措施，就曾發(fā)生突然出水后鉆桿無法控制頃刻之間被高壓水頂出，之后鉆桿被頂?shù)较锏溃倜足@桿像面條一樣被扭曲成麻花狀，險(xiǎn)些釀成人員傷亡事故。因此，在高壓水地區(qū)施工鉆孔時(shí)，防噴問題必須引起高度重視。

【案例】

2009年2月23日，遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣臥風(fēng)溝永安煤礦發(fā)生老空透水事故，死亡4人。該礦1998年建井，核定生產(chǎn)能力為5萬t/a。該礦掘進(jìn)上山未編制探放水設(shè)計(jì)和安全防范措施，發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，違規(guī)用煤電鉆探放水。由于探放水進(jìn)一步破壞了采空區(qū)之間的防隔水煤柱，采空區(qū)積水突然潰出發(fā)生透水事故。在探放水過程中，也未及時(shí)撤出探水點(diǎn)以下區(qū)域受水威脅的作業(yè)人員，導(dǎo)致在現(xiàn)場指揮作業(yè)的生產(chǎn)礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、探水工等4人死亡。

【釋義】

本條是關(guān)于探放水鉆孔安裝孔口管和預(yù)先開掘安全躲避硐的規(guī)定。本條修改后明確了在大于0.1 MPa的水壓情況下進(jìn)行探放水時(shí)，必須預(yù)先固結(jié)套管。

探放水鉆孔安裝孔口管主要是為了施工探放水鉆孔的安全和放水期間的安全。套管長度按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求在設(shè)計(jì)中確定。不安裝孔口管或不按規(guī)定安裝孔口管，有可能導(dǎo)致在放水過程中，由于放水對鉆孔的不斷沖刷，致使鉆孔孔徑增大，積水突然潰出，導(dǎo)致事故發(fā)生。為此，套管口還要安裝閘閥，以便能夠控制放水。在放水前還要制定安全措施，預(yù)先開掘安全躲避硐，安裝電話，一旦發(fā)生異常情況，及時(shí)報(bào)告礦調(diào)度室。

【釋義】

本條是關(guān)于探放高壓水的規(guī)定。

本條修改后明確了水壓大于1.5 MPa時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進(jìn)進(jìn)行探放水。

探放水壓大于1.5 MPa時(shí)，除按照第二百八十九條采取相關(guān)措施外，還要采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進(jìn)，防止鉆進(jìn)或退鉆時(shí)，由于水壓過大，高壓水噴出、鉆具被頂出而發(fā)生傷人事故。

【釋義】

本條是關(guān)于在探放水過程中出現(xiàn)透水征兆時(shí)的規(guī)定。

本條修改后增加了發(fā)生透水征兆后，要派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)測水情并進(jìn)行分析，進(jìn)行妥善處理，防止誤判的規(guī)定。

人們在與礦井水長期斗爭中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了在鉆進(jìn)時(shí)接近或揭露強(qiáng)含水體的一般征兆。在鉆進(jìn)時(shí)，當(dāng)煤巖出現(xiàn)松軟、片幫、來壓或鉆孔中的水壓、水量突然增大以及頂鉆等異狀時(shí)，說明前方已經(jīng)接近或揭露了強(qiáng)含水體。當(dāng)遇到這種異常情況時(shí)，如果繼續(xù)鉆進(jìn)，或?qū)@桿拔出，極有可能造成難以控制的更大出水以及鉆桿在拔出的過程中被高壓水頂出而發(fā)生傷人事故，后果不堪設(shè)想。因此，必須及時(shí)停止鉆進(jìn)，將鉆桿固定，嚴(yán)禁移動和起拔，鉆機(jī)后面嚴(yán)禁站人，以免鉆桿傷人。

在鉆孔出現(xiàn)出水異常情況時(shí)，要及時(shí)將現(xiàn)場的情況向礦調(diào)度室匯報(bào)。調(diào)度室接到上報(bào)的情況后，派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)測水情，進(jìn)行分析。如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況危急時(shí)，必須立即撤出所有受水害威脅地區(qū)的人員到安全地點(diǎn)，然后采取措施進(jìn)行處理。

【釋義】

本條是關(guān)于礦井探放老空水過程中的規(guī)定。本條修改后強(qiáng)調(diào)了探放老空水必須采用“三專”。探放水時(shí)，還應(yīng)當(dāng)撤出探放水點(diǎn)以下部位受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。

老空水害事故死亡人數(shù)已占水害事故死亡人數(shù)的80%以上，是防治水工作的重點(diǎn)，其主要原因是：礦井及周邊老空水分布情況不明，探放水措施不落實(shí)，在有透水征兆的情況下仍違規(guī)組織生產(chǎn)，導(dǎo)致水害頻發(fā)，社會影響很大。因此，礦井要高度重視老空水的探放工作。

要廣泛收集資料，走訪調(diào)查，分析查明老空水體的空間位置、積水量和水壓，做到心中有數(shù)。

探放水鉆孔要打中老空水體，至少有一個(gè)孔要打中老空水體底板，才有可能放完老空水，排除隱患；未打中老空水體，盲目施工掘進(jìn)，后患無窮。

當(dāng)鉆孔接近老空時(shí)，礦山救護(hù)隊(duì)員要在現(xiàn)場值班，隨時(shí)檢查空氣成分。如果瓦斯或者其他有害氣體濃度超過有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即停止鉆進(jìn)，切斷電源，撤出人員，并報(bào)告礦井調(diào)度室，及時(shí)處理。

【釋義】

本條是關(guān)于鉆孔放水的規(guī)定。

根據(jù)礦井排水能力和水倉容量，控制放水流量，防止淹井；鉆孔在放水前要測定孔內(nèi)水壓，放水過程中還應(yīng)測定殘存水壓，直至把水放凈。

監(jiān)測放水過程，設(shè)專人負(fù)責(zé)記錄，并及時(shí)進(jìn)行分析。若水量發(fā)生變化，如變小，有可能是放水孔被堵塞，為了確保正常放水，就必須及時(shí)處理（如用鉆桿透孔，未安孔口管的不得透孔），以免再度積水。

【釋義】

本條是關(guān)于排水復(fù)礦過程中加強(qiáng)水文觀測和對有害氣體及時(shí)檢查處理的規(guī)定。

被淹井巷排水復(fù)礦前，要認(rèn)真編制排水復(fù)礦方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，有應(yīng)急救援措施；在排水過程中，對排水量、水位和觀測孔水位及時(shí)進(jìn)行觀測并進(jìn)行分析；井下作業(yè)面應(yīng)由礦山救護(hù)隊(duì)跟班檢測空氣成分，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告，采取措施。

