深化“貼近群眾六走進”行動工作方案

為進一步落實中央環保巡視“回頭看”問題整改和省巡視問題整改，打造長江經濟帶具有核心競爭力的現代化新興濱城市，著力解決群眾身邊的突出問題，提升群眾的獲得感幸福感安全感，提升城市功能品質，經縣文明委研究決定，繼續深入推進“貼近群眾六走進”行動，推動文明創建工作常態長效，現制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的思想，著力深化群眾性精神文明創建活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷提升全縣文明創建工作水平。

二、工作目標

以爭創XX省文明縣工作為總攬，以群眾需求和期盼為動力，以提高市民獲得感、幸福感、安全感為目標，通過深入發動群眾、了解群眾所思所想所盼，聽取群眾意見，解決實際問題。通過各級、各單位負責同志“六走進”（走進背街小巷、走進老舊小區、走進農貿市場、走進校園周邊、走進公共場所、走進江河道路沿線），推動重點問題有效解決、城市品質明顯提升、民生福祉大幅提高，推動各項創建任務全面落實。

三、重點任務分工

（一）走進背街小巷

1．工作內容：深入背街小巷，查看環境、氛圍、秩序及公共設施等。

2．工作標準：

①環境衛生干凈整潔，垃圾清運及時、分類收集；

②無違章停車（機動車、非機動車）現象（城市管理部門在人行道、非機動車道、機動車道旁統一劃線，機動車、非機動車在線內停放，且不影響正常交通，這種情況不算作違章停車）；

③無停車亂收費現象；

④無占道經營現象（城市管理部門在商鋪門前統一劃線，商鋪在線內擺攤經營，且不影響正常交通，這種情況可不算占道經營）；

⑤無小廣告亂張貼現象，無污水亂倒現象；

⑥公共衛生間保潔及時，無明顯異味；

⑦無損壞公共設施現象，路燈完好。

3．牽頭責任單位：縣城管局、縣住建局、縣農業農村局、縣交警大隊，各鎮。

（二）走進老舊小區

1．工作內容：深入老舊小區，查看環境、氛圍、管理及公共設施等。

2．工作標準：

①環境綠化美化，衛生狀況良好，無亂扔垃圾、隨地吐痰現象；

②路面硬化、平整，無明顯坑洼積水；

③生活垃圾定點投放、分類投放，垃圾房、箱（桶）完好、整潔；

④樓門內干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好；

⑤形成包括便民市場、運動場地、文化活動中心、社區服務中心、醫療服務機構在內的15分鐘生活圈；

⑥在顯著位置展示不少于3處公益廣告，在顯著位置展示居民公約、市民公約；

⑦無占用和堵塞消防通道現象，無毀綠種菜、無亂排油煙、無亂停車輛等現象。

3．牽頭責任單位：各鎮，縣住建局、縣城管局。

（三）走進農貿市場

1．工作內容：深入農貿市場，查看市場內外環境、氛圍、秩序等，推進菜市場改造升級和環境治理，保持菜市場內部整潔有序，依法整治和取締在公共場所擅自設置的騎路、露天等臨時市場；進一步規范已界定的臨時菜市場，在保障市民消費需求的同時，逐步開展功能性改造升級；堅持城區菜市場“公益性、民生性、社會性”定位，把城區菜市場規劃建設、改造升級和長效管理作為一項重要的民生工作，形成“規劃布局合理、服務功能完善、長效管理規范、菜籃子安全放心”的市場格局。

2．工作標準：

①環境衛生干凈整潔，垃圾清運及時、分類收集；

②無違章停車（機動車、非機動車）現象（城市管理部門在人行道、非機動車道、機動車道旁統一劃線，機動車、非機動車在線內停放，且不影響正常交通，這種情況不算作違章停車）；

③無停車亂收費現象，無占道經營現象（城市管理部門在商鋪門前統一劃線，商鋪在線內擺攤經營，且不影響正常交通，這種情況可不算作占道經營），無小廣告亂張貼現象，無流浪乞討人員滋擾他人、擾亂社會秩序現象；

④公共衛生間保潔及時，無明顯異味；無占用和堵塞消防通道現象;

⑤在顯著位置展示不少于3處公益廣告（其中包括不少于1處誠信主題公益廣告）；

⑥有公平秤，有舉報投訴渠道；

⑦積極開展誠信經營戶評選，亮證經營。

3．牽頭責任單位：各鎮，縣市監局、縣城管局、縣自然資源和規劃局、縣交警大隊。

（四）走進校園周邊

1．工作內容：深入中小學、幼兒園校園周邊，逐步擴大公辦中小學校、幼兒園比例，解決上學難的問題。

2．工作標準：

①在顯著位置展示不少于3處公益廣告,在顯著位置展示學生守則;

