**煤礦黨委關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組反饋意見

對(duì)照查擺整改情況的報(bào)告

集團(tuán)公司黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

2019年4月11日至5月30日，省委第四巡視組對(duì)淮北礦業(yè)黨委開展了巡視，8月6日反饋了巡視意見。根據(jù)巡視整改工作要求，**煤礦黨委針對(duì)省委第四巡視組反饋給集團(tuán)公司黨委的意見，認(rèn)真對(duì)照問題逐條開展自查，并針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，印發(fā)了《**煤礦黨委關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組反饋意見整改方案》，按照要求，現(xiàn)就組織落實(shí)巡視整改工作情況報(bào)告如下：

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)整改工作

**煤礦黨委把落實(shí)省委第四巡視組反饋意見對(duì)照查擺整改作為重要政治任務(wù)納入首要議事日程，堅(jiān)定政治站位，全面提升思想和責(zé)任意識(shí)，狠抓整改落實(shí)，確保整改成效。

（一）高度重視，迅速傳達(dá)

集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委落實(shí)省委第四巡視組反饋意見整改方案的通知》下發(fā)后，**煤礦黨委高度重視，立即召開黨委會(huì)和工作布置會(huì)，傳達(dá)集團(tuán)公司巡視整改通知精神，部署落實(shí)整改工作。礦黨委要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，把抓好巡視整改作為強(qiáng)化黨委主體責(zé)任的重要工作，作為領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容，真正把整改過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程，變成振奮精神、推進(jìn)發(fā)展的過程。

（二）以上率下，強(qiáng)化組織

**煤礦黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作主體責(zé)任，以上率下，帶頭整改。9月12日，礦黨委書記主持召開黨委會(huì)，成立了以黨委書記、礦長為組長，班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；礦黨委書記要求班子成員對(duì)照整改方案逐條自查，按照分工范圍，對(duì)號(hào)入座、自查自糾，形成問題清單、責(zé)任清單、整改任務(wù)清單。9月18日，礦黨委召開會(huì)議，對(duì)班子成員排查出來的問題，進(jìn)行逐條研究，制定了整改措施,明確了整改要求和整改時(shí)限，并形成了整改方案，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

（三）落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)

巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持定期召開例會(huì)，研究、推進(jìn)整改工作。黨委書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，牽頭抓總，明確任務(wù)分工和整改責(zé)任，帶頭抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門的整改工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自推動(dòng)、親自過問、親自研究、親自督辦。各責(zé)任單位對(duì)照整改任務(wù)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，把整改工作抓起來，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成；對(duì)需長期整改的問題，注重建章立制，持續(xù)用力，健全長效機(jī)制。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，確保整改取得成效

截至目前，對(duì)照查擺的4個(gè)方面14項(xiàng)32個(gè)具體問題，整改已完成持續(xù)推進(jìn)30個(gè)，基本完成持續(xù)推進(jìn)2個(gè)，以巡視整改推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

(一)落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)礦井高質(zhì)量發(fā)展。2019年以來，**煤礦黨委嚴(yán)格落實(shí)《淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話和黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，帶著問題學(xué)，不斷跟進(jìn)學(xué)。今年以來，共開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)

26次，礦領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)6次，舉辦讀書班6期，開展專題研討3次，認(rèn)真開展主題教育。**煤礦黨委堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，認(rèn)真開展形式主義、官僚主義等10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。8月底組織黨員、職工代表對(duì)主題教育開展情況進(jìn)行評(píng)估，滿意度達(dá)100%。為提升黨支部書記綜合素質(zhì)能力，5月28日開辦了黨支部書記培訓(xùn)班；7月1日至8月底分四期在淮北礦業(yè)黨校對(duì)中層管理干部進(jìn)行業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)；10月30日、31日開辦了黨建、宣傳暨意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)班。積極運(yùn)用好淮北礦業(yè)智慧黨建云平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)把組織建設(shè)在“云端”，把黨員連到“網(wǎng)上”，做到支部建設(shè)“貼上網(wǎng)”、黨員教育“曬上網(wǎng)”、黨員管理“連上網(wǎng)”、黨員考核“搬上網(wǎng)”。堅(jiān)持每月開展2次黨建“加油站”活動(dòng)，并進(jìn)行實(shí)操模擬，提高黨建工作能力，使黨建“加油站”成為礦井黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主陣地、黨性教育新平臺(tái)、基層黨建工作的助推器。加強(qiáng)成本管控監(jiān)管力度，優(yōu)化源頭設(shè)計(jì)、做到一次性投入到位，杜絕重復(fù)投入。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，積極開展對(duì)標(biāo)工作，對(duì)標(biāo)煤炭行業(yè)先進(jìn)單位，積極吸收消化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。2019年以來，礦八大系統(tǒng)共對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)

