第一篇：太原市城鄉環境衛生清潔工程實施方案

【標

題】 【分

類】 【時 效 性】 【頒布時間】 【實施時間】 【發布部門】 山西省城鄉環境衛生清潔工程實施方案

衛生醫藥

有效

2008年04月08日

2008年04月08日

山西省人民政府辦公廳

山西省人民政府辦公廳關于印發山西省城鄉環境衛生清潔工程實施方案的通知

晉政辦發[2008]25號

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

《山西省城鄉環境衛生清潔工程實施方案》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。

二○○八年四月八日

山西省城鄉環境衛生清潔工程實施方案

為切實貫徹“預防為主”的衛生工作方針,促進全民健康,進一步改善城鄉面貌和人居環境,提高城鄉文明程度,推進山川秀美新山西建設,省人民政府決定,從2008年4月起,在全省實施城鄉環境衛生清潔工程,集中整治城鄉環境衛生“臟、亂、差”問題。現制訂實施方案如下:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以建設現代宜居城市和社會主義新農村為目標,以解決城鄉環境“臟、亂、差”問題為重點,以創建衛生城市、衛生縣城、衛生鄉(鎮)村、衛生旅游景區、衛生先進單位活動為載體,堅持政府領導、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則,全面開展城鄉環境衛生整治,基本消除影響城鄉環境衛生的突出問題。

二、整治重點

按照整體部署、突出重點、城鄉統籌、協調推進的總體要求,實施城鄉環境衛生清潔工程的整治重點為:

(一)城市

縣城以上城市徹底解決街巷、居民區積存垃圾和衛生死角以及亂堆亂占、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放等問題,突出整治集貿市場、農貿市場和公共場所,集中清理城鄉結合部、城中村、公路沿線及各市、縣出口周邊環境,加快推進城市污水處理與垃圾綜合處理工作,進一步完善城市基礎設施建設,提高城市綜合管理水平,實現城市的凈化、綠化、亮化、美化。

(二)旅游景區

結合我省迎奧運“賽在北京,游在山西”活動的要求,加強整治風景名勝區及沿線環境衛生,徹底解決垃圾清理不及時、就餐環境不衛生、廁所不清潔等問題,切實消除亂停亂放、亂擺攤點、拉客兜售等現象,形成整潔有序、和諧文明的景區環境。

(三)餐飲食堂

重點解決就餐環境不衛生、餐具不消毒、操作間衛生不達標等問題,杜絕食物中毒及食源性疾病的發生;消除隨意存放泔水、傾倒污水、排放煙塵等現象。

(四)鄉村

重點解決亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆柴草等問題,實行垃圾定點投放、定時清掃、定期清運,有效改善村容村貌。

通過集中整治,使影響全省環境衛生的突出問題得到有效解決,城鄉環境面貌明顯改觀,民眾衛生意識和文明素質進一步提高,全省城鄉環境衛生工作基本形成政府推動、部門負責、全民積極參與的新格局。

三、實施步驟

城鄉環境衛生清潔工程分三個階段進行。

第一階段:2008年4月初為宣傳發動階段。各地各部門根據要求,研究制定本地區、本部門的具體實施方案和措施,層層落實責任,明確整治重點。同時,采取多種形式,廣泛宣傳城鄉環境衛生清潔工程的目的、意義和任務,使之家喻戶曉,形成良好的輿論氛圍。

第二階段:2008年4月至11月底為集中整治階段。各地要根據實際,按照突出重點、全面整治的原則,結合創建省級衛生城市、衛生縣城、衛生鄉(鎮)村、衛生旅游景區、衛生先進單位活動,開展全面整治活動,逐項狠抓重點整治任務的落實。7月初,省愛衛會將派出檢查組赴各地檢查考核,選擇典型,召開現場會議,交流經驗,推進整治。

第三階段:2008年12月為總結評比階段。省愛衛會將組織對全省各地的整治情況進行考核驗收,評選表彰一批先進市、縣、景區,對整治不力的要通報批評,追究責任。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。城鄉環境衛生清潔工程實行全省發動,以市組織,以縣實施。省人民政府建立以省愛衛會牽頭的聯席會議制度,負責整個“清潔工程”的組織領導和協調督導、檢查評比工作。各地各部門要把此項工作當作順乎民意的民生工程、科學施政的管理工程、招商引資的環境工程、考核干部的作風工程來對待,加強領導,精心組織,狠抓工作落實,在人、財、物等方面給予支持和保障。

(二)宣傳發動,全民參與。各新聞媒體要進行大張旗鼓的宣傳報道,開辦專欄,深入進行跟蹤報道和批評曝光。各地要加強城鄉居民文明知識、健康知識、法律意識和道德意識教育,增強群眾主動參與的積極性。要建立舉報獎勵制度,聽取社會民眾意見,廣泛接受社會監督,在全社會形成服從全局齊參與、人人動手搞整治的良好氛圍。

(三)建章立制,長效管理。各地要建立和完善城鄉環境衛生管理制度和措施,理順管理體制,明確管理責任。制定城鄉環境衛生管理和督查、環衛設施管理、環境衛生清掃保潔、垃圾和建筑垃圾管理、環境衛生巡查員和保潔員待遇管理等相關配套制度,形成長效管理機制。

(四)抓好典型,以點帶面。整治工作中,各地要以國家級衛生先進單位長治市、黎城縣、壺關縣、晉城市東四義村為榜樣,積極開展國家和省衛生先進單位創建活動,及時樹立一批城鄉環境衛生清潔工程示范典型,年底全省要評選出5個衛生先進城市、15個衛生先進縣城、10個衛生先進景區,同時,對衛生最差縣城,予以通報批評。

(五)督導檢查,考核評比。各地各部門要建立健全目標責任考核制度,形成“一級抓一級,層層抓落實”的責任制管理體系,每半月向省愛衛會辦公室報告整治進展情況。省愛衛會辦公室要及時開展檢查督導和考核評比,定期通報整治進展和整治效果。

