區委書記在第二批主題教育培訓會上的通報講話

區委書記在第二批主題教育培訓會上的通報講話

各位同志：

辛苦各位百忙之中來參加本次主題教育培訓會，9月4日，xx市召開專題培訓會，就第二批主題教育有關情況做了通報，根據會議安排，我就通報內容向各位作簡要的精神傳達。

根據中央統一安排，這次主題教育自上而下分兩批進行，第一批主要包括中央和國家機關、省級和副省級城市機關、中管企業，從今年6月開始，現在基本結束。第二批主要包括省以下各級機關、高等學校和其他基層組織，從9月開始，11月底基本結束。為把第一批主題教育的一些經驗做法及時傳遞下去，同時推動第二批參加單位把籌備工作做好、把各項要求掌握好，現將主題教育的相關工作要求和進展情況簡要通報。

一、中央精神和省委、市委要求

開展“不忘**、牢記**”主題教育，是黨的十九大作出的重大部署。總書記高度重視，多次發表重要講話、作出重要指示批示。5月31日，中央專門召開主題教育工作會議，總書記用“四個迫切需要”深刻闡述了開展主題教育的重大意義（用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要、推進新時代黨的建設的迫切需要、保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要、實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要），對貫徹“12字”總要求（守初心、擔使命，找差距、抓落實）、把握“5句話”目標（理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率）、落實四項重點措施（學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實）提出明確要求。6月24日，在中央政治局第十五次集體學習時強調，越是長期執政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神，在新時代把黨的自我革命推向深入。7月9日，在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，加強中央和國家機關黨的建設的首要任務是帶頭做到“兩個維護”，中央和國家機關要在三個方面作好表率（在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率、在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率）。7月15日至16日，在內蒙古考察時強調，開展主題教育要做到抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位“四個到位”，對一些要特別注意避免的問題進行了嚴肅告誡，指出主題教育要實實在在，不能上下忽悠；形式主義害死人，開展

主題教育主要看實效；要以解決實際問題的成效為衡量標準，發現問題立行立改，不能拖延，不能虛與應付。總書記的這些重要講話和指示批示，為我們開展主題教育提供了根本遵循，指明了前進方向。

5月21日，中共中央下發主題教育《意見》，從重大意義、目標任務、工作安排、組織領導等4個方面對開展主題教育作出總體安排。中央成立了主題教育領導小組及辦公室，王滬寧同志任領導小組組長。第一批主題教育開展以來，共召開5次領導小組會議，分片分領域召開6場座談會，2次召開中央指導組座談會，研究推動面上工作。中央主題教育領導小組先后印發23個文件，對一體推進四項重點措施、專項整治、對照黨章黨規找差距、學習黨史新中國史、召開專題民主生活會、做好第一批主題教育評估工作等作出部署。

參照中央模式，省委成立了主題教育領導小組，婁勤儉同志任組長，吳政隆、任振鶴、王燕文、蔣卓慶、郭文奇等5名同志任副組長，成員單位有16個部門。領導小組下設辦公室，郭文奇同志兼任主任。根據中央統一部署，省委6月

4日召開工作會議啟動全省第一批主題教育。省委提出，要牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，將主題教育作為“四項工程”

（學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的領航工程、提高黨的建設質量的基礎工程、密切聯系服務群眾的民心工程、推動江蘇高質量發展走在前列的動力工程），圍繞“五深入五確保”（深入推進思想解放，確保理論學習有收獲；深入錘煉堅強黨性，確保思想政治受洗禮；深入落實“三項機制”，確保干事創業敢擔當；深入轉變工作作風，確保為民服務解難題；深入涵養政治生態，確保清正廉潔作表率），（五深入五確保是xx圍繞中央的要求提出來的，這也給我們謀劃階段一個明確的指向，主題教育不是另搞一套，一定是嚴格貫徹落實上級要求的）統籌推進四項重點措施，確保取得實實在在的成效。省委多次召開常委會會議、省委主題教育領導小組會議等，研究部署主題教育重點事項，推動全省第一批主題教育取得重要階段性成果。王滬寧同志在中央主題教育領導小組第5次會議上，對我省調結構推動經濟高質量發展、提出xxx整改措施的做法給予表揚。（這里也是另外一個明確的風向標，主題教育是求取實效，最終是要推動整改落實、謀求高質量發展的。）我省在部分省區市主題教育整改落實工作座談會上作交流發言，xxx同志充分肯定我省應對中美貿易摩擦的做法。中央主題教育辦公室相關負責同志在聽取我省匯報后指出，“xx抓工作的起點和水準很高，主題教育有特點、比較實，體現了江蘇在各項工作中一

