第一篇：鄉鎮五年工作總結

XX鎮五年工作總結和下步工作思路

一、過去五年工作總結

2007年以來，在區委、區政府的正確領導下，全鎮各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造臨港重鎮，建設人文XX”的戰略目標，立足XX資源優勢，搶抓大橋時代發展機遇，積極應對國際金融危機沖擊，勇于爭先，敢于突破，經濟社會發展呈現良好態勢，“十一五”規劃確定的主要目標提前實現。至2011年7月，全鎮實現社會總產值……億元，工業總產值……億元，完成工業銷售產值……億元工業投入……億元，營業收入……億元，實交稅金……億元。

（一）堅持發展為先、強鎮為要，經濟建設邁上了新臺階。綜合經濟實力顯著增強。過去五年,我們堅持以“打造臨港工業重鎮”為戰略目標，以加快產業轉型升級為主線，以保持經濟平穩較快發展為基本目標，按照“傳統產業優化升級、臨港產業引領發展”的要求，調結構、優平臺、強技改、抓創新，……公司龍頭企業的作用繼續彰顯，……公司等規模企業的各項經濟指標高位運行，臨港企業產出效益逐步顯現，全鎮經濟實力不斷增強。2010年，全鎮實現社會總產值……億元，比“十五”末增長…… %；實現企業總產值……億元，比“十五末”增長……%，其中工業總產值……億元，比十五末。增長……%；完成固定資產投入……億元，比“十五末”增長……倍；漁農民人均純收入……元，比“十五”末增長……%。

招商引資工作實現新突破。五年來，我們積極抓住港橋海聯動的有利條件，把臨港產業作為重要招商載體，推上招商引資的前沿，累計引進……等企業共……家，注冊資金……億元。其中超億元項目……個，千萬元以上項目……個，實現了招大引強的工作目標，形成船舶修造、港口物流等新興產業帶，完成了臨港經濟平臺的初步構筑。同時注重引資企業梯隊培養，在鞏固夯實機械制造、水產品加工等傳統產業的基礎上，以延伸產業鏈為抓手，有選擇性地引進土地資源占用少、能帶動產業有效融合的中小企業和三產服務項目，不斷改善現有產業結構。重大項目開發凸顯成效。五年來我們堅持將重點項目建設貫穿于經濟建設之中，以XX區塊為主戰場，以“……”創建為契機，集全鎮之智，傾全鎮之力，服務于項目建設，制定了黨政干部聯系重點項目負責制度，實行目標責任追究制，著力做好重大項目建設的政策處理和各項要素保障工作。重點推進……等工業區塊建設，抓征遷、促供地，抓建設、促竣工，五年來累計完成土地征用……畝，養殖塘解纜……畝，墳墓拆遷……座，人口動遷……余人、……戶，拆遷量可謂XX歷史之最，項目建設得到強力推進，初步形成了以船舶修造為主的臨港產業帶，累計新增稅收……億元，奠定了今后產業轉型發展的框架。

農業產業化進程持續推進。五年來，我們始終堅持農業穩鎮方針，大力推進現代農業建設,不斷培育水果、蔬菜等種植基地，農業產業結構不斷優化，產業發展實現了從數量型向質量型的轉變。突出土地流轉，發展規模連片種植，推進以糧食為主的種植結構向菜、果、瓜等多元種植結構發展，五年來共流轉土地……余畝，逐步形成多個優良品種的規模化生產小區。突出基地建設，大力發展高效農業，投資近千萬元重點打造以……基地和糧食生產功能區為核心的省級農業示范基地，加快以……為龍頭的無公害農漁產品基地建設，形成規模優勢。突出重專大戶和合作社培育。通過政策幫扶、技術指導、項目引薦，扶持培育……等……余個專業合作社，農戶+基地+合作社的經營帶動效應逐年顯現。

（二）堅持城鎮帶動、交通先行，基礎設施建設取得新發展。狠抓城鎮基礎設施建設。五年來我們結合新農村建設，加快推進小康社區創建，高標準編制《XX鎮鎮區控制性詳細規劃》、《XX鎮新一輪土地利用總體規劃》、《村莊及農村住宅建設布點規劃》等，引導集鎮發展合理性功能分區，進一步優化城鎮用地布局和改善城鎮公共環境與公共空間。以財政獎補、“千村示范、萬村整治”及新農村建設等項目為依托，進一步加快鎮村改造進程。五年來，全鎮累計投入……萬元安裝路燈……余盞，實現了鎮域內主要路段路燈全覆蓋。實施綠化美化工程，完成道路綠化……公里，改造完成……平米的休閑中心廣場，新建社區小公園……座。投入……余萬元完成墻體粉刷、老年活動室修建等 “一事一議”公益項目……項，完成生活污水集中處理工程和農貿市場整修工程，完成……村布點規劃，實施……整體安臵搬遷。

狠抓農村交通設施建設。五年來我們以“為交通建設活血通脈”為目標，努力打造農村環形交通網。不斷完善路網主骨架結構。圍繞 “三年暢通工程”，積極配合市區做好重點交通工程建設，完成了……改擴建工程的政策處理，順利推進各大項目如期竣工。深化農村公路設施建管養聯網。以“康莊工程”為抓手，花大力氣抓好已建成農村公路設施的完善、配套，五年來總計投入……萬元修建康莊道路……公里，完成……個候車亭以及……座準四級客運車站的新建任務，全鎮交通網絡更加暢通。

