第一篇：2019衛生院健康扶貧年終總結[大全]

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2019衛生院健康扶貧年終總結1

為全力助推全縣精準扶貧工作，切實完成貧困村衛生室標準化建設，根據市上、縣委、縣政府的決策部署，結合衛生計生工作實際，制定本實施方案。

一、建設任務

20xx年全面完成全縣94個貧困村中還未建成標準化衛生室的17個村衛生室建設(xx鎮xxx村、xx村，xx鄉xxx村、xxx村，xx鄉xxx村、xx村、xx村、xxx村，xx鎮xx村、xxx村、xx村，xx鎮xx村，xx鄉xxx村，xxx鄉紅xx村、xxx村、xx村，xxx鎮xxx村)，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。

二、工作重點

(一)加快標準化村衛生室基礎設施建設

全縣共確定建檔立卡貧困村94個，截至20xx年年底，已對77個貧困村進行了標準化建設，對未建的17個貧困村村衛生室建設分年度實施。村衛生室建設要依照國家衛計委、教育部、財政部、國家中醫藥管理局等5部位印發的《村衛生室管理辦法(試行)》(國家基層發[20xx]33號)，原則上1個行政村只建設1個村衛生室，每個村衛生室房屋建設標準為60平方米，服務人口多的村可適當增加建筑面積，用房要按照診斷、治療、儲藥和保健功能分開布置，不設置病床。

(二)全面提升村衛生室服務能力建設

從房屋建設、設備配備、隊伍建設、綜合管理、業務服務、院園文化、醫德醫風7個方面全面落實標準化建設要求。要求為每個村衛生室至少配備1名具備鄉村醫生執業資格以上的醫生，落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院工作1天或每月工作1周制度，鄉鎮衛生院每月組織村醫至少參加1次業務培訓，縣區每年組織村醫至少參加1次短期業務培訓。落實鄉村衛生機構行政、人員、業務、財務、藥械、績效考核“六統一”管理措施，增強能力，規范服務，不斷提升村衛生室醫療衛生服務水平。

(三)鞏固提高貧困村衛生室標準化建設成果

全縣貧困村衛生室標準化建設任務，要按照新形勢、新任務要求，強化鄉村衛生機構一體化管理措施，切實加強村衛生室房屋、設備、村醫隊伍、管理、服務、院園文化、醫德醫風標準化建設，鞏固提升村衛生室設施建設好、業務操作好、服務態度好、工作資料全的標準化建設成果。

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣衛計局要加強組織領導，高度重視，統籌安排，明確工作任務，制定具體的實施方案，為切實完成貧困村衛生室標準化建設提供保障。

(二)嚴把工程質量關。要嚴格落實“項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制、工程質量終身負責制”，嚴格工程建設實施管理。加強建設資金管理，對建設資金實行專帳管理、專款專用，嚴禁挪用和擠占，確保資金安全、高效使用。

(三)注重村衛生室配套建設。在抓好項目建設的同時，做好村衛生室設備配備、村醫培訓，落實鄉村衛生機構一體化管理措施，不斷提升標準化建設水平，持續提高服務能力。

2019衛生院健康扶貧年終總結2

一年來，我院在旗委、政府的正確領導下，在旗衛生局的具體指導下，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹扶貧開發有關精神，經常深入xx淖爾衛生院，采取資金扶持與技術指導相結合的辦法，扎實有效地開展了各項扶貧工作，取得了一定成效，現總結報告如下：

一、摸清情況，把握重點，著力提高扶貧工作實效xx淖爾衛生院地處我旗南部，受自然條件及資金、技術各種客觀因素的制約，該院同其它基層衛生院相比還有一定的差距。院務會深知責任重大。為了迅速摸清掌握情況，專門成立了扶貧工作領導小組，由一位副院長任組長，各科主任為小組成員，他們不辭辛勞，多次奔赴扶貧點，實地了解情況，掌握第一手資料，為制訂扶貧計劃提供了決策依據。xx淖爾衛生院是科右中旗南部三個xx預防醫療、xx婦幼保健和計劃生育業務指導中心，全院占地面積1萬平方米，建筑面積1500平方米，是一所中、蒙、西結合的綜合性中心衛生院，現有職工47名，各類專業技術人員39名，其中主治醫師2名、醫師8名、醫士11名。

二、領導重視，周密部署，形成扶貧幫困的合力 加大衛生扶貧力度，是加快落后地區脫貧致富步伐、為全面實現小康社會的重要舉措，也是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。我院高度重視定點結對扶貧工作，把它擺上重要議事日程，作為服務于我旗經濟建設的重要途徑抓緊抓好。為確保扶貧工作落到實處，年初扶貧工作領導小組專題研究，制訂了扶貧方案，同時強調：一是要把扶貧點工作作為我院的一件大事來抓，扶貧工作領導小組一年至少專題研究扶貧工作2次;二是扶貧工作領導小組組織相關人員每年至少到扶貧點2—4次開展調查研究，了解新情況。三是掌握政策，溝通信息，積極爭取有關廳局、扶貧部門的大力支持，使扶貧工作有力度，見效快。四是加大扶貧宣傳力度，讓本院廣大醫護人員都來關心、支持和參與扶貧工作，形成扶貧幫困的良好新氛圍。

三、結合我院實際，努力為扶貧點辦實事、解難題 我們把“實事求是，團結協作，盡力相助，如期脫貧”的總體工作思路做為扶貧工作出發點和落腳點，充分發揮我院優勢，深挖潛力，為扶貧點辦實事、解難題。主要做了以下幾項工作：一是在資金十分緊張的情況下，投入3.5萬元，其中用于維修房屋1.5萬元，培養人才1萬元，引進尿十項、部分手術器械等1萬元。盡最大努力解決了他們的實際困難。二是每季度選派2名業務素質高、肯于吃苦、又有多年臨床工作經驗的醫護人員到扶貧點進行技術指導，把我院多年的醫療實踐中總結出來的技術、經驗傳授給他們。

二是不定期選派1名學科帶頭人到該院舉辦專科醫學培訓班和學術講座。三是按院方與該院協議要求，每年為扶貧點免費培養專業技術人員3—5名。四是該院的住院、門診、護理病歷與正規醫院病歷書寫要求差距較大。為此，我院專門選派3名醫護人員到該院進行了為期10天的病歷書寫指導，并免費贈送了醫療護理業務書本60余冊和我院自編的《科右中旗醫療護理技術操作常規》20套，價值約5000余元。通過以上扶貧既解決了他們應急硬軟件建設問題，也充分體現了技術扶貧的重要性，收到了良好的效果。

四、存在問題 由于我院底子薄，資金匱乏，難以滿足扶貧點經費所需;在指導扶貧點醫技、護理等工作上還需加強。

五、今后扶貧工作打算 今后，我院將進一步解放思想、不斷探索，采取更有效的措施，加大定點結對幫扶工作力度，全面扎實的做好定點幫扶規劃任務的落實。為扶貧點做更多力所能及的工作，同時，扶貧工作逐步延伸到嘎查級，做到蘇木、嘎查一起抓，為實現三年衛生扶貧工作目標作出貢獻。