第二篇：太原市城鄉清潔工程管理辦法

太原市城鄉清潔工程管理辦法

【頒布單位】 山西省太原市人民政府

【發文字號】 令2011年第77號

【頒布時間】 2011-11-25

【生效時間】 2011-12-09

【時效性】 有效

《太原市城鄉清潔工程管理辦法》已經2011年11月14日市人民政府第十二次常務會議通過，現予發布，自2012年1月1日起施行。

市長 廉毅敏

2011年11月25日

第一章總則

第一條為了加強城鄉清潔工程管理，提升城市形象，創造清潔、宜居的城鄉環境，依據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的任何單位和個人均應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城鄉清潔工程，是指為營造清潔、宜居的城鄉環境，由全社會共同參與的對城鄉容貌、環境衛生、公共設施、交通秩序、建設工地、集貿市場、景區景點、河道水域、城鄉通道等方面的綜合整治和管理活動。

第四條城鄉清潔工程實行政府主導、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則。

第五條市、縣(市、區)、開發區應當設立城鄉清潔工程領導組。市城鄉清潔工程領導組履行下列職責：(一)組織編制城鄉清潔工程規劃、制定計劃;(二)組織制定城鄉清潔工程標準;(三)組織指導、督導城鄉清潔工程活動;(四)制定并實施城鄉清潔工程考核、獎勵、問責辦法;(五)負責城鄉清潔工程宣傳動員工作;(六)負責城鄉清潔工程的達標驗收工作;(七)其他與城鄉清潔工程有關的工作。縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組的職責參照前款職責規定結合本地實際自行制定。

第六條市城鄉清潔工程領導組下設辦公室，辦公室設在市市容環境衛生管理部門，負責本市城鄉清潔工程的日常管理工作;縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組下設辦公室，辦公室負責本轄區內城鄉清潔工程的日常管理工作。

政府有關部門根據各自職責負責城鄉清潔工程的相關管理工作。

第七條街道辦事處、鄉(鎮)人民政府負責本區域內城鄉清潔工程的管理工作。

居(村)民委員會發揮基層群眾性自治組織作用，協助人民政府做好本區域內城鄉清潔工程工作。

第八條市、縣(市、區)人民政府應當將城鄉清潔工程所需經費列入本級財政預算，并隨著財政收入的增加逐年遞增。

開發區應當保障本區域內城鄉清潔工程所需費用。第九條各級、各部門、各單位應當加強城鄉清潔工程的宣傳教育，動員全民積極參與城鄉清潔工程。

第十條任何單位和個人都有維護城鄉清潔工程的責任和義務，對破壞城鄉清潔工程的行為有權批評、制止和檢舉。

第十一條市、縣(市、區)人民政府應當對在城鄉清潔工程工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。第二章城鄉清潔工程管理

第一節城鄉容貌第十二條建(構)筑物、公共設施、公共場所、園林綠化、廣告設施等應當符合國家、省和市規定的城鄉容貌標準。第十三條任何單位和個人不得在建(構)筑物、設施及樹木上亂寫亂畫，不得隨意張貼廣告、標語等。

城市臨街建(構)筑物及設施，應當定期粉刷、油飾和清洗;陽臺及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品;設置的安全網不得超出墻體;在臨街墻體外安裝空調機，應當排列整齊，高度不得低于一點五米。

第十四條單位院落、居民小區應當保持路面平整、潔凈，車輛停放有序，綠化符合要求，建(構)筑物容貌協調美觀。

第十五條戶外廣告設施陣地應當統一規劃，合理布局，符合城市的風貌、格局和道路特點、區域功能，并與周圍環境相協調。

戶外廣告內容應當用字規范、內容健康、完好整潔。同一條街道相鄰建筑的門頭牌匾應當規范協調，不得在門店櫥窗上粘貼廣告。

任何單位和個人不得擅自在樹木、市政設施以及其他建(構)筑物上懸掛條幅、牌匾等。

市區內經批準臨時設置的橫幅、條幅、彩旗等應當位置適當，不妨礙車輛、行人通行，并在規定期滿后，誰負責設置誰及時拆除。

第十六條市、縣(市、區)人民政府應當把再生資源回收站(點)納入規劃，合理布局，統一建設。

商務管理部門負責再生資源回收站(點)的規劃設置及指導。公安、工商、城管、市容環境衛生等部門按照各自職責對再生資源回收站(點)實施監督管理。

再生資源回收經營者應當依法取得營業執照，回收的物品不得露天存放，保持再生資源回收站(點)及周邊環境整潔。

高速公路兩側五百米內,主(次)干道兩側和鐵路沿線不得設置再生資源回收站(點)。第十七條架設電線、電纜應當規范、整齊，不得影響市容市貌。

第十八條市容環境衛生管理部門負責車輛清洗裝飾站(點)的管理工作。

車輛清洗裝飾站(點)應當符合市容環境衛生管理規定。不得占道洗車，洗車污水不得污染道路。

第十九條行道樹、綠化分車帶以及便道外側綠地應當整齊美觀，無缺株、枯枝，無病蟲害，樹池、綠地內無垃圾、無污物。古樹、名木應當設置圍欄、標牌等保護標志。

第二十條連接城市主干道的鄉村道路和鄉村主要干道應當硬化，保持完好、平整，道路兩側不得堆放物料。

第二十一條門前責任管理人員、信息采集人員、行政執法人員應當按照各自職責巡回檢查。

門前責任管理人員每天應當檢查所負責地段的臨街單位至少四次，并做好記錄，作為對本人和責任單位的考核依據。

信息采集人員應當及時采集、報送所負責區域內城市管理的相關信息。

行政執法人員對檢查中發現的問題應當及時查處。

第二節環境衛生第二十二條環境衛生作業應當依照國家環境衛生作業定額，實行量化、細化管理，遵守作業規范，達到國家、省、市規定的標準。

清掃保潔時段內，街面廢棄物滯留時間不得超過半小時，重點區域地段廢棄物每千平米不得超過十二處，滯留時間不得超過二十分鐘。果皮箱、垃圾桶(站)不得滿溢，垃圾日產日清，隨時清運。