【案例】

2009年8月4日，江西省萍鄉(xiāng)市新嶺煤礦發(fā)生老空透水事故，造成3人死亡。該礦屬國有地方礦，始建于1980年，于1985年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬t/a，實(shí)際生產(chǎn)能力為9萬t/a。在雨季因水大淹井。在排水復(fù)礦過程中，隨著井巷積水水位下降，巖溶積水經(jīng)采空區(qū)突入井巷造成事故發(fā)生。事故發(fā)生時(shí)透水量約347 m3/h，至搶救結(jié)束時(shí)透水通道的涌水量約70 m3/h，事故搶救排水量約1.97萬m3。第五章 井下探放水（增加老空水探放內(nèi)容）第九十四條：布置探放水鉆孔應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）探放老空水、陷落柱水和鉆孔水時(shí)，探水鉆孔成組布設(shè)，并在巷道前方的水平面和豎直面內(nèi)呈扇形。鉆孔終孔位置以滿足平距3m為準(zhǔn)，厚煤層內(nèi)各孔終孔的垂距不得超過1.5m。

（二）探放斷裂構(gòu)造水和巖溶水等時(shí)，探水鉆孔沿掘進(jìn)方向的前方及下方布置。底板方向的鉆孔不得少于2個(gè)。

（三）煤層內(nèi)，原則上禁止探放水壓高于1MPa的充水?dāng)鄬铀⒑畬铀跋萋渲取Ｈ绱_實(shí)需要的，可以先建筑防水閘墻，并在閘墻外向內(nèi)探放水。

（四）上山探水時(shí)，一般進(jìn)行雙巷掘進(jìn)，其中一條超前探水和匯水，另一條用來安全撤人。雙巷間每隔30～50m掘1個(gè)聯(lián)絡(luò)巷，并設(shè)擋水墻。『釋義』本條是關(guān)于探放水鉆孔布置的規(guī)定。

一、探放水鉆孔的布置方式 1.探水鉆孔主要參數(shù)確定

探水鉆孔的主要參數(shù)有超前距、允許掘進(jìn)距離、幫距和密度。（1）超前距

探水時(shí)從探水線開始向前方打鉆孔，在超前探水時(shí)，鉆孔很少一次就能打到積水目標(biāo)區(qū)，常是探水一掘進(jìn)一再探水一再掘進(jìn)，循環(huán)進(jìn)行；探水鉆孔終孔位置應(yīng)始終超前掘進(jìn)工作面一段距離，該段距離稱超前距。如圖5-1所示。

圖 5-1 探水鉆孔的主要參數(shù)示意圖（2）允許掘進(jìn)距離

經(jīng)探水證實(shí)無任何水害威脅，可安全掘進(jìn)的長度稱允許掘進(jìn)距離。（3）幫距

為使巷道兩幫與可能存在的水體之間保持一定的安全距離，呈扇形布置的最外側(cè)探水孔所控制的范圍與巷道幫的距離稱幫距；其值應(yīng)與超前距相同，幫距一般取20m，有時(shí)幫距可比超前距小1～2m。

（4）鉆孔密度（孔間距）

指允許掘進(jìn)距離終點(diǎn)橫剖面上，探水鉆孔之間的間距。

2.探水鉆孔布置方式（1）扇形布置

巷道處于三面受水威脅的地段，要進(jìn)行搜索性探放積水目標(biāo) 區(qū)，其探水鉆孔多按扇形布置，如圖5-2所示。

（2）半扇形布置 對于積水區(qū)肯定是在巷道一側(cè)的探 水地區(qū)，其探水鉆孔

可按半扇形布置，如圖5-3所示。

圖 5-3 半扇形探水鉆孔

3.探放水鉆孔規(guī)定

（1）探放老空水、陷落柱水和鉆孔水時(shí)，探水鉆孔成組布設(shè)，并在巷道前方的水平面和豎直面內(nèi)呈扇形。鉆孔終孔位置以滿足平距3m為準(zhǔn)，厚煤層內(nèi)各孔終孔的垂距不得超過1.5m。

（2）探放斷裂構(gòu)造水和巖溶水等時(shí)，探水鉆孔沿掘進(jìn)方向的前方及下方布置。底板方向的鉆孔不得少于2個(gè)。

（3）煤層內(nèi)，原則上禁止探放水壓高于1MPa的充水?dāng)鄬铀⒑畬铀跋萋渲取Ｈ绱_實(shí)需要的，可以先建筑防水閘墻，并在閘墻外向內(nèi)探放水。

（4）上山探水時(shí)，一般進(jìn)行雙巷掘進(jìn)，其中一條超前探水和匯水，另一條用來安全撤人。雙巷間每隔30～50m掘1個(gè)聯(lián)絡(luò)巷，并設(shè)擋水墻。

4.礦井探放水與掘進(jìn)之間的配合

（1）雙巷配合掘進(jìn)交叉探放水 當(dāng)掘進(jìn)上山時(shí)，如果上方有積水區(qū)存在，巷道受水威脅，一般多

采用雙巷掘進(jìn)交叉探放水，如圖5-4所示。

圖 5-4 上山巷道

探水掘進(jìn)施工方式

（2）雙巷掘進(jìn)單巷超前探放水

在傾斜煤層中沿走向掘進(jìn)平巷時(shí)，一般是用上方巷道超前探放 水，探水鉆孔呈扇形布置。

（3）平巷與開切眼互相配合探放水。如圖5-5所示。

圖 5-5 平巷與開切眼互相

配合探放水

（4）隔離式探放水 巷道掘進(jìn)前方的水量大、水壓高、煤層松軟和裂隙發(fā)育時(shí)，在煤巷直接探放水很不安全，需要采取隔離方式進(jìn)行探放水。在

掘進(jìn)石門時(shí)，可從石門中探放積水，如圖5-6（a）所示；或在巷

道掘進(jìn)工作面預(yù)先砌筑隔水墻，在墻外探水，如圖5-6（b）所示。

圖 5-6 利用石門探水和墻外探水 a 一石門探水，b 一墻外探水

第五章 井下探放水

第九十五條：井下探放水應(yīng)當(dāng)使用專用的探放水鉆機(jī)。嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。