2019衛生院健康扶貧年終總結3

衛生院扶貧工作總結20xx年，**鎮衛生院院認真學習實踐科學發展觀，在鎮黨委、政府和鎮扶貧領導小組的指導下，緊緊圍繞鎮域經濟發展大局，結合幫扶的林場村實際情況，進一步深化扶貧開發和惠民行動工作，注重辦實事、講實效，具體落實《關于深入推進扶貧開發工作的意見》、《關于切實做好農村低收入貧困人口脫貧解困工作的通知》等文件精神，以認真、嚴謹的態度協助定點幫扶的林場村完成扶貧解困規劃，以科技示范、信息服務、提供物質幫扶等手段，實施惠民行動，為定點幫扶的貧困戶生產生活環境改善積極創造有利條件，圓滿完成了鎮黨委委政府下達的扶貧工作任務。現將今年工作情況總結如下：

一、領導重視，機構完善。

我衛生院高度重視扶貧工作，把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，成立了以衛生院書記為組長，副院長為副組長的扶貧工作領導小組，明確專人具體分管，工作組下設辦公室，確定辦公室主任為聯絡員。

二、措施有力，資金落實。

年初，衛生院扶貧領導小組到達定點幫扶的林場村，確定了35戶幫扶對象，并與扶貧戶簽訂了《扶貧工作目標責任書》，為貧困戶脫貧致富想辦法出主意，幫助制定經濟發展的計劃、措施。我衛生院決定在“科技項目、科技示范、科技培訓”和勞動力輸出、引導扶貧戶發展第三年產業等三個方面為幫扶提供幫扶措施。每周工作人員直接到貧困戶上門服務1次，期間幫助該村搞好新農村建設、農業生產以及協助搞好鎮黨委、政府安排的其他各項工作。結合該村的實際困難,在肉孜節、七一等節日，向每戶貧困戶捐贈錢物，積極為貧困戶辦好事、辦實事。今年以來，我衛生院領導班子和全體職工成員為貧困戶購買雞苗1000余只，買羊6只，捐款捐物合計近萬元。

三、開展科技服務，提供致富信息。

我院利用自身優勢，組織幫扶戶學習技術，針對貧困戶缺知識、少技能、外出務工難的的實際情況為其免費進行了電工、焊工、縫紉、計算機、家政服務等職業技能培訓，力爭讓幫扶的貧困戶逐漸擺脫貧困，今年幫助貧困戶外出務工11人。

四、進行衛生知識宣傳，開展義務治療上門活動。

在幫助貧困戶脫貧致富的同時，我衛生院還對定點幫扶村農戶開展衛生知識宣傳教育，進行衛生知識和醫療常識的簡單培訓，發放衛生宣傳資料近百份，幫助村民提高了講衛生意識，極大減少了各類傳染疾病的發病率，幫扶對象全年無一例傳染病源感染現象發生。期間，我衛生院還選派骨干工作人員到村、到組、到戶，進行了大量的群眾走訪，了解群眾疾苦，切實解決當地群眾的生產和生活困難。

目前，我院幫扶工作進展順利，幫扶的 35戶都已在落實各項幫扶措施，預計年底31戶貧困戶可以脫貧。

2019衛生院健康扶貧年終總結4

一、各項指標完成情況

20xx年1月2014年年12月，院部實現業務收入x4萬元，比去年同期增長xx.9%;醫院總收入xx4萬，年門診xx330人次，引進常住人口3人，臨時居住人口x人。

二、堅持誠信立院，保護病人利益

醫院把“誠信服務，透明醫療”做為醫院核心競爭力的重要組成部分。醫院結合實際開展思想政治教育和職業道德教育。一是在黨員干部和醫護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務的宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義;二是結合醫院特點，廣泛開展職業道德教育，重點強化以人為本的職業責任、職業道德、職業紀律教育;三是開展“一切為了病人，一切方便病人，一切服務于病人”的理念教育，進一步強化醫護人員對病人的愛心、關心、耐心、細心和責任心;四是結合行風評議和普法教育活動進行紀律和法制教育，組織黨員干部和醫護人員認真學習《黨員干部十不準》、《醫務人員十不準》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫療事故處理條例》、《醫務人員職業道德規范》，自覺做到學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念和紀律觀念;五是結合治理商業賄賂活動，狠抓醫療不正之風，堅決杜絕收受藥品回扣行為，大大的改善了醫患關系，降低了藥品價格。

三、狠抓醫療質量與安全醫療，不斷推動醫院各項工作的發展醫院通過建設標準化鄉鎮衛生院活動，按照“病患至上”的要求，在全院實施了全面推行質量策劃與改進。醫院全面引入與貫徹 “以人為本”的管理與服務理念，堅持 “醫療安全無小事，病人利益無小事”、“所有缺陷都是可以避免的”等質量理念。在實際工作中我們做了以下幾點：

一是進一步建立各組織機構，各組織按各自的職責開展各專業工作的監督、檢查、指導、評價、督促。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處。

二是進一步完善各項規章制度。建立健全技術規范、操作規程、工作質量標準、管理方案、管理辦法，使醫療護理活動有章可依，有規可循，嚴防醫療差錯事故的發生。

三是醫院完善了醫療質量評價制度，頻繁對醫療護理質量進行抽查;堅持院長質量查房、醫療護理分級管理制等重要的醫療安全管理制度。

四是嚴格執行衛生部《醫院感染管理規范》和《消毒隔離技術規范》，合理使用抗生素，加強一次性醫療用品的使用管理，按要求消毒、毀形、焚燒處理，把院內感染控制在最低限度。

五是醫院以學習《醫療事故處理條例》為核心的醫療風險教育，切實落實患者知情和風險告知制度，尤其加強新引進技術的安全管理，杜絕了盲目、輕率實施醫療活動的行為，全院醫療質量糾紛得到了進一步降低。

六是強調對一些特殊用藥的管理，并對存在不安全因素和薄弱環節的科室又進行了重點要求，對重要崗位及工作環節不定期的進行了抽查，確保了安全醫療。

七是加強對臨床各科室危重病人的管理，嚴格三級查房制度，不定期地抽查各科室的質量情況及門診首診負責制執行情況。每月進行講評，發現問題及時解決。

八是醫院堅持“以人為本”的管理理念，20xx年年增加了對一線醫護人員的工資傾斜，最多的一線義務人員可以拿到400x00元獎金，較好地調動和穩定了一線員工的工作積極性。

上述一系列質量管理措施，使“質量效益”這一管理概念轉變成醫院管理中最活躍、最行之有效的因素，把人員的技術和儀器設備的潛力充分有機的結合到一起，保證了醫療護理工作的高效和安全，最終反映在醫療質量上，取得了較好的成績。

四、抓繼續醫學教育，重視人才梯隊建設，努力開創業務工作新局面人才培養，人才管理在醫院管理中占有十分重要的地位。一個醫院醫療質量的高低取決于技術人才素質。只有擁有一批具有先進科學技術和創造能力的技術人才，醫院才能辦出成績，才能適應快速發展的醫療科學水平。特別在醫療市場激烈競爭年代，我們用戰略的眼光，可持續發展的角度去考慮，去落實人才建設工作。多年來我們重視人才建設，把好進人關，重視老隊伍的培訓提高，對年輕隊伍按著高起點、高要求、高素質，實用型人才標準建設。20xx年，根據醫院人才實際需求，及時通過向局提出申請，進行了人員調整，引進了實用性人員3人，大大的提高了醫院的服務水平和服務理念，對醫院的發展起到了很大的作用。