22次，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

38條。

以安全體系為抓手，提升“四化三減”水平。一是堅(jiān)持體系統(tǒng)領(lǐng)抓安全。突出主線、圍繞核心、融入“三扎根”。每月安監(jiān)處牽頭組織召開一次安全生產(chǎn)體系建設(shè)專題會(huì)；每周對(duì)基層科區(qū)安全體系“三扎根”推進(jìn)情況開展動(dòng)態(tài)督查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程管控，堅(jiān)持創(chuàng)建精品、示范引領(lǐng)，定期召開示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，抓兩頭帶中間，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，整體推進(jìn)。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。2019年9月完成了313風(fēng)巷定向鉆孔施工，每個(gè)鉆場(chǎng)施工達(dá)4086米，減少了掘進(jìn)生產(chǎn)隊(duì)伍，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約人工及材料投入60萬元，有效抽采率高達(dá)70%。

三是“四化三減”持續(xù)推進(jìn)。

完成了34下采區(qū)的封閉，減少主運(yùn)皮帶機(jī)4條，主運(yùn)軌道2條，采區(qū)變電所1個(gè)。四是礦井智能化、信息化水平顯著提高。**煤礦6141智能化工作面應(yīng)用效果顯著，并于2019年10月10召開了全集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。正在安裝的7242、313工作面分別安裝應(yīng)用電液控及智能化工作面工藝。礦井自動(dòng)化平臺(tái)升級(jí)改造完成，構(gòu)建了覆蓋全礦井的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了集中監(jiān)控。12月3日，**煤礦全面啟動(dòng)了為期4天的停產(chǎn)檢修工作。此次停產(chǎn)檢修主要圍繞礦井提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)三大系統(tǒng)，涉及副井2#提升機(jī)電控改造，更換主井天輪、35KV變電所6KV高壓開關(guān)柜等9大項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行。為打好停產(chǎn)檢修攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“計(jì)劃、項(xiàng)目、時(shí)間、進(jìn)度、人員”五落實(shí)的原則，合理分配檢修布局，優(yōu)化勞動(dòng)組合，將任務(wù)層層分解。截止目前，現(xiàn)檢修工作已順利完成。

以環(huán)保創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)礦井綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，加快環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)展。針對(duì)新上環(huán)保設(shè)施，為了真正做到“建、管、用”有效結(jié)合，9月27日對(duì)礦井水、污水廠操作、維修人員進(jìn)行理論加實(shí)操培訓(xùn)，現(xiàn)操作人員已能對(duì)各項(xiàng)工序進(jìn)行熟練操作。環(huán)保督查采用周一定期檢查、平時(shí)不定期檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。10月25日完成矸石山固定山體全覆蓋，不活動(dòng)區(qū)域全綠化，裝運(yùn)實(shí)行濕法作業(yè)，裝運(yùn)過程無揚(yáng)塵。10月27日雨污分流二期工程竣工，生產(chǎn)區(qū)域污水做到應(yīng)收盡收。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)勤政廉政教育。針對(duì)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題，紀(jì)委及時(shí)開展提醒談話，督促其遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

2019年以來，紀(jì)委共組織開展了兩次關(guān)鍵崗位人員廉政談話會(huì)，80余人參加了廉政談話會(huì)。開展“小微腐敗”專項(xiàng)整治行動(dòng)，礦23家黨支部認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，323人填報(bào)了崗位風(fēng)險(xiǎn)排查表。組織了42名關(guān)鍵崗位人員赴宿州市第三監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)。11月5日，紀(jì)委牽頭對(duì)19名新提職人員進(jìn)行集體廉政談話。嚴(yán)格執(zhí)行用房標(biāo)準(zhǔn)，截至9月21日辦公用房面積超標(biāo)已全部整改完畢。礦長、書記整改前為76.7㎡，整改后為37㎡；工會(huì)主席整改前為30㎡，整改后為15.5㎡；黨委副書記、總工程師、安監(jiān)處長、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、經(jīng)營礦長整改前為38㎡，整改后為19㎡。強(qiáng)化公務(wù)用車管理，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理的規(guī)定》，遵循“定點(diǎn)停放、定時(shí)入庫、定點(diǎn)維護(hù)、集中繳費(fèi)、出車登記”的管理原則，建立公務(wù)用車使用信息臺(tái)賬，杜絕了公車私用、私車公養(yǎng)或違規(guī)借車租車現(xiàn)象的發(fā)生。

堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”集體決策制度。全力推進(jìn)民主集中制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則。今年以來召開黨委會(huì)14次，集體研究重大事項(xiàng)25項(xiàng)，如集體研究公推公選采煤副總工程師、通風(fēng)副總工程師，科區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核及黨建經(jīng)費(fèi)使用、**煤礦黨委落實(shí)省委第四巡視組反饋意見整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分工等。礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)提高政治站位，自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度的自覺性。重大決策前認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，征求多方意見，反復(fù)醞釀，提高決策質(zhì)量。班子成員在黨委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)充分發(fā)表意見，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“末位發(fā)言制”，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)綜合集體意見作最后陳述表態(tài)。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，鮮明選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)黨委對(duì)選人用人的統(tǒng)籌規(guī)劃。8月