『釋義』本條是關(guān)于礦井探放水鉆機(jī)的規(guī)定。

礦井探放水工作存在高承壓水突出的危險(xiǎn)，必須保證在一定的安全距離才能實(shí)施探放。礦井專用探放水鉆機(jī)具有鉆探深度大且可固定防噴性能；而煤電鉆鉆探距離有限，一般只能用于在煤層中探查煤的厚度等，起不到預(yù)先探放水害的作用。因此，礦井探放水必須用專用探放水鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。

在煤層內(nèi)用煤電鉆探放水，可能導(dǎo)致包括探放水作業(yè)人員在內(nèi)的大量人員傷亡。

案例

2008年7月21日，廣西百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦發(fā)生老空透水事故，死亡36人。該礦為國有地方煤礦，2007年核定生產(chǎn)能力19萬噸，礦井周邊廢棄小煤窯積水情況不清。該礦在4304工作面（靠近廢棄小煤礦附近）違規(guī)開掘3個(gè)切眼，違規(guī)用煤電鉆探放老空水，前兩個(gè)切眼均因掘進(jìn)時(shí)有透水征兆而停止施工，隨后又在距第一個(gè)切眼30米處重開切眼，在發(fā)現(xiàn)透水征兆的情況下，仍在相對較低的4301回采工作面組織生產(chǎn)；事故發(fā)生前，在沒有認(rèn)真分析透水量變化的情況下，盲目通知已經(jīng)撤到安全地點(diǎn)的作業(yè)人員，重新返回作業(yè)地點(diǎn)恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大透水事故。

事故原因：違反防治水規(guī)定用煤電鉆代替專用探水鉆進(jìn)行探水。按照該礦探放水設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施的規(guī)定，每次探水鉆進(jìn)30 m，允許巷道掘進(jìn)10 m，但透水發(fā)生地實(shí)際探水鉆進(jìn)只有約7m，致使4304工作面第三切眼的掘進(jìn)頭距離老空積水區(qū)邊界僅為3.9m，誘發(fā)了從小股流水沖刷逐漸擴(kuò)展到大面積煤柱突然垮塌，導(dǎo)致臨近小煤礦采空區(qū)積水潰入井下，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

山西煤炭工業(yè)廳在[2009]5號、[2010]23號和[2011]410號等文件中關(guān)于煤礦防治水有若干規(guī)定：其中[2011]410號文件“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦井防治水工作的通知”中第三條第2款要求：

各煤礦企業(yè)及所轄生產(chǎn)礦井對受水害威脅的區(qū)域，要及時(shí)按規(guī)定編制探放水設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采”，嚴(yán)禁在水文地質(zhì)條件不清和掘前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)。要按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》有關(guān)要求留設(shè)防隔水煤柱，嚴(yán)禁在各類防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動。井下探放水必須使用專用探放水鉆機(jī)，推廣探水距離200m以上的探水鉆，嚴(yán)禁使用煤電鉆探水。有突水歷史或帶壓開采的礦井，要分水平或分采區(qū)實(shí)行隔離開采，在分區(qū)之前，應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤（巖）柱并建立防水閘門。各類礦井要及時(shí)開展礦井水害隱患排查和治理，根據(jù)礦井充水條件分析，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。在防治水工作中要科學(xué)分析水壓大小、來源等，嚴(yán)格落實(shí)“有疑必停、有險(xiǎn)必散”的緊急措施，確保安全生產(chǎn)。

第三篇：動畫版《煤礦安全規(guī)程》

動畫版《煤礦安全規(guī)程》系列片簡介

當(dāng)前，全國煤礦安全生產(chǎn)狀況顯現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但形勢依然嚴(yán)峻，煤礦安全責(zé)任事故屢有發(fā)生，煤礦一線從業(yè)人員文化能力普遍不高，對安全知識的掌握不全面。尤其是煤礦安全規(guī)程和規(guī)章制度落實(shí)不到位等問題，是造成煤礦安全責(zé)任事故的重要原因。

為豐富煤礦安全生產(chǎn)宣教工作內(nèi)容，創(chuàng)新宣教工作形式，完善宣教工作手段，拓展宣教工作載體，推進(jìn)宣教工作內(nèi)容規(guī)范化、形式多樣化、手段現(xiàn)代化、管理信息化，切實(shí)把黨的安全生產(chǎn)工作方針、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全科技知識、安全監(jiān)管、管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型事跡傳遞到基層和煤礦企業(yè)，把生命高于一切的安全理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，由國家安監(jiān)總局宣教中心監(jiān)制，由國安動漫制作有限公司專門研發(fā)了礦工喜聞樂見、易于接受的動畫版《煤礦安全規(guī)程》系列片，并向全國煤礦單位推廣發(fā)行。

動畫版《煤礦安全規(guī)程》系列片共計(jì)四部動畫內(nèi)容包括動畫版《煤礦安全規(guī)程》、動畫版《井下安全作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會》，動畫版《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)動畫及典型案例分析》，動畫版《煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)完善基本規(guī)范》。整個(gè)系列片制作歷時(shí)4年，全長近3000分鐘，參與制作人員120余人，投資3900萬，國安動漫持有全部版權(quán)，受國家著作權(quán)保護(hù)。

其中動畫版《煤礦安全規(guī)程》按照《煤礦安全規(guī)程》專家解讀版逐章逐條制作,根據(jù)總局要求，動畫版《煤礦安全規(guī)程》制作包括總則、開通風(fēng)和瓦斯粉塵防治、通風(fēng)安全監(jiān)控、煤與瓦斯突出防治、防滅火、防治水等，全長2000分鐘目前已經(jīng)全部完成。

動畫版《井下安全作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會》以煤炭工業(yè)出版社出版的中小煤礦工人安全培訓(xùn)教材《井下安全作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會》插圖版為劇本制作，全長約500分鐘，內(nèi)容涉及煤礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種自然災(zāi)害的安全知識和事故防治技術(shù)。

動畫版《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)動畫及典型案例分析》是根據(jù)國家安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局正式發(fā)布的《煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》為劇本制作的培訓(xùn)教材。幫助從業(yè)人員全面系統(tǒng)掌握安全生產(chǎn)知識，切實(shí)提高安全生產(chǎn)技能。《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)動畫及典型案例分析》共計(jì)二十八節(jié)，全長共計(jì)62分鐘。主要包括煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、煤礦安全管理、煤礦生產(chǎn)知識、煤礦開采安全，事故現(xiàn)場應(yīng)急處理與救護(hù)等事項(xiàng)。

