XX街道危化品安全綜合治理方案

為進一步加強對全街道危險化學品儲存經營企業的安全監管，規范危險化學品儲存經營秩序，嚴厲打擊非法違法儲存、經營危化品行為，制定本方案。

一、工作目標

全面排摸危險化學品儲存經營企業的安全生產現狀，督促企業認真落實安全生產主體責任，深入貫徹安全生產法律法規及標準要求，全面排查治理事故隱患。組織各級應急部門嚴格行政許可核查和監督檢查，嚴厲處罰違法違規行為，對不符合安全生產條件的企業依法吊銷經營許可證，通過依法查處一批、關閉退出一批、改造提升一批，切實提高危險化學品儲存經營企業的本質安全水平。

二、整治范圍

全街道所有危險化學品儲存經營企業，包括倉儲經營，帶有儲存設施的經營（包括充裝分裝，復配混配），不帶有儲存設施的經營（經營場所儲存少量民用小包裝危險化學品實物不超過1噸或帶備貨庫的零售店面）等儲存經營企業；設有儲罐（儲存油品等一般化工產品）的化工經營企業。

三、整治內容

（一）通用規定

1、危險化學品經營許可證是否在有效期內，是否存在違法建設、超范圍經營、儲存危險化學品行為，是否存在非法租賃或出租、發包經營項目、場所、設備情況；

2、安全生產責任體系“五落實五到位”情況，安全生產責任制建立和安全生產管理機構設置是否符合規定；是否按規定建立隱患排查治理制度，開展隱患整治并建立隱患排查治理臺帳；是否按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》建立特殊作業管理制度，落實特殊作業審批制度，特殊作業票填寫是否符合規范，作業票與作業內容是否一致，簽審是否齊全；是否建立承包商的資質、安全生產業績審核制度，落實對承包商作業過程進行現場監督和過程監控；

3、是否制定符合實際需求的危險化學品事故應急預案并定期開展應急培訓和演練；防汛、防高溫、防凍防凝等措施以及應急救援器材、設備、物資配備是否滿足需求。

（二）分類規定

1、對帶有儲存設施的經營以及倉儲經營，重點檢查：（1）是否按規定經正規符合資質要求的設計單位設計；廠區布局是否與總圖一致；未經正規設計的是否進行安全設計診斷；設計診斷查出問題是否完成整改；危險化學品罐區、倉庫等設施與外部安全防護距離是否滿足《危險化學品生產和儲存裝置外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019）；（2）危險化學品重大危險源是否按規定評估、建檔、備案；是否定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗，按規定進行維護、保養，相關臺賬資料是否齊全；（3）可燃、有毒氣體泄漏報警系統配置和運行是否完整有效；安全聯鎖是否正常投用，是否存在未經審批摘除以及經審批后臨時摘除超過一個月未恢復的；安全儀表報警是否及時處置；（4）危險化學品儲存區域是否設置“二道門”和視頻監控，對進出車輛及人員進行嚴格的安全檢查和如實登記，危化品運輸車輛裝卸作業區域、設備、設施和操作規程及收發貨登記臺賬是否符合規定要求；

2、對不帶有儲存設施的經營（不包括純票據往來的無儲存經營），重點檢查：（1）商店禁止選址在人員密集場所或居住建筑內；（2）危險化學品商店的營業場所面積（不含備貨庫房）應不小于60㎡，危險化學品商店內不應設有生活設施。營業場所與備貨庫房之間，以及危險化學品商店與其他場所之間應進行防火分隔；（3）營業場所只允許存放單件質量小于50kg或容積小于50L的民用小包裝危險化學品，其存放總質量不得超過1t,且營業場所內危險化學品的量與GB18218中所規定的臨界量比值之和應不大于0.3；（4）備貨庫房只允許存放單件質扯小于50kg或容積小于50L的民用小包裝危險化學品，其存放總質量不得超過2t,且備貨庫房內危險化學品的量與GB18218中所規定的臨界量比值之和應不大于0.6。