直努力走在全國前列這么一個長期性特點”。中央第3指導組4次集中到我省開展工作，組長于迅同志肯定我省學習貫徹新思想主動深入，載體抓手具有特色、富有實效，整改落實重點突出、成效明顯。8月中旬，中央主題教育辦公室相關負責同志赴我省調研總結第一批主題教育經驗成效，肯定我省主題教育“認識站位高、學習領悟深、調查研究實、解決問題準、組織指導嚴”。我省過程評價、跟蹤問效的做法被吸收到全黨第二批主題教育《指導意見》。《人民日報》、新華社、央視《新聞聯播》等中央媒體多次報道我省做法，中央《簡報》先后6次刊發我省特色工作，刊發量居全國第一方陣。（大家要注意做好宣傳報道工作，爭取往省級、市級媒體上報道，要提前反向設計好的做法。）（我省簡報刊發量居全國第二位，第一是xx7次。）

xxxx對“不忘**、牢記**”主題教育高度重視，多次提出明確要求，超前啟動有關準備工作，謀劃開展“四學四查四落實”推動先學先熱，提前物色人員建立籌備工作組，排定主題教育啟動前后重點任務作戰圖，為主題教育做好思想、組織、工作準備。目前已完成主題教育《實施方案》、專項整治《工作方案》、《關于突出“四貫穿、四在前”落實四項重點措施的通知》等重要文件起草工作。

二、第一批主題教育有效做法

我省第一批主題教育扎實有序開展形成的一系列經驗需要認真借鑒：（一）緊扣主線聚焦主題，一體推進四項重點措施

圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，按照“不劃階段、不分環節”的要求，把四項重點措施用新思想統起來、用問題串起來、用“改”字聯起來，推動四項重點措施一體謀劃部署、貫通落實。不硬性規定時間節點、不簡單規定前后順序，對任務落實、指導推動、綜合評價作出總體安排。將上級巡視反饋、巡視審計發現、考察考核掌握的問題，分解打包給參加單位，幫助找準問題，推動列出清單，逐一抓好整改。巡回指導組每月對四項重點措施的任務完成情況進行全面體檢、綜合研判、逐一反饋，對割裂理解、學用脫節、機械執行的及時提醒、校正偏差。（二）突出原原本本學，以新思想解放思想統一思想

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，引導黨員干部通讀精讀《習近平關于“不忘**、牢記**”主題教育重要論述選編》、黨章黨規、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，認真學習黨史、新中國史。常委會采取領學、研學、現場學習相結合的方式，圍繞“牢記諄諄囑托、扛起使命擔當”等專題深入學習研討。舉辦縣（市、區）委書記政治能力建設專題培訓班，引導黨員干部深刻反思“九個有沒有”，回答好“江蘇發展三問”，著力解決學習貫徹新思想“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創造性”的問題。領導班子普遍集中5至7天時間開展學習研討。廣大黨員通過開展“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”討論，深化對新思想的學習和領會。（三）注重用好紅色資源，分層分類樹典型、學先進

組織開展領導干部學“周恩來精神”、基層干部學趙亞夫、廣大黨員學王繼才活動，領導干部學“周恩來精神”重在講政治作表率，基層干部學趙亞夫重在講實干強服務，廣大黨員學王繼才重在講奉獻有作為。基層支部通過主題黨日、“三會一課”等，開展“四重四亮”活動，組織黨員重讀入黨志愿、重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷、重問入黨初心，黨員亮身份、服務亮承諾、工作亮標準、擔當亮作為，把每名黨員包括省管干部的入黨志愿書復印件發到本人手中，引導黨員結合成長經歷、自身工作，汲取奮進力量。（xxxx要求我們區管干部以及所有基層黨員的入黨志愿書都要復印到本人手中，前期我們巡回指導組聯絡員也和大家布置這項工作，請各基層黨組織抓緊落實完成。）（四）注重采取“四不兩直”，沉到一線調查研究

主要領導同志帶頭，通過“四不兩直”深入鎮村、學校、衛生院、水廠、河岸口等，面對面聽取意見建議，對事關發展的一些重大問題，摸實情、查根源、理思路。召開主題教育專題調研成果交流會，針對突出問題提出改進措施。結合實際改進調研方式，民生部門通過“坐一次公交”、“看一次病”等開展體驗式調研，財政金融部門深入園區和企業開展走訪式調研，窗口服務部門聚焦群眾反映集中的共性問題開展回訪式調研。在調研的基礎上，參加單位形成一批有質量的調研成果，領導班子成員圍繞“四個講清楚”講好專題黨課（講自己學習新思想的認識體會，講存在的差距不足，講指導實踐、推動改進工作的思路措施，講悟初心、擔使命的感悟）。（五）注重即知即改邊查邊改，重點解決群眾揪心事煩心事