隨著醫學科學技術的迅速發展，新的科學，新的技術不斷涌現，知識廢舊率越來越快，如果不與時俱進，加強學習，很難跟上時代前進的步伐。因此，現代醫院管理非常重視醫務人員知識更新，技術換代。尤其競爭年代，誰掌握了高新技術，誰就掌握了制高點、主動全，誰就會占有一塊生存發展的空間。之所以，我們把專業技術人員知識更新，技術換代做為推動技術進步的動力并做為醫院可持續發展戰略來實施。并通過繼續醫學教育這一有效途徑去落實。20xx年，我們共派出x名人員到上級醫院學習急診急救，4人接受本、專科專業教育，此外，院內多次組織繼教講課、舉辦專家講座、為醫護人員吸收新知識、新理論、掌握新技術、新方法創造良好的條件，收到了顯著效果。

五、加大投入，增加設備，改善醫院環境，為患者提供良好的醫療服務

今年我院在區政府的大力支持下，共購進血球計數儀、半自動生化分析儀、多參數監護儀、心電圖機、手術床、急診搶救包、救護車等大型醫療設備，并且在區人民醫院的大力支持下，對醫院的內部環境進行了改造，大大的提高了我院的診療水平和就醫環境，患者的滿意度明顯提高。

經過一年來的努力，我院的各項工作都取得了很大進展，尤其是下半年設備、人員、環境均到位以后，業務收入明顯提高，較去年同期增長了x0%以上，下一步我們將把社區醫療服務、送醫送藥下鄉、爭取醫療保險住院定點作為工作的重點，加大職工服務意識的轉變為突破口，變被動等待到主動服務，提升醫院的服務水準，為緩解看病難看病貴做出一個衛生院應有的貢獻。

第二篇：衛生院健康扶貧明白紙

臨沭縣玉山鎮中心衛生院健康扶貧須知

臨沭縣玉山鎮（街道）村（居）居民您好：

為保障您的身心健康，實現共同富裕，玉山鎮中心衛生院已組織人員為您進行了免費健康體檢，建立了健康檔案，發放了《健康扶貧明白紙》、《中國公民健康素養66條》、健康醫療惠民卡和家庭醫生簽約服務協議等精準健康扶貧項目。

?如果您患有慢性病、特殊病且已經相關部門認定，可享受由鄉村醫生為您配送藥品服務（具體詳見《家庭醫生慢性病、特殊病診療服務雙向委托書》）。

?如果您需要慢性病認定須向當地衛生室 提供鎮街衛生院或以上相關單位開具的診斷證明、門診或住院病歷。身份證復印件、1寸免冠照片2張。

?為減輕您的就醫負擔，玉山鎮中心衛生院轄區貧困人員已納入醫療商業補充保險范圍。您已享受醫療商業補充保險。衛生院已為您開通“一站式 ”服務模式，您在本衛生院看病就醫可享受先診療、后付費的一站式服務。

④臨沭縣衛生和計劃生育局已為您建立了分級診療、轉診審批制度，具體詳見《因病致貧人員醫療救治通知單》。請按指定的醫療機構進行就診，如未按分級診療進行逐級轉診，您將不能享受醫院減免10％和商業補充保險二次報銷相關政策，請妥善保存此通知單。

健康扶貧對象簽字： 執行鄉醫簽字：玉山鎮中心衛生院（蓋章）

此通知單由臨沭縣衛生和計劃生育局監制 此通知單貧困戶和衛生院各一份

臨沭縣玉山鎮中心衛生院健康扶貧須知

臨沭縣玉山 鎮（街道）村（居）居民您好：

為保障您的身心健康，實現共同富裕，玉山鎮中心衛生院已組織人員為您進行了免費健康體檢，建立了健康檔案，發放了《健康扶貧明白紙》、《中國公民健康素養66條》、健康醫療惠民卡和家庭醫生服務協議書等精準健康扶貧項目。

?如果您患有慢性病、特殊病且已經相關部門認定，可享受由鄉村醫生為您配送藥品服務（具體詳見《家庭醫生慢性病、特殊病診療服務雙向委托書》）。

?如果您需要慢性病認定須向當地衛生室 提供鎮街衛生院或以上相關單位開具的診斷證明、門診或住院病歷。身份證復印件、1寸免冠照片2張。

?為減輕您的就醫負擔，玉山鎮中心衛生院轄區貧困人員已納入醫療商業補充保險范圍。您已享受醫療商業補充保險。衛生院已為您開通“一站式 ”服務模式，您在本衛生院看病就醫可享受先診療、后付費的一站式服務。

④臨沭縣衛生和計劃生育局已為您建立了分級診療、轉診審批制度，具體詳見《因病致貧人員醫療救治通知單》。請按指定的醫療機構進行就診，如未按分級診療進行逐級轉診，您將不能享受醫院減免10％和商業補充保險二次報銷相關政策，請妥善保存此通知單。

健康扶貧對象簽字： 執行鄉醫簽字：玉山鎮中心衛生院（蓋章）

此通知單由臨沭縣衛生和計劃生育局監制 此通知單貧困戶和衛生院各一份

-貧困人員就醫醫療商業補充保險須提供的材料

一：縣內治療醫療機構提供材料

1、醫保報銷單

2、病人身份證

3、診斷證明或出院記錄

4、轉診證明（5月1以后入院治療，跨機構的需提供，一級醫療機構不需要，往上級醫療機構轉院的需要提供下一級醫療機構的轉診證明）

5、醫療費用明細單（費用超10萬提供）。

如因疾病死亡，另需要提供：死亡證明、戶口注銷證明、死者戶籍家庭關系證明（村委出具蓋村委章，加蓋派出所戶籍章）、繼承人共同委托打款證明簽字按手印（打款人身份證、銀行卡）。二：縣外治療提供材料（大部分是個人遞交，務必留好聯系方式）

需提供：診斷證明、病歷、醫療費住院發票復印件，居民醫保結算單、用藥明細，病人本人的身份證復印件及銀行卡，跨機構治療的需提供轉診證明 三：意外事故醫療：（務必留好聯系方式）

1、意外事故證明（派出所或村委二選一）

2、診斷證明

3、病歷

4、醫療費住院發票復印件

5、居民醫保結算單

6、用藥明細

7、病人本人的身份證復印件及銀行卡

8、跨機構治療的需提供轉診證明

四：意外事故死亡案件：（如經過治療和搶救的，醫療部分材料同意外事故醫療案件,務必留好聯系方式）

1、派出所證明（必須提供）

2、村委證明

3、醫學死亡推斷證明

4、戶口注銷證明

5、火化證明

6、尸檢報告（可選）

7、死者戶籍家庭關系證明（村委出具、列明成員及關系，蓋村委章，加蓋派出所戶籍章）

8、繼承人共同委托打款證明簽字按手印（意思是把賠款打款到某一特定的繼承人）

9、接受賠款的人的身份證、銀行卡

貧困人員就醫醫療商業補充保險須提供的材料

一：縣內治療醫療機構提供材料

1、醫保報銷單

2、病人身份證

3、診斷證明或出院記錄

4、轉診證明（5月1以后入院治療，跨機構的需提供，一級醫療機構不需要，往上級醫療機構轉院的需要提供下一級醫療機構的轉診證明）

5、醫療費用明細單（費用超10萬提供）。

如因疾病死亡，另需要提供：死亡證明、戶口注銷證明、死者戶籍家庭關系證明（村委出具蓋村委章，加蓋派出所戶籍章）、繼承人共同委托打款證明簽字按手印（打款人身份證、銀行卡）。二：縣外治療提供材料（大部分是個人遞交，務必留好聯系方式）