動畫版《煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)完善基本規(guī)范》在制作上全

部按照國發(fā)[2010]23號文件及《煤礦安全規(guī)程》要求去組織編寫和制作的，有些場景畫面是我們制作人員分別到煤礦井上下進(jìn)行實(shí)地拍攝，精心制作的。綜合介紹了監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救”六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格要求及施工方法。希望通過我們這部動畫片，可以幫助煤礦系統(tǒng)的了解煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)。

目前國安動漫為國內(nèi)唯一一家專業(yè)制作和發(fā)行煤礦安全動畫的動漫

制作廠家，公司擁有60人動漫制作團(tuán)隊(duì)，公司動漫制作人員均需要在合作的煤礦進(jìn)行下井學(xué)習(xí)考察，切實(shí)認(rèn)識煤礦相關(guān)知識方可上崗。公司擁有一大批煤礦行業(yè)專家作為顧問團(tuán)隊(duì)，對出品的動畫進(jìn)行審核，同時(shí)公司聘任兩位曾多年擔(dān)任煤礦礦長職務(wù)的專家，隨時(shí)為制作團(tuán)隊(duì)提出修改意見和支持。

通過四年的不斷努力，國安動漫已經(jīng)生產(chǎn)出3000多分鐘的煤礦動畫，同時(shí)還為很多煤礦企業(yè)定制了宣傳動畫，以及操作動畫，這些在行業(yè)內(nèi)都是獨(dú)一無二處于絕對領(lǐng)先地位的。我們希望通過這些內(nèi)容，協(xié)助煤礦解決煤礦安全教育的日常普及工作，讓礦工朋友們不在為學(xué)習(xí)厚厚的書本而痛苦，讓礦工朋友們通過動畫片這種簡單易學(xué)的方式加強(qiáng)煤礦安全意識，讓煤礦管理人員更能將煤礦安全培訓(xùn)常態(tài)化、普及化，讓煤礦安全深入人心，讓煤礦安全更用保障，讓礦工生命安全得到保護(hù)。

礦工駐足觀看，動畫片更有吸引力，部分煤礦接井口大屏幕

煤礦培訓(xùn)室實(shí)用效果，接投影機(jī)，安裝狀態(tài)

附件一“多功能播放一體機(jī)”外觀

AV輸出接電視機(jī)、投影機(jī)、LED大屏幕等有AV接口的設(shè)備。其它設(shè)備如果需要AV輸入可以接AV輸入口通過我們遙控器切換。

第四篇：《煤礦安全規(guī)程》讀后感

《煤礦安全規(guī)程》讀后感

煤礦安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”，搞好煤礦安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，煤礦生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明要保護(hù)職工的健康和生命安全，必須從根本上搞好安全生產(chǎn)，《煤礦安全規(guī)程》讀后感。搞好安全生產(chǎn)必須依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高職工的安全生產(chǎn)操作技能、改善勞動環(huán)境、提高礦井的事故預(yù)防能力，由傳統(tǒng)的事故處理型向事故預(yù)防型的觀念轉(zhuǎn)變。

讀了 《煤礦安全規(guī)程》，我覺得它有如下幾個(gè)特點(diǎn)

第一，《煤礦安全規(guī)程》》總結(jié)了近幾年煤礦安全生產(chǎn)中重、特大事故不斷發(fā)生的主、客觀因素，汲取血的事故教訓(xùn)，明確了一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個(gè)(含3個(gè))以上回采工作面和5個(gè)(含5個(gè))以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)；嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時(shí)作業(yè)；突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法，讀后感《《煤礦安全規(guī)程》讀后感》。

第二，《煤礦安全規(guī)程》對企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制有了進(jìn)一步加強(qiáng)，在特殊條件下企業(yè)可以因地制宜的搞好安全生產(chǎn)。

第三，《煤礦安全規(guī)程》對礦井的瓦斯和二氧化碳涌出量等級鑒定工作，對突出瓦斯礦井的鑒定工作；煤層的自然傾向鑒定申報(bào)、審批必須由省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。

第四，明確了機(jī)電設(shè)備的檢修制度，并嚴(yán)格規(guī)定煤礦用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

以上所談的，只不過是對《煤礦安全規(guī)程》的一些字面感受。不可否認(rèn)煤礦井下生產(chǎn)、環(huán)境惡劣條件艱苦、工藝性較為復(fù)雜，能否搞好安全生產(chǎn)成為一個(gè)煤礦企業(yè)是否能健康發(fā)展的標(biāo)志。《煤礦安全規(guī)程》確立了“以風(fēng)定產(chǎn)、先探后掘、先抽后采”的十二字生產(chǎn)方針，為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

結(jié)合我們生產(chǎn)的實(shí)際，我們必須在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《煤礦安全規(guī)程》的前提下，認(rèn)真學(xué)習(xí)好每一份《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自身的安全操作技能。同時(shí)抓住人的不安全因素，加大狠反“三違”的力度，杜絕冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象，并結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，細(xì)致入微的搞好安全工作，做到發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理匯報(bào)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)

第五篇：煤礦安全規(guī)程考題

一、填空題（每題2空）

1、新《煤礦安全規(guī)程》是根據(jù)《煤炭法》、（礦山安全法）（煤礦安全監(jiān)察條例）制定的。

2、煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、（標(biāo)準(zhǔn)）（技術(shù)規(guī)范）。

3．煤礦企業(yè)必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、（職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制）（崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制）。

4、（煤礦安全規(guī)程）、(作業(yè)規(guī)程)和《操作規(guī)程》三大規(guī)程在煤礦生產(chǎn)中具有同等重要和并列平等的關(guān)系。

5、煤礦職工在安全生產(chǎn)中依法感受有關(guān)安全生產(chǎn)的（知情權(quán)）(建議權(quán))的權(quán)力

6、“四不放過”原則是指（事故原因沒沒查清不放過）（事故原因沒查清不放過）群眾末受到教育不放過；整改措施未落實(shí)不放過。7．低瓦斯礦井中，采掘工作面瓦斯?jié)舛群投趸嫉臋z查次數(shù)的要求是每班至少（2）次。高瓦斯礦井中采掘工作面瓦斯?jié)舛鹊臋z查次數(shù)的要求是每班至少（3）次。煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面，有瓦斯噴出危險(xiǎn)的采掘工作面和瓦斯涌出較大，變化異常的采掘工作面，必須有專人常常檢查。