第二十三條城鄉街道、公共場所附設的路燈、護欄、隔離墩(柵)、樹池蓋板和道路指示牌等設施應當保持整潔;地面交通標志清晰，無灰土、痰跡;下水道暢通，下水口無污泥和其他雜物。第二十四條城鄉清潔責任單位應當與所屬街道辦事處、鄉(鎮)人民政府簽訂《太原市市容環境門前責任書》，并在門前統一懸掛《太原市市容環境門前責任牌》，制定相關管理制度，設專(兼)職人員負責責任范圍內市容環境日常管理工作。

第二十五條任何單位和個人不得有下列行為：(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物;(二)將垃圾傾倒于非指定場所。第二十六條寵物在城市街道和其他公共場所排放的糞便，攜寵物人應當即時清除。

第二十七條降雪后，臨街單位和居民應當及時清除責任區內的積雪，達到路面凈、便道凈，無積水、無結冰。主干道清(融)雪時間不得超過四小時，次干道清(融)雪時間不得超過八小時。

第二十八條單位和個人應當按照生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納生活垃圾處理費。

第二十九條賓館、飯店、有食堂的單位等應當單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交由符合餐廚垃圾收集運輸資質的企業，運到指定的餐廚垃圾處置場所處置。

第三節公共設施第三十條市、縣(市、區)人民政府應當按照國家、省、市規定的標準配置公共設施。

第三十一條城市道路上的交通護欄、導向牌、井具、電線桿、路燈、消火栓、配線箱等公共設施應當保持完好整潔。

第三十二條停車設施應當合理規劃建設，標志清晰明顯，保持停車設施完好整潔。

第三十三條公共廁所的建筑規模、造型應當與周圍環境相協調。

公共廁所應當設施完好，由專人負責管理，設置沖水設施，定期沖廁、消毒，保持清潔衛生;進出口設置明顯導向標志。第三十四條新區開發、舊區改造，新建居民區，新建、改造道路和建設大型公用建筑時，建設單位應當依照國家有關規定配套建設相應的環境衛生設施。未按照要求配套建設環境衛生設施的，建設工程不得交付使用。

第三十五條街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當按照規劃建設垃圾中轉站。

村莊應當配備專門的垃圾收運車輛，建造三類以上公廁。

第三十六條井蓋、水篦子等設施損壞、缺失，責任單位應當在發現或者接到通知后兩小時內修復、補齊;垃圾桶、果皮箱等污損的，責任單位應當在六小時內清洗、修補。

第三十七條對產權或者責任單位不明確的井具等設施損壞、缺失的，由市政管理部門先行修復、補齊，所需費用待查清后，由產權單位或者責任單位承擔。

第四節交通秩序第三十八條車輛、行人應當按燈停走、各行其道、有序通行。

車輛在道路兩側停放時應當按照規定停放整齊。行人不得跨越、倚坐道路隔離設施。第三十九條在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔、美觀。

司乘人員不得向車外拋灑煙頭、紙屑、果皮等雜物。第四十條在行車道、路口流浪乞討、散發廣告、兜售物品等行為，由公安交通管理部門牽頭，民政、住建、城管、工商、房產、經信等部門配合，按照職責規定依法管理。

第四十一條禁止擅自占用城鄉道路從事經營活動。城鄉管理行政執法部門應當采取劃片包街、不間斷巡查等方式，對占道經營行為依法管理。

第五節建設工地第四十二條建筑工地辦公區、生活區、施工區應當分別設置、布局清晰，配備必要的衛生設施、保持清潔。

第四十三條建筑施工工地圍墻或者圍擋應當按照規定設置，保持連續、封閉、安全。建筑工程主體應當設置安全圍網，施工中不得拋擲建筑材料、廢土舊料和其他雜物，泥漿污水沉淀后方可排放。產生的建筑垃圾分類堆放、及時清運，不能及時清運的采取覆蓋抑塵措施。

第四十四條施工工地通道應當硬化，出口設置車輛沖洗設施，運輸車輛沖洗后方可出場，要保持車體整潔，輪胎不得帶泥土上路。

第四十五條管線、綠化、道路施工應當按照規定設置圍擋;竣工后，及時清理垃圾，恢復原狀。

第四十六條拆遷工地應當設置圍擋，采取灑水、苫蓋等抑塵措施，拆除的垃圾要及時清運。

第四十七條裝修房屋產生的垃圾應當袋裝，由具備渣土運輸資質的單位清運，不得與生活垃圾混裝、混運。

臨街門店裝修應當按照要求設置圍擋。第四十八條建設單位應當與市容環境衛生管理部門簽訂《施工場地環境衛生責任書》。

施工工地應當有專人保潔和環境衛生管理制度。

第六節集貿市場第四十九條市、縣(市、區)人民政府應當規劃建設集貿市場，對現有市場進行規范改造，引攤入市。

集貿市場的城鄉清潔工程管理工作，由市場建設、開辦單位負責。

商務、工商、城管、衛生等有關部門按照各自職責，對集貿市場進行監督管理。

第五十條市場及其周邊環境應當整潔有序，商品劃行歸市、擺放整齊。市場應當設置垃圾收集容器，配備專職保潔人員，及時清理垃圾。

經批準設立的早(夜)市，不得超時、超范圍經營，撤市后及時清除垃圾雜物。

第五十一條市場建設、開辦單位應當在商戶中開展達標活動，進行規范管理，并與商戶簽訂環境衛生責任書。第七節景區景點第五十二條景區景點應當執行國家、省、市規定的景區景點標準和城鄉清潔工程標準。

景區景點及其周邊環境應當整潔、優美;車輛停放有序;設施完好，外形、色調與景觀相協調。

第五十三條景區景點管理由其主管部門負責。相關管理部門應當加強景區景點的日常檢查。第五十四條景區景點應當在顯著位置設立保護景區環境宣傳欄，根據旅游季節特點配備保潔設施和人員。