需提供：診斷證明、病歷、醫療費住院發票復印件，居民醫保結算單、用藥明細，病人本人的身份證復印件及銀行卡，跨機構治療的需提供轉診證明 三：意外事故醫療：（務必留好聯系方式）

1、意外事故證明（派出所或村委二選一）

2、診斷證明

3、病歷

4、醫療費住院發票復印件

5、居民醫保結算單

6、用藥明細

7、病人本人的身份證復印件及銀行卡

8、跨機構治療的需提供轉診證明

四：意外事故死亡案件：（如經過治療和搶救的，醫療部分材料同意外事故醫療案件,務必留好聯系方式）

2、派出所證明（必須提供）

2、村委證明

3、醫學死亡推斷證明

4、戶口注銷證明

5、火化證明

6、尸檢報告（可選）

7、死者戶籍家庭關系證明（村委出具、列明成員及關系，蓋村委章，加蓋派出所戶籍章）

8、繼承人共同委托打款證明簽字按手印（意思是把賠款打款到某一特定的繼承人）

9、接受賠款的人的身份證、銀行卡

第三篇：鄉鎮衛生院健康扶貧實施方案

鄉鎮衛生院健康扶貧實施方案

下面是小編為大家帶來的鄉鎮衛生院健康扶貧實施方案，歡迎閱讀!鄉鎮衛生院健康扶貧實施方案(一)

一、目標任務

XX-2018年，按照“442”(每年分別完成總任務量的40%、40%、20%)工作進度，分類救治患病貧困人口，進一步提高扶貧工作重點地區醫療衛生服務網絡標準化建設水平和服務能力。到2018年底，所有患病貧困人口都能得到有效、及時救治，當地衛生資源、居民健康、公共衛生、婦幼保健、疾病防控、計劃生育等主要指標接近或達到全省平均水平，解決因病致貧、因病返貧的長效機制基本建立。

二、工作措施

(一)精準識別，建檔立卡。制定下發調查摸底方案，摸清縣鄉村三級醫療衛生服務體系薄弱環節，精準識別患病貧困人口病情及病種，在此基礎上，一縣一策、一戶一案、一人一法，逐一建檔立卡。出臺《城鄉醫院對口支援幫扶方案》、《便民惠民醫療服務方案》、《因病致貧、因病返貧人口分類救治方案》、《婦幼健康扶貧方案》、《健康扶貧考核評估辦法》等配套文件，形成健康扶貧政策體系。

(二)實施“八個一”工程，分類救治。對患病貧困人口開展“八個一”工程：明確一所定點醫院、確定一名家庭醫生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進行一次健康查體、組織一次健康會診、發放一張健康明白紙。將實施“八個一”工程作為解決因病致貧、返貧問題的總抓手，精心組織，抓出實效。縣級衛生計生行政部門為組織主體，統籌轄區內縣、鄉、村醫療衛生資源，合理劃分責任片區，測算好服務半徑、服務人口和工作量，明確地方病、傳染病、慢性病及其他病的救治標準，對患病貧困人口實施分類救治。

(三)推行“先治療、后結算”機制，便民惠民。各級各類醫療衛生機構對于建檔立卡貧困患者，采用“先治療、后結算”的機制，嚴格遵守首診負責制，不得以任何理由拒絕救治，保障貧困患者的基本人權和基本醫療。將惠民醫療服務作為強化公立醫院公益性質、讓貧困人口共享改革紅利的具體措施，為貧困人口提供安全、方便、可及的基本醫療服務。XX年5月底前，在縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設立便民惠民門診，對建檔立卡貧困人口提供便民惠民服務。XX-2018年，在繼續開展“服務百姓健康行動”的基礎上，廣泛深入做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動，分期分批對全省貧困人口唇腭裂患者、白內障患者進行篩查和手術治療。認真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復、血友病治療等惠民便民項目。

(四)健全服務體系，夯實人才根基。按照保基本、兜底線、補短板的思路，XX年6月底前出臺全省基層醫療衛生機構標準化建設方案，確保2020年前全部達標。進一步強化政府辦醫責任，對7005個省定貧困村合理規劃設置標準化村衛生室，確保村村都有衛生室服務。不斷夯實基層衛生人才根基，啟動“3+2”助理全科醫生定向培養模式，XX年，扶貧工作重點地區每個鄉鎮衛生院擁有1名以上全科醫生。2018年，通過開展對口幫扶培訓和繼續教育，專業衛生技術人員至少接受一次專業輪訓。2020年，扶貧工作重點地區每千服務人口配備不少于1名鄉村醫生，每所村衛生室至少有1名執業(助理)醫師或具備專科以上學歷鄉村醫生。

(五)開展城鄉醫院對口支援，提升服務能力。完善城鄉醫院對口支援政策措施，突出重點幫扶、精準幫扶，強化考核評估，推動優質醫療資源下沉。XX年6月底前，組織省、市級三甲醫院與扶貧工作重點縣醫療機構開展對口幫扶，建立穩定持續的“一對一”幫扶關系。進一步推進和鼓勵醫師到基層多點執業。按照“填平補齊”原則，加強扶貧工作重點地區縣級公立醫院臨床專科建設，重點強化縣域內常見病、多發病相關專業，以及傳染病、精神病、急診急救、重癥醫學、腎臟內科(血液透析)等臨床專科建設，提升縣級公立醫院綜合服務能力。推動“國醫堂”和“中醫館”建設，使中醫藥“簡便驗廉”優勢在健康扶貧工作中得到進一步發揮。鼓勵二、三級醫院向鄉鎮衛生院提供遠程會診、遠程培訓、遠程預約等服務，利用信息化手段提高優質醫療資源可及性。XX年，遠程醫療服務覆蓋扶貧工作重點地區全部縣級公立醫院和80%以上的鄉鎮衛生院。2018年，扶貧工作重點地區縣域內就診率提高到90%左右，基本實現農村貧困人口“大病不出縣”。

(六)推動健康教育促進，提高健康素養。創新健康教育的方式和載體，充分利用互聯網、移動客戶端等新媒體，倡導“互聯網+醫學科普”傳播權威健康科普知識，幫助廣大群眾養成文明健康的生活方式，進一步提高居民的健康水平和生活質量。以農村基層為重點，以學校為突破口，廣泛開展“健康進萬家、幸福伴我行”活動，加強地方病、慢性病、傳染病等重點領域的健康教育工作，引導貧困人口科學就醫、合理用藥。將各級各類醫療衛生計生機構作為開展健康教育與健康促進的主陣地，組織開展“百名健康教育專家千場健康教育講座”活動，積極開展健康教育服務，開展高危行為干預，促進衛生服務模式由“重疾病治療”向“重疾病預防”轉變。力爭到2018年，扶貧工作重點地區居民健康素養水平達到全省西部地區平均水平。

