第一篇：2021年在全市城市園林綠化規劃設計和建設現場會的發言材料

2021年在全市城市園林綠化規劃設計和建設現場會的發言材料

去年以來，XX市圍繞建設新興區域經濟中心、高質量建設大城市的發展定位，以成功舉辦世界XX大會為契機，以拆墻透綠為突破口，發揮獨特的地理、人文優勢，突出工作重點、打造特色亮點，城市綠量大幅增加，城市品位顯著提升，實現了城市綠化的新跨越、新突破，為提升全市城市綠化水平做出了XX貢獻。我們的主要做法有以下六個方面：

一、圍繞拆墻透綠抓綠化，打造點線結合、分布均衡的視覺空間。XX市委、市政府把拆墻透綠工作列為全市重點工作，成立拆墻透綠工作領導小組，出臺工作方案。市政府主要領導帶隊觀摩，聽取匯報，明確要求“拆墻透綠要一條路一條路設計，一戶一戶打造，多建小游園微景觀，努力把這項民生工程做好”。市城管局作為牽頭部門，連續兩年把拆墻透綠工作列入年度“十件民生實事”，抽調精干力量，組成工作專班，印發設計導則和考評辦法，明確工作臺賬和任務清單，全面開展督導和推進。市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局依據各自職責，全程參與。四區政府（管委會）作為拆墻透綠責任主體，按照屬地管理原則，具體組織實施。各級各部門統籌協調，各負其責，密切配合，形成了有力有序的工作推進格局。為助推拆墻透綠工作，市城管局組建了園林綠化執法大隊，深入開展侵占代征綠地專項執法行動，重點解決多年以來代征綠地的“應綠未綠”問題。鼓勵企業認建認養，分三批對XX個房地產項目代征綠地進行了整治，通過破硬植綠、認建認養，節約財政資金XX億多元。不但對原有侵占行為進行了有效整改，而且從源頭上根治了違法行為的產生。拆墻透綠工作開展以來，已拆除違建X處X萬平方米，圍擋X處X萬米，新建游園綠地X個X萬平方米，提升垂直綠化X處X萬米，“拆出一片新天地，建設一批新景觀”的愿景正在實現，一批高顏值的小微游園、垂直綠化景觀呈現在市民面前，受到了各級領導和市民群眾的高度贊揚。

二、圍繞優美花城抓綠化，打造花團錦簇、姹紫嫣紅的XX景觀。XX上承天時之澤，下秉山川之惠，地處南北氣候過渡帶，四季分明，氣候溫潤，南北植物兼容，特別適合XX的生長和繁育。市委、市政府把XX發展作為推動生態文明建設、構建美麗人居環境的重要一環，把世界XX名城建設納入九大專項，重抓重推。具體工作中，以實施優美花城行動為載體，在城市公園游園、主次干道增加XX種植量。目前，中心城區已種植XXX萬株，初步形成滿城盡是XX花的城市特色景觀。在XX推廣應用上，采取示范帶動、點線結合的辦法。在面上，以XX博覽園為引領，相繼建成了XXXX公園、XX展示園、XX觀光園以及世界XX大觀園；在線上，相繼建成了XX等一大批XX景觀大道；在點上，把增加XX種植延伸到單位、小區、街頭綠地，真正形成了花團錦簇、姹紫嫣紅的城市美景。

三、圍繞內河治理抓綠化，打造提升市民幸福指數的綠色廊道。“XX”是XX獨特的自然稟賦和資源優勢。XX是全市建設橡膠壩、打造XX景觀最早的城市。近年來，在抓好白河兩岸景觀打造的同時，集中力量對貫穿城區的X條內河進行綜合治理，截污引水，沿河布綠，注入文化，著力把內河打造成城市的風道、綠道、防洪通道和景觀廊道。在具體實施中，堅持高標準設計，對有條件的地段和主要節點，盡可能擴大征遷范圍，盡可能多建小微游園，通過臨水植綠、拆遷建綠、見縫插綠、垂直掛綠等措施，形成了環繞城區內河的帶狀公園，新增綠地XX畝，打造了連珠成串、植綠成片的內河景觀，實現了水清、岸綠、景美的建設初衷，有效提升了市民群眾的幸福指數。

四、圍繞新區建設抓綠化，打造引領城市發展的綠色高地。XX新區規劃起點高、作戰空間大，是帶動XX整體發展的新興增長極、產業新高地、發展新引擎，也是XX市爭創國家生態園林城市的重要支撐力量。按照市委、市政府提出的“滿城綠色半城水、宜居宜業活力城”的發展定位，XX新區綠化建設加速推進，相繼建成了XX畝的XX大觀園，XX畝的北外環帶狀公園，啟動建設XX畝的白河濕地公園，通過道路綠化與公園游園建設的相結合，提升綠量與水系建設的相融合，初步打造了具有北方城市綠化特色的水城景觀，成為引領XX城市發展的綠色高地。

五、圍繞XX文化抓綠化，打造綠化與文化緊密結合的示范精品。園林綠化一旦賦予了文化內涵，便具有無限的生命力。近年來，XX市大力實施“文化進園林”活動，把體現XX深厚文化積淀的傳統文化、官德文化、楹聯文化、四圣文化、廉政文化、紅色文化等融進園林綠地，在城市公共綠化空間，設置了一批景石、景墻、亭廊、雕塑，注入文化元素，營造文化氛圍，讓廣大市民在休閑游玩中，接受文化熏陶，增強文化自信。尤其在XX特色文化的傳承發揚上，圍繞XX，建成了XX余畝的XX文化園；啟動建設XX文化園、XX文化園、XX文化園、XX公園、XX遺址公園，努力把XX厚重的歷史文化從圖書館、從書本中挖掘展示出來，惠及廣大市民，豐富城市內涵，把綠地變成文化展示基地、市民教育基地、科普宣傳基地。

六、圍繞創建工作抓綠化，打造市縣聯動、一體發展的城市綠化體系。多年來，市委、市政府高度重視城市綠化工作，把城市綠化放在全市經濟社會發展的大局中部署推進，是出臺《城市綠化條例》和《綠化條例實施細則》最早的城市之一。XX市在推進城市綠化工作中，著力通過創建不同層級的園林城市、園林縣城、園林鄉鎮、園林單位、園林小區，專業綠化與社會綠化并舉，政府投資與社會共建并重，構建了市縣聯動、一體發展的城市綠化體系，有力促進了全市城市綠化事業的快速健康發展，有效改善了城市生態環境。目前，全市X個縣市中，已成功創建國家園林縣城X個，市級園林縣城X個；與此同時，我市還創建市市級園林城鎮X個，市市級園林單位（小區）X個，呈現出以市帶縣、以城帶鄉、齊頭并進的良好局面。

總之，在市住建廳大力支持下，在市委、市政府的高度重視下，XX的城市綠化工作取得了一定成績，城市綠化水平有了較大幅度提升。但是，對標市住建廳的要求，市民群眾的期盼，XX市還有一定差距。真誠希望各位領導和同行，不吝賜教，多提寶貴意見。我們將按照市住建廳和市委、市政府的要求，繼續加大工作力度，不斷創新工作方法，高標準設計，高質量建設，高效率推進，不斷推動城區綠化工作高質量發展，以一流的業績迎接建黨100周年，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，為XX建設新興區域經濟中心作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：城市園林綠化規劃設計和建設現場會2021發言材料、村干部培訓會縣領導發言材料