份，分四期對(duì)礦副科級(jí)以上干部開展脫產(chǎn)輪訓(xùn)；向集團(tuán)公司要足高校畢業(yè)生，重要崗位優(yōu)先培養(yǎng)崗位替代人選，為輪崗交流做準(zhǔn)備；截止到10月底，已引進(jìn)高校畢業(yè)生14人。結(jié)合集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化礦井人才隊(duì)伍實(shí)施規(guī)劃，詳細(xì)排出各專業(yè)、各年齡段接續(xù)進(jìn)度圖，有計(jì)劃補(bǔ)充年輕專業(yè)技術(shù)人員。做好拴心留人工作，在培訓(xùn)、見習(xí)管理、薪酬管理、后勤服務(wù)上，健全相應(yīng)管理辦法，為新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員營造良好的工作生活環(huán)境。重點(diǎn)圍繞干部日常動(dòng)態(tài)考核下功夫。對(duì)干部的政治素質(zhì)、六大紀(jì)律執(zhí)行情況精準(zhǔn)掌握。建立干部日常考核信息庫，形成大數(shù)據(jù)參考依據(jù)，全面科學(xué)了解干部狀況。提高考察人員的綜合能力，提高干部考察質(zhì)量，充分了解考察對(duì)象的全面準(zhǔn)確信息。

豐富黨建活動(dòng)載體，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。豐富基層黨建工作監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)方式，采取“情景模擬”實(shí)操教學(xué)、“黨建智慧云平臺(tái)”線上考核、黨建聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，幫助基層解決問題。加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大硬件投入完善硬件設(shè)施，定期開展調(diào)研，幫助基層黨支部更新設(shè)施、配齊相關(guān)書籍、修繕活動(dòng)場(chǎng)所。扎實(shí)提高“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”質(zhì)量，每季度開展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)形式內(nèi)容較好的予以推廣，較差的通報(bào)批評(píng)，抓兩頭帶中間，提高黨建活動(dòng)的活力和效果。深入推進(jìn)“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”臺(tái)賬制度，對(duì)基層黨支部黨建工作定期公示、季度考核，推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任方面

持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督。下發(fā)了《**煤礦黨委落實(shí)省委第四巡視組反饋意見整改方案》，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人對(duì)巡視、審計(jì)反饋問題的整改落實(shí)跟蹤問效，及時(shí)了解和掌握責(zé)任部門整改工作的進(jìn)展情況。堅(jiān)持定期召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，由責(zé)任部門分別匯報(bào)整改進(jìn)

展情況。完善審計(jì)問題線索移交、巡察與審計(jì)工作溝通等制度機(jī)制。建立了《淮北礦業(yè)（集團(tuán)）審計(jì)整改臺(tái)賬》，加大了巡察與審計(jì)工作溝通機(jī)制，針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題建立健全相關(guān)制度，先后制定了《**煤礦廢舊物資處置管理辦法》《**煤礦自主采購管理辦法》《關(guān)于嚴(yán)明2019年中秋國慶期間紀(jì)律要求的通知》等。針對(duì)集團(tuán)公司巡視整改辦公室對(duì)礦開展的兩次專項(xiàng)督查反饋的三項(xiàng)問題，**煤礦巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，制定整改方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)，現(xiàn)三項(xiàng)問題已全面整改到位。成立了作風(fēng)建設(shè)督察組，采取不定期調(diào)取考勤機(jī)、視頻監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查的方式，對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、干部作風(fēng)及“兩堂一舍”進(jìn)行“雙隨機(jī)”檢查,2019年以來共下發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)18次。

三、著力鞏固擴(kuò)大巡視整改成效，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動(dòng)，充分利用好前期的整改成果，持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成。

（一）突出問題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)力抓整改

堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，將巡視反饋整改工作抓在手、記在心、扛在肩。對(duì)巡視組提供的具體線索，查清查實(shí)，絕不遺漏；對(duì)正在積極整改的問題，緊盯不放，持續(xù)推進(jìn)，逐個(gè)銷號(hào)，確保每個(gè)問題整改落實(shí)到位；對(duì)已完成的整改問題，要求全礦基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真分析巡視反饋存在的問題及原因，并落實(shí)整改。每半年開展一次自查自糾工作，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用，建立巡視整改常態(tài)化、長效化機(jī)制。

（二）繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得實(shí)效

在持續(xù)整改過程中，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé)，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織專項(xiàng)督查，鞏固整改成果；對(duì)需要長期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù)，緊盯不放，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效。

（三）適時(shí)組織“回頭看”，鞏固擴(kuò)大整改成果

在巡視組反饋的問題和意見中，相當(dāng)一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位、監(jiān)管措施不到位、不落實(shí)造成的，因而整改工作的實(shí)際效果特別是出臺(tái)的制度、措施還需要深入觀察，因此要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)的督查，適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”，對(duì)照整改方案確定的目標(biāo)要求，逐條逐項(xiàng)查看整改落實(shí)是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備。通過“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴(kuò)大整改成果。