8．采用串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，風(fēng)流串入工作面進(jìn)風(fēng)流中（瓦斯）和二氧化碳濃度都不得超過（0.5％）。

9．礦井總回風(fēng)或一翼回風(fēng)巷中沼氣和二氧化碳濃度超過（0.75％）時(shí)，必須立刻（查明原因，進(jìn)行處理）。

10．采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中（瓦斯?jié)舛龋┻_(dá)到（1.0％）時(shí)，必須停止使用電鉆打。

11．處理掘進(jìn)巷道局部冒落空洞中局部瓦斯積聚的方法有（風(fēng)袖排除法）、（壓風(fēng)排除法）、導(dǎo)風(fēng)排除法、充填消除法。12．礦井相對瓦斯涌出量是指（礦井）在（正常生產(chǎn)）情況下平均日產(chǎn)一噸煤的瓦斯涌出量。

13．停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^（1％）或二氧化碳濃度超過（1.5％），最高瓦斯?jié)舛炔怀^3%時(shí)，必須采取安全措施，控制風(fēng)流排放瓦斯。

14．礦井必須建立（瓦斯）、二氧化碳和（防滅火）檢查制度。15.因（瓦斯?jié)舛龋┏^規(guī)定而切斷電源的電氣設(shè)備，都必須在瓦斯?jié)舛冉档剑?.5％）以下時(shí)，方可來電開動機(jī)器，使用瓦斯自動檢測報(bào)警斷電裝置的掘進(jìn)工作面，只準(zhǔn)人工來電。

16.瓦斯檢查做到（瓦斯檢查手冊）、（瓦斯檢查牌板）、瓦斯班報(bào)三對口。

17、掘進(jìn)工作面空氣的測點(diǎn)，?應(yīng)在距工作面迎頭（5）米處的（回風(fēng)流）中。

18、當(dāng)一個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于（5）m 3／min，或一個(gè)掘進(jìn)工作面的瓦斯涌出量大于（3）m3／min，采用通風(fēng)方法解決瓦斯不合理時(shí)，應(yīng)采取抽放措施。

19、掘進(jìn)巷道出現(xiàn)高冒時(shí)，必須用（不燃性材質(zhì)接實(shí)），嚴(yán)禁（瞞頂）。

20、臨時(shí)停工地點(diǎn)不得（停風(fēng)）；否則必須（切斷電源），設(shè)置柵欄，揭示 警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)，并向礦調(diào)度室匯報(bào)。

21、瓦斯傳感器須垂直懸掛，距頂板（頂梁）不得大于（300）毫米，距巷道側(cè)壁不巍于（200）毫米。

22、低瓦斯礦井中，相對瓦斯涌出量大于10 米3/噸或有瓦斯噴出的個(gè)別區(qū)域（采區(qū)或工作面）為（高瓦斯區(qū)），該區(qū)應(yīng)按（高瓦斯礦井）治理。

23、任何瓦斯檢查員檢查瓦斯時(shí)，都不得進(jìn)入（瓦斯）及二氧化碳濃度超過（1.5）％的區(qū)域。

24、掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距（50m）前、其他巷道在相距（20m）前，必須停止一個(gè)工作面作業(yè)，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)備工作。

25、在接近溶洞、含水豐富的地層、（.流沙層）（導(dǎo)水?dāng)鄬樱┓e水的井巷和老空、打開隔水煤（巖）柱放等有危險(xiǎn)的地點(diǎn)爆破時(shí)，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則。

26、工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆（掛紅）（掛汗）頂板來壓、煤巖變松軟時(shí)，必須停止作業(yè)。

27、（高瓦斯）區(qū)域、（煤與瓦斯）突出危險(xiǎn)區(qū)域煤巷掘進(jìn)工作面，嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)。

28、“一炮三檢”是指(裝藥前)、(放炮前)、放炮后分別檢查風(fēng)流中的瓦斯。

29、低瓦斯礦井的煤層采掘工作面、半煤巖掘進(jìn)工作面必須使用安全等級不低于（二級）的（煤礦許用）炸藥 30.礦用隔爆型電氣設(shè)備其隔爆外殼失去了（耐爆性）或（隔爆性）稱之為失爆。

31、.井下供電應(yīng)做到的“三無”內(nèi)容是（無雞爪子）(無羊尾巴)無明接頭。

32、掘進(jìn)巷道必須采用礦井（全風(fēng)壓）通風(fēng)或（局部通風(fēng)機(jī)）通風(fēng)。

33、掘進(jìn)工作面使用2臺局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的，2臺局部通風(fēng)機(jī)都必須(同時(shí))實(shí)現(xiàn)（風(fēng)電閉鎖）。

34、掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距（50m）前、其他巷道在相距（20m）前，必須停止一個(gè)工作面作業(yè)，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。

35、使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面，不得（停風(fēng)）；因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí)，必須（撤出人員），（切斷電源）。

36、爆破后，待工作面的炮煙被吹散，（爆破工）、（瓦斯檢查工）和班組長必須首先巡視爆破地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況。

37、礦井供電系統(tǒng)中常說的三大保護(hù)是指過流保護(hù)、（漏電保護(hù)）和（接地保護(hù)）

38、漏電可造成四個(gè)方面的危害，即人身觸電、瓦斯煤塵爆炸、（引爆電雷管）和（電氣火災(zāi)）。

39、井下供電系統(tǒng)中應(yīng)做到的“三無”是無雞爪子（無羊尾巴）（無明接頭）。40、在低瓦斯礦井中，掘進(jìn)工作面使用的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)實(shí)行（風(fēng)電閉鎖）；在高瓦斯礦井中，掘進(jìn)工作面使用的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)實(shí)行三專兩閉鎖。

二、選擇題（三選一）

1、采掘工作面進(jìn)風(fēng)流中氧氣所占的體積佰分比不得低于(B)。A.20.96% B.20% C.18%

2、采掘工作面落煤時(shí)的瓦斯涌出量，通常都（A）進(jìn)行其它工序時(shí)的瓦斯涌出量。A.大于 B.小于 C.等于

3、低瓦斯礦井中相對瓦斯涌出量大于（A）的個(gè)別區(qū)域（采煤工作面或采區(qū)）應(yīng)作為高瓦斯區(qū)，按高瓦斯礦井的管理規(guī)定管理。A 10m3/t B 5 m3/t C 15 m3/t