兩篇城市園林綠化規劃設計和建設現場會2021發言材料、村干部培訓會縣領導發言材料

城市園林綠化規劃設計和建設現場會2021發言材料供借鑒

去年以來，XX市圍繞建設新興區域經濟中心、高質量建設大城市的發展定位，以成功舉辦世界XX大會為契機，以拆墻透綠為突破口，發揮獨特的地理、人文優勢，突出工作重點、打造特色亮點，城市綠量大幅增加，城市品位顯著提升，實現了城市綠化的新跨越、新突破，為提升全市城市綠化水平做出了XX貢獻。我們的主要做法有以下六個方面：

一、圍繞拆墻透綠抓綠化，打造點線結合、分布均衡的視覺空間。

XX市委、市政府把拆墻透綠工作列為全市重點工作，成立拆墻透綠工作領導小組，出臺工作方案。市政府主要領導帶隊觀摩，聽取匯報，明確要求“拆墻透綠要一條路一條路設計，一戶一戶打造，多建小游園微景觀，努力把這項民生工程做好”。市城管局作為牽頭部門，連續兩年把拆墻透綠工作列入“十件民生實事”，抽調精干力量，組成工作專班，印發設計導則和考評辦法，明確工作臺賬和任務清單，全面開展督導和推進。市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局依據各自職責，全程參與。四區政府（管委會）作為拆墻透綠責任主體，按照屬地管理原則，具體組織實施。各級各部門統籌協調，各負其責，密切配合，形成了有力有序的工作推進格局。為助推拆墻透綠工作，市城管局組建了園林綠化執法大隊，深入開展侵占代征綠地專項執法行動，重點解決多年以來代征綠地的“應綠未綠”問題。鼓勵企業認建認養，分三批對XX個房地產項目代征綠地進行了整治，通過破硬植綠、認建認養，節約財政資金XX億多元。不但對原有侵占行為進行了有效整改，而且從源頭上根治了違法行為的產生。拆墻透綠工作開展以來，已拆除違建X處X萬平方米，圍擋X處X萬米，新建游園綠地X個X萬平方米，提升垂直綠化X處X萬米，“拆出一片新天地，建設一批新景觀”的愿景正在實現，一批高顏值的小微游園、垂直綠化景觀呈現在市民面前，受到了各級領導和市民群眾的高度贊揚。

二、圍繞優美花城抓綠化，打造花團錦簇、姹紫嫣紅的XX景觀。

XX上承天時之澤，下秉山川之惠，地處南北氣候過渡帶，四季分明，氣候溫潤，南北植物兼容，特別適合XX的生長和繁育。市委、市政府把XX發展作為推動生態文明建設、構建美麗人居環境的重要一環，把世界XX名城建設納入九大專項，重抓重推。具體工作中，以實施優美花城行動為載體，在城市公園游園、主次干道增加XX種植量。目前，中心城區已種植XXX萬株，初步形成滿城盡是XX花的城市特色景觀。在XX推廣應用上，采取示范帶動、點線結合的辦法。在面上，以XX博覽園為引領，相繼建成了XXXX公園、XX展示園、XX觀光園以及世界XX大觀園；在線上，相繼建成了XX等一大批XX景觀大道；在點上，把增加XX種植延伸到單位、小區、街頭綠地，真正形成了花團錦簇、姹紫嫣紅的城市美景。

三、圍繞內河治理抓綠化，打造提升市民幸福指數的綠色廊道。

“XX”是XX獨特的自然稟賦和資源優勢。XX是全市建設橡膠壩、打造XX景觀最早的城市。近年來，在抓好白河兩岸景觀打造的同時，集中力量對貫穿城區的X條內河進行綜合治理，截污引水，沿河布綠，注入文化，著力把內河打造成城市的風道、綠道、防洪通道和景觀廊道。在具體實施中，堅持高標準設計，對有條件的地段和主要節點，盡可能擴大征遷范圍，盡可能多建小微游園，通過臨水植綠、拆遷建綠、見縫插綠、垂直掛綠等措施，形成了環繞城區內河的帶狀公園，新增綠地XX畝，打造了連珠成串、植綠成片的內河景觀，實現了水清、岸綠、景美的建設初衷，有效提升了市民群眾的幸福指數。

四、圍繞新區建設抓綠化，打造引領城市發展的綠色高地。

XX新區規劃起點高、作戰空間大，是帶動XX整體發展的新興增長極、產業新高地、發展新引擎，也是XX市爭創國家生態園林城市的重要支撐力量。按照市委、市政府提出的“滿城綠色半城水、宜居宜業活力城”的發展定位，XX新區綠化建設加速推進，相繼建成了XX畝的XX大觀園，XX畝的北外環帶狀公園，啟動建設XX畝的白河濕地公園，通過道路綠化與公園游園建設的相結合，提升綠量與水系建設的相融合，初步打造了具有北方城市綠化特色的水城景觀，成為引領XX城市發展的綠色高地。

五、圍繞XX文化抓綠化，打造綠化與文化緊密結合的示范精品。

園林綠化一旦賦予了文化內涵，便具有無限的生命力。近年來，XX市大力實施“文化進園林”活動，把體現XX深厚文化積淀的傳統文化、官德文化、楹聯文化、四圣文化、廉政文化、紅色文化等融進園林綠地，在城市公共綠化空間，設置了一批景石、景墻、亭廊、雕塑，注入文化元素，營造文化氛圍，讓廣大市民在休閑游玩中，接受文化熏陶，增強文化自信。尤其在XX特色文化的傳承發揚上，圍繞XX，建成了XX余畝的XX文化園；啟動建設XX文化園、XX文化園、XX文化園、XX公園、XX遺址公園，努力把XX厚重的歷史文化從圖書館、從書本中挖掘展示出來，惠及廣大市民，豐富城市內涵，把綠地變成文化展示基地、市民教育基地、科普宣傳基地。

六、圍繞創建工作抓綠化，打造市縣聯動、一體發展的城市綠化體系。

多年來，市委、市政府高度重視城市綠化工作，把城市綠化放在全市經濟社會發展的大局中部署推進，是出臺《城市綠化條例》和《綠化條例實施細則》最早的城市之一。XX市在推進城市綠化工作中，著力通過創建不同層級的園林城市、園林縣城、園林鄉鎮、園林單位、園林小區，專業綠化與社會綠化并舉，政府投資與社會共建并重，構建了市縣聯動、一體發展的城市綠化體系，有力促進了全市城市綠化事業的快速健康發展，有效改善了城市生態環境。目前，全市X個縣市中，已成功創建國家園林縣城X個，市級園林縣城X個；與此同時，我市還創建市市級園林城鎮X個，市市級園林單位（小區）X個，呈現出以市帶縣、以城帶鄉、齊頭并進的良好局面。

總之，在市住建廳大力支持下，在市委、市政府的高度重視下，XX的城市綠化工作取得了一定成績，城市綠化水平有了較大幅度提升。但是，對標市住建廳的要求，市民群眾的期盼，XX市還有一定差距。真誠希望各位領導和同行，不吝賜教，多提寶貴意見。我們將按照市住建廳和市委、市政府的要求，繼續加大工作力度，不斷創新工作方法，高標準設計，高質量建設，高效率推進，不斷推動城區綠化工作高質量發展，以一流的業績迎接_100周年，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，為XX建設新興區域經濟中心作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

村干部培訓會縣領導發言材料

僅供參考

同志們：

今天，全縣村干部培訓班開學了。首先，我對大家參加培訓學習表示熱烈歡迎！這次培訓，縣委、政府十分重視，認真安排了課程，配備了師資，目的就是要通過培訓，進一步提高村干部的素質和能力，為鄉村振興培養新型干部。能不能做到來有所獲，學有所得，關鍵要看大家的學習態度和努力程度。下面，我就如何辦好這期培訓班，發揮好“兩委”班子的作用，扎實推進“兩轉雙贏”即轉變生產經營方式、轉移農村人口，提高生態效益、增加農民收入，講幾點意見。

