臨沂市蒙陰縣桃墟鎮

杏山村灌溉項目實施方案

項目申報單位：蒙陰縣桃墟鎮人民政府

項目建設地點：蒙陰縣桃墟鎮杏山村

編制日期：二〇二〇年五月

臨沂市蒙陰縣桃墟鎮杏山村

灌溉項目實施方案

一、項目基本情況：

（一）、項目位置

杏山村位于蒙陰縣桃墟鎮以西10公里，大百路沿線。全村總面積6048畝，耕地面積1118萬畝。320戶，1066口人。2019年農民人均純收入10500元。

（二）、項目區農業資源情況

項目區氣候屬溫帶季風氣候，具有顯著的大陸性氣候特征。年內日平均氣溫12.8℃年降水量798—1282毫米之間，75%的降水量集中在6—9月，平均無霜期195天左右，年日照時間2350小時，年積溫4800—4900度。項目區內大部分土質為砂壤土，質地疏松、通氣性好、土壤酸堿性適中，光照時間長，溫度適宜，非常適宜蜜桃種植。近幾年，在鎮黨委、政府的領導下，該村兩委及黨員群眾團結一致，立足資源優勢，大力發展以無公害果品為主的支柱產業，引進新技術和新品種，果品產量逐年增長，果品質量不斷提高，服務體系日益健全。

（三）、項目區農業生產狀況

項目區屬低山丘陵，地勢西高東低，區內的土壤類型為棕壤土，土壤活層大多數在30～60厘米，并不同程度的存在薄沙心、薄沙腰等障礙層次，團粒結構差，蓄水保肥能力較低，有機質及速效養分含量均偏低。

項目區內現有小（一）型水庫1座，灌溉工程2處，雖水源條件較豐富，但工程遠遠達不到果樹灌溉要求。現有水利設施也已年久失修，水利設施不配套，滲漏嚴重，由于村集體經濟基礎薄弱，無法新建及維修工程，每戶只能用小噴灌機灌溉，耗費大量的人力物力，較為豐富的水資源得不到有效利用。由于項目區內果樹多，現有工程已不能滿足經濟林的灌溉需求，每逢干旱，只能望水興嘆，蜜桃有水但無灌溉設施，造成果品質量下降，價格不高，經濟效益難以提高，村民人均收入偏低。

（三）項目區建設條件

1、項目區水資源富集，水庫、攔河壩常年蓄水，上游的山南河水庫常年蓄水量保持在興利水位以上，能夠保障經濟林灌溉所需的水源。

2、項目區交通能源支持力強，社會化服務體系健全。項目區內有大百路經過，交通便利，村內道路硬化、電力能常年保證農灌和綜合開發的需要，農、林、水、機等服務組織健全。

3、項目區廣大農民參與灌溉項目的積極性非常高，通過近年來的農業生產和參觀學習，項目區的農民已普遍認識到提高科技含量對優化農業產業結構調整，增加收入的重要性，僅靠一家一戶小規模、低水平經營難以實現規模效益。我村于2015-2016年承擔的移民灌溉項目及農業綜合開發項目完成的較好，群眾非常滿意，并積累了一定的項目管理經驗，并對灌溉項目的政策、目的、意義比較明確，并且領導班子團結，創新意識強，群眾信任支持。

4、高度重視，政策性強。鎮黨委政府及鄉村振興服務隊高度重視，村級班子團結一致，齊心協力，為民辦事，威信較高，具有較強的凝聚力、戰斗力，能夠帶領廣大群眾嚴格按照項目的總體規劃，有信心、有決心，高標準、高起點地全面完成建設任務。

5、項目區有日益壯大和完善的農民經濟合作組織，有利于項目的施工建設和運行管護。

二、項目建設的必要性

（一）建設的依據

該村上游有小（一）型水庫一座，總庫容132萬立方米，水資源豐富。該村擁有無公害蜜桃面積0.1萬畝，有早、中、晚熟品種10余個，年產優質蜜桃350萬公斤，經濟林的灌溉已成為我村民增加經濟收入的重要手段。村兩委及全體黨員群眾積極性高，工程建設有保障，并且能夠產生較大的經濟效益。

（二）建設的必要性

由于自然條件等原因，農業科技含量較低，水資源、土地資源利用率低，要改變滯后的山區農業現狀，就必須充分利用現有資源，在項目區內發展水利灌溉生態農業，發展獨具特色的農業經濟。

項目區農業基礎設施較差，群眾收入低，影響經濟發展水平

。項目區原有的農業基礎設施老化，年久失修，灌溉手段落后，利用率低，亟待改善提高。

該項目如能順利實施將是一項改善農業生產條件、促進高效農業快速發展的民心工程、德政工程。該項目的開發建設，將有力拉動項目區內部農業生產結構調整，優化土地資源配置，提高土地資源的有效利用和土地產出效益；有利于農業生產實現品種區域化布局，規模化發展，集約化經營；有利于農業先進技術和新成果推廣應用及生態條件的改善；有利優化產業結構，發展水利灌溉，擴展水利工作范圍，推動杏山村社會經濟大力發展。

