小學創建基本無輟學學校工作方案

為了進一步鞏固提高我校普及九年義務教育工作水平，高水平、高質量實施義務教育，根據《義務教育法》的有關規定，現就做好防止義務教育階段學生輟學工作，特提出以下工作方案。

一、工作目標

為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族的素質。以學校為單位，小學階段在校生年輟學率控制為0.2%以下，小學畢業生升學率100%。

二、具體工作要求

1．提高認識，加強管理。

（1）防止義務教育階段學生輟學工作是依法實施義務教育的重要內容，是高水平、高質量普及九年義務教育的一項重點工作。做好防止義務教育階段學生輟學工作，關系到加快普及高中階段教育，關系到建設教育強省、實現教育現代化，關系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質，推動經濟建設，維護社會穩定，促進社會和諧的需要。對此，各學校必須高度重視，充分認識新形勢下做好防止義務教育階段學生輟學工作的必要性和緊迫性，不斷增強責任感和使命感，切實將防止義務教育階段學生特別是初中輟學工作作為當前及今后一項重要而緊迫的任務，擺上議事日程，落到實處。

（2）根據省定控輟工作目標任務，本著實事求是、分類指導、因地制宜的原則，明確責任人、相關措施、督查考核和獎懲辦法等，制定切實可行的工作方案，強化責任，落實措施，創新制度，確保目標如期實現。

2．堅持依法治教，全面落實防輟工作責任。

（1）按照《義務教育法》及國家的有關規定，依法保障義務教育的投入，為區域內適齡兒童、少年就學提供足夠的學位，切實滿足本地戶籍和符合省規定非本地戶籍適齡兒童、少年在居住地就近入學的需要，切實防止義務教育階段適齡兒童、少年輟學。

（2）認真落實教育系統的防輟工作。防止義務教育學生輟學是義務教育學校義不容辭的責任。學校要建立防輟工作領導小組，校長是學校防輟工作的直接責任人。要建立和完善“學校、班主任、科任老師”防輟責任制。各負其責，相互協作，切實防止在校學生流失。要廣泛動員依靠師生和社會力量，抓嚴、抓細、抓實際輟各個環節的工作，防止出現漏洞。

（3）學校要高度重視家訪工作，進一步完善教師家訪制度。班主任、科任老師要采取家長會、電話、電子郵件等多種形式加強與家長聯系。班主任一般每學期要對二分之一以上的學生進行家訪，一年內對全班學生家庭應普訪一次；對特殊學生的家庭要常訪、多訪。學校要將班主任工作記入工作量，提高班主任工作量在總工作量中的權重，并盡量為班主任、科任老師家訪提供便利條件。

（4）加大義務教育政策宣傳力度，為防輟保學營造良好的社會環境。在春季、秋季入學前后，各中小學要結合本校實際，開展以“不讓一個孩子輟學”為主題的宣傳活動，大力宣傳《教育法》、《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規，使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是違法”、“招收童工是違法”的道理，增強送子女入學接受九年義務教育自覺性。大力宣傳通過不斷學習改變命運的典型，倡導重教尚學的社會風氣。

3．規范辦學行為，實施素質教育，從根本上防止義務教育階段學生輟學。

（1）加強寄宿制學校的建設和管理，保證寄宿生在學校有較好的生活條件和后勤服務，讓他們安心住校上學。

（2）堅持并完善義務教育就近入學制度。全面實行小學就近免試入學，不斷規范和完善義務教育學位分配辦法和操作程序，保證小學入學和小學升初中工作健康有序進行。

（3）實行常態編班，合理配置教師。學校不設重點班，不擅自設實驗班，學校為各班合理配置師資，確保各教學班教育教學服務水平基本均衡。

（4）大力推進素質教育，堅決糾正教育教學和學校管理中的違規行為。要確立“以學生發展為本”的素質教育理念，促進每一個學生全面發展，努力使每一個學生進得來、留得住、學得好。高度重視研究解決實施素質教育課程改革工作的存在問題，著力提高課堂教學的效率和質量。學校和教師要倡導啟發式教學，激發和培養學生的學習興趣，改變“滿堂灌”、死記硬背、搞題海戰術的方式，促使學生主動學習、愉快學習、熱愛學習。切實減輕中小學過重課業負擔，嚴格控制學生在校時間和課外作業量。建立和完善符合素質教育要求的學生學習和成長的綜合素質評價體系和義務教育學校教育質量評價體系。對義務教育學校的評價，從側重學生升學率、優秀率和文化考核轉到側重學生合格率，全面發展和特長發展上來。嚴格遵守教師職業道德，堅決杜絕體罰或變相體罰學生、歧視“差生”等錯誤做法。各中小學要制訂幫助“學困生”計劃，認真細致地做好“補差”工作，防止學生厭學、失學。

（5）加強校風建設，培養和諧的校園人際關系，積極創建學生喜歡、家長放心、社會滿意的平安、健康文明和諧校園，保證青少年學生健康成長。落實好《教師職業道德行為規范》、《小學生守則》和《小學生日常行為規范》等要求，提高師生的文明素質；進一步加強學生心理健康教育，防止和減少學生因心理問題引發的過激行為；加強法制教育，提高學生遵紀守法意識；加強安全教育，創建文明學校，防范各種事故發生。重視校園綠化、美化和人文環境建設，使校園處處體現教育和熏陶作用；開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的和諧育人環境。

（6）高度重視流動人口子女和“留守兒童”的義務教育工作。重視做好農村“留守兒童”的教育工作，關注“留守兒童”的行為品德養成和學習能力的提高，促使他們健康成長。

4．強化管理，加強督導，有效防止義務教育階段學生輟學。

（1）學校在全面抓好義務教育防輟工作的基礎上，加強每年寒假春節輟學多發時段學生的跟蹤管理，重點關注“雙困生”（家庭經濟困難學生和學習困難學生）和留守兒童的思想、學習和生活情況。

（2）加強學籍管理。進一步規范義務教育學生休學和學生轉入、轉出審核程序，對休學、轉學、停學保留學籍，死亡的學生學校要按規定辦理相關手續。學校轉出、轉入必須有轉學函并列明轉出、轉入學校名稱、聯系人、電話和轉學批準單位。學校不得擅自接收轉學生。

（3）要建立完善學生輟學報告制度。班主任必須按照規定及時報告學生輟學、復學情況，一旦發現學生輟學，學校要及時組織力量做好上門動員輟學學生返校工作，動員工作成效不明顯的要及時報告。

（4）實行防輟工作獎懲制度。對防輟措施扎實、效果顯著的班級和個人予以表彰獎勵。凡因工作不力，輟學率超過1%的班，其班主任一律取消參加當年的評優、評先資格。

(5）完善防輟工作監控機制。要設立舉報信箱，公布舉報電話，接受社會和人民群眾的監督。建立責任追究制度，對謊報、瞞報、漏報學生輟學情況的班級和個人要依法嚴肅查處，制止輟學現象發生。