第五十五條景區景點內不得堆放有礙觀瞻的物品，做到無污水、無異味、無亂寫亂畫。

第八節河道水域第五十六條水務管理部門應當加強對河道水域的環境整治，保持河道干凈整潔，設專人巡回檢查。

第五十七條河道水域應當定期清淤疏浚，無垃圾，無雜草，無漂浮雜物。

禁止在河道水域內傾倒垃圾等雜物。第五十八條河道應當保持護坡完整，防汛通道暢通、平整，護欄整潔、美觀，無破損。

第九節城鄉通道第五十九條鐵路、公路等管理部門應當保持通道平整、干凈、整潔，并負責沿線范圍內殘垣斷壁的及時拆除工作。

第六十條城鄉通道沿線出入口應當有專人清掃、保潔，定時巡查，對巡查發現的問題及時處理。不得亂堆亂放、亂挖亂建。

第六十一條城鄉通道設置廣告應當圖案清晰、用字規范，與周邊環境相協調，保持無破損、無污跡。

第六十二條城鄉通道綠化植物應當及時修整，保持整齊、美觀，無缺株、死株，無枯死枝，綠地樹池無垃圾雜物。第三章達標驗收管理 第六十三條城鄉清潔工程達標驗收是以社區、行政村為基本單元，由縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組申請，市城鄉清潔工程領導組定期驗收，并對驗收結果進行公布的管理制度。

第六十四條基本單元達標驗收評定包括:達標區域驗收、日常檢查和數字化城管考核等內容。

第六十五條達標驗收按照以下程序進行：(一)達標初審檢查。各社區、行政村對照標準，在自查達標基礎上，由街道辦事處、鄉(鎮)人民政府向縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組提出申請，縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組組織達標初審檢查。

(二)達標驗收申請。縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組初審檢查認為符合達標條件的，即可向市城鄉清潔工程領導組提出達標驗收申請。

(三)達標驗收考核。市城鄉清潔工程領導組根據縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組的申請，采取明查暗訪相結合的方式，組織達標驗收考核。

(四)達標驗收結果形成。以縣(市、區)、開發區為單位，以達標數量、進度及日常檢查和數字化城管考核為內容，進行綜合打分排隊。

(五)達標驗收結果公布。達標驗收結果在新聞媒體和數字化城管專網上公布。采用圖示方式，以三種顏色標示。達標單元以“綠色”標示;未達標單元以“橙色”標示;反彈單元以“黃色”標示。

第六十六條鐵路、公路、河道等線性單元達標驗收按照以下程序進行：

(一)城鄉通道護網內達標驗收基本單元由產權單位申請，市城鄉清潔工程領導組進行達標驗收;(二)城鄉通道護網外達標驗收基本單元由縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組申請，市城鄉清潔工程領導組進行達標驗收。

第六十七條發現達標驗收基本單元出現問題時，由市城鄉清潔工程領導組對其進行預警提示，要求其限期整改。在規定期限內不能完成整改的，將其轉為反彈單元。第六十八條達標驗收結果應當作為市城鄉清潔工程領導組對縣(市、區)、開發區和各部門、單位城鄉清潔工程考核獎懲的重要依據。第四章保障機制

第六十九條市、縣(市)人民政府應當在城市維護費和土地收益中安排專項資金用于城鄉清潔工程。

第七十條城鄉通道、市場、河道、村莊、住宅小區等應當按照標準配備城鄉清潔工程管理人員和相應的作業人員。

城中村、無人管理樓院每三百人配備一名保潔人員，農村每四百人配備一名保潔人員。

本條規定所需經費由縣(市、區)財政解決，市財政給予補助。

第七十一條縣(市、區)人民政府投資建設的公廁、垃圾中轉站和購置的環衛設備，市財政給予補助。村莊建造公廁、配備垃圾收運車輛，市、縣(市、區)財政予以補助。

第七十二條有物業管理居民小區的城鄉清潔工程，由物業管理企業負責，按照物業服務合同提供服務，房產管理部門負責監管;沒有物業管理居民小區的城鄉清潔工程，由街道辦事處負責監管。

第七十三條機關、企事業單位、社會團體城鄉清潔工程應當由專人負責，并建立健全管理制度。

第七十四條城鄉清潔工程應當應用現代數字網絡技術，實現城市網格化、精細化管理。

信息采集單位采集信息，應當按照數字化城管要求，及時將采集到的信息傳輸至數字化城管信息平臺。不得虛報，漏報，遲報。

數字化城管部門對采集的信息應當及時分類轉交有關部門處理。有關部門接到交辦事項后,應當在規定的時間內處置，未及時處置的由數字化城管部門督辦。第七十五條負責城鄉清潔工程管理的政府部門和單位，應當建立目標責任制，對城鄉清潔工程工作層層分解，責任到人，發現問題及時處理。第七十六條負責城鄉清潔工程管理的部門和單位，應當邀請人大代表、政協委員進行評議;發揮12319、12345等群眾投訴熱線作用;接受新聞媒體、社會公眾監督。還可以聘請第三方進行測評。

第七十七條市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府，街道辦事處應當建立健全城鄉清潔工程管理機構和管理制度，并建立應急機制。

政府相關部門應當制定城鄉清潔工程應急預案。第五章考核與責任追究

第七十八條城鄉清潔工程管理的考核應當堅持客觀公正、民主公開、實事求是、激勵先進的原則。

第七十九條城鄉清潔工程管理的考核內容應當納入各級、各部門領導班子和領導干部的考核。

市城鄉清潔工程領導組負責對縣(市、區)人民政府、開發區城鄉清潔工程管理工作的考核，由市城鄉清潔工程領導組辦公室具體組織實施。

縣(市、區)、開發區城鄉清潔工程領導組負責對本轄區內各級、各單位城鄉清潔工程管理工作的考核，由其城鄉清潔工程領導組辦公室具體組織實施。

對承擔城鄉清潔工程管理職責的市直部門、單位的考核，由市城鄉清潔工程領導組辦公室組織實施。

第八十條城鄉清潔工程考核內容包括：(一)組織機構、人員是否落實;(二)工作制度是否完善;(三)經費有無保障;(四)責任是否分解到位;(五)城鄉清潔工程標準執行情況;(六)城鄉清潔工程達標驗收情況;(七)其他考核事項。第八十一條城鄉清潔工程考核采取日常檢查與考核相結合、全面考核與單項考核相結合、明查暗訪與群眾評議相結合的方法。第八十二條縣(市、區)人民政府、開發區和承擔城鄉清潔工程管理職責的部門和單位，在實施城鄉清潔工程工作中，不履行或者不正確履行職責，造成工作失誤或者不良影響的，由監察機關依法、依紀予以責任追究。

