解讀2019年中央經濟工作會議

解讀中央經濟工作會議

中央經濟會議分為總結當年、研判當前、制定來年三個部分，前兩個部分是前菜，我們快速過一下即可，主要講講涉及來年的部分。

對于2019年，會議認為2019年是國內外風險挑戰明顯上升的一年，在這一年中三大攻堅戰取得關鍵進展（三大攻堅戰是指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，大家記住這三個攻堅戰，在涉及來年時重點要講），認為精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態環境質量總體改善。而對于當前國際國內經濟形勢的研判是：“當前世界經濟增長持續放緩，國內經濟下行壓力加大，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰勝各種風險挑戰。”

總結起來就是：過去一年挑戰很大，不過我們也是取得了關鍵進展的；新的一年壓力會加大，需要同心同德苦一點，要相信陽光總在風雨后。

那么在看到陽光之前，可能有風雨的2020年，中央是怎樣定調的呢？中央說：“要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架”。穩是必須的，中國發展這么多年最重要的經驗之一就是“不折騰”，只要穩下來沒有大的動蕩，時間就在我們這邊。和要穩相對應的是要活和要兜底，這個要活意味著在2020年我們將活用各種已有的(降息降準等)、創新的(lpr解綁利率等)、常規的、非常規的政策手段來穩定經濟，每一次活用都是一次機會。要兜底不多說了，在經濟會議上說社會政策要兜底，大家自己體會。

說完了定調子，我們來看下具體舉措，有一個舉措非常非常值得注意。

在談到打好三大攻堅戰時，聯播是這樣說的：“要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。要保持宏觀杠桿率基本穩定，壓實各方責任”。

而去年的中央經濟會議是這樣說的：“打好防范化解重大風險攻堅戰，要堅持……。打好脫貧攻堅戰，要重點解決……。打好污染防治攻堅戰，要……”。

和去年相比有兩個明顯的變化，第一個變化是次序變了——去年防范化解重大風險是第一位，脫貧攻堅是第二位，污染防治是第三位；而今年順序調整為脫貧攻堅第一位，污染防治第二位，防范化解重大風險第三位，原來的第一直接跌到了最后一位。第二個變化是去年三大攻堅戰的用詞是一致的，都是“打好”，而今年脫貧攻堅用的是集中兵力打好，污染防治依舊是打好，而防范化解重大風險已經沒了！沒有說打這個戰！

這兩個變化說明了同一個事情——2020年的金融政策要轉向了！因為防范風險里面最重要的就是金融風險，之前防范金融風險的時候對金融各種舉動限制的死死的，我想各位從事金融的朋友們今晚看到這樣的報道都會興奮地睡不著覺吧。三弄不能說股市的牛市要來了，但至少是牛市可期，畢竟xx無熊市。

最后說下房子，談房子的話放到了“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”這一條中，說到了“要加大城市困難群眾住房保障工作”，那是怎樣保障的呢？聯播是這樣說的：“加強城市更新和存量住房改造提升，大力發展租賃住房”，意思是對于老舊小區改造的重點不是棚戶區改造這樣拆舊建新的方式，而是對老舊小區進行修修補補的小動作，而且對解決城市住房也不賣了，改租了。

房住不炒這句話還在中央經濟會議的文字稿了，會議說：“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展”。（不是跌，是凍住，不光凍死房價，還要凍死地價）。