4、在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過（c）。A 0.5% B 1.0% C.1.5%

5、電動機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)四周20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到（C）時(shí)，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理。A 0.5% B 1.0% C.1.5% 6.臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道中瓦斯?jié)舛瘸^（C）時(shí)，在恢復(fù)正常通風(fēng)前就地必須采取措施進(jìn)行瓦斯排放。A 0.5% B 1.0% C.1.5%

7、水棚組的用水量按巷道斷面積計(jì)算，主要隔爆棚不得少于（B）。

A 200L/m2 B 400 L/m2 C 300 L/m2

8、采掘工作面進(jìn)風(fēng)流中氧氣所占的體積佰分比不得低于（B）。A 20.96% B 20% C 18%

9、壓入式局部通風(fēng)機(jī)和啟動裝置必須安裝進(jìn)風(fēng)巷道中，距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于（C）。

A 2m B 5 m C 10 m

10、煤巷及半煤巷掘進(jìn)工作面迎頭風(fēng)袋出風(fēng)口至掘進(jìn)迎頭的距離不得小于（B）。A 3米 B 5米;C 8米

11、煤巷及半煤巷掘進(jìn)工作面巷道中的最低風(fēng)速不得小于（B）。A 0.15m/s B 0.25m/s C 1m/s

12、采煤工作面的瓦斯檢查應(yīng)在放炮地點(diǎn)工作面煤壁上下各（A）米的風(fēng)流中進(jìn)行。A 20 B 25 C 15

13、掘進(jìn)工作面內(nèi)開掘的獨(dú)頭，其深度不得超過（B）。A 2米 B 3米 C 6米

14、采煤工作面回采結(jié)束后，必須在（B）個(gè)月內(nèi)進(jìn)行永久封閉。A 1 B 1.5 C 2 15.在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過（c）。A 0.5% B 1.0% C.1.5%

16、臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則必須做到（c）。Ａ、切斷電源并向調(diào)度室匯報(bào)； Ｂ、揭示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)；Ｃ、切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入，并向礦調(diào)度室報(bào)告。

17、過濾式自救器可作為井下發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸和（A）事故時(shí)，災(zāi)區(qū)人員逃生的工具。

A．礦井火災(zāi) B.煤與瓦斯突出 C.瓦斯噴出

18、當(dāng)采煤機(jī)前后20米內(nèi)的風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)（A）時(shí)，應(yīng)停止采煤機(jī)工作。A.1.5％ B.1％ C.2％

19、在被串聯(lián)的采煤工作面進(jìn)風(fēng)流中的斷電儀，其報(bào)警值和斷電值分別為（c）。

A.1％、1％ B.0.5％、1％ C.0.5％、0.5％

20、炮采工作面內(nèi)每隔（A）m應(yīng)至少設(shè)一個(gè)三通閥門。A.20 B.50 C.30 21.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時(shí)，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀合甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時(shí)間不巍于(B)A.1h B.2h c 3h

22、電纜在水平巷道或傾斜井巷內(nèi)吊掛間距不得超過（A）。A.3m B.４m C.5m

23、因瓦斯超限而切斷電源的電氣設(shè)備，只有瓦斯?jié)舛冉档剑˙）方可送電開動機(jī)器。A.1.5% B.1.0% C.0.5%

24、檢修電氣設(shè)備時(shí)，下列哪種情況是不答應(yīng)的（A）A.可以約時(shí)停送電 B.不可約時(shí)停送電 C.電話通知停送電

25、采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到（B）時(shí)，必須停止用電鉆打眼；達(dá)到1.5％時(shí)，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理。A.1.5％ B.1.0％ C.1.2％

26、局部瓦斯積聚是指體積在（B）m3以上的空間內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%。A.1.0 B.0.5 C.1.5

27、用爆破方法貫通井巷時(shí)，當(dāng)貫通的兩個(gè)工作面相距（C）m前，地測部門必須事先下達(dá)通知書，并且只準(zhǔn)從一個(gè)工作面向前接通。

A.20 B.30 C.40

28、爆破地點(diǎn)距老空（B.）m前，必須通過打探眼、探鉆等有效措施，探明老空區(qū)的正確位置和范圍、水、火、瓦斯等情況，必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。A.10 B.15 C.20

29、煤礦許用裝藥的安全等級越大，其安全性（A）。A.越高 B.越低 C.不變

30、安裝斷電控制系統(tǒng)時(shí)，必須根據(jù)斷電范圍要求，提供(A)條件，并接通井下電源及控制線。A 斷電 B 供電 C 饋電

31、局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m內(nèi)，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^（A）時(shí)，方可啟動通風(fēng)機(jī)。

A.0.5％ B.1.0％ C.1.5％

32、間距小于（C）m的平行巷道，其中一個(gè)巷道爆破時(shí)，兩個(gè)工作面的人員都必須撤離至安全地點(diǎn)。A.20 B25 C.30

33、爆破后，爆破地點(diǎn)附近（C）m的巷道內(nèi)，都必須灑水降塵。A.10 B.15 C.20

34、每次爆破前都必須對爆破地點(diǎn)附近20m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢查，瓦斯?jié)舛仍冢˙）以下，且煤塵符合規(guī)定后，方可爆破。A.0.5％ B.1.0％ C.1.5％

35、掘進(jìn)工作面松動爆破時(shí)，為了防止延期突出，爆破后至少等待（B）分鐘，方可進(jìn)入工作面。A.15 B.20 C.25

36、安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少(A)次。A 1 B 2 C 3

37、甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備，每(A)天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。A 7 B 10 C 15

38、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報(bào)表必須報(bào)(B)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審視。A、通風(fēng)區(qū)長 B 礦長 C 經(jīng)營礦長

39、配制甲烷校準(zhǔn)氣樣的原料氣應(yīng)選用濃度不低于(C)的高純度甲烷氣體。

A 90％ B 98％ C 99.9％

40、使用便攜式甲烷檢測報(bào)警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測儀與甲烷傳感器進(jìn)行對照，當(dāng)兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時(shí)，先以讀數(shù)較大者為依據(jù)，采取安全措施并必須在(A)內(nèi)對2種設(shè)備調(diào)校玩畢。A 8h B 16h C 24h

三、判定題

1．傾角大于12°的采煤工作面不得采用下行通風(fēng)。（×）2．采煤工作面采用反向通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，其采空區(qū)發(fā)生自然發(fā)火的危險(xiǎn)性增大。（×）