狠抓重點基礎設施項目建設。五年來，我們始終積極推進以重大基礎設施為重點的項目引進和項目建設，完成了……供水一體化管網改造工程和飲用水工程，全鎮自來水普及率達……%以上；完成總投資……萬元的水庫除險加固工程；投資……萬元實施……水系改造工程；總投資……萬元的……擴建工程正加緊實施，有效改善了全鎮農業生產條件，增強鎮域抗洪排澇能力。

（三）堅持統籌兼顧、協調發展，各項社會事業取得新進步。改善教學條件，全面實施素質教育。積極推進行科教興鎮戰略，深化教育體制改革，提高辦學質量。五年來，通過多渠道籌措教育經費，積極改造學校校舍及教學設施，著力改善辦學條件，努力提高教學水平。總計投入……余萬元,完成XX中學游泳池、運動場建設，XX中心幼兒園改、擴建工程，使我鎮的辦學條件進一步改善。修訂和完善教師獎勵機制，設立農村教育貢獻獎、教學成果激勵獎等，提高教師隊伍工作積極性，榮獲了“省級教育強鎮”稱號。

衛生計生事業進一步推進。加大環衛基礎設施投入，建立日常保潔機制和垃圾定期清運制度，順利通過省級衛生鄉鎮復評。完善農漁村衛生監督體系，完成……示范鄉鎮的創建工作，不斷完善食品安全管理的軟、硬件設施和隊伍建設，成效明顯。以“穩定低生育水平，提高出生人口素質”為主題，深化計生優質服務，健全計生工作機制，進一步加 強流動人口管理，各項計生指標圓滿完成。深入實施農村合作醫療制度，農合參保率年均……%以上。加強農村醫療衛生保健工作，完善社區責任醫生制度，新建社區衛生服務站……個，基本滿足了群眾的就醫需求。

文化體育等各項工作和諧發展。進一步改善群眾文化體育設施，投資……萬元完成……電影院改建工程，投資……萬元的鎮中心文化大樓即將交付使用。加強群眾文體隊伍建設，積極開展豐富多彩的群眾文藝活動和全民健身活動，不斷滿足群眾日益增長的文體需求。五年來年均舉辦文藝演出……場、群眾體育活動……次。深入挖掘人文資源，舉辦人文XX藝術節，塑造文化XX新形象，實施人文工程，廣泛搜集XX古老豐富的民風民俗，編輯了《人文XX》一書。認真做好人民武裝、征兵和雙擁工作，進一步加強國防觀念和國防意識，優撫安臵政策得到較好落實。工青婦、老齡、宗教、統計、殘聯、檔案、信息、統戰等工作都取得了新的進步，先后被市、區部門評為先進單位。

（四）堅持以人為本、民生為重，和諧XX建設取得新進展。社會保障救助體系不斷完善。加大社會保障體系建設力度，五年來共發放低保金……萬元，助醫、助學、春荒冬令救濟款……萬元。出資……余萬元對……戶困難家庭進行了危房改造。積極開展“慈善一日捐”活動，募集各類善款……余萬元。著重做好農村富余勞動力和轉產轉業農漁民的技術培訓和就業服務。五年來共培訓……余人次，推薦就業……余人。進一步做好被征地農民基本養老保障工作。五年來共完成……名被征地農民基地養老保障工作，其中……名已享受補貼，發放60周歲以上老年人獎保金……萬元。

社區管理日臻完善。認真落實基層管理體制改革，進一步完善農漁村新型社區建設工作，落實社區（村）村務公開、民主管理的各項制度，基本實現社區（村）級事務的民主決策、民主監督和民主管理。加強社區干部隊伍建設，轉變社區職能，促使社區功能從管理型向服務型轉變。深入推進“……”，聯結鎮村黨員干部及時提供各類高效、有針對性的服務，妥善解決各類訴求，不斷提高公共管理、綜合服務的能力和效率，建立起為民服務長效機制。積極推進依法行政、依法治鎮工作，“五五” 普法和社區矯正工作扎實開展。深入推進各類精神文明創建活動，積極開展“文明守法戶”、“道德示范戶”和星級黨員創評活動，社區文明程度和人民群眾的民主意識明顯提高。

“平安XX”建設成效明顯。深化“楓橋”經驗，按照“大防控，大安全”的理念，整合資源，投資……萬元完成XX鎮綜治工作中心（便民服務中心）建設。集中精力開展“平安XX”創建工作。實行黨政領導信訪包案制，認真做好群眾來信來訪和不穩定因素排查調處工作，妥善解決歷史遺留的信訪問題。健全綜治基層網絡建設，繼續配合有關部門預防和查處各類違法犯罪活動，五年來無重大惡性案件發生，治安狀況得到群眾肯定。認真落實安全生產責任制，建立健全安全生產管理網絡，強化政府安全生產監管職能，不斷加大安全生產專項檢查和整治力度，安全生產三項指標實現了有效控制。

（五）堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的建設出現新氣象。

加強黨風廉政教育和反腐倡廉教育。不斷鞏固黨的先進性教育成果，充分發揮農村黨員現代遠程教育作用，在全鎮開展解放思想大討論、深入學習實踐科學發展觀、“創先爭優”、建設學習型黨組織等活動，干部隊伍素質進一步提高。加強黨員干部作風建設，認真落實廉潔從政的各項規定，嚴格執行“三重一大”、述職述廉等制度，加大違紀違法案件查處力度，黨的建設得到全面加強。

