在市審計局審計進點會上的講話材料

同志們：

根據《審計法》第25條的規定，受市委組織部的委托，我局派出審計組，從今天起對XX同志20xx年X月至20xx年X月任市交通局局長期間履行經濟責任的情況進行審計。隨后由市委組織部XX主任要作重要講話。下面我代表市審計局就這次審計工作講三點意見：

一、充分認識經濟責任審計的意義，正確對待這次審計

開展黨政領導干部經濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責，是一項正常的審計制度安排。《審計法》第25條規定“審計機關按照國家有關規定，對國家機關和依法屬于審計機關審計監督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況進行審計。”隨著審計監督工作的逐步深入，目前經濟責任審計監督的對象和范圍，已經涵蓋了從“村官”到省部級黨政主要領導干部和國有企業領導人員。經濟責任審計的內容也從原來的單純財政財務收支審計，拓展為以政府性資金審計為基礎，重點審查領導干部履行經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行權、經濟監督權、廉政規定情況;從過去對事不對人的審計轉變為既對事又對人的“人格化”審計上來;審計的目的從傳統的糾錯防弊的防護性審計向增強經濟社會“免疫系統”功能的建設性審計上來。

近幾年，我市經濟責任審計工作在市委、市政府和市經濟責任審計工作領導小組的正確領導下，取得了顯著的成績。縣處級領導干部經濟責任審計成效明顯;部門(單位)領導干部經濟責任審計有序進行;國有企業領導人員經濟責任審計不斷深化。20xx至20xx年，全市已對近400名黨政領導干部經濟責任進行了離任和任中審計。

市委、市政府領導高度重視經濟責任審計工作。市委書記XXX對審計工作作出重要指示，要求審計部門要加大審計執法力度，樹立審計權威，領導干部任職期間和離任都要進行審計，審計結果要提出處理意見，要起到震懾作用。XXX副市長親自對經濟責任審計項目作出批示，提出明確要求。市委、組織部長XXX批示：“近年來，市審計局按照市委的安排，加大了對縣級主要領導干部經濟責任審計力度。在審計過程中敢于觸及矛盾，基本做到了講原則不講面子，依法紀不徇私情，較客觀、公正、恰當地處理發現的問題，既達到了促使主要領導干部自覺依法依紀行政的目的，又實現了為經濟社會又好又快發展保駕護航的愿望。”

本次審計，是市委組織部、市紀檢委按照《審計法》和市委、市政府關于開展經濟責任審計工作的要求，委托我局實施審計的，是一次正常的經濟責任審計工作。這次審計，就是對XXX同志任局長期間我市交通運輸事業發展情況進行綜合審計判斷，對XXX同志的經濟決策能力、經濟管理能力、工作績效、執行國家經濟政策和廉潔自律情況進行客觀評價。通過審計，實現監督和服務兩大職能，為我市交通運輸事業的可持續發展搞好服務，為市委、市政府和干部監督管理部門決策提供參考依據。

二、關于這次審計的范圍、主要內容和工作安排

這次審計的范圍是：XXX同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局長期間的財政財務收支及有關經濟活動。

審計的主要內容是：以財政、財務收支的真實性、合法性、效益性審計為基礎，以績效審計為核心，重點關注張理建同志任職期間與市政府簽訂目標完成情況;財政資金收支使用管理情況;執行國家經濟政策和相關財經法規情況;重大經濟事項決策和實施效果情況;國有資產管理使用和保值增值情況;財務管理制度建立及執行效果情況;本人遵守財經法規和廉潔自律情況等。用一句通俗的話講，就是財政資金用到什么地方，審計就跟蹤問效到什么地方;經濟權力涉及到哪些方面，審計就監督問責到哪些方面。

這次審計的方式，采取報送審計的方式進行，實施審計時間預計1個半月。

三、幾點要求和希望

(一)對審計組的要求

一是要依法審計，確保審計質量。

審計組要嚴格按照審計法、經濟責任審計工作的有關規定和《經濟責任審計工作方案》的要求，以全面提高審計質量為前提，強化精品意識，認真扎實地做好審計實施工作。

二是要注重學習，提高能力。

要增強大局意識、宏觀意識和發展意識，提高從宏觀角度研究、分析問題的能力，善于運用歷史的、全面的、系統的、辨證的觀點看問題，把簡單的查擺問題轉到提出建議、解決問題、促進發展上來，立足于審，著眼于幫，真正發揮審計“審、幫、促”的作用;要認真向被審計單位學習，學習他們好的思路、好的作風、好的制度、好的經驗，不斷提升自身的工作水平和業務素質。

三要嚴格遵守審計紀律、工作紀律和保密紀律。嚴格執行審計?“八不準”規定，牢固樹立“依法、程序、文明、質量”的審計理念，保守國家秘密、商業秘密和個人隱私，做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

(二)對被審計單位的幾點希望

一是要理解審計。

本次審計是一次正常的審計工作，大家要給予充分理解，不是局長有什么問題我們才進行審計，這是審計機關經常性、制度化的工作。

二是要配合審計。

這次審計涉及面廣，政策性強，內容多，時間跨度長，要搞好這次審計，離不開在座各位的大力支持和積極配合。為此，一是要及時真實完整地向審計組提供所需審計資料;二是要積極配合審計人員收集審計證據，如實出具審計所需要的證明材料，需要相關單位和個人協助調查的，應如實向審計組反映情況;三是在實施審計期間，局機關及所屬單位從事財務工作的同志，最好不要長期外出，確需外出的，請事先與審計組取得聯系，以便協調審計工作。

三是要監督審計。

審計紀律“八不準”是全國審計機關的制度要求，審計人員必須嚴格遵守。在座的各位要對審計人員嚴格執行審計紀律給予充分理解，這是制度要求。同時也真誠地希望和歡迎大家給予監督。

同志們：監督體現服務，制約體現促進。審計機關的基本職能是經濟監督，但是，監督是手段，為經濟建設發展服務才是最終目的。這次審計一定會立足于監督，著眼于服務，通過依法審計，正確處理監督和制約的辯證關系，為我市交通運輸事業又好又快發展服務。

謝謝大家。