(七)打造公益平臺，吸引各方參與。出臺有關政策，鼓勵支持群團組織、慈善機構、愛心企業、社會組織、個人通過多種方式，積極參與健康扶貧事業。探索建立“健康助力奔小康”公益品牌，開展一系列公益活動，打造社會各方參與健康扶貧的統一平臺。加大信息公開力度，建立健康扶貧信息公開制度，在一定范圍內定期公開有關公益活動、資金使用、項目實施等信息，使健康扶貧真正成為“陽光工程、廉潔工程、民心工程”，不斷提高健康扶貧工作公信力、美譽度。

三、組織保障

(一)加強組織領導，層層落實責任。省衛生計生委成立健康扶貧領導小組，建立領導班子成員包扶貧工作重點地區責任制。各級衛生計生行政部門成立健康扶貧工作領導小組，制定健康扶貧工作實施方案和計劃，明確目標、責任、任務和進度。基層醫療衛生計生機構明確具體承擔健康扶貧攻堅任務的牽頭人和責任人，逐項抓好各項工作的落實。

(二)加大支持力度，注重政策傾斜。加大對健康扶貧的投入，列出專門扶貧資金和項目。各級衛生計生行政部門在確定衛生計生項目、制定專項規劃時，要充分考慮區域發展與健康扶貧工作的實際，協調發改、財政、人社、扶貧辦等部門將普遍支持的政策和項目向扶貧工作重點縣、貧困人口傾斜;先行先試的政策和項目在扶貧工作重點縣、貧困人口先行試點，予以優先安排。

(三)加強督導檢查，做好評估驗收。建立“季度調度、半年督導、考核”機制。加強督促檢查，對督查中發現的問題及時整改;對重視不夠、工作不實造成嚴重后果或不良影響的，嚴格問責。各級衛生計生部門要發揮好考核評估“指揮棒”作用，制定考核評估辦法，聘請第三方評估機構參與，重點對組織領導、患病貧困人口分類救治、衛生服務體系建設、群眾滿意度等進行評估，確保健康扶貧工作規范、科學、有效推進。

鄉鎮衛生院健康扶貧實施方案(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本方案。

一、目標任務

到XX年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從XX年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到XX年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到XX年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，2020年達到5名。到XX年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院116個重點專科建設。XX年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。XX年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。XX年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

二、主要措施

1.貧困地區標準化村衛生室建設

加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，XX年建設2400個，XX年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉村醫生待遇

對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從XX年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。

3.強化鄉村醫生培養培訓

加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。

加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員

XX年至2020年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生，其中XX年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。

5.加強貧困縣縣級醫院重點專科建設

從XX年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，到XX年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。

6.建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制

從XX年起，每年從省衛生計生委系統選派符合條件的處科級優秀干部到貧困縣的鄉鎮衛生院掛職副院長一年，提高鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力和水平。

從XX年起，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師重點到貧困地區基層醫療機構定期開展多點執業服務，每人每季度到基層醫療機構開展多點執業服務不少于6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行專科建設、人才培養和學科管理能力提升。

從XX年起，每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衛生院幫扶，重點幫扶醫療衛生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例

從XX年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統一核算，次年納入省級財政預算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從XX年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據實際執行結果，由省級通過調整財政新增繳費補助的方式解決。

9.加強醫院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

三、責任分工

1.省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執行。

2.省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目，下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。

3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

4.省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，并實施監督管理。

5.省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

6.省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。

7.各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃，并指導和監督各縣(市、區)項目實施。

8.各貧困縣(市、區)政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

四、完成時限

年至XX年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

2.從XX年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3.從XX年起，連續10年，每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。

年至2020年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;XX年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中XX年20個貧困縣，XX年20個貧困縣，XX年18個貧困縣，2018年17個插花縣。

6.從XX年起，每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。

7.從XX年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從XX年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1.貧困地區村衛生室建設，由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區)，將減少下一項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2.提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3.強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。

4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

6.落實選派干部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由各級衛生計生委進行督導和檢查。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例，提高村醫待遇，由省衛生計生委、省財政廳督導檢查，及時發現問題，給予政策指導。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫改辦牽頭，省衛生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監局等部門配合開展定期督查考核。

第四篇：鄉鎮衛生院健康扶貧工作方案

鄉鎮衛生院健康扶貧工作方案

要加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。下面是小編為大家提供的關于鄉鎮衛生院健康扶貧的工作方案，內容如下：

【鄉鎮衛生院健康扶貧工作方案一】

實施健康扶貧工程，對于實現到2020年讓農村貧困人口擺脫貧困目標具有重要意義。經國務院同意，國家衛生計生委等15個中央部門，于XX年6月21日聯合發布《關于實施健康扶貧工程指導意見》。21日下午，國新辦舉行實施健康扶貧工程等情況發布會。國家衛生計生委副主任王培安、國務院扶貧辦副主任洪天云介紹相關情況，回答記者提問，從制定《指導意見》的背景和意義、總體要求、相關政策措施、主要工作要求等方面進行了政策解讀。

XX年6月21日，國務院新聞辦公室就實施健康扶貧工程有關情況舉行新聞發布會。國家衛生計生委副主任王培安在介紹相關情況時表示，實施健康扶貧工程，對于保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，推進健康中國建設，防止因病致貧、因病返貧，實現到2020年讓農村貧困人口擺脫貧困目標具有重要意義。黨中央、國務院高度重視健康扶貧工作。

在中央扶貧開發工作會議上，總書記、李克強總理對健康扶貧工作作出了重要部署。中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出，要開展醫療保險和醫療救助脫貧，實施健康扶貧工程，保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。

為貫徹落實中央脫貧攻堅部署要求，國家衛生計生委等15個中央有關部門聯合印發《關于實施健康扶貧工程的指導意見》。

國家衛生計生委、國務院扶貧辦從XX年2月份開始，深入貧困地區調研因病致貧、因病返貧問題，研究問題成因和具體舉措。為貫徹落實中央脫貧攻堅部署要求，在開展大量前期實地調研、充分征求地方基層和社會有關方面意見的基礎上，國家衛生計生委、國務院扶貧辦會同國家發展改革委、教育部、科技部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、國家中醫藥局、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部、中國殘聯等部門研究起草了《關于實施健康扶貧工程的指導意見》，4月份國務院醫改領導小組進行了研究，6月8日國務院常務會議審議通過。經國務院同意，《指導意見》于6月21日由國家衛生計生委等15個中央有關部門聯合印發。

貧困地區衛生與健康狀況堪憂，實施健康扶貧工程，是為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎。

沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的十八屆五中全會作出了“推進健康中國建設”的決策部署，把推進健康中國建設提升為國家戰略。當前，受自然歷史、經濟社會發展等因素影響，貧困地區醫療衛生事業發展相對滯后，醫療衛生服務能力明顯不足，群眾健康水平亟待提升。截至XX年，832個貧困縣每千人口醫療衛生機構床位數張、每千人口執業(助理)醫師數人，明顯低于全國平均水平，醫療衛生資源明顯不足，醫療衛生服務能力不能滿足群眾的健康需要，一些少數民族地區、邊疆地區衛生與健康狀況更是令人擔憂，貧困地區衛生與健康狀況已經成為健康中國建設最突出的“短板”。