把檢視問題、整改落實作為關鍵舉措，引導黨員干部刀刃向內，找準找實、真改實改存在的突出問題。制定《征求意見工作方案》，通過座談交流、個別訪談、現場溝通等方式，征求和聽取各級黨組織、基層黨員、普通群眾的意見

建議。在此基礎上列出檢視問題清單，制定《整改落實方案》，列出整改措施，采取項目化方式推進。突出抓好8個方面專項整治，召開專題會議研究部署，制定下發專項整治《工作方案》和相關子方案，推動參加單位能改的當下就改，一時解決不了的明確階段目標，加大攻堅力度，讓人民群眾真切感受到主題教育帶來的新變化新氣象。召開主題教育專題民主生活會，明確整改方向舉措，班子成員逐一進行檢視剖析，開展批評與自我批評，真正達到紅臉出汗、排毒治病的效果。（六）注重過程評價、跟蹤問效，及時傳導壓力、激發動力

按照總書記提出的堅持組織推動和個人主動相統一的要求，研究制定對主題教育開展情況進行過程評價、跟蹤問效的《辦法》，組織各單位逐一對照自查，及時查漏補缺。巡回指導組通過“嚴格審、一線看、現場聽、隨機問、集體研”的方式，對參加單位開展情況進行綜合分析研判，評出等次，及時向黨組（黨委）反饋。編印主題教育隨機抽查50問，采取客觀題和主觀題相結合形式，抽查了解黨員干部對新思想融會貫通理解掌握情況，切實防止自學變不學。加強面上指導，印制指導工作手冊，下發答復意見，編發指導類、做法類簡報，確保主題教育不偏不虛不走過場。

三、第二批主題教育的工作要求

第二批主題教育參加單位點多線長、面廣量大，與第一批相比，具有“四個更”的鮮明特點：一是參與對象更寬泛，組織難度更大。我區參加第二批主題教育的黨組織和黨員涉及的領域多、層級多、人員多，有體制內單位也有體制外組織，有在職黨員也有流動黨員，對有效開展主題教育提出了更高要求。二是時間節點更敏感，推進要求更高。第二批主題教育適逢全面建成小康社會的關鍵時刻、慶祝新中國成立70周年喜慶之時，黨員群眾的期盼更高。第四季度也是全年目標任務“沖刺、決戰”的重要時段，各項任務更加繁重，需要大家做好統籌。三是遇到問題更具體，解決起來更難。很多問題矛盾都是老百姓家門口的事，矛盾集中，訴求多樣，有些在老百姓家門口就能解決，有些需要上下聯動合力才能解決，有些需要從體制機制上研究解決，解決起來難度更大。四是貼近基層更緊密，群眾感受更真。第二批主題教育在群眾家門口“全天候現場直播”，需要更加注重請群眾參與、聽群眾評價，讓群眾看到我們黨全面從嚴治黨的決心、作出的努力和取得的成果，堅決避免“活動搞得越多、群眾意見反而越大”的現象。

組織開展好第二批主題教育是重大政治任務。現在離第二批主題教育全面啟動不到一周時間，當前，有10個方面的工作要抓緊籌備謀劃，周密組織實施。（一）扎實做好啟動準備工作

主題教育前期準備得是否充分，直接關系到主題教育能否順利開好局、起好步。各地各單位特別是高校要抓緊學起來，認真學習總書記有關重要講話和指示批示精神，中央主題教育《意見》、第二批《指導意見》和省委、市委、區委的《實施方案》等，進一步把精神吃透、把要求把準。今天會后，我們將區委《實施方案》發給大家征求意見，可以算是主題教育的工具書，大家要認真學習領會。要抓緊動起來，配強工作人員，研究制定工作方案，提出符合實際的思路和舉措，特別是黨務力量相對薄弱的單位，更要注重抽調熟悉黨務工作的同志充實隊伍。要抓緊排查摸底，摸清本級黨組織、領導干部、黨員等基本情況，分類摸清村、社區以及其他經濟組織、社會組織等突出特點、黨員需求，掌握第一手材料。按照中央要求，抓緊整頓軟弱渙散基層黨組織，為主題教育打好組織基礎。（二）務實管用進行謀劃設計

主題教育是一項系統工程，工作謀劃得越早就越主動，謀劃得越深就越能取得實效。重點要把握“四對關系”：一是四項重點措施之間的關系。學習教育是根本，調查研究是途徑，檢視問題是關鍵，整改落實是目的，這四者是一個有機整體，沒有先后、主次之分，必須有機融合、一體推進。二是關鍵少數和絕大多數的關系。第二批縣處級以上領導班子和領導干部仍然是重點，但絕大部分的參加對象都是普通黨員。既不能以一般淹沒重點，平均用力，也不能以重點代替一般，抓了“關鍵少數”、忽略了“絕大多數”。三是規定動作和自選動作的關系。對中央、省委、市委和區委提出的“規定動作”，要不折不扣抓好落實。比如，第一批開展的“三學”、“三問”、“四重四亮”等活動，要繼續抓好深化。各地各單位的自選動作都要在這個大框架下來謀劃、來實施。四是中心工作和主題教育的關系。開展主題教育，根本目的是為了推動中心工作，我們的謀劃設計都要圍繞這個中心，不能“兩張皮”。（三）緊扣主線縱深推進解放思想