強化基層組織建設和黨員隊伍建設。順利完成兩屆村（社區）“兩委”換屆選舉工作，選拔了一批能擔重任、黨和群眾放心的基層組織干部，基層黨組織的戰斗堡壘和黨的先鋒模范作用得到進一步發揮。認真開展社區干部、后備干部、入黨積極分子集中培訓，加強對大學生、退伍返鄉人員、致富帶頭人的發展力度，有效改善了黨員隊伍的結構，為黨組織增添了活力。五年來共發展黨員……名，全鎮黨員總數達……名。扎實開展黨建聯系點活動，提高非公企業、兩新社會組織黨建規范化建設，全鎮共建立非公企業支部……個，兩新黨組織……個。

回顧過去的五年，我們也清醒地認識到，XX的發展也面臨一些矛盾和問題，需要加以關注和破解：傳統工業轉型升級壓力加大，產業優化 升級和經濟增長方式轉變的步伐亟待加快；新興產業受國內外經濟形勢波動影響較大，產業的支柱作用尚無法確立；新一輪發展需求與土地、資源等要素供給、政策限制的矛盾不斷顯現，相關瓶頸影響愈加明顯；村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大；干部群眾的思想解放程度還不能完全適應新形勢的要求，權力義務的對等意識尚需加強；引發社會矛盾的因素日漸多元化，維穩任務仍比較嚴峻；干部作風建設、基層組織建設、黨風廉政建設等方面還存在一些薄弱環節。所有這些困難和問題，必須在今后的工作中切實加以解決。

二、未來五年的主要工作思路

（一）統籌推進產業擴張與結構調整，在培育優勢產業上實現新跨越。

創優產業發展平臺，壯大優勢產業規模。按照“建設重大項目，壯大核心企業，構建產業鏈條，培育產業集群”的思路，完善各類軟硬件設施建設，加速推動重點項目開工建設,以……為龍頭，逐步培植以……等為主的產業群，形成我鎮產業聚集的新高地和工業經濟的增長極。堅持存量優化、整合提升原則，重點抓好以……為主導的傳統行業的改造提升，加大政策扶持力度，鼓勵企業加大技改投入，走技改創新和品牌培育之路，積極申報國家級、省級重大科技項目，引導傳統企業向“專精特新”方向發展，促進傳統產業發展壯大。努力實現到2015年形成……家百億企業，……家10億企業，完成企業總產值……億元的發展目標。

構建三產服務體系，大力推進商貿經濟多元化。強化“三產活鎮”觀念，把發展繁榮第三產業放到更加突出的位臵。大力發展生產性服務業，以商貿中心建設和發展為重點，依托……公路主動脈和工業園區輻射效應，通過強化政策引導和支持，加快服務業集聚區建設，大力發展生產性、生活性服務業，加快相關專業市場和商貿街區培育，著力引進大賣場、大超市和各類新型業態。利用5年左右的時間，打造一條以餐飲娛樂、農業觀光、短程休閑旅游等為主的新興經濟帶，以承接工業園區的向外拓展，并使之成為全鎮經濟增長的新生帶和鎮街經濟發展的亮 點。

創新利益聯結機制，大力推進農漁業現代化。加大農業資金投入，加快省級現代農業示范區、省級糧食功能區建設，著力推進……等4個主導產業示范區創建，大力引進新品種，打造無公害、標準化、品牌化的現代優質特色農漁業基地。鼓勵支持農業專業合作組織的發展，創新工農利益聯結機制，大力發展訂單農業，與農戶、基地開展多元化、多層次合作，努力形成“農戶+基地+專業合作社”聯“企業”的經營格局，帶動蔬菜、水果、養殖等特色基地不斷壯大，促進農產品就地轉化、增值，增強農業的綜合效益。完善農村科技推廣服務網絡，為農業和農民提供高效的技術和信息服務，大力引進和推廣先進適用技術，提高農業整體素質。

（二）統籌推進“集鎮帶動”戰略，在提升城鎮環境上實現新跨越。加快集鎮發展，增加城鎮帶動力。遵循建設“人文、生態、宜居”城鎮的理念，繼續做好集鎮規劃修編和村莊發展規劃工作，合理劃分功能區塊，以產業帶動加快中心集聚，不斷推進中心村建設。借助工業園區發展所帶動的人流、物流、資金流的集聚效應，通過積極籌措資金，跟進城鎮配套設施建設步伐，加快新型農居小區建設，推動人口、產業和公共服務設施向中心村集聚，進一步擴大集鎮區規模。

加快新農村建設，提升農村發展水平。全面深化……創建工作，著力在爭創典型、突出特色、提高標準等方面下功夫。繼續強化規劃引導，啟動新一輪“千村示范、萬村整治”工作，因地制宜進行分類改造，突出村莊整治和危舊房改造，加快推進農房集聚改造，不斷完善道路、給排水、供電、環保等基礎設施建設。以發展壯大村級集體經濟為切入點，努力增強社區（村）造血功能，提升發展農村公益事業的保障能力，促進農村經濟發展和社會進步。