一、珍惜學習培訓機會

不斷提高廣大村干部的整體素質和領導水平，對于組織村民發展經濟，帶領群眾脫貧致富，具有十分重要的現實意義。我來太縣工作將近兩年的時間，接觸過不少村干部，總的來講，素質比較高，政治靠得住，工作有本事，群眾信得過。但是，村干部隊伍的現狀與農村新形勢、新任務的要求還有許多不相適應的地方。一是我們很多村領導班子剛剛經過新老搭配，急需“磨合”，特別是對新當選的村主任進行培訓，顯得尤為重要。二是有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，老守田園，不思進取，工作長期打不開局面，使集體經濟欠債幾萬甚至幾十萬。三是有的基層干部不能正確領會和認真落實國家和縣里的政策，特別是在宅基地劃分、補貼發放及生態管護方面，執行的隨意性較大。四是有的干部不能依法行政，村務公開不及時，矛盾得不到及時正確化解和處理，導致群體性上訪隱患不斷增多。五是有的干部作風不正，工作方法簡單粗暴，辦事不公，甚至以權謀私，違法亂紀。以上這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施予以解決。

加強村干部的學習培訓，是加強農村干部隊伍建設的重要途徑，是發展農村經濟和保持社會穩定的治本之策。對這項工作必須常抓不懈，切實抓緊抓好。這次學習培訓只有短短兩天，但是為大家營造了很好的學習環境，希望大家要珍惜這次難得的機會。一是要集中精力，認真學習。這次培訓班是經過認真準備后舉辦的，培訓時間雖然不長，但內容豐富，有很強的針對性和實用性。大家要遵守學習紀律，按時參加培訓，沉下心來，集中精力，專心聽講，既向老師學習，又要互相學習，力求學的更多、更好。二是要聯系實際，深入思考。在學習的過程中，要與個人思想狀況、本地實際很好地結合起來，用科學的態度發現問題、分析問題、解決問題，積極探索符合各地實際的發展思路，不斷提高自身素質和工作能力。三是要學以致用，指導實踐。學習的目的在于應用。大家要把所學的理論知識運用到帶班子強隊伍、促發展保穩定的實踐中，運用到我們當前的實際工作中。所以，希望大家通過這次學習培訓，進一步轉變思想觀念，改進工作方法，變管理為服務，切實做到在全面把握黨的農村政策和堅持黨的宗旨原則上有所增強，在抓黨的建設、民主政治建設和依法辦事的能力上有所加強，在運用市場經濟知識指導經濟發展的水平上有所提高，在統攬改革、發展、穩定大局和抓班子、帶隊伍的能力上有所進步。

二、千方百計增加農民收入

隨著改革的深入和中央對農村工作的政策傾斜，如完善農村土地制度，健全農業社會化服務、農畜產品市場和對農業的支持保護體系，深化農村稅費改革，改善農村富余勞動力轉移就業的環境，農村工作的重心發生了轉移，從村莊管理、收糧收稅向服務群眾、發展經濟、增加收入、建設新農村轉變。我縣是以農為主、農結合的縣縣，農業人口占全縣總人口的X%，占全市農業人口的X%。我縣農民的增收對全縣乃至全市意義重大，農村工作始終是我縣各項工作的重中之重。對此，縣委、政府始終高度重視，切實加強生態保護與建設，大力調整農業產業結構，積極推進農業產業化，著力改善農村基礎設施條件，取得了較好的成效。在這一進程中，廣大基層干部群眾積極探索、勇于創新、艱苦奮斗，創造了許多好模式、好做法，付出了辛勤的勞動，做出了積極貢獻。但是，我們必須清醒的看到，我縣農業基礎設施仍很薄弱，農業產業結構有待進一步優化，產業化經營剛剛起步，農民增收空間較小；農村基層組織建設滯后，不穩定因素增加，基層組織建設亟待加強。

村干部一定要認清形勢，轉變角色，樹立“富不天生、窮不生根，別人能發財、我們也一定能致富”的信心，抓住國家加大支農支牧力度、基礎設施建設向農村延伸和實施新型農村合作醫療的大好機遇，認真落實好國家各項惠農惠牧政策，及時到位的發放補貼，切實增加農民收入。同時，農業產業化是當前我縣農業和農村工作的重頭戲，抓住了農業產業化，就抓住了新農村新建設的要領，抓住了增加農民收入的突破口和切入點。各村干部在充分發揮市場主導作用的基礎上，要加強政策、市場的引導和宣傳，加快農村土地向產業化基地集中、富余勞動力向城鎮和二三產業集中、農畜產品向產業化龍頭企業集中，實現農業生產向企業化經營方向發展，千家萬戶的小生產適應千變萬化的大市場。具體工作中，突出抓好以下四點：

一是抓基地建設。

沒有基地，農業產業化經營就成了無源之水、無本之木。當前和今后幾年，各村都要立足當地傳統產業優勢，圍繞龍頭企業的原料需求和加工能力，積極調整優化產業結構，大力發展蔬菜、馬鈴薯為主的種植業和以奶牛、肉牛為主的養殖業，建立適度規模、集中經營的基地。當前，要圍繞月陽乳制品加工企業大力發展奶牛養殖業；圍繞京北蔬菜市場、沃爾圖馬鈴薯深加工項目發展壯大蔬菜和馬鈴薯種植基地；圍繞紅井源油脂公司擴大油料種植規模；圍繞馬老四牲畜加工等肉食品加工企業擴張肉牛、肉羊飼養總量，等等。同時，要用政策和市場的手段，引導農民淡化對土地的依賴情結，強化土地市場觀念，積極探索土地使用權的有效流轉，促進土地向基地集中。各村之間要打破地域界限，搞好對接和合作，把比較分散、規模較小的傳統家庭種、養項目進行整合，實現農業生產的企業化管理，形成規模優勢，產生最佳效益。從一些成功的地區實踐看，要根據本地的實際抓好典型，采取典型引路的方法引導廣大農民發展產業化經營，特別是要適應市場綠色消費理念和農畜產品市場準入的新形勢，大力發展無公害農畜產品、綠色食品和有機食品。在具體運作上，要依靠效益引導，在幫助群眾找市場、提供各方面服務上多做工作，切忌行政命令。

二是抓勞動力轉移。

今年X月份，在全縣范圍內對農村勞動力資源進行了詳細普查。結果顯示，外出務工人員年收入X萬元以上的占X%，可以說，工資性收入已成為我縣農民收入的重要組成部分。因此，大家要立足本村實際，按照“人口轉出來，農村人口走出去”的思路，采取輿論引導、典型示范和“親幫親”、“領幫領”、“朋帶友”等綜合措施，加大勞務輸出力度；要通過組織勞務輸出帶頭人建立協會、加強與勞務輸出地的溝通與銜接等措施，實現勞動力穩定轉移；準確掌握新增勞動力特別是未能升學的初、高中畢業生實際情況，為縣里加大培訓力度提供第一手資料，促進其盡快實現轉移就業。要在農忙季節組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務工人員家庭搶種搶收，解決在外務工人員的后顧之憂。同時，通過擴大園區種植面積、發展產業化實現就地轉移，引導和支持農民向非農產業和城鎮轉移，形成“離土又離鄉”與“離鄉不離土”相互交織的轉移格局。