②有符合標準的消防設施;

③中小學校校園、教室有社會主義核心價值觀宣傳,學生熟知社會主義核心價值觀的內容;

④有反映中小學校工作安排和落實情況的文字、圖片資料。

⑤校園周邊200米內無互聯網上網服務營業場所（經營性網吧）、電子游戲經營場所；

⑥無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所；

⑦無非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所；

⑧無從事非法經營活動的游商和無證照攤點；

⑨無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售;

⑩無違章停車（機動車、非機動車）現象（城市管理部門在人行道、非機動車道、機動車道旁統一劃線，機動車、非機動車在線內停放，且不影響正常交通，這種情況不算作違章停車）。

3．牽頭責任單位：縣教育局、縣文旅體局、縣市監局，縣城管局、縣交警大隊，各鎮。

（五）走進公共場所

1．工作內容：深入主次干道、商業大街、主要交通路口、公共場館、愛國主義教育基地、名勝古跡、廣場公園、商場超市、景區景點、汽車站、火車站、公交車站、各類辦事大廳、各類窗口單位等。

2．工作標準：做到公益宣傳、公共服務、環境衛生、公共秩序、未成年人服務、基礎設施、文物保護、文明旅游、窗口服務、文明風尚等全覆蓋。

3．牽頭責任單位：縣交通局、縣文旅體局、縣數據資源管理局、縣住建局、縣市監局、縣總工會、縣城管局、縣公安局、XX經濟開發區，各鎮。

（六）走進江河道路沿線

1．工作內容：深入江河道路沿線，查看江河岸線資源規劃使用和沿江非法碼頭、非法采砂、城市黑臭水體治理、水污染防治、水資源管理保護、江河沿岸綠化和違法建筑物拆除等。與農村人居環境整治村莊清潔行動相結合，重點做好村莊內及周邊的“五清一改”。

2．工作標準：

按照“水清岸綠產業優”的標準，在抓好江河道路沿線整治的同時，抓好“五清一改”，具體為：

①清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規范排放生活污水。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體；

②清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物進行清理，嚴格按照規定處置。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境；

③清理亂搭亂建、亂堆亂放。對村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等進行清理，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題；

④清理廢舊廣告牌，包括張貼在墻壁、門口、電線桿、路標上的非法小廣告、亂涂亂畫等；

⑤清理無功能建筑，殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等；

⑥改變影響農村人居環境的不良習慣。提升村民清潔衛生意識。鼓勵通過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。

3．牽頭責任單位：各鎮，縣農業農村局、縣水務局、縣住建局、縣城管局、縣生態環境局、XX經濟開發區。

四、實施步驟

1．宣傳發動，整改攻堅

時間：2019年4月1日至5月10日。

主要任務：各鎮、各牽頭單位制定工作方案，分解目標任務，強化宣傳發動，建立工作機制，對照中央環保巡視“回頭看”問題整改和省巡視問題整改要求，對照《全國文明城市測評體系操作細則（2018年版）》，全面排查文明創建工作不足之處，建立問題清單，接收群眾舉報投訴，立行立改。

2．鞏固成果，常態長效

時間：2019年5月10日至12月31日。

主要任務：鞏固成果，建章立制，常態長效。

五、保障措施

1．加強組織領導。縣文明委主要負責同志全面領導全縣“貼近群眾六走進”行動，其他負責同志根據工作分工，聯系指導各鎮、開發區、縣直各有關單位開展行動。各牽頭單位、各鎮要把創建工作作為“一把手”工程，對照全國文明城市測評體系要求，認真制定方案，全面開展排查，切實抓好整改。各鎮、各牽頭單位主要負責人要每周安排不少于1個工作日，深入背街小巷、老舊小區、農貿市場、校園周邊、公共場所和江河道路沿線，開展現場辦公，解決突出問題，推進工作進程。

2．加強工作落實。要一級抓一級，細化分解落實責任。通過領導點評、督查督辦、媒體和群眾監督等形式，促進重點難點問題有效解決。充分發揮黨員干部、群眾團體、社會組織、行業協會作用，形成強大工作合力，共同推進“貼近群眾六走進”行動?？h文明辦將組織相關部門適時對各鎮、各牽頭單位具體行動落實情況進行督查。

3．加強經費保障。各牽頭單位、各鎮、XX經濟開發區要把“貼近群眾六走進”行動作為踐行共享發展理念和補齊民生領域短板的重要抓手，把群眾身邊的小事作為本單位、本鎮的大事，把群眾關注的熱點作為本單位、本鎮工作的重點，提供必要的資金支持，加大投入、持續投入，確保各類問題高效率、高質量解決，持續提升人民群眾獲得感，為建設長江經濟帶具有核心競爭力的新興濱江城市提供堅實保障。