3．在一般情況下，煤層瓦斯含量隨著煤的埋藏深度的增大而有規(guī)律的增大。（√）

4.采煤工作面采用串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，被串聯(lián)的工作面為巖巷掘進(jìn)工作面可以不安裝斷電儀（×）

5．在采掘工作面，瓦斯?jié)舛刃∮?%時(shí)絕無發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。（×）6.低瓦斯礦井中有瓦斯噴出的個(gè)別區(qū)域（采煤工作面或采區(qū)）應(yīng)作為高瓦斯區(qū)，按高瓦斯礦井的管理規(guī)定管理。（√）

7、臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道中，二氧化碳濃度超過1.5 %但是沒有超過3%時(shí)可以采用一風(fēng)吹的排放方法。（×）

8．測定巷道風(fēng)流中的瓦斯或二氧化碳濃度時(shí)，都應(yīng)當(dāng)在巷道風(fēng)流范圍內(nèi)進(jìn)行測定。（√）

9、開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層時(shí)，嚴(yán)禁任何兩個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。（√）

10、獨(dú)頭巷道的局部通風(fēng)機(jī)必須保持經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)，但為了節(jié)電，臨時(shí)停工也可以停風(fēng)。（×）

11、每個(gè)礦井都必須“以風(fēng)定產(chǎn)”。（√）

12、無瓦斯涌出的架線電機(jī)車巷道中的最低風(fēng)速不得低于0.5m/s（√）

13、光學(xué)瓦斯檢定器不僅能測定甲烷、二氧化碳的濃度，而且還能測定氧氣濃度。（×）

14、井下溜煤眼可兼作風(fēng)眼使用。（×）

15、每個(gè)礦井井下都不得使用小于50mm以下的防塵水管。（√）

16、每部皮帶機(jī)頭都必須配備消防水管。（√）

17、電器設(shè)備著火時(shí)，在用水滅火之前，必須切斷電源。（√）

18、局部通風(fēng)機(jī)不得有循環(huán)風(fēng)。（√）

19、采、掘工作面的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)都不得經(jīng)過采空區(qū)或冒落區(qū)。（√）20、礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10m3/t且礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40m3/min。（√）-

21、每年必須對礦井進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。（√）

22、采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。（√）

23、礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長、工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工下井時(shí)，必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。瓦斯檢查工必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測儀。安全監(jiān)測工必須攜帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測儀。（√）

24、在聯(lián)線爆破前，必須對距迎頭20m范圍內(nèi)的風(fēng)流進(jìn)行第一次瓦斯檢查。（∨）

25、從成束的雷管中抽取單個(gè)雷管時(shí)，不得手砬腳線硬拽管體，可以抓住管體硬拽腳線。（×）

26、在有瓦斯或煤塵爆炸危險(xiǎn)的采掘工作面，應(yīng)采用秒延期爆破。（×）

27、檢修電氣設(shè)備時(shí)，決不允許約時(shí)停送電。（對）

28、高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。（√）

29、當(dāng)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時(shí)，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能。（√）30、全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時(shí)間不巍于1h。（×）

31、安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。（√）

32、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中央站必須實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。（√）

33、瓦斯和煤（巖）與瓦斯突出礦井的采煤工作面，必須在工作面上隅角設(shè)置便攜式甲烷檢測報(bào)警儀。（√）

34、瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須在工作面設(shè)置甲烷傳感器。（√）

35、主要通風(fēng)機(jī)的風(fēng)硐必須設(shè)置溫度傳感器。（×）

36、甲烷傳感器應(yīng)垂直懸掛在巷道頂板（頂梁）下距頂板不大于300mm，距巷道側(cè)壁不巍于200mm處。（×）

37、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖形編輯軟件支持背景圖片有哪些格式是.exe。（×）

38、掘進(jìn)工作面風(fēng)流中甲烷傳感器距迎頭必須＜5m。（√）

39、被串聯(lián)的工作面進(jìn)風(fēng)流中不必安裝甲烷傳感器。（×）40、安全監(jiān)測系統(tǒng)支持故障閉鎖，需要設(shè)置斷線控制口。（√）

四、簡問答題

1、職工的權(quán)力是什么？

答：職工有權(quán)制謅喪章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)。

2、安全管理有哪些基本原則？

答：

1、安全第一、防備為主的原則；

2、管生產(chǎn)必須管安全的原則；

3、專管群治全員管理的原則；

4、安全具有否決權(quán)的原則。3．什么是串聯(lián)通風(fēng)？有哪些主要缺點(diǎn)？

答：采掘工作面的回風(fēng)風(fēng)流再進(jìn)入其他采掘工作面的通風(fēng)方式稱為串聯(lián)通風(fēng)。

缺點(diǎn)：（1）串聯(lián)通風(fēng)的通風(fēng)詛力大，通風(fēng)困難；（2）前段巷道的污風(fēng)流必然流經(jīng)后段巷道，后段工作面難以獲得新鮮風(fēng)流（3）風(fēng)流中一個(gè)地點(diǎn)發(fā)生事故，輕易波及整個(gè)風(fēng)流；（4）串聯(lián)風(fēng)流中的各地點(diǎn)不能井下風(fēng)量調(diào)節(jié)。

4．什么是循環(huán)風(fēng)？怎樣判斷局部通風(fēng)機(jī)有無循環(huán)風(fēng)？

答：局部通風(fēng)機(jī)的回風(fēng)流局部或全部再回入同一部局部通風(fēng)機(jī)的進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中的現(xiàn)象，稱之為循環(huán)風(fēng)。檢查方法是在局部通風(fēng)機(jī)機(jī)身側(cè)釋放一點(diǎn)粉筆灰（示蹤氣體、煙霧等），假如粉筆灰沿著巷道風(fēng)流方向飄動，則無循環(huán)風(fēng)否則說明有循環(huán)風(fēng)存在。

5．回采工作面上隅角發(fā)生瓦斯積聚時(shí)可采取那些方法處理？ 答：處理回采工作面上隅角積聚的瓦斯的方法有下面幾種：

1、在工作面上隅角附近設(shè)置木板隔墻或掛帆布風(fēng)障，迫使一局部風(fēng)流流經(jīng)工作面上隅角，將積聚的瓦斯沖淡排出。

2、在工作面上隅角至回風(fēng)道一段距離內(nèi)設(shè)置移動式引射器，抽派上隅角積存的瓦斯。

3、加大工作面風(fēng)風(fēng)量或應(yīng)用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒加大工作面上隅角風(fēng)量，沖淡上隅角積存的瓦斯