第八十三條縣(市、區)人民政府、開發區有下列情形之一的，應當對有關責任人員問責：

(一)未按照要求建立城鄉清潔工程工作機構，人員和經費不落實的;(二)未對城鄉清潔工程工作適時部署，未落實城鄉清潔工程工作要求的;(三)對上級政府或者部門安排的清潔整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力，不能及時、有效處理有關問題的;(四)在城鄉清潔工程考核中，排名末位，問題嚴重得不到及時解決的;(五)在城鄉清潔工程達標驗收中，進度遲緩或者反彈嚴重的;(六)在城鄉清潔工程工作中發生重大事故，造成嚴重不良影響或者后果的;(七)其他應當問責的情形。第八十四條承擔城鄉清潔工程管理職責的部門和單位，有下列情形之一的，應當對有關責任人員問責：

(一)對攤點管理不力，致使攤點亂擺亂設，影響街道、廣場、市場環境整潔和妨礙交通秩序的;(二)對車輛亂停亂放以及行人違反交通安全法規等行為管理不力，影響交通秩序的;(三)對亂倒亂扔垃圾和清運不及時等行為管理不力，造成公共場所和居民小區臟亂現象嚴重的;(四)對戶外廣告設置管理不力，影響市容市貌的;(五)對建設工地違規行為管理不力，影響市容市貌和居民生活的;(六)對違法建(構)筑物整治不力，影響市容市貌或者妨礙道路交通的;(七)未及時采集、報送所負責區域內城市管理相關信息的;(八)接到數字化城管部門交辦的事項后,未及時處置的;(九)在城鄉清潔工程工作中發生重大事故，造成嚴重不良影響或者后果的;(十)其他應當問責的情形。第八十五條城鄉清潔工程責任追究方式：(一)責令改正并做出書面檢查;(二)誡勉談話，并通報批評;(三)責令公開道歉;(四)停職檢查;(五)引咎辭職;(六)責令辭職、免職，辭退聘用人員。第六章罰則

第八十六條違反本辦法規定，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物的，責令其改正，可處十元以上二百元以下罰款。

第八十七條違反本辦法規定，攜寵物人不即時清除寵物糞便的，責令其改正，可處五十元以上二百元以下罰款。

第八十八條違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令其改正，可處以一百元以上二百元以下罰款：

(一)在建(構)筑物、設施及樹木上亂寫亂畫，隨意張貼廣告、標語的;(二)在陽臺及窗外堆放、吊掛有礙市容物品的;(三)施工工地車輛輪胎帶泥土上路的。第八十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令其改正，可處二百元以上一千元以下罰款：

(一)架設電線、電纜不符合規范要求，影響市容市貌的;(二)裝修房屋產生的垃圾未交由具備渣土運輸資質單位清運的。

第九十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令其改正，可處五百元以上一千元以下罰款：(一)擅自從事再生資源回收經營業務的;(二)回收的物品露天存放，影響周邊環境的;(三)在施工工地不按規定設置圍墻、圍擋，未采取抑塵措施的;(四)在施工工地產生的建筑垃圾未及時清運的。第九十一條違反本辦法規定，將垃圾傾倒于非指定場所的，責令其改正，每立方米處以五百元以上一千元以下罰款。

第九十二條違反本辦法規定，在行車道、路口散發廣告、兜售物品行為影響交通安全的，由公安交通管理部門對行為人給予警告，并可處二十元以上二百元以下罰款。

第九十三條違反本辦法規定，在河道水域內傾倒垃圾的，由水務管理部門責令其停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可處一千元以上一萬元以下罰款。

第九十四條本辦法沒有明確處罰主體的，由城鄉管理行政執法等有關部門予以處罰。

其他法律、法規有明確規定的，從其規定。

第七章附則

第九十五條本辦法自2012年1月1日起施行。

第三篇：城鄉清潔工程實施方案

城鄉清潔工程實施方案

宜州市德勝鎮地羅小學

為認真貫徹落實縣教育局《關于深入開展“城鄉校園清潔工程”活動的通知》精神，進一步優化師生的學習、生活和工作環境，有力推動安全、文明、衛生、和諧校園的建設，結合我校實際情況特制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞市委、市政府“城鄉清潔工程”的總體要求和目標任務，進一步落實《學校衛生工作條例》，牢固樹立以人為本、環境育人、健康第一的教育思想。切實改善校園環境衛生狀況，提高全校師生的道德素質和文明程度，為建設和諧新校園、和諧新益陽作出積極貢獻。

二、工作任務

以合格學校創建活動為載體，以改善校園環境衛生狀況、增強師生文明衛生意識、加強學校飲食飲水衛生安全管理為切入口，以完善學校衛生基礎設施、整治校園環境“臟亂差”現象為重點，建立健全學校衛生工作的制約、監管、保障機制，進一步提高學校衛生工作的標準，形成文明衛生的良好氛圍。

三、工作目標與要求

（一）衛生管理科學規范

將衛生工作作為學校教育教學工作的重要組成部分，建立由校長負總責，其他相關負責人具體負責，教務處、少先隊組織、班級等共同組織實施的管理體系，進一步完善校園保潔、食堂衛生、廁所衛生、教室衛生、個人衛生、疫病防治、突發公共衛生事件報告等各項制度，并采取過硬措施，抓好制度的落實。