把強化理論武裝作為首要任務，引導廣大黨員特別是領導干部靜下心、坐下來，拿出足夠時間認真研讀規定書目，深入領會新思想的精神實質，按照要求持續深化“解放思想大討論”活動，在新思想引領下持續深化思想解放，破

除與新思想不相適應的思維定勢和路徑依賴，使學習貫徹新思想的過程成為統一思想、解放思想的過程，成為革新自我、改造自我的過程。領導班子成員結合學習和調研成果，上好專題黨課。（四）用好典型引領這個方法

在第一批主題教育中，xxxx四種紅色資源（xx精神、雨xxx精神、xx精神、xxxx精神）和身邊先進典型，讓初心使命更形象、更鮮活。第二批主題教育要繼續開展領導干部學“周恩來精神”、基層干部學趙亞夫、廣大黨員學王繼才活動，用好身邊典型，及時發現、表揚一批群眾身邊的黨員先進事跡，深入挖掘、宣傳一批堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型，分層分類樹典型、學先進，讓領導干部、普通黨員都能找到可見、可信的榜樣典型，找到可學、可趕的標桿方向。（五）堅持邊學邊改、即知即改

主題教育一開始，就要有發現問題、解決問題的強烈意識。第二批主題教育需要解決的問題更具體、更尖銳，更要奔著問題去、盯著問題改，人民群眾最期盼什么，主題教育就最用勁解決什么，問題解決一個，群眾就能滿意一分。要抓好專項整治。中央對主題教育部署了8個方面問題的專項整治，其中對群眾關心的利益問題漠然處之以及辦事不公、基層黨組織軟弱渙散、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至包庇縱容等3個問題是市縣兩級需要重點整治的，大家要對照整治要求，采取項目化方式，上下聯動逐項推進落實。要聚焦問題整改。對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，列出清單，逐項整改。整改措施不能大而化之，要做到落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。特別要注意解決好老百姓的操心事、煩心事，決不能整改掛嘴邊，就是不解決實際問題。（我們基層黨組織建陣地、辦活動，要體現服務功能、政治功能，而且服務功能最終要落到政治功能，體現黨組織引領作用，讓我們老百姓感受到黨的溫暖。）（六）發揮好一把手的關鍵作用

目前省里正在起草市縣鄉黨委書記、高校黨委書記、基層黨支部書記抓主題教育3張責任清單，以條目形式明確各級黨組織書記抓主題教育的主要職責，推動參加單位去對賬、認賬、銷賬，結合自身實際抓好落實，讓基層單位照方抓藥、對癥治療，實實在在干幾件事。

在座的都是各地各單位主題教育的直接組織者，如果把領導小組辦公室比

喻為主題教育的“發動機”和“作戰室”，大家就是這個“發動機”和“作戰室”的“總引擎”和“指揮官”，我們運轉好了、指揮高效了，主題教育就能扎實有序開展。希望大家強化責任抓落實。既然開展主題教育的政治任務落在了我們的肩上、接力棒交到了我們手上，我們就要切實把擔子挑起來、跑出好成績。大家要深刻認識所肩負的重要使命、所承擔的重大責任，切實增強使命感、責任感，切實增強緊迫感、壓力感，真正把責任擔在前、落實抓在先，推動主題教育不斷出新出彩。希望大家圍繞目標抓落實，我們抓主題教育要咬定目標不放松，不達山頂不罷休。要緊緊圍繞中央和省委既定的目標任務，加強謀劃設計，加強組織指導，高質量推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等重點措施，以我們的“辛苦指數”換取黨員群眾的“滿意指數”。希望大家集中精力抓落實。這次主題教育和以往黨內集中教育的一個很大不同，就是每批只有3個月時間。3個月時間內，要完成這么多規定動作，就要求我們要把各項工作謀劃得非常深入到位、組織得非常緊湊嚴密。大家要有“開局就是決戰，起跑就是沖刺”的意識，舍得花心思、舍得投入精力，主動抓、靠前抓，對定下來的任務、部署了的工作一項項抓好落實，確保我區主題教育取得實實在在的成效。

同志們，第二批主題教育任務很重、要求很高，大家工作也很辛苦，希望大家保持良好的精神狀態，扎實把主題教育組織好、推動好、落實好，交出一份組織滿意、群眾認可的過硬答卷。