三是抓信息引導。

市場經濟就是信息經濟。目前，廣大農民群眾文化素質還不高，農村的硬件設施還比較落后，農民獲得市場信息的渠道十分有限，對市場需要什么不了解，盲目生產，產品“賣難”，挫傷了農民群眾發展生產的積極性。實際上，難就難在群眾思想保守，對市場行情把握不準，產業調整的力度不大，導致什么產業都想搞，什么都沒規模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產”難以適應千變萬化的“大市場”。種什么、什么好賣，不是靠政府，而是靠市場、靠信息。我們必須認真吸取和總結過去發展西芹種植業和奶牛養殖業的經驗教訓，積極引導農民群眾轉變觀念，增強規模化、集約化經營的能力和風險意識、商品意識，進一步轉變農業生產經營方式，提高參與產業化建設的積極性。要認真分析市場行情，了解市場動態，把握市場信息，引導農民調整產業結構。同時要積極“走出去”，大力發展訂單農業，增強抵御市場風險的能力，確保農民穩定增收。

四是抓專業協會建設。

“支部+協會”是推動產業化經營和農民增收的一種新工作模式。各村要根據本地農業生產布局，積極領辦、創辦各類專業協會，特別是在優勢產業上建立協會，推動產業做大做強；在農民最需要服務的項目上建立協會，健全農村社會化服務體系；在黨員干部發揮作用突出的地方建立協會，充分發揮黨員干部的示范帶動作用。村級黨組織既要注重加強對協會的領導和指導，更要積極探索把黨的組織建立在產業鏈條上的新路子，為推進協會的發展壯大提供有力保證。同時，要始終堅持“三不”原則：即不得搞強迫命令，不得違背大多數農戶的意愿，不得隨意向農戶攤派無關費用，堅決做到不坑農、害農。

三、妥善處理好“兩委”關系

村委會是村民自治組織，實行村民自治，但這與加強黨的領導并不矛盾，并不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導。《中華人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規定：“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領導地位，村委會不接受黨支部的正確領導是錯誤的。

目前，在一些地方，對黨的領導和村民自治的關系認識不到位，出現了村兩委班子“兩張皮”現象，形不成合力。“兩委”班子必須明確界定村級組織和村級事務管理的原則，把黨支部和村委會行使職能的途徑統一到一個系統的程序上來，增強戰斗力和號召力。村委會必須擺正和處理好村黨支部與村委會的關系，自覺接受黨支部的領導，更要服從鄉鎮黨委、政府的領導，凡是大事都要主動向鄉鎮黨委、政府和村黨支部匯報，共同研究決策，決不能自行其是。“兩委”班子之間要相互配合，緊密團結，從發展、長遠的角度出發，認真研究和確定幾個能夠實現的目標，突出重點，符合實際，規劃好、解決好廣大農民的生產生活問題。只有這樣才能真正樹立起威信，贏得好評。要特別正確處理好村委會主任與村黨支部書記的關系。今天，在座的有支部書記，也有村委會主任。村支部書記作為“村級班子”一把手，要以身作則，有所作為，做到重大問題集體研究，日常工作分工負責，干什么事情都要講究原則。要注意在黨支部的領導下，團結村委班子成員，以一種高度負責的精神和使命感開展工作，認真研究自己村的發展思路。村委會主任是村級班子的“二把手”，要加強與支部書記的協調和配合，從嚴要求自己，正確發揮村委會的職能作用，認真履行村委會的職責，嚴格按規章制度辦事。支部書記和村主任是伙伴關系，這是一種緣份，應該珍惜這種緣份，要心胸開闊，多溝通思想，多交流意見，有話說到當面，以心換心，不要隨心所欲、亂說閑話、拉幫結派。凡是“兩委”班子應該管的事，都要以高度負責、顧全大局的精神，主動去管、去做，積極地帶領班子每年都能為群眾干幾件看得見、摸得著的實事好事。

四、切實加強基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是建設社會主義新農村新的組織者和實施者。總的來看，我縣農村基層組織建設是富有成效的，但是也要清醒地看到，當前全縣農村基層組織建設特別是村黨支部建設的情況還不容樂觀，具體表現在：一是“無人辦事”，盡管農村面臨的矛盾和問題多，但很多村干部不干事、不想干事，當一天和尚撞一天鐘。二是“無心辦事”。稅費改革后，村干部的工資偏低，少數村支書對工作缺乏激情，認為現在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。三是發展黨員難，黨員隊伍結構老化，缺乏活力和創造性。四是財務管理混亂。在我接到的群眾來信來訪中，有相當一部分是反映村干部經濟問題的。通過調查，發現有些干部確實存在經濟問題，有些干部侵占村集體資產的數額還比較大。

上述問題，雖然只是個別現象，或是少數行為，但負面影響不可低估，不僅會嚴重影響農村基層黨組織自身的建設，而且嚴重妨礙了社會主義新農村新的建設進程。因此，要有針對性地解決好存在的問題，切實加強村級黨組織建設。一是進一步建立健全監督管理機制，加大村干部培訓和后備干部選拔、管理、培養等工作力度，全面加強村黨支部建設，真正使村級領導班子成為帶領廣大群眾建設新農村新的堅強領導集體。二是要優化黨員隊伍結構。一方面，要注意把好政治思想、道德品質關，大膽吸納有致富能力的農民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液；另一方面，要積極吸納有文化的青年農民入黨，有效地改善農村黨員隊伍的年齡結構和文化知識結構。三是要搭_員活動平臺。沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區別。因此，要積極探索活動形式，努力創新活動載體，切實擴大黨的影響，力爭使一批興辦產業、追求進步、扶貧幫困的致富能人通過培養加入黨組織，走上領導崗位。

五、努力提高依法治村的能力

隨著農村改革的不斷深化和社會主義市場經濟的發展，農村的各種利益關系也在進行調整，并發生了深刻變化，產生了許多新情況、新問題和新矛盾，能否解決好這些問題，是村干部面臨的新課題和新考驗。從全縣的現狀來看，目前農村群體性上訪增多，究其原因是多方面的，其中很重要的原因就是我們的村干部依法施政能力不強，工作中不按政策法規辦事，班子決策的事情經不住法律政策的考驗，時間一長，就喪失了在群眾中的威信，群眾和村級班子產生了對立情緒。另外，在我們的村干部中，還存在一個比較突出的問題，就是村務公開不夠，甚至個別干部以權謀私，以至于導致幾十人上訪告狀，給縣鄉兩級領導機關帶來很大壓力，更主要的就是給當地的經濟發展帶來了很大的負面影響。這就要求我們這些“村官”必須首先學法懂法，依法治村，按法規政策辦事。要對農民群眾關心的熱點難點問題進行具體問題具體分析，如村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育、救災救濟、“兩補”資金和其它補貼資金發放等，針對不同的問題采取不同的方法，或說明情況，澄清事實；或明確原則，制定措施；或糾正錯誤，理順情緒；或匯集各方，統籌協商；或訴諸法律，依法處置。要按照村務公開的要求，長期公開固定性內容，及時公開季度性內容，隨時公開臨時性工作，村民對公開事項內容不清楚的地方和村民聯名提出的問題，村支部或村委會必須向村民解釋清楚。要在法律的范圍內，依法開展村民一事一議活動，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，依法掃除邪教、邪惡勢力和黃賭毒等丑惡現象，為農民的生產生活創造一個良好的社會環境。

六、當好建設社會主義新農村新的新型干部

村干部是是農村工作第一線的指揮員，當好村干部非常不容易。為此。縣里正在組織調查摸底，將根據財力狀況，逐步提高大家的工資待遇，解決生活保障問題，請大家放心工作，也希望大家切實增強責任感，認真細致的做好村務工作，努力做到讓鄉親們服你、親你、敬你、夸你。