（二）校園環境整潔舒適

1、衛生責任區的清潔。每天早讀前組織學生搞好衛生責任區的清潔工作，并把垃圾倒入指定地點。

2、學生自身個人衛生。各班班主任要組織好本班學生搞好個人衛生，做到儀表整潔，服裝整齊、端莊、大方、得體。

3、校園四周綠化。以綠化美化和改善生態環境為重點，綠化和美化校園四周。

(三)、健康教育扎實經常

按規定開設健康教育課，有教材、有教師、有作業、有檢測評價。堅持每年組織學生進行一次健康體檢，對學生的健康狀況有全面準確的了解，建立衛生健康檔案。開辟健康教育宣傳欄，定期更換一次宣傳內容，并根據時令和疫情有針對性地對學生進行疾病防治知識教育，使學生掌握基本的衛生知識，提高自我保護意識和能力，養成良好的個人衛生習慣。

四、工作措施

（一）加強宣傳發動，提高全校師生清潔意識。學校召開全體教師及學生大會，加強對清潔工程的宣傳，制作清潔衛生黑板報，使清潔工程人人皆知，形成全校上下創優爭先的良好格局。不斷提高師生的校容整潔意識，形成人人愛衛生、愛校園的良好習氣。

（二）增加經費投入，完善配套設施。加大對清潔工程的經費 投入力度，每個班設立一個垃圾箱，校園大道增加兩個垃圾桶，每天放學后組織專人把垃圾箱內的垃圾倒入指定地點。

（三）加強領導，強化隊伍建設。成立校園清潔工程領導小組，加強對清潔工程的領導。

2014.09.11.2012--2013學第一學期

城鄉清潔工程實施方施

電白縣麻崗鎮仙桃園小學

2012年9月

第四篇：幼兒園環境衛生清潔工程實施方案

幼兒園環境衛生清潔工程實施方案

為貫徹落實縣教育局、教辦《關于校園環境衛生清潔工程的通知》，改善校園環境。特開展幼兒園環境衛生清潔工程活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

根據縣教育局、教辦《關于校園環境衛生清潔工程的通知》，全面開展幼兒園環境衛生清潔工程，綠化校園、清潔校園、美化校園，打造環境整潔、安全文明、秩序井然的學校新面貌。

二、實施步驟

第一階段為宣傳發動、制定方案階段。召開環境衛生清潔會議，細化實施方案，落實責任，大力宣傳，積極做好清潔校園環境的準備工作。

第二階段為組織實施、集中整治階段。要按照實施方案，分解任務，重點突破，逐條逐項完成任務。

第三階段在積極做好清潔工程的基礎上，不斷自查，不斷改進，鞏固提高。做好環境衛生日常保持工作，隨時接受領導不同階段的檢查驗收。

三、具體要求

㈠組織機構

幼兒園成立相應的組織機構，落實責任，認真擔負起自己的職責，積極開展宣傳教育工作，掀起“講文明、樹新風，改善校園環境”的熱

潮，形成人人關心環境衛生，個個重視環境衛生，時時注意環境衛生，處處愛護環境衛生的良好社會氛圍。

（二）幼兒園環境衛生

以操場、走廊、室外、廁所等公共場所為重點進行一次全面徹底的大清掃活動，在保潔時間內做到學校責任區地面干凈，無垃圾、雜物、煙蒂，無衛生死角；無亂擺賣；墻面干凈，無灰塵，門窗清潔，無亂涂亂畫，無亂堆亂放，無污水污物。

（三）幼兒園室內環境

包括辦公室、教室等室內環境，其中教室環境為重點，做到門窗整潔，地面干凈，物品擺放整齊。

（四）補修殘缺公共服務設施：校園內玩具、欄桿無殘缺。

第五篇：城鄉環境衛生清潔工程進展情況匯報1

武山縣城鄉環境衛生清潔工程進展情況匯報

學習實踐科學發展觀活動開展以來，武山縣立足縣情實際，緊扣發展主題，著眼于改善關注民生，促進經濟社會協調發展，把實施城鄉環境衛生清潔工程作為搞好學習實踐活動的有效載體和重要抓手，從群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題入手，大力實施城鄉環境衛生清潔工程，著力改善群眾生產生活條件，取得了明顯成效，有力地推動了學習實踐活動，讓廣大人民群眾切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新成效。

一是提高認識，強化領導，為實施清潔工程提供了思想和組織保障。為了進一步深化對清潔工程的認識，跳出單純為了形象而抓環境的局限思維，武山縣委、縣政府將此項工作作為構建和諧社會、建設社會主義新農村的首要任務來安排部署，率先在全市提出了“以人為本、加強基礎、創新機制、優化環境、提升品位”的城鄉環境衛生清潔工程工作思路，按照“政府主導、各級負責、廣泛動員、綜合治理”的要求，在全縣范圍內大力開展了城鄉環境衛生清潔工程。為了加強對此項工作的組織領導，在4月份就成立了由縣政府主要領導、四大組織分管領導任正副組長，各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人為成員的領導小組，并下設辦公室，具體負責城鄉環境衛生清潔工程的實施。各鄉鎮也都成立了相應的機構，建立了環衛所，并落實了辦公場所、經費和人員。出臺了《城鄉環境衛生清潔工程實施方案》，對清潔工程實施的范圍、內容、步驟、標準及責任都作了明確的要求，確保了任務和措施的落實到位。

二是廣泛宣傳，深入發動，充分發揮了廣大群眾的積極性和主動性。在城鄉清潔工程活動中，武山縣始終把宣傳工作作為整個工作的重中之重，采取簡報、板報、墻報、櫥窗、標語等形式，進行充分的宣傳發動，廣大群眾的積極性和主動性得到了很好的發揮。全縣共懸掛條幅100多條、印發資料8萬多份、刷寫標語600多條、設點咨詢30余次、制作文化墻13處、組裝宣傳車15臺（次）。在武山廣播電視臺、政府網站、遠教網等縣內新聞媒體開辟了“城鄉清潔工程”專欄，及時報道和宣傳城鄉清潔工程開展情況，努力營造人人參與環境整治，個個保護環境衛生的濃厚氛圍，有力推動了全縣城鄉清潔工程向縱深發展。