實施健康扶貧工程，堅持問題導向，緊緊抓住貧困地區醫療衛生事業發展存在的困難和事關貧困人口脫貧的健康問題，采取更加精準的超常規舉措，調集最優勢的醫療衛生行業資源，動員最廣泛的社會力量，凝聚起各級黨委政府和廣大干部群眾的共識，形成支持貧困地區醫療衛生事業發展的政策合力，補短板、兜底線，為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎。

實施健康扶貧工程，是“十三五”時期打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的一項重要的超常規舉措，總體要求是：按照黨中央、國務院關于脫貧攻堅部署安排和精準扶貧、精準脫貧基本方略要求，針對因病致貧、因病返貧問題，區別不同情況，采取一地一策、一戶一檔、一人一卡，精確到戶、精準到人，瞄準因病致貧的家庭和病種，突出重點地區、重點人群、重點病種，防治并舉，分類救治，助力脫貧攻堅。

針對貧困地區醫療衛生事業發展的重點難點問題，以提高農村貧困人口受益水平為著力點，整合現有各類醫療保障、資金項目、人才技術等資源，加大對貧困地區的支持力度，采取更加貼合貧困地區實際、更加有效的政策措施，切實保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務。到2020年實現中國扶貧開發綱要提出的“農村貧困人口基本醫療有保障，貧困地區基本醫療衛生服務主要指標接近全國平均水平”的目標。

第一，提高醫療保障水平，切實減輕農村貧困人口醫療費用負擔。

第二，對患大病和慢性病的農村貧困人口進行分類救治。

第三，實行縣域內農村貧困人口住院先診療后付費。

第四，加強貧困地區醫療衛生服務能力建設。

第五，加強貧困地區公共衛生和疾病預防控制工作。

一是加強組織實施。指導意見明確了衛生計生委、扶貧辦作為實施健康扶貧工程牽頭單位和各有關部門的職責分工。明確提出，按照中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作體制，各地要結合貧困地區實際制訂具體實施方案，明確時間表、路線圖，層層落實責任，精心組織實施健康扶貧工程。強調縣級政府承擔主體責任，要將實施健康扶貧工程作為打贏脫貧攻堅戰的重要舉措，統籌做好資金安排、政策銜接、項目落地、人力調配、推進實施等工作。

二是落實投入政策。指導意見明確提出，落實中央和省級財政扶貧投入責任。中央財政繼續加大貧困地區衛生計生專項資金的轉移支付力度，推動健康扶貧工程順利實施。國家在貧困地區安排的公益性衛生計生建設項目取消縣級和西部連片特困地區地市級配套資金。省市兩級財政安排的衛生計生項目資金要進一步向貧困地區傾斜，連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣要通過統籌整合使用相關財政資金，加大健康扶貧投入。東部省(市)要在東西部扶貧協作框架內，加大對貧困地區醫療衛生事業的支持力度。

三是充分調動社會力量。指導意見提出了鼓勵企業、社會組織、公民個人參與健康扶貧工程的措施。通過給予項目冠名、按規定落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優惠政策，鼓勵更多社會資本投向貧困地區。充分發揮協會、學會等社會組織作用，整合社會資本、人才技術等資源，為貧困地區送醫、送藥、送溫暖。

四是嚴格考核評估。指導意見要求，各地要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領導責任制和貧困地區政府目標考核管理，作為重要考核內容，細化職責分工，明確任務要求，對實施情況定期檢查督促。國家衛生計生委、國務院扶貧辦每年將組織對各地實施情況進行考核評估。

五是鼓勵各地因地制宜創新健康扶貧形式和途徑。指導意見要求，各地要以解決因病致貧、因病返貧問題為重點，結合實際積極探索，統籌配置和使用相關資金、項目，提高使用效率，推動實施健康扶貧工程。通過深化改革，激發實施健康扶貧工程的動力，通過健康扶貧與相關特色產業脫貧、勞務輸出脫貧等措施的銜接，形成合力，提高脫貧攻堅的實際效果。

健康脫貧的目標是讓貧困地區人口看得起病

健康脫貧簡單說有四個目標是：第一，要讓貧困地區的人口能夠看得起病。第二，要讓他們看得好病。第三，要讓他們看得上病。第四，讓他們少生病。主要是提高門診和住院報銷的比例，降低治病經濟負擔，能夠得到有效的醫治。

新農合制度，中央和地方各級財政補助的標準在XX年的基礎上，今年又提高40元，達到了420元，這是財政補貼的部分，再加上自己繳費的部分，保障水平逐步提高，政策范圍內的門診和住院費用報銷比例可以達到50%和75%。

根據醫保制度，今年大病保險實現全覆蓋，中央財政今年新增加的40元中，有10元錢專門用于貧困人口，通過實施傾斜性的支付政策，提高貧困人口收益水平。按規定，新農合報銷以后，通過大病保險還可以再報銷10-15個百分點。

將農村貧困人口全部納入重特大醫療救助范圍，建立完善兜底保障機制，切實減輕貧困人口醫療費用負擔，切實解決因病致貧、因病返貧。

一是核實因病情況。這是精準健康扶貧的前提和基礎。今年4月底，國家衛生計生委已經聯合人力資源社會保障部、國務院扶貧辦印發調查方案，并專門召開會議，對農村建檔立卡貧困人口因病致貧、因病返貧情況核實核準工作進行部署，組織動員基層衛生計生服務網絡對導致家庭災難性醫療支出、嚴重影響勞動能力的致貧病種進行全面調查，把致貧的病種找出來，每一戶建立一個檔案。根據安排，調查將于7月底前完成，屆時，國家衛生計生委將建立農村貧困人口因病致貧、因病返貧管理數據庫，形成調查分析報告，為分類救治提供基礎數據和決策參考。并將建立動態信息管理系統，對因病致貧、因病返貧情況進行動態監測。

二是進行分類救治。對于能一次性治愈的，將組織專家集中力量進行集中治療。從XX年起，對農村貧困家庭中患有兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病等9種大病患者進行集中救治，制訂診療方案，明確臨床路徑，控制治療費用，減輕貧困大病患者費用負擔。需要住院維持治療的，如尿毒癥、重性精神病，由就近具備能力的醫療機構進行治療;需要長期治療和康復的，如高血壓、糖尿病，由基層醫療衛生機構在上級醫療機構指導下實施治療和康復管理。

三是實行掛圖作戰。突出重點人群和重點病種，發動、組織各級醫療衛生機構和醫務人員的力量，開展重點救治。

因病致貧、因病返貧戶的占比上升，健康扶貧工作在整個脫貧攻堅戰里面起到關鍵作用。

對XX年底的貧困人口全部進行了建檔立卡，數據表明，因病致貧、因病返貧戶在所有貧困戶里占到%。、XX年全國自上而下在黨中央、國務院正確領導下，扶貧工作力度非常大，有不少貧困戶脫貧。根據XX年下半年貧困人口“回頭看”數據，因病致貧、因病返貧戶的占比不僅沒有降，反而上升到%，增加了個百分點。因此，怎么樣更好地打好防止因病致貧、因病返貧這場攻堅戰，在整個脫貧攻堅戰里面起到非常重要、關鍵的作用。

