XX區(qū)遏制行人違法上高速公路引發(fā)交通事故專項(xiàng)治理工作方案

為切實(shí)提高XX區(qū)境內(nèi)高速公路沿線群眾的交通安全意識(shí)，堅(jiān)決遏制行人違法上高速公路交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)整治工作實(shí)效，成立以區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)羅青為組長(zhǎng)，高速交通執(zhí)法一支隊(duì)五大隊(duì)、高速交通執(zhí)法四支隊(duì)六大隊(duì)、高速交警三支隊(duì)四大隊(duì)、高速交警三支隊(duì)七大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高速公路營(yíng)運(yùn)公司及高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的遏制行人違法上高速公路專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)行人違法上高速公路專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室在區(qū)交通運(yùn)輸局，由區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)XX兼任辦公室主任。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)宣傳力度，高速公路沿線群眾知曉率達(dá)到100%；高速公路安全配套設(shè)施完善率達(dá)到95%以上；集中治理高速公路沿線群眾趕集出行、做農(nóng)活，沿線學(xué)校學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，為圖方便，違法進(jìn)入高速公路；沿線群眾違法進(jìn)入高速公路，攔截搭乘客運(yùn)車(chē)輛及客運(yùn)車(chē)輛在高速公路行駛途中隨意停車(chē)，上下旅客的行為，使行人違法進(jìn)入高速公路行為得到有效遏制。

三、整治時(shí)間和工作步驟

整治時(shí)間:2019年8月至2019年11月。

（一）集中宣傳、排查階段（2019年8月26日—9月10日）

1.建立一個(gè)臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中開(kāi)展排查、宣傳，建立轄區(qū)內(nèi)高速公路沿線村組（社區(qū)）、涉及村居民臺(tái)賬，并于2019年9月10日前將臺(tái)賬報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名帶隊(duì)包村幫扶。高速公路沿線各村成立村社宣傳隊(duì)，由村社負(fù)責(zé)人組織宣傳隊(duì)巡查、逐戶走訪和宣傳，對(duì)行人違法進(jìn)入高速公路行為進(jìn)行勸導(dǎo)、教育和制止。

3.強(qiáng)化安全宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在場(chǎng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)整治路段懸掛專項(xiàng)整治工作的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍。組織開(kāi)展院壩會(huì)、“小手牽大手”活動(dòng)、事故警示教育、通報(bào)查處情況等形式多樣的方式，加大宣傳教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，做到舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴。

（二）集中整治階段（2019年9月11日-10月31日）

1.高速公路內(nèi)整治。由高速交通（交警）大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)高速公路實(shí)際，選取行人事故高發(fā)、沿線群眾違法上高速公路路段和時(shí)段，有針對(duì)性的開(kāi)展行人違法進(jìn)入高速公路專項(xiàng)整治，集中查處行人進(jìn)入高速公路違法行為。

2.客運(yùn)車(chē)輛源頭治理。客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員宣傳教育，嚴(yán)防客運(yùn)車(chē)輛在高速公路內(nèi)違法上下客；由區(qū)公安分局、區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、高速交警三支隊(duì)四大隊(duì)和七大隊(duì)、客運(yùn)企業(yè)共同對(duì)高速公路客運(yùn)車(chē)輛違法上下客的行為開(kāi)展監(jiān)督管理工作，從源頭加強(qiáng)高速公路違法上下客的治理工作。

3.聯(lián)合開(kāi)展隱患排查治理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)成員單位針對(duì)容易造成行人上道的重點(diǎn)路段、行人事故易發(fā)路段開(kāi)展一次隱患排查工作，對(duì)村民出行便道進(jìn)行必要的改造和完善，方便村民出行；及時(shí)對(duì)高速路隔離設(shè)施維修加固，阻斷行人上高速的通道。

（三）總結(jié)提高階段（2019年11月1日—11月30日）

集中整治階段結(jié)束后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化對(duì)行人違法上高速公路治理工作的鞏固復(fù)查工作，總結(jié)工作開(kāi)展情況，建立治理行人違法上高速公路長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)整治不徹底、整治效果不明顯、整治后又反彈的區(qū)域要繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，推動(dòng)治理工作向縱深發(fā)展。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、高度重視。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照工作方案的相關(guān)要求開(kāi)展工作，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況分階段落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，并納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立會(huì)商機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每季度召開(kāi)一次的“一路四方”聯(lián)席會(huì)議上，通報(bào)行人違法上高速公路、執(zhí)法查處、隱患排查治理等情況，及時(shí)研判形勢(shì)，制定措施辦法，及時(shí)消除安全隱患。

（三）專人負(fù)責(zé)，靈通信息。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并及時(shí)報(bào)送工作情況。請(qǐng)各單位于2019年8月30日前將相關(guān)人員姓名、聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人:XX，聯(lián)系電話：XX；郵箱：XX@XX.com）。

附件：XX市XX區(qū)關(guān)于遏制行人違法上高速公路引發(fā)交通事故專項(xiàng)治理工作沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核細(xì)則

附件：

XX區(qū)關(guān)于遏制行人違法上高速公路引發(fā)交通事故專項(xiàng)治理工作沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核細(xì)則

一、考核內(nèi)容及分值

考核工作實(shí)行100分制，具體工作內(nèi)容如下：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立專項(xiàng)整治工作機(jī)制（10分）。未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的扣5分；未建立專項(xiàng)工作機(jī)制的扣5分。

（二）高速公路沿線群眾宣傳知曉度（30分）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿高速公路村社隨機(jī)抽取10名群眾，每有1名群眾完全不知曉的扣3分；群眾知曉行人不準(zhǔn)上高速路，但不了解為什么不準(zhǔn)上高速扣2分。

（三）落實(shí)村社干部對(duì)沿線高速公路巡查情況（20分）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部每月不少于4次巡查并記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每年不少于4次，村干部每少一次巡查記錄扣2分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每少一次扣3分，扣完為止。

（四）群眾違法上高速公路行為情況（40分）。每通報(bào)和發(fā)現(xiàn)一起群眾違法上高速扣2分，扣完為止。

二、考核方法及應(yīng)用

此專項(xiàng)治理工作考核與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核一并進(jìn)行，其考核結(jié)果納入本年度安全生產(chǎn)單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容。