三是拓寬渠道，加大投入，為實施清潔工程提供了物質保障。針對城鄉環衛基礎設施滯后的實際，大力實施“兩廠、百點、千池、百廁、萬眼”工程，即：建設城區垃圾處理廠、城區污水處理廠，全縣建設100個垃圾集中填埋點，1000多個垃圾池，100個公共廁所，10000眼沼氣，努力建設覆蓋城鄉的環境衛生基礎設施。在具體工作中，搶抓機遇，積極爭取項目，投資1290萬元的垃圾處理場即將建成，污水處理廠已立項。加大政府投入力度，采取以獎代補的辦法，按每建一處垃圾填埋點補貼1萬元、垃圾池補貼300—500元的標準，投入100多萬元，建成垃圾池950個、填埋點85個、公廁61個，購買清運車30輛、清掃工具1.2萬件。采取“一事一議”的辦法，由群眾集資或村級收入補貼，多渠道 籌措資金。特別是結合新農村建設，大力實施硬化、亮化、美化、綠化工程，僅縣財政今年共補貼水泥8200噸，群眾集資450萬元，硬化了32個村的巷道13.5公里，建成文化廣場4個，栽植行道樹4.5萬株。充足的資金投入，為改善城鄉環境提供了有力的物質保障。

四是組建隊伍，整合資源，建立和完善了較為完善的管理機制。為了確保城鄉清潔工程取得實效，按照“項目聚集、資金整合、各盡其功”的原則，一方面，整合社保就業和城鄉低保資金，解決保潔人員報酬，另一方面，采取單位、企業和個人繳納衛生費的辦法，購置保潔和垃圾清運工具，有效解決了經費不足的問題。按照每100戶人設1名保潔員，每個自然村設1名清運員，每個自然村設1名環境監督員的要求，共選聘保潔員8750名，清運員700名，監督員1050名，建立了保潔、清運和監督三支隊伍，做到了環境衛生經常有人抓、有人管。制定了《清潔工程評比檢查制度》、《村級環境衛生三包責任制》等9項工作制度，逐步建立了科學合理、責任落實、便于操作、行之有效的長效工作機制。目前，武山縣清潔工程初步走上了制度化、規范化、經常化軌道，并形成了相對完善的管理機制，做到了“經費投入、人員保障、責任落實、監督管理”四到位。

由于武山縣城鄉環境衛生清潔工程進展順利，成效明顯，得到了市委、市政府的充分肯定，全市環境衛生集中整治工作現場會于10月15日在武山縣召開。全市現場會之后，武山縣委及時召開專題會議，同時針對城鄉結合部、農貿市場周邊等區域環境 面貌仍未得到徹底改善的實際，對鞏固深化全縣城鄉環境衛生清潔工程進行再研究、再部署，并把鞏固深化城鄉清潔工程確定為第三批學習實踐活動的一項重要內容和有效載體，在全縣進一步鞏固深化了城鄉環境衛生清潔工程。

一、強化安排部署，再掀城鄉環境衛生清潔工程新高潮。根據市上在第三批學習實踐活動中開展三城聯創城鄉聯動集中整治環境衛生工作的要求，武山縣結合前段工作情況，對城鄉環境衛生清潔工程進行再動員、再安排，制定印發了《關于在第三批學習實踐活動中鞏固深化城鄉環境衛生清潔工程的實施意見》，鞏固已經取得的工作成果，大力改善城鄉生產生活條件和人居環境。按照市委的統一部署和要求，武山縣各鄉鎮、各有關單位對前段工作進行了一次徹底的回頭看，認真查找了工作中存在的差距和問題，深刻分析了存在問題的原因，重點解決了“五個不到位”（即思想認識不到位、宣傳動員不到位、基礎設施不到位、隊伍建設不到位、集中整治不到位）、“四個不落實”（即“三包”責任制不落實、監管體制不落實、部門責任不落實、配套活動不落實）、“五重五輕”（即重硬件輕軟件、重形式輕實效、重川區輕山區、重大村輕小村，重公路沿線輕邊遠地區）等問題，再次掀起了城鄉環境衛生整治的新高潮。

二、強化輿論引導，形成全民積極參與的聯動機制。充分利用廣播電視等媒體和圖片、資料、板報等宣傳形式，全方位、多層次宣傳城鄉清潔工程，積極引導廣大居民參與清潔工程、樹立環衛意識。在實施城鄉清潔工程中，武山特別注重總結和推廣好 經驗、好做法，通過以點帶面，推動了整體工作。如洛門鎮在全縣啟動大會之后，及時成立了鎮環保所，落實了辦公用房，配備了辦公設施，抽調了10名干部，制定了相關制度，建立了軟件資料；高樓鄉在財力緊張的情況下，投入資金4萬元，高質量建成垃圾池71個、垃圾集中堆放點6個，購置清潔工具295件；四門鎮下灣村實行衛生區域檢查評比流動紅旗制度。同時，武山還在縣電視臺設立了“曝光臺”，對故意破壞環境衛生的人和事進行曝光批評。通過抓正反兩個方面的典型，促使城鄉環境衛生清潔工程不斷向縱深推進。

三、強化集中整治，精心打造整潔文明優美的環境。按照整體部署、重點突破、城鄉統籌、協調推進的總體要求，武山縣委、縣政府研究制定了專項集中整治工作方案，提出以河道、灌渠、公路、鐵路沿線和村莊周邊、房前屋后、巷道兩側、公共場所、橋涵兩側、市場內外及水源地保護區、風景旅游區等“四線七片兩區”為重點，在所有鄉村開展了大規模的環境衛生專項集中整治，有效地解決了農村環境衛生臟亂差的問題。采取“劃段包干、領導帶頭、群眾參與”的辦法，縣四大組織領導帶頭，組織動員廣大干部職工，對城區各主要街道、河道、居民社區和垃圾點進行了4次集中清理，徹底整治了衛生死角和盲區。加強對廠礦企業環境污染治理，關閉了潔康等四家高污染企業，建成了縣醫院日處理200噸的污水處理站，對生活垃圾污染嚴重的溫泉礦泉療養院下達了限期整改通知，督促其進行填埋處理，依法關停了25座小鍋爐。廣泛進行環境保護知識教育，深入開展文明社區、文 明單位、文明村莊、文明家庭、文明標兵評選等精神文明創建和環境保護教育進機關、進學校、進社區、進企業、進農村等“五進”活動，教育和引導城鄉居民移風易俗、革除陋習、樹立新風，形成科學、文明、健康的生產生活方式。落實門前三包責任制，對城鎮“八亂”行為、“五小行業”開展了集中整治，有效規范了城區環境衛生秩序，并在工作滯后的楊河鄉召開后進鄉鎮促進會，強力推動了全縣城鄉清潔工程的深入開展。

