落實主題教育學習成果

全面加強黨風廉政建設

11月4

日，榆陽區市場監督管理局召開了“**”主題教育學習成果交流會。會上，雷志鋒局長圍繞“黨風廉政建設”作發言，他指出，要結合主題教育總要求，全面加強市場監管局黨風廉政建設，重點落實以下幾個方面：

一、正風肅紀、遏制“四風”

***在十九屆中央紀委二次全會上指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發展，實現黨內政治生態根本好轉，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供堅強保證。

***強調，要鍥而不舍落實中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系。要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責。要靠深入調查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵。領導干部要堅決反對特權思想、特權現象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。在開展的“**”主題教育中，力戒官僚主義、形式主義，以好的作風確保好的效果。

二、當前反腐倡廉存在的主要問題

盡管反腐力度很大、成效很明顯，但是反腐倡廉工作依然艱巨。從十八大以來查處的部分干部違紀違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。一是在嚴守政治紀律和政治規矩方面，主要表現在“七個有之”;二是在腐敗問題上，有的仍心存僥幸，搞迂回戰術，買官帽、收紅包，變著花樣收錢斂財;有的欺騙組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀國法懲處;三是“四風”問題面上有所收斂，但并沒有絕跡，有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新，出現了各種變異。

就我局系統來說，存在的主要問題有：一些基層黨支部在不同程度存在領導弱化、建設缺失、全面從嚴治黨不力問題，管黨治黨責任需進一步壓實;治理“四風”問題有所好轉，但并沒有真正絕跡，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一些領導干部調研走過場、搞形式主義，調研現場成了“秀場”;一些基層股室“門好進、臉好看”，就是“事難辦”;一些科室注重打造領導“可視范圍”內的案件，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”;有的層層重復開會，用會議落實會議;部分科室寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些科室不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”;有的領導干部熱衷于將責任下移，“履責”變“推責”;有的干部知情不報、聽之任之，態度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。一些黨員干部精神倦怠、不敢擔當，怕出事、求平穩，存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現象。

三、加強黨風廉政建設工作主要措施

在當前反腐倡廉工作中，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大戰略部署，認真落實十九屆中央紀委二次全會、上級黨委決策部署。全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭關乎人心向背、關乎黨的生死存亡，是最大的政治。反腐倡廉任務艱巨，任重道遠，要做到標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防。既要治標，查處一些案件;又要治本，從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關鍵是抓領導干部，特別是重點科室、重點崗位上的領導干部。不得違背中央精神，轉移群眾監督注意力，改變整治對象和整治重點，制造新的不穩定因素。

(一)加強理論學習和思想引導，提高廣大黨員干部的思想認識。廣大黨員干部特別是各級領導干部要深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，準確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領導干部自覺加強學習、凈化思想、提高認識，克服形式主義，力戒“以形式主義反對形式主義”的做派，從思想上剔除“四風”問題滋生的毒瘤。具體說來就是要強化為人民服務的意識，把為人民服務真正落實到行動上，切實便民、利民、為民，減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關注民生，在群眾的食品安全、飲水安全、辦理證照等方面多作人性化的考慮，把學習教育的要求結合工作思路切實體現在行動上、落實在工作中，努力讓群眾滿意。讓黨員領導干部在學習中認識到，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準則四條例”的學習教育，教育引導廣大黨員干部明規知紀，堅定理想信念，筑牢思想防線，樹立道德“高線”，心有所畏、言有所戒、行有所止。

(二)夯實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向基層延伸。黨總部、黨支部要落實黨風廉政建設的主體責任，不斷強化宗旨意識，做到守土有責。黨總支主要負責同志要管好自己、管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率，認真履行職責范圍內黨風廉政建設第一責任人的職責;所有領導干部都要履行“一崗雙責”，做黨風廉政建設的“明白人”、“責任人”、“帶頭人”。局系統紀檢工作組要落實好黨風廉政建設的監督責任，創新監督方式方法和制度機制，不斷探索、持續用力，構建明責、督責、追責的責任落實鏈條和機制。局紀檢組協助局黨總支制定主體責任清單，出臺監督責任清單、監督責任考核辦法，推動各級黨支部相繼建立相關制度，在落實“兩個責任”上實現有清單、有臺賬、有規程、有留痕，形成以制度監督為基礎、以常態監督為重點、以責任落實為保障的監督長效機制，進一步提升全面從嚴治黨監督責任的科學化水平，營造風清氣正的政治生態。把落實“兩個責任”擺在了突出位置。“兩個責任”是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”和“撒手锏”，必須抓實、抓牢、抓好。當前，中央和省、市反腐力度很大、成效明顯，“上熱”充分彰顯。但是反觀基層，全面從嚴治黨“下冷”問題還比較突出。其根本的原因還是從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，責任主體不明、履職盡責不力、監督責任缺位、問責追責不嚴。必須要準確把握“兩個責任”的關系，勇于擔當認真落實“兩個責任”，突出問責這個關鍵，切實把推進全面從嚴治黨向基層延伸。

(三)馳而不息糾正“四風”。必須用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風”問題。既要緊盯無視中央八項規定精神、潛入地下的享樂主義和奢靡之風，又要注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。嚴肅查處出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規收送紅包禮金等不正之風。堅決糾正搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”現象，嚴肅問責追責在重點領域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對執紀審查對象存在“四風”問題的，應當先于其他問題查處和通報;對規避組織監督，頂風違紀的一律從嚴查處，典型案例一律通報曝光，越往后執紀越嚴，越往后處理越重。

(四)以零容忍態度懲治腐敗。就是要對腐敗現象毫不忍受、毫不寬容，堅持有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子，發現一個堅決查處一個;對腐敗行為，發現一起堅決糾正一起;堅持“露頭即打”，防止滋生蔓延。充分發揮巡視巡察利劍作用，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，加強對被巡察黨組織和黨員領導干部的監督檢查。繼續把不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部作為重點，三類情況同時具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求，紀檢工作組應從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督，把紀律和規矩挺在前面，積極實踐“四種形態”，強化日常監督，堅決清理門戶，對自己人的違紀問題“零容忍”，嚴防“燈下黑”，局紀檢組高度重視紀檢監察隊伍建設，完善責任清單、臺賬管理、定期述責、約談提醒等工作機制，切實強化系統全面從嚴治黨主體責任。

(五)切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。針對侵害群眾利益的問題，突出整治侵害群眾利益的“小微權力”腐敗，嚴肅查處虛報冒領、貪污侵占，優親厚友、吃拿卡要，執法不公、欺壓百姓，高高在上、漠視群眾的行為，加大對“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處力度，集中開展扶貧領域專項整治，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的必須嚴肅查處，以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰順利推進。讓群眾對公權力的運行知曉明了，基層群眾的監督意識提高了，才能有效行使監督權，主動維護自身利益。

全面從嚴治黨任重而道遠，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。充分認清反腐倡廉的形勢和任務，把重點工作牢牢抓在手里、放在心上、落實到行動中，聚焦不散光，聚神不分心，聚力不發散，做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，要堅持從各級領導干部做起，以上率下、層層帶動，繼續緊盯各個時間節點，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，就一定能打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰，不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神的成果，持之以恒正風肅紀。