4、在回風(fēng)道的采空區(qū)一側(cè)，維持一段專為排放采空區(qū)瓦斯的尾巷，把工作面風(fēng)流分紅2局部，一局部

清洗工作面沖淡開采層涌出的瓦斯，另一局部漏入采空區(qū)沖淡上隅角附近采空區(qū)瓦斯，改變采空區(qū)內(nèi)瓦斯的流向，使上隅角的瓦斯通過回風(fēng)尾巷排出。

5、抽放采空區(qū)瓦斯。當(dāng)采空區(qū)2瓦斯涌出量較大時(shí)，如果不僅回采工作面上隅角瓦斯經(jīng)常超限，而且工作面采空區(qū)邊界和回風(fēng)側(cè)也出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，可采用抽放方法減少進(jìn)入開采空間的瓦斯量

6、瓦斯檢查工交接班的內(nèi)容有哪些？

答：（1）分工區(qū)域內(nèi)的通風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯、煤塵、防突、防火、放炮、局部通風(fēng)和生產(chǎn)情況有無異常，是否需要下一班處理及應(yīng)采區(qū)的措施。

（2分工區(qū)域內(nèi)的各種通風(fēng)安全設(shè)施、裝備的運(yùn)行情況，是否需要維修、增加或拆除。

（3）分工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種通防隱患，當(dāng)班處理的情況和需要繼承處理的內(nèi)容。

（4）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的落實(shí)情況和需要請示的問題。（5）其他應(yīng)該交請的工作內(nèi)容。

7、安全監(jiān)控設(shè)備布置圖和接線圖應(yīng)標(biāo)明哪些內(nèi)容？

答：傳感器、聲光報(bào)警器、斷電器、分站、電源、中心站等設(shè)備的位置、接線、斷電范圍、傳輸電纜等，并根據(jù)實(shí)際布置及時(shí)修改。

8、什么叫“三專兩閉鎖”？

答：三專：專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路。兩閉鎖：風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖。

9、使用光學(xué)瓦斯檢定器下井測定瓦斯前應(yīng)做哪些準(zhǔn)備工作？ 答：（1）檢查藥品性能（2）檢查氣路系統(tǒng)（3）檢查光路系統(tǒng)（4）對儀器進(jìn)行校正。

10、炮采工作面防塵措施有哪些？

答：炮采工作面應(yīng)采取濕式打眼，使用水炮泥；爆破前、后應(yīng)沖洗煤壁，爆破時(shí)應(yīng)噴霧降塵，出煤時(shí)灑水。

11、瓦斯員對安全監(jiān)控設(shè)備需要檢查哪些內(nèi)容？

答：必須天天檢查安全監(jiān)控設(shè)備及電纜是否正常，使用便攜式甲烷檢測報(bào)警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測儀與甲烷傳感器進(jìn)行對照，并將記錄和檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)測值班員；當(dāng)兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時(shí)，先以讀數(shù)較大者為依據(jù)，采取安全措施并必須在8h內(nèi)對2種設(shè)備調(diào)校玩畢。

12、“四位一體”防突措施是什么？

答：開采突出煤層時(shí)，必須采取突出危險(xiǎn)性猜測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等綜合防治突出措施。

13、突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴(yán)禁采用和使用哪些？ 答：突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴(yán)禁采用放頂煤采煤川、水力采煤川、非正規(guī)采煤川采煤。

突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)。

14、為什么必須在現(xiàn)場執(zhí)行“一炮三檢制”？

答：“一炮三檢制”就是在采掘工作面裝藥前、放炮前和放炮后，爆破工、班組長、瓦斯檢查員都必須在現(xiàn)場，由瓦斯檢查員檢查瓦斯。放炮地點(diǎn)附近20M以內(nèi)的風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，不準(zhǔn)裝藥、爆破；放炮后瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，必須立即處理，否則不準(zhǔn)繼續(xù)爆破或電鉆打眼等工作。這項(xiàng)制度恰如三者在現(xiàn)場“辦公：”，認(rèn)識和把握現(xiàn)場情況，相互制約，共同協(xié)作實(shí)現(xiàn)安全爆破。“一炮三檢制”正是加強(qiáng)放炮前防止瓦斯漏檢，避免在瓦斯超限的條件下放炮的主要措施。

15、什么是“三人聯(lián)鎖放炮制”？

答：“三人聯(lián)鎖放炮制”就是爆破工、班組長和瓦斯檢查員三人必須同時(shí)自始至終參加放炮工作的全過程，并執(zhí)行換牌制等制度。實(shí)施換牌制的進(jìn)行程序?yàn)椋?/p>

(1)、爆破工在做好準(zhǔn)備工作后，將警戒牌交給班（組）長。(2)、班（組）長接到警戒牌后，在檢查頂板、支架、上下出口、風(fēng)量、詛塞物、工具設(shè)備、灑水、噴霧裝置等放炮準(zhǔn)備工作無誤后，達(dá)到放炮要求條件時(shí)，負(fù)責(zé)布置警戒，組織撤出人員到規(guī)定的安全地點(diǎn)，如放炮躲避峒。班（組）長必須布置專人，在警戒線和可能進(jìn)入放炮地點(diǎn)的所有通路上擔(dān)任警戒工作。警戒人員必須在規(guī)定距離、有掩護(hù)的安全地點(diǎn)進(jìn)行警戒。警戒線處應(yīng)設(shè)置警戒牌、警戒網(wǎng)（或欄桿砬繩）等標(biāo)志。

班（組）長必須清點(diǎn)人數(shù)，確定無誤后，下達(dá)放炮命令，并將自己攜帶的放炮命令派牌交給瓦斯檢查員。

(3)、瓦斯檢查員檢查工作面通風(fēng)、瓦斯、煤塵等情況符合規(guī)定，確認(rèn)安全后，將自己攜帶的放炮牌交給爆破工。

(4)、爆破工接到放炮牌后，才允許將放炮母線與連接線（或腳線）進(jìn)行連結(jié)。發(fā)出放炮信號，等5秒鐘后放炮。放炮后 三沛櫥歸原主。

16、開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，必須對采空區(qū)、突出和冒落孔洞等空隙采取哪些措施？

答：開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，必須對采空區(qū)、突出和冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、噴灑詛化劑、注詛化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓等措施，編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)，防止自然發(fā)火。