推進城鎮環境綜合治理，改善群眾生產生活環境。以公共設施、鎮容環境管理為重點，著力完善管理機制，不斷提升城鎮管理能力建設。加大對以鎮容鎮貌、交通秩序、環境衛生、拆違改危為重點的整治力度，妥善處理外來人口集聚帶來的環境壓力，完善衛生保潔長效機制，加快 建設以垃圾收集、中轉、衛生保潔、污水處理為一體的公共設施體系建設，完成農村低電壓改造及新農村電器化建設工程，切實改善農村人居環境，增強集鎮吸引力。

（三）統籌推進基礎建設與生態環保，在增強發展后勁上實現新跨越。

加快水電路管網建設，增強要素保障能力。繼續做好暢通工程建設，積極協調、配合市區做好道路改造提升工程。完善……交通客運設施建設覆蓋率，對……候車亭進行合理布點，配合完成……汽車客運站的新建工程。增強電力保障能力，完成……變電工程的政策處理工作。

加大農業基礎設施建設，增強農業保障能力。不斷加強農田水利設施建設，完成以……為重點的各類閘門、病險水庫、河道、溪坑等建設工程。修復、完善一批小型水利設施，重點加強以……為核心的省級農業示范區塊的水、電、路、渠等農業配套基礎設施建設，增強農業抵御自然災害的能力。

加強生態環境建設，增強可持續發展能力。落實環保優先方針，深入實施生態建設規劃。開展綠化示范村建設，加強工業園區區塊的綠化改造，加快城鎮公共綠地、農村居民區公共綠地建設和提高主干道的綠化覆蓋率，完善海防林建設。深入開展節能減排工作，加快淘汰高能耗、低產出的中小企業，推進重點企業環境污染整治力度。大力推廣立體、生態種養模式，積極引導發展綠色農產品和建設綠色農產品基地。

（四）統籌推進區域合作與對外開放，在實施項目推動上實現新跨越。

優化投資環境，健全開放合作機制。繼續做好招商引資工作，深化“攜手園區、聯合推動”的工作機制，堅持借力求強、借勢發展，以更加開放的態勢開展招商選商，突出以商引商，引進關聯配套產業。進一步轉變政府職能，大力提升服務水平，抓好引資項目的保障服務工作，幫助企業提供用工、就業培訓服務和勞動監察，營造開放、透明、公平的投資環境，進一步把力量集中到破難題、打硬仗的最前沿，確保難題不斷突破，項目順利推進。搶抓各類機遇，加大項目爭取力度。圍繞加快基礎設施建設爭項目。要緊緊抓住市區加快綜合交通等重大基礎設施建設和農業基礎設施建設的機遇，著力爭取各類項目，加強村鎮配套資金籌集，不斷夯實發展基礎，全面改善發展條件。圍繞加快實施……爭項目。要敏銳把握省市區支持……工業發展的政策措施，依托我鎮現有優勢產業，篩選、引進一批科技含量高的項目，逐步改善、彌補原有產業結構中的薄弱點，提高產業的抗風險能力。

深化區域合作，積極承接產業轉移。……主動發揮政府的牽線搭橋作用，鼓勵支持傳統的機械、紡織等產業與新興的臨港產業開展深度合作，積極承接關聯產業和配套產業，實現產業鏈在鎮域內延伸。瞄準今后……產業規劃布局，鼓勵、扶持中小企業、社區、民間資本，有針對性地包裝推介對接相關項目，與各地建立市場、信息、資源共享平臺，嘗試以土地、資金、物產等方式入股，大力發展商貿、物流運輸、旅游、社區物業等產業，形成循環經濟。

（五）統籌推進民生改善與管理創新，在加快社會建設上實現新跨越。

大力推進教科文衛工程。加大文化基礎設施建設投入，進一步深化人文XX品牌建設，廣泛開展群眾文化活動。深化文明創建活動，大力開展創建文明村、文明單位、文明家庭等活動，進一步豐富活動載體，推進群眾性精神文明創建。繼續把教育擺在優先發展的戰略地位，以促進人的全面發展為核心，加大教育投入，完成XX中心小學1000平米的校舍遷建工程。優化教育布局，加強農村成人教育，開發社區教育資源，推進終身教育體系建設。大力推進科技進步，實施人才強鎮戰略，完善科普網絡。繼續抓好計劃生育工作，落實獎勵扶持政策，穩定低生育水平，不斷提高人口素質。

重視加強社會保障工作。要健全完善對被征地農民的合理補償機制和基本生活保障制度，切實解決被征地農民的后顧之憂。大力發展面向全鎮的公共就業服務體系，加強對農村勞動力就業技術培訓，提高其擇業就業能力。努力擴大新農合醫療覆蓋面，加快完善社會救助制度和新 型社會福利體系。進一步完善農村公共衛生服務體系，加快衛生基礎設施建設步伐，提高鎮村兩級醫療服務水平。要繼續貫徹落實“家電下鄉”、培訓補貼等各項惠民政策，健全農民負擔監督管理機制。

積極創新社會管理。深入推進“……工作，加大群體性事件預防和處臵力度，健全重大事項社會穩定風險評估制度。鞏固完善矛盾糾紛排查調解大格局，充分發揮“綜治八大員”的作用，推廣綜治網格化管理，切實把矛盾糾紛和群體性事件隱患化解在基層、消除在萌芽狀態。加強社會治安防控體系建設，始終保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊“兩搶一盜”、涉黑涉惡等違法犯罪行為，切實提高群眾安全感和滿意度。啟動“六五”普法工作，加強流動人口服務管理。

