XX縣糧食局糧食收購監管工作方案

為加強糧食市場監督檢查，認真做好我縣糧食糧收購的監管工作，維護糧食收購市場秩序，確保糧食收購質量，切實維護種糧農民利益，保護農民種糧積極性，維護經營者、消費者合法權益。根據國務院《糧食流通管理條例》和國家、省糧食收購有關規定，結合我縣實際，特制定本方案。

一、監管范圍

（一）監管范圍

進入我縣糧食市場收購經營市場的法人和自然人。

（二）監管內容

1、資質認定。糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。

2、收購條件。糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范。糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標準和規范。

3、收購行為。糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規定執行了國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定。糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。

二、責任主體

按照層級監督、屬地監管的原則，層層落實責任，確保從承儲企業至加工出庫的各環節監管到位。縣糧食局受縣農業農村局委托負責糧食流通監管工作。

三、監管時間

糧食流通監督檢查常年進行，在國家啟動糧食最低收購價、地方儲備糧收購期間要加大糧食收購工作監管力度。

四、監管方式

（一）落實監管責任。

監管部門要督促承儲企業建立專賬專表，記錄糧食經營過程中驗質、檢斤、接收、入庫、儲存、銷售、使用等情況，會同縣農發行、中儲糧萍鄉直屬庫等有關單位定期對有關情況進行核對。

（二）實行屬地監管。

為降低國家最低收購價糧、地方儲備糧收購經營成本，避免過度運輸，原則上產地就地收購，特別要杜絕縣外重金屬超標糧流入我縣市場。要加強進入縣域關口管理，控制重金屬超標糧流入。對于本縣農戶出售的當年生產的糧食，如達不到國標三等質量或食品安全指標的，憑售糧農戶出具的二代身份證件和銀行一卡通，由收購庫點納入地方臨時儲備予以收購，按質論價，分倉存放，集中處置。

（三）實行備案監管。

督促企業在糧食收購銷售過程中要建立臺賬，內容包括：時間、產（銷）地、農戶姓名及電話、數量、等級、主要質量指標等，并妥善保存備查。

（四）落實信息報告。

監管部門按規定及時向有關部門報送糧食監管信息。

五、工作要求

（一）強化責任落實。

要按照食品安全地方監管責任制和食品安全地方首長負責制的要求，落實專項監管的組織責任，確保糧食市場全方位監管到位。要建立問題可倒查、責任可追究的問責機制，嚴防違規問題的發生。

（二）嚴格責任追究。

在監管過程中如發現違規行為，由縣糧食局按照《食品安全法》、《糧食流通管理條例》等規定從嚴從重處理。將違規行為列入企業誠信評價違規記錄，相關情況報上級有關部門，在縣市范圍內進行通報并在政務網站予以公告。屬其他部門職責范圍的及時移送相關部門查處。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

（三）加強組織領導。

縣局成立最低收購價糧監管領導小組，由分管領導任組長，各股室負責人及調控和監督檢查股全體人員為成員。要強化層級監督，各公司（庫）要加強值班制度，在啟動國家最低收購價糧和地方儲備糧收購期間，要在轄區縣界入口處安排人員24小時值班，掌握縣外來糧信息，并及時在工作微信平臺上傳，對檢驗不合格的縣外糧無條件退回原地?？h局將加大監管巡查力度，督促指導監管工作。