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2020年城市規劃和管理執法局職能職責分工配置、內設機構和人員編制規定

一、職責調整

（一）將“原x建設規劃管理局的建設規劃管理職能”劃入x城市規劃和管理執法局。

（二）將原“x城市管理執法局的執法、管理職責”劃入x城市規劃和管理執法局。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省關于城市規劃和管理的方針、政策和法律、法規；研究擬訂全x城鄉規劃和城鄉測繪的地方規范性文件；擬定城市規劃和管理政策及相關發展戰略、中長期規劃、改革方案并指導實施。

（二）負責全x城市規劃管理工作。負責x城規劃區內建設項目選址、用地、工程規劃項目的許可工作；負責x城規劃區內建設工程規劃設計方案的審查；負責核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；負責本x城市規劃區城市總體規劃、控制性詳細規劃的組織編制、審查、報批工作；負責組織、協調城鄉規劃委員會日常工作，組織召開城市規劃設計（建筑設計）方案評審會、規劃審批業務例會；負責各類城市規劃設計方案的審查、公示、宣傳函復工作。

（三）宣傳貫徹國家和省市有關測繪法律法規和政府規章，并監督執行；查處違反測繪法的違法行為；負責全x測繪標志的維護和管理；負責組織和管理全x基礎測繪、行政區域界線測繪、城市測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目,會同有關部門編制相關的項目規劃和年度計劃,并組織實施;負責基礎測繪成果管理,審批對外提供測繪成果;審核并根據授權公布重要地理信息數據；

（四）負責x城規劃區并指導全x的城市規劃、市容、市政、環境衛生和園林綠化及行業管理工作。

（五）參與x城規劃區城市基礎設施工程建設中涉及城市管理方面的市政設施、市容環境衛生、園林綠化工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作；負責相關基礎設施移交管理工作。

（六）負責x城規劃區城市規劃、城市道路、x城規劃區橋梁、市政設施、園林綠化和市容環境衛生等涉及行政許可事項的核準、審批。

（七）負責x城規劃區市政公用設施運行管理中的道路、橋涵等管理、維護工作。

（八）負責x城規劃區公共空間秩序管理中的戶外廣告、路牌、店牌和招牌的監督管理，建（構）筑物外立面、空間管（桿）線管理等工作。

（九）負責x城規劃區環境衛生、公共廁所、環衛設施的管理和維護工作；負責x城規劃區生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾和渣土運輸、消納、處置；負責x城規劃區環境衛生監管工作。

（十）負責x城規劃區園林綠化管理工作；參與城市規劃區各類綠化用地綠線劃定、雕塑審查；負責新建（擴建、改建）項目配套綠地建設的審查；管理城市規劃區古樹名木；指導風景名勝區建設工作。

（十一）負責x城規劃區停車場（位）、洗車場的管理工作。

（十二）負責x城規劃區違法建設的稽查、督辦、重大違法建設的查處。

（十三）行使相對集中行政處罰權職責：

x.市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

x.城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程許可證進行建設的行政處罰權。

x.城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

x.市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

x.環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務業油煙污染的行政處罰權；對未采取防燃、防塵措施，經城市人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行政處罰權；對在人口集中地區進行焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體物質的行政處罰權；對向城市水體傾倒工業廢渣、城市垃圾或其他廢棄物的行政處罰權。

x.工商管理方面戶外公共場所無證無照經營的行政處罰權。

x.公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對車輛在人行道、非機動車道隨意停靠的行政處罰權。

（十四）承擔本級政府和上級部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，x城市規劃和管理執法局內設x個職能股（室）：

（一）綜合辦公室（加掛黨建人事股牌子）

負責局機關各項工作的組織、綜合協調、督辦落實；制訂局年度計劃、總結和匯報；負責對外聯絡、接待和政務信息公開工作及重要會議的組織、新聞宣傳、城市管理調研工作；負責文書收發、重要文電處理、機要、保密、文件檔案和信息接待；負責組織人大議案和政協提案的辦理；負責局機關的日常管理、安全保衛及后勤保障工作；負責局安全生產、綜合治理等工作。

負責局機關和直屬單位機構編制、組織人事、工資福利、年度考核、社會保障、人事檔案、思想政治、教育培訓和精神文明建設；負責離退休人員的管理工作；組織專業技術職稱評聘和職業技能崗位培訓工作。