一要提高政策理論水平。村干部是執行黨的各項方針政策的直接代表，聯系千家萬戶，農村的穩定和發展在很大程度上體現在村干部的政策水平上。如果自己對政策都吃不透，勢必出差錯，甚至會好心辦壞事。要想解決好這個問題，就必須對黨的各項路線、方針、政策和上級的重大決策，做到在學習中吃透精神，在實踐中不折不扣地落實，確保執行政策不走樣。同時，要當好“政策宣傳員”，充分利用黨員活動室、墻報等教育陣地，積極主動地向農民群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情、信訪條例和各類農科知識。

二要掌握科學技術和市場經濟知識。農村要發展，科技是關鍵。村干部要帶頭學科技、用科技，特別是掌握農、牧、林、水等方面的實用技術，努力使自己成為帶頭致富的典型。要通過自身模范帶頭作用，引導群眾采用和推廣新型實用技術，增加農業生產的科技含量，發展高效農業。要準確把握市場、了解市場，分析市場，有針對性地以市場為導向調整農業結構，發展農業經濟。千斤溝鎮西坡村立足本村實際，準確把握市場，把蔬菜種植業作為全村的支柱產業，大力開發水澆地，合理調整產業結構，初步走出了脫貧致富新路子。這樣的典型很多，大家應該去看一看，學一學。

三要增強責任心。“村看村，戶看戶，農民看干部”。我們村干部都是土生土長的，在村里有親屬、同學或朋友。在處理村務上，一定要做到一碗水端平，特別是對土地承包、宅基地、計劃生育等村民比較關心的事更要一視同仁，決不能因照應親情而喪失了原則，因關照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要把心思、精力用到為群眾辦實事上面，常到村民家中看一看，坐一坐，認真負責地幫助他們解決實際困難，協調好村民與政府的關系，協調好村民與村民之間的關系。

最后，祝這次學習培訓班取得圓滿成功！祝各位學員學習愉快，身體健康，萬事如意！

第三篇：城市園林綠化設計企業資質

城市園林綠化設計企業資質

一、貳級企業

（一）資質標準

1、注冊資金且實收資本不少于200萬元。

2、5年以上的經營經歷，并獲得三級企業資質3年以上，獨立的專業的城市園林綠化設計的法人企業。

3、近3年獨立承擔過不少于5個工程造價在400萬元以上的已驗收合格的園林綠化設計工程。

4、企業經理具有5年以上的從事園林綠化經營管理工作的資歷或具有園林綠化專業中級技術職稱，企業總工程師具有園林綠化設計專業高級技術職稱，總會計師、總經濟師具有中級以上技術職稱。

5、園林綠化設計專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于13人。其中園林設計專業中級職稱人員不少于5人，園林設計專業高級職稱人員不少于3人。

6、企業固定資產凈值在200萬元以上，企業年工程產值近三年每年都在400萬元以上。

7、企業所有人員必須持有相應的《云南省城建行業從業人員上崗證》。

（二）經營范圍

1、可承攬工程造價在1200萬元以下的城市園林綠化工程設計。包括：綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地的城市園林綠化工程設計；

2、可承攬縣級綠地系統規劃編制；

3、可從事城市園林綠化工程設計技術咨詢和信息服務。

二、叁級企業

（一）資質標準

1、注冊資金且實收資本不少于100萬元。

2、3年以上的經營經歷，并獲得四級企業資質2年以上，獨立的專業的城市園林綠化設計的法人企業。

3、近3年獨立承擔過不少于5個工程造價在100萬元以上的已驗收合格的園林綠化設計工程。

4、企業經理具有2年以上的從事園林綠化經營管理工作的資歷或具有園林綠化專業中級技術職稱，企業總工程師具有園林綠化設計專業中級技術職稱。

5、園林綠化設計專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專

職管理和技術人員不少于10人。其中園林設計專業中級職稱人員不少于5人。

6、企業固定資產凈值在100萬元以上，企業年工程產值近兩年每年都在200萬元以上。

7、企業所有人員必須持有相應的《云南省城建行業從業人員上崗證》。

（二）經營范圍

1、可承攬工程造價在500萬元以下的園林綠化工程設計。包括：綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地的城市園林綠化工程設計；

2、可從事城市園林綠化工程設計技術咨詢和信息服務。

三、肆級企業

（一）資質標準

1、注冊資金且實收資本不少于50萬元。

2、獨立的專業的城市園林綠化設計的法人企業。

3、企業經理具有2年以上的從事園林綠化經營管理工作的資歷或園林綠化專業初級技術職稱，企業總工程師具有園林綠化設計專業初級技術職稱。

4、園林綠化設計專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于5人。其中園林設計專業初級職稱人員不少于3人。

5、企業所有人員必須持有相應的《云南省城建行業從業人員上崗證》。

（二）經營范圍

1、可承攬工程造價在50萬元以下的城市園林綠化工程設計。包括：單位附屬綠地、居住區綠地等綠地的城市園林綠化工程設計；

2、承擔范圍限定在企業注冊地所在行政區域內實施。

第四篇：建設節約型城市園林綠化探討

建設節約型城市園林綠化探討

朱彬

文山學院 09級初等教育（理科）學號 2000904091062

【摘要】建設節約型城市園林綠化是一項長期工作，文章從園林綠化設計、建設、養護、經營等方面指出并分析了制約建設節約型城市園林綠化的問題，提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】城市園林綠化；節約型社會；可持續發展；城市建設

前言

隨著城市化進程的不斷推進，各類能源和資源已成為制約我國綠化事業實現可持續發展的重要因素，因而倡導因地制宜、合理投入、生態優先、科學建綠的節約型城市園林建設，將是城市園林綠化未來發展的主題。建設節約型城市園林綠化是按照自然資源和社會資源循環與合理利用的原則，在城市園林綠化規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發展等各個節中最大限度地節約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，以最低的投入，獲取最大的生態效益、社會效益和經濟效益。

1．建設節約型城市園林綠化的現實意義

資源匱乏要求建設節約型城市園林綠化社會經濟和城市建設的快速發展與資源日益匱乏的矛盾，成為我國實現可持續發展的主要制約因素，建設節約型社會勢在必行。城市園林綠化是城市重要的基礎設施，是改善城市生態環境的主要載體，其建設、養護過程要消耗大量的水資源、土地、電能，因此要大力提倡走節約型城市園林綠化建設的道路。節約型社會提倡建設節約型城市園林綠化建設節約型城市園林綠化是建設節約型社會重要內容。近年來，園林綠化建設存在注重視覺效果、忽略綜合效益的現象，不但造成水、土、植物等資源的嚴重浪費，還使本土景觀嚴重喪失，這些與我國倡導的發展節約型社會的精神背道而馳，因此，要大力提倡建設節約型城市園林綠化，促進城市建設健康發展。可持續發展需要建設節約型城市園林綠化園林綠化建設、養護中的各種資源浪費，不僅增加了建設投資、養護費用，且嚴重阻礙了園林綠化事業的可持續發展。建設節約型城市園林綠化不僅是可持續發展的要求，也是促進園林綠化行業進一步提高水平的原動力。