3、對純票據往來的無儲存經營，重點檢查：（1）企業財務票據、發貨記錄等，核實是否存在超范圍經營危化品問題；（2）抽查部分交易的進貨、銷售情況，特別是危化品卸貨地點，核實企業是否存在違法違規儲存行為。

4、對設有儲罐（儲存油品等一般化工產品）的化工經營企業，要摸清底數，重點檢查：（1）企業經營范圍，各類儲罐數量、設計儲量、核準介質，儲存設施使用運行情況；（2）實地檢查核對儲存的化學品“一書一簽”，是否存在隨意更換儲存介質和用途現象；（3）查看財務發票和進出庫物料單，核實是否存在超范圍經營危化品問題。

四、方法步驟

安監所摸排危險化學品儲存經營的底數，建立檔案，認真填寫《危險化學品儲存經營企業整治核查表》（附件1），督促企業開展自查自糾，及時整改檢查發現的問題和隱患。對檢查發現的問題和隱患，責令企業限期整改；不具備安全生產條件的，責令立即停止經營和使用。對檢查中發現的無照經營企業按照《無證無照經營查處辦法》（國務院令第684號）移交市場監管部門依法處理。

五、工作要求

（一）高度重視，及時部署。

切實提高思想站位，加強組織領導，明確工作責任，落實工作措施。堅持主要領導親自抓、分管領導靠上抓、執法隊伍具體抓，層層抓落實，通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳，提高開展危險化學品儲存經營企業專項整治的主動性和積極性，確保全街道危險化學品領域安全形勢穩定。

（二）嚴格執法，定期通報。

采取嚴厲處罰、停業整頓、追究法律責任等措施，依法從嚴、從快、從重打擊各類危險化學品非法經營、儲存、建設行為，保持嚴打重罰的高壓態勢。為確保執法檢查取得實效，建立通報機制。

（三）夯實基礎，力求長效。

要把危險化學品經營儲存企業安全專項整治與排險除患、日常監管、宣傳培訓、警示教育等工作結合起來，通過公開曝光、現場警示、約談通報等措施手段，震懾非法違法企業，引導合法企業守法經營，形成打擊非法違法的工作合力，切實減少各類危險化學品非法儲存經營行為。

附：1.危險化學品儲存經營企業整治核查表

附1：

危險化學品儲存經營企業整治核查表

單位名稱

許可證號

單位地址

有效期

經營品種

□倉儲經營□帶有儲存設施的經營￡不帶有儲存設施的經營（零售店面、備貨庫房）￡不帶有儲存設施的經營（純票據往來）￡設有儲罐的化工經營企業

整治內容

結論

檢查項目

危險化學品經營許可證是否在有效期內

工商注冊地和實際地址是否一致

經營場所產權證明載明內容是否與現場相符。租賃場所的，還應有租賃協議。

經營儲存場所是否符合《建筑防火設計規范》等規范要求

是否構成重大危險源（一、二級重大危險源SIS系統是否安裝）

主要負責人是否持有安全合格證，并在有效期內

是否有專職安全管理人員，并持有安全合格證（不得為法人兼任）

特種作業人員是否持證上崗

是否經過設計診斷

首次領證是否具備安全“三同時”手續

是否有符合國家規定的危險化學品事故應急預案，并配備必要的應急救援器材、設備

外部安全防護距離是否符合GB/T37243-2019

企業安全管理制度落實（查臺帳）

是否有違法改、擴建行為

是否有超品種經營和儲存行為

安全標準化創建情況（標準化等級）

是否完成二道門建設

重大危險源是否按期備案

特殊作業執行是否符合規定

安全報警系統、聯鎖系統等是否正常工作

承包商管理情況

是否按規定開展重大隱患排查工作

隱患排查上報是否閉環管理

安全設施是否定期檢驗檢測

上一年度是否受到行政處罰（處罰原因和金額）

是否屬于應注銷但是未注銷單位

核查人簽字：

核查日期

企業蓋章