(四)切實加強和改進黨的建設。以創建學習型組織為抓手，切實加強黨的思想理論建設。完善干部選拔任用機制，加大競爭性選拔力度。以強化基層基礎為根本，切實加強黨的基層組織建設。切實加強村級領導班子建設，以提升執行力建設為重點，全面推進以村黨組織為核心的農村基層組織建設，努力把農村黨建工作提高到新水平。全面落實黨風廉政建設責任制，加大制度建設和執行力度，堅持把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，最大限度地遏制腐敗現象的產生。

第二篇：鄉鎮五年工作總結

（一）穩定低生育水平，全面完成“xxx”人口計生各項指標任務

全市五年共出生人口261746，比省目標少生14254人；XX年人口自然增長率為4‰，比省目標低0.5個千分點；符合政策生育率為86.21%，比省目標高0.21個百分點；全市人均財政投入達到25.60元，比省目標高13元；以財政直發的方式，100%的兌現了獨生子女父母獎勵金；獎勵扶助對象誤差率控制在0.5‰,“三結合”幫扶任務全面完成。圓滿完成了“xxx”期間省委、省政府下達我市各項目標任務，成功創建為全國人口計生綜合改革示范市。

（二）創新統籌協調機制，全力推進綜合改革

進一步深化綜合改革，構建統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障“六大機制”。各級黨政堅持每年定期召開人口計生工作會、領導小組會，專題研究人口計生綜合改革有關事宜，堅持和完善了一把手親自抓負總責制度、聯系制、交帳制、考核獎懲制等制度，層層簽訂目標管理責任書，把人口計生工作納入各級黨委、政府重大事項督查督辦，確保了責任措施的落實。改革完善目標考核，實行人口計生工作“三線考核”，市委、市政府按黨政50％、部門20％、業務30％捆綁考核，確定各區縣年終人口計生工作的排位和獲獎等次。對區縣黨委、政府和相關部門沒完成任務的實行“一票否決”，促進了齊抓共管。同時，建立“三線述職報告”制，半年和全年下級黨政向上級黨政、機關部門向同級黨政、下級計生部門向上級計生部門進行述職，將述職結果進行評分，納入目標考核，進一步加強了人口計生工作的領導，形成了統籌解決人口問題的工作新格局。根據工作需要，每年修訂市、區縣《部門人口和計劃生育目標管理責任制考核辦法》，相關部門在確保本部門（單位、系統）無違法生育的同時，認真履職，出臺和實施了一系列有利于計生工作的政策措施，做到了在管理上密切配合、在服務上積極參與、在政策上相互銜接，形成了齊抓共管局面。通過突出重點，突破難點，強化基礎，奮力拼搏，XX年12月，全省人口計生綜合改革現場會在我市成功召開，同年，被命名為全國人口計生綜合改革示范市。江安縣、翠屏區、宜賓縣、長寧縣、筠連縣積極開展了人口計生綜合改革示范縣創建申報活動，繼江安縣成功創建后，筠連縣接受了省級評估驗收，翠屏區、長寧縣免檢通過。

（三）創新工作理念，大力實施“健康共享”促進工程和“三創三促三進家”活動

針對群眾不斷增長的多元化需求，XX年在全市開展了為廣大人民群眾提供計劃生育、優生優育、生殖健康方面的生理、心理、社會需求服務，不斷提高生殖健康水平的“健康共享”促進工程和以家庭創“優”，促進少生優生；村社創“模”，促進“六好”落實；鄉鎮創“先”，促進和諧計生，健康共享進家、人口文化進家、產業幫扶進家的“三進家”活動。使人口計生工作由行政管理向依法管理轉變，由政府要求向群眾需求轉變，由單一重視數量控制向統籌解決人口問題轉變，由部門管理向統籌協調轉變。逐步樹立了 “以人為本、關愛為先、服務至上”的理念，以“關愛、健康、幸福、共享”為主題，實施“錯位式發展，差異化運作”的新模式，從傳統的單一技術服務向現代的綜合服務轉變，主動服務、跟蹤服務、全程服務，樹立高尚的精神文化、獨特的行為文化、科學的人口文化。翠屏區以“關愛群眾，健康共享”、健康驛站為載體，南溪縣以“健康共享村村行”、江安縣以全面開展“美好生活·健康共享”服務活動、長寧縣以“健康共享竹鄉行”、珙縣以“僰鄉神韻，健康共享”、興文縣以“和諧計生·健康共享”、屏山縣以“移民與計生同行”為載體，著力實施，成效顯著。全市建立“健康共享”試點村270 個，建立“健康共享”家庭檔案10萬余份。以長寧縣井江鄉仁里村“三進家”試點工作為模式，各區縣積極借鑒和開展了“三進家”活動，對人口計生特困戶進行全方位的真幫實扶，改善居住環境明顯，營造人口計生宣傳氛圍，實施產業幫扶，人口計生特困戶的自信心、居住狀況、經濟收入實現了“三提高”，產生了良好的社會效應和經濟效應。國家人口計生委綜改調研組和中國人口福利基金會先后調研后認為，宜賓以“健康共享”為突破口的綜合改革，可成為中國西部地區的示范典型；宜賓的“健康共享”促進工程，理念很新、方向很正、工作很實、效果很好。XX年9月下旬，我委在全國綜合改革理論探索與實踐交流會上介紹了“健康共享”促進工程的做法和經驗。