國務院扶貧辦采取了一系列政策措施，包括全國的三級醫院都來幫助貧困地區，特別是832個縣的縣級醫院，讓貧困群眾做到小病不出村、一般病不出鄉鎮衛生院、大病不出縣，努力幫助他們醫治疾病。

農村貧困人口大多生活在邊遠的交通閉塞地區。如何提高醫療衛生服務的可及性和有效性，讓貧困人口能夠就近看病，及時得到便捷的醫療衛生服務，是影響健康扶貧成效的關鍵。為此，要堅持輸血、造血并重：

一是加強貧困地區醫療衛生服務體系建設。

二是實施全國三級醫院與連片特困地區縣和國家扶貧開發重點縣縣級醫院一對一幫扶。

三是加強人才綜合培養。

社會力量在扶貧開發中發揮了重要作用，應當進一步促進社會力量參與健康扶貧。民營企業、社會組織、個人對中國扶貧開發工作高度關注、高度重視、積極參與。30多年的扶貧開發工作，社會力量發揮了很大的作用。在健康扶貧工作方面，很多單位企業個人都積極支持、熱心參與，在地方病的防治，先心病、兒童弱視防治等方面，都有明顯的進展，發揮了很好的作用。要發揮社會力量在健康扶貧中的促進作用，應當做到以下四點：

第一，把基礎工作做好，把病因和病種搞清楚、搞準確。

第二，做好國家、省、市、縣等相關組織與老百姓需求的有效對接平臺。

第三，充分動員社會力量參與健康扶貧工程。

第四，發揮好社會上專業機構的作用。

第一，提升現有的人才專業水平。方式主要有兩種：一是脫產培訓，二是對口幫扶。三級醫院開展組團式對口幫扶時，要派去一名院長或者副院長，另外還有3-5名技術骨干，實地幫助培訓貧困地區的人才，對現有的人才能力進行提升。

第二，培養能夠留得住、穩得下來、能夠扎根的鄉土人才。立足本地，就是在貧困縣選拔具有本科學歷、大專學歷、高中學歷的，愿意留在本地工作的本地人才，根據不同情況，制定不同的培訓訂單，送出去培訓，通過培訓取得助理醫生資格、執業醫生資格或者全科醫生資格，更好地為本地群眾提供健康服務。

第三，提高貧困地區醫療衛生人才的報酬待遇，用感情留人，用適當的待遇吸引人。如貧困鄉鎮要建周轉房，同時從工資待遇、津補貼方面給予傾斜，讓對貧困地區有感情、愿意奉獻的專業人才留下來，多渠道、多途徑解決貧困地區的醫療衛生人才問題。

疾病是致貧返貧的重要因素。根據國務院扶貧辦最新摸底調查顯示：目前全國7000多萬貧困農民中，因病致貧的有42%，涉及1200多萬個家庭。有的即使暫時擺脫了貧困，也往往因為患病而再次返貧。致貧原因，33%是由于疾病影響勞動力所致，12%是由于“災難性醫療支出”或大額醫療費用所致。雖然貧困人口大多數都參加了新農合或城鎮居民醫保，但醫保支付比例有限，而且很多醫療費用難以納入醫保，患者個人與家庭收入，加上醫保支付也只能勉強維持治療，生活難以改善，也給家庭帶來巨大的經濟負擔。高額醫療費用仍然是導致低收入家庭貧困的主要原因。

習近平同志在XX年11月召開的中央扶貧開發工作會議上強調，要解決好“怎么扶”的問題，要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。實施醫療扶持脫貧一批，加強農村醫療衛生保障，使廣大群眾少生病，因病致貧群眾能治病、治好病，是實現因病致貧、因病返貧人口脫貧的必由之路。我們在廣西調研時發現，廣西是地中海貧血病的高發區，發病率為%，直接導致出生缺陷遠高于全國水平，很多家庭因此陷入貧困。廣西實施地中海貧血病攻堅工程，各級財政加強投入，重點用于地中海貧血病防控能力建設、技術培訓、信息化基礎設施培訓、地貧篩查和診斷專項補助等，幾年來，地中海貧血篩查技術廣泛應用，廣大農村人群，尤其是邊遠、貧困地區的孕前或孕期夫婦可在當地進行地中海貧血初篩，可得到盡早診斷和干預。一系列措施減少了重型地中海貧血患兒出生，減輕了社會和家庭的經濟負擔，有效防止群眾因地中海貧血病致貧或返貧。

一、確保貧困人口參加醫療保險，切實減輕因病致貧群眾的治病負擔。由省、市、縣三級財政共同出資，對貧困人口參加基本醫療保險個人繳費部分實行補助，并對各級財政的分擔比例作出規定，確保全部貧困人口能夠得到基本醫療保障。降低、減免貧困人群的部分治療費用，或適當提高貧困人群在定點醫院住院的醫療費用報銷比例，實現門診統籌。由此增加的醫療費用支出，可通過提高基本醫療保險的統籌層級來解決。探索以縣、市為單位，由各級政府按比例出資為貧困人群打包購買商業健康保險。

二、完善重大疾病保險制度和醫療救助制度，防止城鄉居民發生“災難性醫療支出”后因病致貧、因病返貧。通過財政比例預算制加大對醫療救助的財政投入，適當擴大醫療救助資金的規模，將籌資機制和管理職能機制化，提高醫療救助“托底”能力。合理區分作為基本醫保制度延伸的大病二次報銷、大病保險以及醫療救助制度，做好不同性質大病保障制度的銜接與整合。探索可持續的大病籌資機制，實現基本醫療保障制度水平與大病風險防控能力同步提高。探索高效的大病保險經辦機制，在基本醫療保障制度覆蓋全體城鄉居民的基礎上，實現醫療救助與基本醫療保障的無縫接續，轉變救助方針，將醫療救助對象從“收入貧困”轉為“支出貧困”，轉救貧為救急，有效避免因病致貧、因病返貧現象的發生。將現行的醫后救助方式改為醫前救助或醫中救助。擴大救助病種范圍，逐步實現救助病種全覆蓋。

三、精準識別確定醫療扶持對象。以縣為單位，組織對建檔貧困人口進行健康檢查，確定需要醫療扶持的患者。對檢查確定的疾病患者，根據病情確定醫療扶持的責任醫院、責任醫生，制定針對性治療方案。對于縣級醫院不能解決的疑難危重病人，按照分級診療的要求，轉市級、省級醫院進行診治。對因病致貧貧困戶的管理，要堅持實事求是的原則，實行動態管理。

四、實施健康扶貧工程。加強對貧困地區的醫療建設投入，全面實施城市高等級醫院對貧困縣、鄉、村醫療機構的對口幫扶，切實提升基層醫療機構提供醫療保障的能力，讓貧困人群可以就近看病。重視貧困地區醫療急救能力建設，完善急救車輛、設備、人員的配備，加快急救通訊建設，提高農村急救和自救能力。加強貧困地區傳染病、地方病、慢性病防治工作，全面實施貧困地區兒童營養改善、婦女孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務。大力改善貧困地區的健康環境，在產業扶貧中，要指定負面清單，堅決防止污染產業向貧困地區轉移。