三、項目規劃設計

（一）設計標準

1、項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快項目區農業現代化進程。

灌溉工程按高標準規劃，嚴要求施工，確保水資源的合理利用，使其發揮最大的效益。

（二）工程措施

在山南河水庫新建提水工程1處，浮船1只，潛水電泵1臺，鋪設輸水管道3000米，配水管道2000米，給水栓100套。

（三）建設目標

項目建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田灌溉設施建設，提高農田綜合生產力和抗御自然災害能力，通過農業產業結構的優化調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進農業增效，農民增收，農村發展。

1、加強農田基礎設施建設，通過田間建設灌溉工程來提高農業綜合生產能力。

2、發揮項目區示范帶動功能。把項目區建成高產、高效生態農業的示范樣板，有效地帶動區域性經濟發展。

四、建設內容

（一）水利措施：在山南河水庫新建提水工程1處，浮船1只，潛水電泵1臺，鋪設輸水管道3000米，配水管道2000米，給水栓100套。

（二）科技措施：項目區根據季節特點，農事需要及時組織新型果園果樹管理技術、果樹病蟲害農藥減量控制技術等方面的培訓。

五、投資概算及籌資措施

(一)、投資概算：

本項目計劃總投資54.6萬元。

1、水利措施：山南河水庫新建提水工程1處，浮船1只，潛水電泵1臺，鋪設輸水管道3000米，配水管道2000米，給水栓100套。

（二）、資金籌措：

項目總投資54.6萬，其中：申請上級投資50萬元；自籌資金4.6萬元。

六、預期分析

（一）經濟效益

1、開發前：項目區基本上全是蜜桃，畝產2400公斤，按3元/公斤計算，年蜜桃總產值720萬元，扣除生產成本100萬元，年實現農業增加值為620萬元，項目區群眾蜜桃人均收入5810元。

2、開發后：蜜桃畝產可達3500公斤，按4元/公斤計算，年農業總產值1400萬元，扣除生產成本150萬元，年實現農業增加值為1250萬元，項目區群眾年蜜桃人均收入為11720元。

（二）社會效益

項目實施后，通過生產條件和灌溉水源的改善，調整優化種植結構，提高了土地產出率，同時，通過對果農的科技培訓，使果農經營意識得到根本性較變，農民科技種植水平得到提高。通過項目的實施，對周邊村乃至全鎮具有較好的示范帶動作用，推進了農業現代化建設進程，密切黨和人民群眾的關系，具有較好的社會效益。

（三）生態效益

項目實施后，通過改善灌溉條件，推廣新品種、新措施、新技術，規范農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況，有效地保護和改善農業生態環境,保障了農業生產持續、穩定、健康發展。

七、保障措施

（一）、組織機構：

為確保項目的順利實施，成立杏山灌溉工程建設項目領導小組，桃墟鎮人民政府鎮長任組長，分管農業的領導為副組長，有關單位為成員，具體協調開發的相關事宜和管理工作。

杏山灌溉工程建設項目領導小組：

組

長：宋強

副組長：張銘

成員：

楊偉華

邱言光

楊麗霞

李因倉

馬秀娟

石運好

尚洪新

領導小組下設辦公室，張銘兼任辦公室主任。

（二）、監督機制：

項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監督機制，確保項目和資金管理正常運轉。

（三）、保障措施：

由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質量監理，確保工程按時完成。

（四）、運行管護措施

項目建成后，按照市場機制運行，明晰產權，建立起經濟自立的運行管護機制和新型、高效的經營管理模式。

1、對水利設施采取拍賣、租賃、承包等形式，明晰產權、使用權及經營權，允許租賃者或承包者在水利、財政、物價部門核定的范圍內收取水費，作為租賃者或承包者運行管理、維修等費用，但不能擅自抬高水價，損害群眾利益。部分承包費或租金用作上交扶貧收益和非盈利設施的維護。租賃者和承包者在租賃和承包期間，對租賃或承包的設施負有維護責任。

2、充分發揮農村用水戶協會的作用，由用水協會購買或承包，建立起合作制群眾性管護組織。

附工程預算表

2020年5月23日

杏山灌溉項目預算表

序號

工程項目及費用名稱

單位

數量

單價

復價

備注

工程費用總合計

546800

φ110輸水管

米

3000

36.5

109500

φ90配水管

米

2000

19.6

39200

管道開挖及回填

米

7000

84000

500m3蓄水池

座

96000

96000

進出水管件及閘閥

套

3500

3500

給水栓

套

496

49600

水表

只

750

低壓線路

米

450

15750

潛水電泵

臺套

8500

8500

浮船

只

7500

7500

變頻柜

只

28000

28000

管道附件

批

7000

7000

檢修井及閘閥

個

450

4500

安裝及調試費用

41000

機房2間

座

36000

36000

設計監理費

16000