（四）創新技術服務機制，大力加強公共服務體系建設

一是計劃生育服務體系建設成效明顯。五年來，全市縣鄉服務站基礎建設投資完成3000余萬元（含國債及中央新增投資、地方自籌資金），新建縣級服務站2個，鄉鎮服務站38個，改擴建縣級服務站7個，鄉鎮服務站44個，新建及改擴建總面積達4萬平方米。設備投資完成1000余萬元，采購萬元以上設備200余臺（套），新增（更新）流動服務車 3臺。全市各級計劃生育服務機構裝備了b超機、生化分析儀、酶標儀、乳腺診斷儀、婦科治療儀、毫米波治療儀、電子陰道鏡、利普刀dvd、照相機、計算機、打印機等計劃生育/生殖健康及信息化設備共1200多臺（套），流動服務車11臺。改革完善藥具供應體制，對市、縣、鄉藥具庫房實現了“三色五區”批號管理，新建和改擴建藥具庫房面積1400平方米，在賓館、超市和流動人口聚居地安裝自動取套機70臺。目前，全市有市、縣、鄉三級計劃生育服務機構171個，其中市指導所1個，縣（區）服務站10個，中心鄉鎮服務站69個，普通鄉鎮站91個，此外，新建成規范化村服務室800個。形成了縣站為龍頭、中心站為骨干、普通鄉鎮站為依托、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶，布局合理、特色突出、科學規范的計劃生育服務體系。二是優質服務先進縣創建活動再上臺階。繼續大力推進以技術服務為重點的優質服務先進縣創建活動。通過全市上下的不懈努力，創優工作再上新臺階，先后又有3個縣（區）創建為國家級計劃生育優質服務先進縣，3個縣創建省級計劃生育優質服務先進縣。目前，全市10個區縣全部創建為“省優”縣，其中有5個區縣創建為“國優”縣（今年兩個創“國優”縣已通過省級初評，正全力以赴迎接國家驗收），實現了 “省優”“滿堂紅”，在全省位居前列。群眾對計劃生育的滿意程度不斷提高，問卷調查平均滿意率達90%以上。三是孕前優生促進工作有序推進。各級人口計生部門立足本職，積極推進孕前優生促進工作，減少出生缺陷發生，提高出生人口素質。全市各級人口計生部門平均每年在宜賓晚報、宜賓日報、宜賓新聞網、廣播電臺、電視臺等媒體上刊登、播放優生宣傳知識報道20多篇，發放出生缺陷預防宣傳資料 20萬份，各級技術服務機構向計劃懷孕夫婦提供優生咨詢2萬多人次，為病殘兒再生育家庭提供“一對一”咨詢 300多人次，開展優生檢測1.2萬人次，指導8千多人服用葉酸增補劑。其中長寧縣從XX年起率先開展免費婚前醫學檢查，南溪縣、江安縣XX年開展了免費孕前優生健康檢查，XX年翠屏區被列為國家免費孕前優生健康檢查試點單位，長寧縣、江安縣、南溪縣被列為省級免費孕前優生健康檢查試點單位，幾年來共為近5000對計劃懷孕的夫婦進行了免費孕前優生健康檢查。四是計劃生育/生殖健康服務能力明顯增強。各級計生服務機構以群眾需求為出發點，全面推行避孕方法知情選擇，認真開展生殖道感染干預，積極參與性病艾滋病防治工作。平均每年完成各類計劃生育手術近8萬例，知情選擇同意書簽訂率達100%，術后及藥具使用隨訪率達90%以上，為已婚育齡婦女提供“三查”服務120萬人次，診治常見生殖道感染疾病8萬人次，開展性病艾滋病預防科普知識宣傳教育及咨詢服務50多萬人次，發放免費安全套260萬只，為近5000名更年期婦女提供免費取環服務。群眾生殖健康水平明顯改善，生殖健康科普知識知曉率達85%以上。五是計劃生育技術服務人員素質不斷提高。全市累計參加“三千技術骨干培訓計劃”國家級培訓11人，省級培訓11人，市級培訓165人；參加“縣鄉服務站技術服務人員進修實習項目”230人，開展生殖健康咨詢師培訓1151人次。至XX年底，市、縣、鄉三級服務機構實有人數730人，納編720人，其中技術服務人員611人，占總數的83.7%。技術服務人員中，取得執業（助理）醫師、執業護士等資格人員達537人，比“十五”期末增加80人，基本實現了每個鄉鎮服務站至少有1名執業（助理）醫師。取得初級職稱521人，中級以上職稱82人，副高職稱7人，分別占技術服務人員總數的85%、13%，人員結構明顯改善。