四、強化責任落實，推動城鄉環境衛生清潔工程深入開展。堅持統一領導、各負其責、多方聯動、全民參與的工作機制和責任體系，進一步加強組織領導，細化目標任務，靠實工作責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以“一樹一改三提升”為目標，以“城鄉聯動”為手段，著眼于統籌城鄉經濟社會與生態環境協調發展，繼續以“四線七片兩區”為重點，把鞏固深化城鄉環境衛生清潔工程貫穿于第三批學習實踐活動的全過程，集中力量，加大力度，采取得力措施，大力實施了城鄉人居環境凈化工程、城鄉綠化美化工程、基礎設施建設工程、生態文明意識提升工程，積極開展了衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村（社區）、衛生單位創建活動，加快整治和整改進度，不斷鞏固和深化城鄉環境衛生清潔工程，使全縣城鄉環境衛生整治及保潔工作走上了規范化、常態化的軌道。同時，把鞏固深化城鄉環境衛生清潔工程與第二批學習實踐活動整改落實后續工作緊密結合起來，與“雙承諾雙公開雙評議”活動緊密結合起來，推動了全縣鞏固深化城鄉環境衛生清潔工程各項工作的深入開展。

五、強化指導檢查，全縣城鄉環境衛生清潔工程有序推進。武山縣把城鄉清潔工程作為推進第三批學習實踐活動取得成效的一項重要內容，堅持高標準、嚴要求，整合縣委指導檢查組、城鄉清潔辦公室等指導檢查力量，進一步發揮指導檢查的重要作用，采取定期檢查和不定期抽查相結合的辦法，強化對各鄉鎮、各單位實施清潔工程進展和質量的督促，督促各單位按照實施意見要求，高質量開展工作，切實抓好任務落實。縣上四大組織領導還經常深入所包鄉鎮督促清潔工程，及時協調解決工作中的困難和問題。縣委將實施情況納入了班子和領導干部年終考核，跟蹤問效，嚴格問責，對工作不力、效果較差、問題突出的單位和當事人，嚴格按照一次批評、二次警告、三次問責的辦法嚴格追究責任，對未完成目標任務的實行“一票否決”，并對主要領導進行誡勉談話，限期進行整改，確保城鄉清潔工程取得了實實在在的成效。

六、強化載體創新，豐富城鄉環境衛生清潔工程內容。武山縣把確定行之有效的活動載體作為搞好城鄉清潔工程的有效切入點和突破口，結合各鄉鎮實際，確定30%以上的村為清潔工程示范村，深入開展了“百村清潔整推”、“環境優美鄉鎮”創建、“生態示范村”創建、衛生鄉鎮創建、衛生村（社區）創建、衛生農戶創建等一系列主題實踐活動，起到了較好的示范帶動作用，有力地推動了整體工作水平。目前，各示范村正按照“四有二無一公開”（即有基礎設施、有“三支”隊伍、有宣傳標語、有監管制度；無垃圾死角、無亂推亂放；對保潔、清潔、監督人員按責 任區段公開公示，在責任區段內懸掛公示牌）的目標，扎實開展城鄉清潔工程。同時，把每月5日確定為全縣環境衛生集中整治日，堅持每月進行一次全民打掃除，清除積存垃圾，打掃衛生死角，并嚴格進行檢查評比。大力開展“改變傳統陋習，塑造文明生活”大討論、大教育活動，教育和引導城鄉居民逐步養成講究衛生、保持環境的良好習慣。

總體上講，武山縣在全市清潔工程現場會后，部署及時，安排具體，措施得力，從武山開展清潔工程的實踐來看，我們第二指導檢查組認為，在下一步的工作中，必須要形成這樣幾點共識

一是增強工作合力是搞好城鄉清潔工程的重要前提。要把城鄉清潔工程擺在更為重要的位置，進一步規范各職能部門的職責，努力構建各單位各鄉鎮各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，做到天天發現問題、天天處理問題、天天解決問題。

二是靠實工作責任是搞好城鄉清潔工程的有效保障。嚴格落實鞏固深化城鄉清潔工程實施意見和工作計劃，進一步落實工作責任，創新工作機制，采取更加有效措施，有計劃、按步驟推進鞏固深化城鄉清潔工程的各項工作。

三是解決突出問題是搞好城鄉清潔工程的核心所在。持續開展集中整治活動，堅決扼制反彈，進一步提高全市上下廣大黨員干部和群眾的認識，切實克服厭倦情緒和畏難情緒，高度樹立搞好城鄉清潔工程的責任感，著力解決存在的突出問題，使城鄉清潔工程真正與全市各項工作有機結合起來，特別是與新農村建設緊密結合起來，力爭實現“一事多效”局面。四是健全長效機制是確保城鄉清潔工程取得永久實效的有力抓手。在扎實開展集中整治的基礎上，應當進一步建立健全城鄉環境衛生目標考評、責任追究、督查督辦、村規民約、衛生公約等規章制度，形成一套完整的工作機制，使全市城鄉環境衛生治理及保潔走上規范化、常態化，保證清潔工程長期有效地開展下去。

五是保障經費投入是搞好城鄉清潔工程的關鍵因素。標本兼治，重在治本，必須切實加大資金投入力度，加強城鄉環衛基礎設施建設，保證鞏固深化城鄉環境衛生清潔工程的深入開展。