2．建設節約型城市園林綠化存在的主要問題

2.1 規劃設計方面

照搬照抄，忽略地方特色不注重地方特色的塑造，照搬照抄，追求草坪熱、大樹熱、色塊熱等所謂的現代化檔次，使得外來景觀模式入侵，不僅難以彰顯城市的形象特征，而且助長了奢侈浪費之風。追求理想模式，破壞本土資源不充分利用當地自然資源，一味追求理想景觀，盲目采用大量外來樹種；或不下現場了解現狀，大面積、大范圍改造地形，改變了場地原有景觀特征。一方面大幅度提高了綠化工程建設成本、養護管理成本，另一方面破壞了生態環境、降低了生態功能。人工景觀盛行，城市綠化的自然功能喪失一些園林設計師在進行大型綠化工程設計時，以硬質景觀、音樂噴泉、雕塑小品、景觀亮化等為主導設計，追求視覺刺激和形式上的廣闊與規整，卻降低了城市綠地的生態效益，不僅造成功能的浪費，而且增加了建成后的養護管理成本。方案質量低，藝術生命短設計方案藝術生命極短，建成后幾年就得改造或重建，造成建設資源與資金的嚴重浪費。按照領導意圖進行綠化設計有些干部喜歡出點子、提建議，設計師為迎合領導要求或達到中標目的，設計制作違心的作品。綠化設計與施工脫節，不少設計師不喜歡下工地，對施工場所現狀不熟悉，缺乏與施工人員聯系溝通，閉門造車，對一些細節的設計處理不到位，使其原設計意圖難以充分體現。

2.2 建設施工方面

違背自然規律，資源浪費嚴重園林綠化建設中，采取大樹移植、引種洋花洋草、逆境

栽植、反季節種植、挖湖堆山、農田取土、廣造濕地等違背自然規律和生態原則的做法，造 1

成資源的極度浪費。摒棄鄉土樹種，追求新、奇、特植物施工中減少鄉土樹種的種植，引種新、奇、特植物，改變了合理的種植結構，浪費大量資金和人力，增加養護成本。如：一些房地產開發商為吸引顧客目光，摒棄抗性強、易成活的鄉土樹種，不考慮植物生活習性及物候期，在開發小區綠地中引種珍貴、名優樹種作為賣點，以獲取更大的利益回報，破壞了原產地的生態環境，也浪費了綠化建設資金。

3節約型城市園林綠化的主要措施

3.1規劃設計方面

科學合理的綠地系統規劃是建設節約型城市園林綠化的基礎，是城市綠化事業可持續發展的保證。

3.1.1地方性和自然性

（1）因地制宜進行景觀設計。園林規劃設計要做到“因地制宜，突出特色”，設計師對現場地形地貌、周邊環境進行充分勘察，尊重當地原有的地形、地貌、生態群落與人文環境，盡量保留和采用原有材料，因地制宜進行景觀設計，引入植物要與當地生態條件和景觀環境相適應。

（2）將自然因素結合于設計之中。景觀設計要將設計場所特征的自然因素（陽光、地形、水、風、土壤、植被等）結合在設計之中，營造具有濃郁地方特色的自然景觀，從而維護場所的健康，同時也維護了設計物自身的健康。

3.1.2現有綠地資源

（1）實現所有可綠化地的充分綠化規劃。城市土地資源十分寶貴，堅持規劃建綠、見縫插綠、爭地建綠、拆遷避綠、拆違還綠，開發綠化死角，充分利用市區零散空間進行增綠，不浪費每一寸土地。

（2）規劃“垂直綠化”、“立體綠化”，節約土地資源。如立交橋、屋頂、陽臺、墻面、水道護坡等地綠化，構成城市空間多層次綠化格局，提高綠視率，增加綠量，改善城市俯瞰效果。

3.1.3合理利用土地資源

（1）土地再利用。利用廢棄的土地以及原有資源（植被、土壤、建筑等）進行園林綠化，可大大節約資源與能源的耗費。如：利用廢棄的工廠、道路、施工地改造成主題公園、綠地。

（2）將農作物耕種理念引入城市綠化。我國是農耕大國，隨著城市化進程的推進，每年有 2 千萬人從農村進入城市，將農作物耕種理念引入城市綠化將是資源循環再生和節約型城市綠地的主題。如沈陽建筑大學新校園中的東北稻田就形成了獨特的校園文化。

(3）堅持以綠為主，合理規劃建筑、小品等用地。盡量減少綠地中硬質鋪裝的應用，規劃綠蔭停車場、綠蔭廣場。

（4）根據整體布局，為分割空間和塑造綠化立體效果，可合理設計地形，但地形坡度需設計控制在 15°以下，以減少水土流失和澆水次數。

4.科學配置綠化模式

（1）綠地規劃設計中，盡量減少純草坪性的開放空間，盡最大可能增加綠地綠量。

（2）設計中選用適合本地自然條件、節水耐旱、耐鹽堿的新品種；合理利用當地野生植被等自然植物群落；“一方水土養一方樹”，配置種植成本低、養護成本低、成活率高、本地特色鮮明的鄉土樹種為骨干樹種，最符合節約原則。

（3）盡量避免植物配置單

一、塊狀種植模式，要形成以喬木為主，喬灌藤花草相結合的復層混交綠化模式，增加宿根花卉的種植，以“林蔭型”綠化為主導，加大綠地遮蔭效果。

（4）重視總體規劃中的園林水系規劃。在城市總體規劃階段，充分利用天然河流、湖泊水系，形成良好的城市生態水景系統；同時盡可能將人工水景與城市天然水系、綠地灌溉系統相連，使水資源最大限度地重復使用。

（5）不臣服于領導的主觀意念，從專業的角度給決策者科學合理的綠地規劃建設建議。

（6）設計師要經常到施工現場指導施工并解決設計中存在的問題，將設計細節與現場施

工人員進行交流，從而充實完善設計意圖。

5監管方面

（1）加強法制建設，強化城市園林綠化組織機構建設。堅決遵守綠色圖章制度；對新建小區嚴格按照國家綠化標準實施設計審批；嚴格落實綠線管制制度，保護好現有綠地；堅決查處擅自占用綠地和改變綠地性質、用途行為。

（2）嚴格樹木保護、砍伐、移植審批管理，加大對古樹名木的保護。堅決查處無手續伐樹、移樹行為。

（3）嚴格審核規劃設計方案。城市規劃主管部門、城市園林綠化主管部門要組織專家對城市公共綠地的規劃設計方案進行充分論證，將節約型園林綠化的具體要求落實到方案的評審標準中，從源頭上杜絕高價設計、高價建綠。

（4）嚴格實施城市綠化管護制度，加強從施工建設到綠化管理全過程的專業化管理與指導服務，并制定各個環節相應的節約型規范章程。

（5）加強認建認養綠地監督管理工作，杜絕綠地被棄管現象。

參考文獻

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第五篇：鄭州市城市園林綠化建設管理條例

鄭州市城市園林綠化建設管理條例(2005年修正)

副標題：

作者：黃石市 來源：黃石市 點擊：

更新時間：2006-7-16

河南省人民代表大會常務委員會關于批準《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》的決議

(2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議了《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》。會議決定，批準《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》，由鄭州市人民代表大會常務委員會公布，自2005年11月1日起施行。

鄭州市人民代表大會常務委員會

關于修改《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》的決定

（2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會

常務委員會第十次會議通過2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，決定對《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》作如下修改：

一、第四條增加一款，作為第三款，內容為：“市、縣（市）、區依法相對集中城市管理行政處罰權的，對違反本條例行為的行政處罰權由城市管理行政執法機關行使；本條例另有規定的，從其規定。”

二、刪去第十二條第三款。

三、將第十九條修改為：“嚴格控制在公園、動物園、游園、風景名勝區、綠化廣場、河岸綠地內設置游樂設施和其他經營性設施。”