（八）創新科學管理機制，堅持依法行政

XX年以來，我委認真貫徹落實《宜賓市全民法制宣傳教育第五個五年規劃（XX年—XX年）》和市人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，圓滿完成了“五五”普法任務；持續深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》；堅持每年對全市人口計生干部進行政法工作培訓；XX年制發了《關于進一步深化行政執法責任制的通知》等一系列文件。XX年制發了《首問責任制》、《限時辦結制》《過錯追究制》。XX年印發了《人口計生工作政務公開便民維權服務指南》；認真執行省人口計生委《行政執法責任制》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法評議考核制度》、《行政執法案卷評查制度》和《社會撫養費征收決定程序》等制度和程序；XX年制發了《關于印發<人口計生依法行政便民維權服務指南>暨四項制度五個一次性告知單樣本的通知》，要求全市各級人口計生部門在人口計生依法行政、誠信計生、便民維權、技術服務、基層群眾自治、流動人口服務管理等各項工作中嚴格遵照執行。

XX年，全市認真貫徹落實國家、省人口計生委開展的“基層文明執法專項活動”、“部門行政執法責任制示范活動”的要求；XX年，我委積極組織各地全面推進誠信計生和創建人口計生依法行政示范區縣、鄉鎮的工作。以開展便民維權活動為載體，以加強行政執法檢查監督為保證，全面推行人口計生依法行政，嚴格執行人口計生行政執法“七不準”和“十禁止”的規定，全面清理了規范性文件,進一步規范了對違法生育處理的行政行為。五年來，全市未發生因執法不當引發的惡性案件。

（九）創新群眾自治機制，鞏固和深化人口計生基層群眾自治

XX年以來，全市繼續依托人口計生基層群眾自治（以下簡稱：基層群眾自治）組織平臺，充分發揮計生協會的作用，重點開展計生民主管理和民主監督；建立健全村級“兩包一掛”的工作機制；將已婚育能夫婦的計生服務管理納入基層群眾自治中，村委會與其簽訂“計生服務協議”的簽約率達到了90%，履約率達到了85%；堅持和完善協議管理，建兌現協議約定的承諾；XX年2月制發了《關于印發村基層群眾自治<自治章程><村（居）規民約><服務協議書>樣本的通知》，XX年8月制發了《關于印發<村基層群眾自治組織建設暨工作制度><人口計生便民維權服務指南>樣本的通知》，XX年制發了《關于創新人口計生基層群眾自治機制實施“三創三促”工程的意見》。宜賓縣、長寧縣、筠連縣江安縣相繼創建了省級基層群眾自治先進區縣，XX年12月、長寧縣、筠連縣、江安縣、高縣、宜賓縣各一個村榮獲了首批全國基層群眾自治示范村（居）的稱號，翠屏區創建了省級基層群眾自治先進區縣。XX年9月、長寧縣、翠屏區、南溪區、珙縣、屏山縣、興文縣各一個村已申報第二批全國基層群眾自治示范村（居）；XX年9月，長寧縣已申報省級基層群眾自治示范區縣。基層群眾自治成為人口計生工作的有效載體和長效工作機制，使我市人口計生工作基本形成“市縣指導、鄉鎮協助、村（社區）為主、組配合、戶落實”的格局。

（十）創新區域合作機制，狠抓流動人口計劃生育服務管理工作

XX年以來，我市繼續積極探索通過部門依法履行“流管”職責管理流入人口，通過基層群眾自治管理流出人口，從根本上改變了“流出地看不見、管不到;流入地看得見、管不了”的兩難尷尬局面。XX年2月, 市“流管”領導小組制發了《關于修訂有關部門履行“流管”職責的通知》、《關于印發<市“流管”規范〉的通知》。XX年12月,全省“流管”工作會在我市召開,市委、市政府向全省介紹了我市的“流管”工作經驗。XX年12月, 我委榮獲“全國‘流管”工作先進集體’榮譽稱號,翠屏區人口計生局、五糧液集團榮獲“全省‘流管’工作先進集體"榮譽稱號。嚴格按照國家人口計生委“加快建立和完善‘適時采集、動態監測、綜合分析、科學決策’的全員流動人口統計監測體系”要求，認真做好全國流動人口padis信息交換工作，各級均明確了專人負責，對省際間流動人口及時下載、錄入、反饋。幾年間，我市相繼與與云南省昭通市、瀘州市、自貢市、樂山市、涼山州建立了雙向互動、合作共贏的長效“流管”區域協作機制，通力協作，切實加強了“流管”工作的齊抓共管、互相配合。通過五年堅持不懈的努力，我市“流管”工作建立健全了六個機制（即：加強領導的保障機制、強化考核的“雙向管理”機制、部門履職的綜合治理機制、區域協作的聯動機制、村民自治的群眾自律機制、以人為本的優質服務機制），有效地遏制了流動人口的違法生育勢頭，提高了我市的人口計生工作質量。

二、存在的主要困難和問題

一是生育反彈、數量壓力依然存在，有的地方多孩率有上升趨勢；二是工作理念在一些地方還不適應人民群眾對人口計生的新需求；三是隊伍建設在一些地方還不適應形勢發展的新需要；四是服務體系建設存在許多薄弱環節，邊遠鄉鎮服務站年久失修，硬件較差，亟待改善提升。

三、未來五年工作打算

今后五年，全市人口計生工作，要以科學發展觀為指導，深入貫徹胡總書記關于全面做好人口工作的重要講話精神，堅持計劃生育基本國策不動搖，以深化綜合改革為動力，以夯實基層基礎工作，穩定低生育水平為中心，以創新服務機制，打造“健康共享”服務品牌，逐步建立人口和家庭公共服務體系為重點，以全面做好人口工作，全面推進“三進家”工程，統籌解決人口問題為目標，不斷提升家庭發展能力和幸福指數，為美好新宜賓建設創造良好的人口環境。

