XX縣畜禽養殖禁養區劃定調整方案

為有效解決畜禽養殖環境污染問題，優化畜禽養殖結構，合理布局場點，更好促進我縣畜禽養殖業持續健康發展，全面改善環境質量，保障群眾生產生活條件，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《國務院畜禽規模養殖污染防治條例》、環保部辦公廳、農業部辦公廳關于印發《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》（環辦水體【2016】99號）、XX省環境保護廳省農業廳《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》（環辦土壤〔2019〕55號）等相關法律法規，對我縣原禁養區劃定進行調整，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十九大等會議精神為指導，以國家和地方環境保護法律法規為依據，不斷提高畜禽養殖業污染防治水平和技術，防止和遏制畜禽養殖污染惡化的趨勢，保障生態環境安全為目標，嚴格按照《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽養殖污染防治條例》等法律法規對禁養區劃定的要求，結合我縣生態建設規劃要求，調整規范畜禽養殖禁養區劃定，優化全縣畜禽養殖業生產布局，促進畜牧業生產與生態環境全面協調發展，實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態化，形成種養相對平衡，農牧共生互動，生態良好循環的生態畜牧業發展局面。

二、劃定原則

1．生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則。

2．依法保護生態環境的原則。

3．生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則。

4．維護群眾合法權益，改善生態環境質量的原則。

5．遵照《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》，科學開展劃定工作的原則。

三、劃分依據

1.《中華人民共和國環境保護法》；

2.《中華人民共和國畜牧法》；

3.《中華人民共和國動物防疫法》

4.《中華人民共和國水污染防治法》；

5.《中華人民共和國自然保護區條例》；

6.《畜禽規模養殖污染防治條例》；

7.《風景名勝區管理條例》；

8.《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338-2018）；

9.《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》；

10.其他有關法律法規和技術規范。

四、劃定類型

畜禽養殖禁養區是指按照法律、法規等規定，在指定范圍內禁止任何單位和個人養殖畜禽的區域，禁養區內現有養殖場要逐步遷出或關閉。

五、禁養區劃定范圍

禁養區劃定以飲用水水源一級保護區、自然保護區的核心區、風景名勝區的核心區、城鎮居民區和文化教育科學研究區等區域為重點，科學合理劃定禁養區范圍。后期如有新納入的禁養區，禁養區范圍根據相關法律法規要求，做到實時更新。

（一）集中式飲用水水源保護區

XX縣境內劃入禁養區的集中式飲用水水源保護區包括：XX水務有限公司二廠取水口、XXX水業飲用水水源地、XX水業飲用水水源地、XX水業飲用水水源地（XX水庫、XX水庫）、XX鎮水廠飲用水水源地（XX水庫）、XX水業飲用水水源地（XX）、XX自來水廠飲用水水源地、XX鎮自來水廠飲用水水源地、XX鎮自來水廠飲用水水源地。禁養區劃定范圍以相關批復文件批復的一、二級保護區范圍為準。飲水水源保護一級保護區內禁止建設養殖場。飲用水水源二級保護區禁止建設有污染物排放的養殖場（注：畜禽糞便、養殖廢水、沼渣、沼液等經過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規要求以及國家和地方相關標準不造成環境污染的，不屬于排放污染物）。

（二）自然保護區

XX縣境內劃入禁養區的自然保護區為XX梅花鹿國家級自然保護區。禁養區劃定范圍以相關批復文件批復的核心區和緩沖區范圍為準。

（三）風景名勝區

以XX縣境內獲批的龍宮洞國家級風景名勝區核心區禁止建設養殖場。

（四）城鎮居民區和文化教育科學研究區

以XX縣城鎮居民區和文化教育科學研究區等人口集中區為依據，劃定禁養區。

（五）依照法律法規規定應當劃定的區域

六、工作要求

1.在禁養區，嚴禁新建、擴建各類畜禽規模養殖場。

2.禁養區劃定完成后，禁養區內原有的畜禽養殖場（戶），如環保設施完善的、無污染物排放的、對自然環境未造成實質影響的，原則上可以保留。

3.縣發改、生態環境、農業農村、自然資源等部門在規劃、立項、審批畜禽規模養殖項目時，應根據本方案要求嚴格審批程序，切實推進全縣畜禽養殖業健康可持續發展。

4.以屬地管理為原則，由各鄉（場、區）鎮負責組織協調環保、農業、自然資源、水利等部門開展畜禽養殖業污染整治聯合執法，堅決查處和打擊各種養殖污染環境的違法行為，確保畜禽養殖區域劃分方案的順利實施。

5.努力提高人民群眾生態環保意識，利用媒體、電臺、講座等進行廣泛宣傳，引導愛護環境的文明風尚，營造良好的輿論氛圍，讓群眾理解支持畜禽養殖區域劃分工作，并積極主動參與。