（二）法規股

負責組織城管執法課題的調查研究；負責城管執法規范性文件、文書的起草、審查、報批和備案；負責系統內執法隊員資格審查、業務培訓及辦（換）證，法制建設、普法工作和執法工作考核；審查進入一般程序案件的合法性并提出處理意見，組織聽證，負責行政復議和行政應訴工作；負責城市管理行政處罰案件辦理工作的監督、檢查，受理城市管理舉報投訴和來信來訪工作。

負責組織與監督全x城鄉規劃法律、法規和政策的貫徹執行；擬訂與報批城市規劃地方規范性文件；承辦規劃許可項目違法建設行政處罰文書的擬訂、報批和送達；承辦城市規劃和管理方面的聽證、行政訴訟案件（起訴、應訴）。

（三）財務股

負責編制系統內資金的使用計劃，并組織落實；監督、指導本系統的財務和國有資產管理；對各項規費和罰沒收入進行監督管理，對資金使用情況進行審計；編制城市管理裝備的配置、保養和更新的計劃。

（四）行政審批股

負責本x城市規劃區內建設項目選址、用地、工程規劃項目的許可工作；負責x城規劃區內建設工程規劃設計方案的審查；負責核發建設項目選址意見書，核發建設用地規劃許可證，核發建設工程規劃許可證；

負責城市管理所有行政審批業務的受理、辦結，依法征收城市道路臨時占用費、挖掘修復費等規費；編制x城規劃區市容管理專業規劃和實施計劃，擬訂和組織實施本x城市容貌標準；指導、協調、監督、檢查市容管理工作；做好各類臨時占道、停車場（位）、洗車場的設置審批和監督管理工作；負責城市市政設施的養護、維修工作；負責城市橋梁監管工作；負責對挖掘城市道路，城市橋梁上架設各類市政管線，特殊車輛在城市道路、橋梁上行駛的審批和監督管理工作；負責x城規劃區大型戶外廣告設置的審批及其日常監管工作，制訂戶外廣告設置管理辦法和技術標準；負責城市路牌、店牌、招牌的設置審批和監督管理；負責大型戶外廣告拍賣的組織實施，指導城市戶外廣告資源經營工作。

（五）規劃管理股

負責本x建設總體規劃、控制性詳細規劃的組織編制、審查、報批工作；負責組織、協調全x規劃日常工作，組織召開規劃設計（建筑設計）方案評審會、規劃審批業務例會；負責規劃設計方案的審查、公示、宣傳函復工作；

宣傳貫徹國家和省市有關測繪法律法規和政府規章，并監督執行；查處違反測繪法的違法行為；負責全x測繪標志的維護和管理；負責組織和管理全x基礎測繪、行政區域界線測繪、城市測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目,會同有關部門編制相關的項目規劃和年度計劃,并組織實施;負責基礎測繪成果管理,審批對外提供測繪成果;審核并根據授權公布重要地理信息數據。

監察、老干、工會等按有關規定設置。

四、人員編制和領導職數

x城市規劃和管理執法局機關核定全額撥款事業編制xx名。其中：局長x名，副局長x名，總規劃師x名。

五、其他事項

（一）x城市管理綜合執法大隊

x城市管理綜合執法大隊為xx城市規劃和管理執法局下屬副科級全額撥款事業單位，公益一類，核定事業編制xx名，其中大隊長x名，副大隊長x名。內設辦公室、一中隊、二中隊、三中隊、四中隊、五中隊。

（二）x城市規劃管理數字化指揮中心

x城市規劃管理數字化指揮中心為x城市規劃和管理執法局下屬股級事業單位，公益一類，核定自籌事業編制xx名，其中主任x名。將原x建設規劃管理局除建設規劃管理外的其他職能劃入x城市規劃管理數字化指揮中心。

（三）x環境衛生管理局

x環境衛生管理局為x城市規劃和管理執法局管理的副科級事業單位，公益一類，核定差額撥款事業編制xx名，其中局長x名，副局長x名。

（四）x園林綠化管理局

x園林綠化管理局為x城市規劃和管理執法局管理的副科級事業單位，承擔行政職能，核定自籌事業編制xx名，其中局長x名，副局長x名。

六、附則

本規定由x機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由x機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。