林業局城鄉“七邊”環境衛生治理實施方案

為進一步改善我縣城鄉人居環境，鞏固全縣人居環境整治工作成果，按照《縣城鄉“七邊”環境衛生治理行動實施方案》要求，重點解決城鄉突出環境衛生問題，全力打造山清水凈、管理有序的城鄉環境，結合我局實際，制定本實施方案。

一、治理范圍

在全縣開展環境衛生治理行動，重點是國有林地上的違建清理和林邊環境清理及負責督促各鄉鎮（區）做好集體林地違建清理和林邊環境清理工作。

二、工作目標

通過對林邊環境衛生治理，完成垃圾、柴草、違建、安全隱患清理任務，達到城鄉綠化美化的工作目標。

三、工作任務和標準

（一）垃圾清理。

各國有林地周邊堆放的生產生活垃圾、燒柴、秸稈進行及時清理，達到林邊無亂倒垃圾、亂堆燒柴秸稈的目標。

（二）違建清理。

全面清理占用林地違法違規建設的各類建筑物。

（三）安全隱患清理。

嚴禁在林邊挖沙取土等一系列破壞山體結構的行為，消除因山體破壞產生的山體滑坡、坍塌等安全隱患；

及時清理林邊道路兩側枯死樹枝，避免樹枝斷落傷人情況發生，避免樹枝與電線纏繞導致起火。

四、職責分工

（一）縣林業局城鄉“七邊”環境衛生治理行動領導小組。

縣林業局城鄉“七邊”環境衛生治理行動領導小組辦公室設立在局法規科負責本局“七邊”環境衛生治理整體工作，研究制定本局工作方案，按照序時進度，推進落實。

負責與各鄉鎮（區）進行對接，督促各鄉鎮（區）集體林地內“七邊”環境衛生治理工作全面開展，每月對各鄉鎮（區）此項工作的完成情況進行賦分。

要充分發動各國有林場、各相關科室，保證人力、物力、財力投入，做到守土有責、守土盡責，確保“七邊”環境衛生治理工作取得實效。

（二）國有林總場。

一是負責組織各國有林場林區林邊生活垃圾清理。

安排布置各林場對本單位林區林邊亂堆亂放生產生活垃圾、林地與耕地交界處堆積燒柴、秸稈進行及時清理。日常檢查由各國有林場護林員進行定期巡護檢查，著力美化林區、林邊衛生環境。

二是負責對國有林地內違規建筑進行清查。

組織人力開展林區違建情況摸底調查，建立違建臺賬，上報局“七邊”領導小組，并協助局相關科室做好后續整改拆除的全面工作。

三是負責林區林邊安全隱患問題排查。

組織各國有林場對轄區內具有安全隱患的林邊裸露山體進行調查，及時設立警示牌，并做好其他相關保護措施。對林區道路兩側枯死樹枝進行修剪，避免因枯枝掉落產生的安全隱患發生。

（三）法規科。

負責對各國有林場排查違建臺賬進行匯總，并結合環保督察問題及時做好違法違規建筑的整改拆除工作。

負責協調縣森林公安大隊、林業稽查大隊對調查發現的違法違規建筑進行處罰。

（四）黨辦。

負責“七邊”專項治理行動的宣傳報道，尋找好的經驗做法，表現突出的先進事跡對接相關部門做好整體宣傳工作。

五、時間安排

從2021年2月至9月，分四個階段進行:

（一）動員部署階段(2021年2月一3月)。

召開局動員大會進行部署。各國有林場要迅速啟動，摸清底數，建立問題臺賬，分解任務，細化標準，層層傳導壓力，落實責任。

（二）集中攻堅階段(2021年4月一6月)。

各國有林場、各相關科室聚焦“七邊”專項治理重點任務，列出問題清單，逐一整改銷號，全力推進整改任務落實。

（三）鞏固提升階段(2021年7月-8月)。

進行“回頭看”，查缺補漏，逐項推動落實，及時總結治理工作的成熟經驗，逐步完善長效機制，確保高標準完成各項工作任務。

（四）檢查驗收階段（2021年9月)。

縣林業局城鄉“七邊”環境衛生治理行動領導小組對各國有林地林邊初檢驗收。縣城鄉“七邊”環境衛生治理行動領導小組進行考核驗收。

六、保障措施

（一）成立領導小組。

成立縣林業局城鄉“七邊”環境衛生治理行動領導小組，由黨組書記、局長任組長，副局長、國有林總場負責人任副組長，各國有林場、各相關科室負責人為組員的領導小組。

（二）強化工作落實。

此項工作經局黨組會議討論研究，列入2021重點工作安排，全局各相關科室將圍繞此項工作開展全年工作。

（三）壓實主體責任。

由黨組書記、局長負總責，兩位副局長、國有林總場負責人全面調度各分管科室，相關單位、科室認領具體工作分工，由各科室指派具體工作人員完成具體整改工作，建立任務臺賬，層層落實責任分工、完成時限，及時處置林邊環境衛生各類問題。

（四）嚴格落實包保制度。

按照科室負責人分片包保制度，原包保鄉鎮不變，增加城鄉“七邊”環境衛生治理行動分工，執行誰包保誰監督、誰出問題誰負責。

七、工作要求

（一）加強管理，密切配合。

各國有林場要主動作為，充分發揮網格化作用，對職責范圍內的工作建立起上下聯動、部門配合、條塊結合的協調配合機制，形成工作合力。各級領導要充分發揮領導干部宏觀指導、檢查協調職能，及時研究解決重點難點問題，確保工作協調到位、指導到位、責任落實到位，做到層層有人抓、事事有人管。

（二）廣泛宣傳，全面發動。

局黨辦要通過新聞媒介，如廣播電視、公眾號、宣傳欄等宣傳形式，加大城鄉“七邊”環境衛生治理行動的宣傳力度，號召群眾積極參與，及時發現、推介典型做法和成效，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化督導，確保實效。

治理期間，縣林業局城鄉“七邊”環境衛生治理行動領導小組成立由局法規科牽頭，國有林總場、黨辦及相關科室共同組成督查組，對照時間表、任務臺賬，全面掌握、及時反饋工作進展情況。通過各國有林場自我評價、社會群眾評議、實地查驗等方式，對整改工作的工作表現、工作成效、工作作風等情況進行督導，并將督導檢查結果在全局進行通報，確保工作取得實效。

（四）建立獎懲，嚴肅問責。

將城鄉“七邊”環境衛生治理行動工作納入對各國有林場領導班子和領導干部政績考核和對各鄉鎮（區）年度績效考核范圍。此項工作完成度將作為各鄉鎮（區）、各國有林場年終考核主要打分項，對表現突出的單位予以加分獎勵，對未按要求完成的將予以減分處理，對部署不到位、措施不得力、工作不落實的要嚴肅問責。通過建立常態長效工作機制，努力形成權責明晰、獎懲分明的城鄉“七邊”環境衛生治理行動工作的考核體系。