四、第二十一條第（一）項在“剝刮樹皮”之后增加“損傷樹根”的內容。

五、刪去第三十九條第(二)項。

六、將第四十條修改為：“本條例第三十八條、第三十九條規定的處罰，按下列規定執行：



（一）在市區公共綠地、防護綠地、風景林地及公共道路上的違法行為，由市或區城市管理行政執法機關在各自的管理范圍內行使處罰權； 

（二）在居住區和市屬及市屬以上單位管界內的違法行為，由市城市管理行政執法機關行使處罰權；

（三）在區屬及區屬以下單位管界內的違法行為及擅自砍伐私有樹木的行為，由區（不含上街區）城市管理行政執法機關行使處罰權；

（四）在縣（市）人民政府所在地建制鎮建成區、上街區建成區范圍內的違法行為，由縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門或城市管理行政執法機關行使處罰權。”

七、刪去第四十二條中“城市園林綠化主管部門所作的”的內容。

八、刪去第四十三條。

九、第四十四條改為第四十三條，在“城市園林綠化主管部門”之后增加“城市管理行政執法機關”的內容。

十、第四十五條改為第四十四條，刪去“并負責解釋本條例具體應用中的問題”的內容。

此外，對部分條文的文字和順序作相應的修改和調整。

《鄭州市園林綠化建設管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

本決定自2005年11月1日起施行。

鄭州市城市園林綠化建設管理條例（1989年12月20日鄭州市第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過1990年2月17日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準根據1996年12月20日鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準的《關于修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》第一次修正根據2000年6月23日鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過2000年9月27日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準的《關于修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》第二次修正

根據2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《關于修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》第三次修正）

第一章總則

第一條為加強城市園林綠化建設和管理，保護和改善城市生態環境，根據《中華人民共和國森林法》和國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規，結合我市實際情況，制定本條例。

第二條城市園林綠化的基本任務是：根據城市總體規劃要求，搞好綠化建設和管理，不斷提高綠化質量和園林藝術水平，發揮綠化的社會效益、環境效益和經濟效益，為城市居民創造良好的工作和生活環境。

第三條本條例所指的綠地包括：

（一）公共綠地：指公園、動物園、游園、陵園、風景名勝區和綠化廣場、街道綠地、河岸綠地等；

（二）單位附屬綠地：指機關、學校、部隊、企業、事業單位管界內的綠化用地；

（三）居住區綠地：指居住區管界內的公用綠地、宅旁綠地、公共建筑附設綠地、別墅庭院綠地和道路綠地等；

（四）生產綠地：指為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃用地；

（五）防護綠地：指用于隔離、衛生、安全、護堤、護岸、護路及城市環境保護等防護目的的綠地；

（六）風景林地：指依托自然地貌，美化和改善城市環境的林地。

第四條市人民政府城市園林綠化主管部門負責城市園林綠化建設、管理與養護。 縣（市）、區人民政府城市園林綠化主管部門負責本轄區城市園林綠化的建設與管理工作。

市、縣（市）、區依法相對集中城市管理行政處罰權的，對違反本條例行為的行政處罰權由城市管理行政執法機關行使；本條例另有規定的，從其規定。

第五條凡市區建成區、上街區建成區、縣（市）人民政府所在地的建制鎮建成區、風景名勝區、工礦區的園林綠化建設和管理均適用本條例。

利用林業行政主管部門管理的國有林場、集體所有林場為載體建設的風景名勝區的園林綠化建設和管理不適用本條例。

第二章規劃與建設

第六條城市園林綠化規劃由城市規劃行政主管部門會同城市園林綠化主管部門共同編制，經批準后，由城市園林綠化主管部門負責組織實施。

第七條各機關、學校、部隊、企業、事業單位根據城市園林綠化規劃，在城市園林綠化主管部門的指導下，制定本單位的綠化規劃。城市園林綠化主管部門應督促、檢查各單位綠化規劃的實施。

第八條城市規劃和建設，必須留足綠化用地面積。新建區、居住區的綠地面積，應占總用地面積的百分之三十以上；改建舊城區的綠地面積，應占總用地面積的百分之二十五以上。

在舊城區改造中，建設項目確有困難達不到前款規定標準的，經市或縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門同意、城市園林綠化主管部門批準，其差額部分由建設單位予以補償，由市、縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門統一進行易地綠化。補償標準由市物價部門會同市城市園林綠化主管部門核定，報市人民政府批準。

第九條公園、動物園、游園、綠化廣場建設用地指標和城市公共道路綠化用地指標，應當符合國家行業標準及其他有關標準。

公園、綠化廣場沿街部分應當設置透景欄桿。

第十條城市規劃和建設應合理安排地上、地下管線的位置及走向。地上管線要有利于保持樹形完整及生長，地下管線要按有關規范，與樹木及其他綠化設施保持距離，必要時采取保護措施。 電力、通訊、公用、市政等部門新建管線，園林綠化部門新種樹木，應服從規劃，本著后建讓先種、后種讓先建的原則相互協商，采取避讓、錯開等辦法妥善解決。協商不成的，由市或縣（市）人民政府決定。

第十一條城市園林綠化主管部門要搞好專業苗圃建設，提倡和鼓勵單位、個人自辦苗圃。

園林苗圃用地面積不得低于市區建成區或建制鎮建成區面積的百分之二。

第十二條所有新建、改建、擴建工程，在辦理建設許可證時，應按規定繳納綠化配套費。

需要綠化配套的建設工程和新建、改建城市道路，應把綠化建設列入基建計劃，綠化工程應與主體工程同時規劃，同時設計，并在主體工程竣工后的第二個綠化季節內完成。

第十三條從事城市園林綠化工程設計、施工的單位，必須按規定取得相應的資格證書。

城市園林綠化工程的設計、施工，應當由具有相應資格證書的單位承擔。依法應當招標的，依照招投標法律、法規規定執行。

第十四條加強綠化工程的技術管理，嚴格按技術規程施工，提高栽植質量，保證樹木花草的成活率達到百分之八十五以上。

第十五條城市綠化以植物造景為主，適度安排園林建筑小品和游樂設施，提倡喬木和灌木、闊葉樹和針葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結合，發展多層覆蓋種植，提高綠化藝術水平。

第三章綠地管理

第十六條城市公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及綠化帶的綠化，由城市園林綠化主管部門或市、縣（市）、上街區人民政府指定的部門管理。

單位附屬綠地、居住區綠地、單位管界內的防護綠地、單位自建的公園，由該單位按照有關規定負責管理，城市園林綠化主管部門在業務上進行指導。

第十七條禁止任何單位和個人占用公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地。確需占用其他綠地的，經市、縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門同意，報同級人民政府批準，并對等補償后方可占用。

因施工或其他需要臨時占用沿街花壇、花帶、草坪的，經市、縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門批準，交納綠地占用費。施工單位應采取保護性措施，造成損害的應當賠償。