五、開展對貧困地區和貧困人群的健康干預，改善其身體狀況，提高其生活質量。對貧困地區和貧困人群開展長期系統的健康教育，普及正確的衛生和防病常識，開展健康干預。如對貧困人群進行免費體檢和疾病篩查，針對他們的身體和病情，制定營養膳食和行為干預計劃。通過社會捐助、指導其日常飲食消費等，改善其營養狀況。

【鄉鎮衛生院健康扶貧工作方案二】

為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本方案。

到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到XX年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到XX年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，2020年達到5名。到XX年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院116個重點專科建設。20xx年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

1.貧困地區標準化村衛生室建設

加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉村醫生待遇

對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。

3.強化鄉村醫生培養培訓

加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。

加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員

20xx年至2020年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生，其中XX年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。

5.加強貧困縣縣級醫院重點專科建設

從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，到XX年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。

6.建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制

從20xx年起，每年從省衛生計生委系統選派符合條件的處科級優秀干部到貧困縣的鄉鎮衛生院掛職副院長一年，提高鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力和水平。

從20xx年起，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師重點到貧困地區基層醫療機構定期開展多點執業服務，每人每季度到基層醫療機構開展多點執業服務不少于6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行專科建設、人才培養和學科管理能力提升。

從20xx年起，每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衛生院幫扶，重點幫扶醫療衛生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例

從20xx年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統一核算，次年納入省級財政預算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據實際執行結果，由省級通過調整財政新增繳費補助的方式解決。

9.加強醫院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

1.省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執行。

2.省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目，下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。

3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

4.省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，并實施監督管理。

5.省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

6.省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。

7.各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃，并指導和監督各縣(市、區)項目實施。

8.各貧困縣(市、區)政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

年至20xx年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

2.從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3.從20xx年起，連續10年，每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。

年至2020年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，XX年18個貧困縣，2018年17個插花縣。

6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。

7.從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。

1.貧困地區村衛生室建設，由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區)，將減少下一項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2.提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3.強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。

4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

6.落實選派干部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由各級衛生計生委進行督導和檢查。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例，提高村醫待遇，由省衛生計生委、省財政廳督導檢查，及時發現問題，給予政策指導。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫改辦牽頭，省衛生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監局等部門配合開展定期督查考核。

第五篇：衛生院關于健康扶貧工作匯報

___________衛生院關于健康扶貧

工作匯報材料

為更好地落實健康扶貧工作，切實做好建檔立卡貧困人口的幫扶，衛生院專門成立了健康扶貧工作領導小組，組織醫療扶貧工作隊對轄區內的貧困人口進行全面走訪調查摸底，確保健康扶貧工作順利開展。

一、目標任務

到2018年底前，完成健康扶貧任務，全縣農村貧困地區人人享有基本醫療衛生服務，農村貧困人口患病得到有效救治，個人就醫費用負擔大幅減輕，貧困地區醫療服務體系進一步健全，醫療服務條件明顯改善，醫療服務能力顯著提升，區域間醫療衛生資源配置和人民健康水平差距逐步縮小，農村貧困人口“看得起病、看得上病、看得好病、少得病、不得病”的期望基本實現，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。

二、工作運行情況

1、健康扶貧的對象：建檔立卡貧困人口。

2、通過入戶走訪進一步掌握幫扶對象的身體健康實際情況，結合公衛下村給精準扶貧的對象進行各項免費體檢，并針對扶貧對象身體的實際情況，需要住院治療的動員到醫院住院治療，給住院建檔立卡貧困人口提供“一站式”住院報銷結算，做到貧困人口住院押金零費用，使貧困人口提到更好的醫療服務，把疾病控制在萌芽狀態，送群眾一個健康的身體，及早解決群眾看病貴、看病難、不因病返貧。

3、截至2018年5月衛生院家庭醫生簽約情況。全鎮貧困總人口共 人，簽約人數 人，簽約率 %。（建檔立卡對象隨時在變化、外出打工、死亡）

三、村衛生室運行情況

1、鄉村定點醫療機構修繕情況：標準的 衛生室其余的房屋具體情況已上報縣衛生局。

2、新增鄉村醫生情況：2018年，全鄉鎮共有 名鄉村醫生。

四、健康扶貧中存在困難

4、下鄉人員不足。因各科室繼續開展科室工作難以派出多余工作人員下鄉。

付營子鎮衛生院 2018年5月2日

2018年灤平縣付營子鎮衛生院

健康扶貧工作總結

為貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府實施健康扶貧工程工作部署，充分發揮農村居民基本醫保、大病保險、醫療救助等醫療保障政策合力，有效緩解農村貧困人口住院醫療負擔，防止因病致貧、因病返貧，根據承德市衛生計生委等五部門《關于印發承德市農村貧困患者縣（區）域內住院先診療后付費實施方案的通知》（承市衛辦〔2017〕47號）精神，及縣衛計局聯合縣扶貧辦、民政局、財政局、人社局等部門制定了《灤平縣農村貧困患者縣（區）域內住院先診療后付費實施方案》的精神，結合我院實際，我院積極成立了以牛保清院長為組長的健康扶貧領導小組，依據全國健康扶貧數據統計了付營子鎮基本情況，基本掌握情況如下：付營子鎮建檔立卡貧困人口2351戶6235人，其中已脫貧1470戶4132人，未脫貧881戶2103人，因病致貧279戶787人。我院對參加城鄉居民基本醫保的農村貧困患者（以下簡稱“參保農村貧困患者”）：建檔立卡貧困人口，特困供養人員，最低生活保障家庭成員，低收入家庭的重病患者、60歲以上老年人和獨生子女傷殘、死亡家庭父母，因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者（因患者造成家庭基本生活困難且個人自付合規醫療費用超過家庭前12個月總收入50%以上的），縣政府規定的其他特殊困難人群等貧困群體實施住院先診療后付費的政策。

一、我院實施政策情況如下：

1、我院召開了健康扶貧工作專題會議

2、我院依據上級文件精神積極制定了符合我院實際的 住院患者“先診療，后付費”方案。

3、及時掌握付營子鎮建檔立卡貧困人口數據統計工作，要做到不漏下一人，存在問題要及時與上級主管部門溝通。

4、不斷加強全院醫務人員對“先診療，后付費”政策的認識并要求積極落實，組織大家不斷學習相關政策及精神，還要做好宣傳工作。

5、在實施“先診療，后付費”優惠政策過程中不斷完善我院相應管理制度及貧困患者就診流程。

二、我院實施政策中存在問題

1、因HIS系統更新及醫保系統延遲導致人員識別出現錯誤，所以開展具體工作上仍存在個別貧困患者繳納住院押金現象。

2、貧困人口對先診療后付費的政策知曉率低。

三、措施

1、及時甄別貧困人口退還其住院押金，必須杜絕貧困患者繳納住院押金現象。

2、進一步加強先診療后付費的政策宣傳。

2018年5月5日 灤平縣付營子鎮衛生院