最新國家開放大學電大《西方行政學說》形考任務1-2試題及答案

形考任務1

考核任務形式：專題討論

考核內容樣例：

討論主題：如何實現政治與行政的協調？（30分）

答：討論提綱

1)

行政的適度集權化是現在社會政黨政治與行政實現協調的必要途徑。

2)

協調不僅取決于政治對行政的適度控制是問題，而且還取決于行政權利是必要集中問題。

3)

國家的分權，特別是中央和地方的分權，容易造成行政力量統一性的破壞，從而使國家意志表達是執行出現問題。

4)

要控制出現這種問題，只有通過行政權的集中這個唯一的途徑。因為只有行政在一定程度上被集權化了，才能達到政治與行政功能之間的必要協調。

形考任務2

考核任務形式：階段性學習測驗

題型：小論文題。

樣題：以“Y理論”為主題，撰寫一篇小論文。（20分）

答：

淺談Y理論在日常企業管理中的適用

Y理論是現代管理科學中以人定向的行為學派關于人性的種假設。由美國社會心理學家、管理學家D.麥格需戈在《企業中的人性面》一文中首先提出。麥格雷戈的人事管理理論主要體現在他基于X理論合理內核的揚棄而提出的Y理論中。在麥格戈看來，正是由于上述理由以及其他許多原因，我們需要另一種建立在對人的我和人的行為動機具有更為恰當的認識基礎上的人事管理新理論。

Y理論的主要觀點是:人本性不是厭惡工作，如果給于適當機會，人們喜歡工作。并渴望發揮其才能，多數人愿意對工作負責。尋求發揮能力的機會，能力的限制和懲罰不是使人去為組織目標面努力的唯一辦法。激勵在需要的各個層次上都起作用，想象力和創造力是人類廣泛具有的。

因此人是“自動人。激勵的辦法是:擴大工作范圍，盡可能把職工工作安排得富有意義，并具挑戰性;工作之后引起自豪，滿足其自尊和自我實現的需要;使職工達到自己激勵。只要啟發內因，實行自我控制和自我指導，在條件適合的情況下就能實現組織目標與個人需要統起來的最理想狀態。

Y理論跟中國古代認為“人之初，性本善“的觀點很是相似，認為人都是有良心和自覺性的，只要條件合適，員工般會賣力地工作。要求員工很好地工作，不能僅靠苛刻的管理制度和懲罰措施。如果企業能夠采取正確的激勵措施，員工不僅能夠在工作中約束自己，自覺地完成所分配的工作任務，而且還會發揮自己的潛能。持有這種信念的管理者往往采用松散誘導的管理方式，通過與員工-起制訂目標的方式，促使員工參與管理，從而達到完成工作任務的目的。

Y理論在近幾十年中越來越受到管理者的重視和應用。日本推行的美國學者戴明的全面質量管理方法就是建立在Y理論的基礎之上的。從表面上看，Y理論和X理論是相互對立的，但實際上它們是同-

個問題的兩個側面，而不是互不兼容的必選其的對立關系，一位地強調一個方面顯然是片面的根據Y理論的觀點，我們在日常企業管理中，可采取以下相應的管理措施:

1、管理職能的重點。在Y理論的假設下，管理者的重要任務是創造一個使人得以發揮才能的工作環境，發揮出職工的潛力，并使職工在為實現組織的目標貢獻力量時，也能達到自己的目標。此時的管理者已不是指揮者、調節者或監督者，而是起輔助者的作用，從而給職工以支持和幫助。

2、激勵方式。根據Y理論，對人的激勵主要是給予來自工作本身的內在激勵，讓他擔當具有挑戰性的工作，擔負更多的責任，促使其工作做出成績，滿足其自我實現的需要。

3、在管理制度上給予工人更多的自主權，實行自我控制，讓工人參與管理和決策，并共同分享權力。