本條例實施前未經批準占用的綠地，應限期退還。

已規劃的預留綠地，未經原審批機關批準，任何單位或個人不得改變使用性質；經批準臨時占用的，在城市綠化建設需要時，占用單位必須限期退還。

第十八條禁止在綠地內種菜養殖、挖坑掘窖、采沙取土、傾倒廢棄物、堆放物料等有損綠化植物和設施的行為。

第十九條嚴格控制在公園、動物園、游園、風景名勝區、綠化廣場、河岸綠地內設置游樂設施和其他經營性設施。

第四章綠化植物和設施的管護

第二十條綠化植物和設施的管護，按照專業管護與群眾管護相結合的原則，實行地段責任制，保證植株健壯、設施完好。

城市園林綠化主管部門對各單位綠化植物和設施的管護情況要加強監督、檢查、指導。

第二十一條禁止下列損害綠化植物和設施的行為：

（一）折采枝葉、剝刮樹皮、損傷樹根、摘取花果、搖動幼樹；

（二）放縱畜禽啃咬樹木、花草；

（三）踐踏綠地、損傷綠籬、圍欄；

（四）污染、損壞建筑小品及游藝、休息設施；

（五）在綠地上淋石灰、熬瀝青、點野火；

（六）其他損害綠化植物和設施的行為。

第二十二條綠化植物妨礙公共交通的，園林綠化部門應及時處理。

電力、通訊線路在現有行道樹中穿行，樹枝影響線路安全的，由園林綠化部門組織修剪，供電、通訊部門應予以配合，并支付修剪費用。

因工程施工或其他原因需修剪園林綠化植物的，由城市園林綠化主管部門批準并組織修剪，所需費用由申報單位承擔。

第二十三條加強綠化植物的病蟲害防治，建立蟲情、病情測報、防治制度和苗木、種子檢疫制度。引進種子、苗木必須經植物檢疫部門檢疫，未經檢疫的，不得引進。

第二十四條對古樹名木實行重點保護，嚴禁砍伐、移植，嚴防人為和自然的損害。樹齡在百年以上的古樹、稀有名貴樹種、具有歷史價值和紀念意義的名木，由所在單位管護，城市園林綠化主管部門監督和技術指導，制定管護辦法及技術措施，建立檔案、設置標志。

第二十五條對下列未列入古樹名木的大樹實行重點保護，非自然枯死或未達到更新期的，不得砍伐、移植：

（一）泡桐、梧桐、楊樹等速生樹種，胸徑達七十厘米以上的；

（二）常綠樹種胸徑達四十厘米以上的；

（三）其他樹種胸徑達五十厘米以上的。

第五章樹權歸屬

第二十六條在園林綠化部門管護的綠地范圍內，由專業隊伍和群眾義務栽植的樹木，樹權歸園林綠化部門所有，收益用于園林綠化建設。

第二十七條鐵路、公路、水利等部門在其管轄范圍內種植、管護的樹木，樹權歸本部門所有。

第二十八條機關、學校、部隊、企業、事業單位在庭院內種植的樹木，樹權歸本單位所有，收益用于單位綠化建設。

第二十九條住宅區的樹木，由園林綠化部門、房管部門或其他單位種植管護的，樹權歸種植管護單位所有；由街道辦事處、居民委員會組織群眾義務種植管護的，樹權歸街道辦事處、居民委員會所有。

第三十條在私房庭院內，居民自種自管的樹木，樹權歸個人所有。 第三十一條樹木權屬發生爭議，由城市園林綠化主管部門處理。爭議一方是園林綠化部門的，由市或縣（市）、區人民政府處理。

當事人對人民政府或城市園林綠化主管部門的處理決定不服的，可在接到處理決定通知之日起一個月內向人民法院起訴。

在權屬爭議解決前，任何一方不得砍伐有爭議的樹木。

第六章綠化植物的砍伐與移植

第三十二條樹木、綠籬、花壇、花帶、草坪，無論權屬歸誰，未經批準，不得擅自砍伐、移植或拆除。

砍伐、移植樹木，應堅持能修剪的不移植、能移植的不砍伐的原則。

第三十三條申請砍伐、移植樹木、綠籬，拆除花壇、花帶、草坪，必須具備下列條件之一：

（一）因工程施工所必須的；

（二）發生嚴重病蟲害已無法挽救或自然枯死的；

（三）危及人身、建筑物或其他設施安全，妨礙交通的；

（四）樹齡已達更新期的；

（五）密度過大需要稀疏的；

（六）因改造綠化設施所必須的；

（七）因其它特殊原因所必須的。

第三十四條砍伐、移植樹木、綠籬，拆除花壇、花帶、草坪的審批權限：

（一）在市區的公共綠地、防護綠地、風景林地及公共道路范圍內的，由市城市園林綠化主管部門審批；

（二）在市區單位、居住區范圍內的，經區城市園林綠化主管部門審查同意后，報市城市園林綠化主管部門審批；

（三）市區私有樹木，由區城市園林綠化主管部門審批，報市城市園林綠化主管部門備案；

（四）在縣（市）人民政府所在地建制鎮建成區和上街區建成區范圍內的，由縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門審批。

第三十五條對砍伐、移植樹木、綠籬和拆除花壇、花帶、草坪的申請，審批部門應在接到申請之日起十五日內辦理完畢。經批準允許砍伐、移植或拆除的發給許可證。

因搶險、救災、突發事故等緊急情況需砍伐、修剪樹木，可先行砍伐、修剪，同時報告城市園林綠化主管部門，險情消除后十日內，砍伐、修剪單位應向城市園林綠化主管部門補辦手續。

第三十六條經批準砍伐、移植他人樹木、綠籬，拆除他人花壇、花帶、草坪的，應按規定予以補償。

第七章獎勵與處罰

第三十七條具備下列條件之一者，市、縣（市）、區人民政府或城市園林綠化主管部門應當給予表彰或獎勵：

（一）單位庭院綠化的質量和藝術水平突出者；

（二）在園林綠化管理工作中成績顯著者；

（三）在園林綠化科學研究中有突出貢獻者；

（四）檢舉、揭發違反本條例行為的有功人員；

（五）其他在園林綠化方面有特殊貢獻的。

第三十八條有下列行為之一的，給予警告，責令改正、停止侵害，并可以按下列規定處以罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任：

（一）擅自占用城市綠化用地的，責令限期退還，并處以每平方米五十元以上一百元以下罰款；

（二）擅自拆除花壇、花帶、草坪的，處以每平方米五十元以上一百元以下罰款；

（三）對行道樹擅自剪枝的，處以每株一百元以上五百元以下罰款；

（四）擅自砍伐第二十五條規定的大樹的，在市區建成區、風景名勝區內處以每株五千元以上一萬元以下罰款，在上街區建成區、縣（市）人民政府所在地建制鎮建成區、工礦區內處以每株二千元以上五千元以下罰款；擅自砍伐其他樹木的，處以每株五百元以上一千元以下罰款。

第三十九條有下列行為之一的，給予警告，并按下列規定處以罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任：

（一）違反本條例第十八條、第二十一條規定之一的，處以五十元以上五百元以下罰款；

(二)違反本條例第三十五條第二款規定，責令補辦手續；

(三)損傷或擅自砍伐、移植古樹名木，尚不夠刑事處分或治安處罰的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

第四十條本條例第三十八條、第三十九條規定的處罰，按下列規定執行：

（一）在市區公共綠地、防護綠地、風景林地及公共道路上的違法行為，由市或區城市管理行政執法機關在各自的管理范圍內行使處罰權；

（二）在居住區和市屬及市屬以上單位管界內的違法行為，由市城市管理行政執法機關行使處罰權；

（三）在區屬及區屬以下單位管界內的違法行為及擅自砍伐私有樹木的行為，由區（不含上街區）城市管理行政執法機關行使處罰權；

（四）在縣（市）人民政府所在地建制鎮建成區、上街區建成區范圍內的違法行為，由縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門或城市管理行政執法機關行使處罰權。

第四十一條園林綠化工程設計或施工單位無資格證書或超越資質承接園林綠化工程設計、施工業務的，由市或縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門責令停止設計或施工，限期改正，并可處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議又不起訴，拒不執行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 第四十三條

城市園林綠化主管部門、城市管理行政執法機關和管理單位應當嚴格執法，不得擅自占用綠地，違反本條例規定占用綠地的，由市人民政府責令限期改正，拆除或者沒收在綠地上的建筑物。對主要負責人和直接責任人員給予行政處分。

城市園林綠化主管部門、城市管理行政執法機關的工作人員徇私枉法、弄虛作假、索賄受賄的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十四條市人民政府根據本條例制定實施細則。

第四十五條

本條例自公布之日起施行。

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