（一）夯實基層基礎，穩定低生育水平

一是堅持黨政一把手親自抓負總責，堅持目標考核和“一票否決”；二是加強鄉村人口計生服務體系建設，強化常規性避孕節育服務，每年集中開展手術清理和手術補救工作；三是加強村專干隊伍建設，落實報酬，強化考核督查；四是加強日常宣傳和重要節假日的集中宣傳工作；五是強化流動人口服務管理，認真落實服務措施；六是全面做好人口統計，信息化建設等基礎性工作。

（二）深化“健康共享”，不斷創新服務機制

一是創新理念。樹立“以人為本、關愛為先、服務至上”的理念，把落實基本國策與創新服務有機結合起來，通過進一步的需求調查，建立群眾生殖健康檔案，確定特色性服務項目，定期為群眾開展服務。提高群眾的生殖健康水平和人口素質。二是完善運行機制，突出科學管理。通過提升服務體系管理素質和服務質量，增強人口計生服務體系的吸引力和影響力。三是狠抓服務體系的上檔升級。認真抓好硬件建設，把各級人口計生服務站（室）作為“健康共享”促進工程實施的主要陣地，加快服務站（室）建設步伐，在基礎建設和內涵建設上創新理念，充分體現人口計生的發展理念和行業特色，逐步實現全市服務體系建設“五配套”（房屋、設備、人員、管理、品牌），為“健康共享”促進工程的實施創造有利條件。四是擴大試點。根據各地人力、財力狀況，逐步擴大試點，力爭2—3年時間，實現“健康共享”全覆蓋。五是擴大宣傳。統籌規劃，著力打造人口文化。將人口文化建設納入各地“十二五”人口計生工作發展規劃，使之成為各級黨政行為和社會行為。把建設美好家園、建設幸福家庭作為新型人口文化建設的主線，突出結合融入、分類指導、惠及于民，精心組織實施。將新型人口文化建設納入精神文明建設一起設計，融入新農村建設一起布局，將人口文化設施與其他文化設施一起安排，把人口文化建設與園區、集鎮等一起建設，使人口文化布局與環境美化交融相匯，推動全市新型人口文化深入千家萬戶，特別是生育觀念落后，違法生育突出的后進村更要持之以恒地推進人口文化建設，強化宣教的先導作用，有效地促進廣大育群眾婚育觀念的更新。六是開展人口和家庭公共服務擴大試點工作，逐步實現人口計生服務的轉型升級。

（三）推進“三進家”，促進家庭發展

指導各區縣制定試點方案，認真實施“三創三促”工程，即家庭創“優”，促少生優生；村社創“模”，促“六好”落實；鄉鎮創“先”，促和諧計生。進一步擴大“三進家”試點面，以點帶面，點上突破，逐步推進，用“三進家”的載體，進一步拓展“三創三促”工程。與此同時，認真開展貧困計生家庭脫貧試點工作，開展幫扶工作，使計劃生育貧困家庭能夠真正優先享受改革開放成果，充分體現人口計生以人為本，關愛生殖健康，關注家庭發展，圍繞發展抓人口計生、抓人口計生促發展的理念和宗旨

（四）強化依法行政，穩定現行生育政策

一是加強執法隊伍建設，著力提升執法人員素質和水平；二是加強違法生育的治理，加大社撫費征收力度和違法人員的查處力度，整頓生育秩序。三是加強依法行政的督查，建立督查責任制，開展經常性的督查。四是強化流動人口計生管理和服務，以“服務家庭、服務健康、服務民工”的“三服務”為載體，著力推進流動人口服務的均等化，搭建深化服務、創新服務的平臺，鞏固基層基礎工作成效。

（五）加強群眾自治，提高自治水平

一是強化群眾自治領導機構，完善自治章程。堅持以新農村建設為抓手，加強村級建設為核心，強化制度為重點，夯實基礎為目的，“三創三促”為載體，著力構建“黨政引導、部門服務、利益導向、村民自治、社會監督”的群眾自治機制。二是建立和完善群眾自治責任機制。全面推行“兩包兩掛”（包任務、包經費，經費與質量掛鉤、報酬與績效掛鉤）責任制和“三書兩承諾”工作制度，大力開展“合格村”、“計劃生育新村”建設活動，引導基層組織在群眾自治中發揮作用。三是扎實推進“三創三促”工程。促進和諧計生，開展群眾自治“萬村示范活動”，建設幸福家庭。四是加強群眾自治與協會工作的結合。圍繞群眾生育觀念的轉變，著力創新協會活動形式，發揮村民自我教育、自我約束、自我管理作用，鞏固基礎基礎工作。

（六）拓展信息化，提升信息化水平

切實加強對信息化工作的領導，進一步加大投入，強化培訓，提高信息化隊伍特別是村一級人員的素質，強化日常管理。著力實施信息化延伸工程，把人口計生信息網絡從鄉鎮延伸到村（社區），積極探索建立人口基礎信息采集新機制，初步實現市、縣、鄉、村四級計算機聯網，使人口和計劃生育管理更加科學、規范，服務更加貼近群眾，進一步提升全市人口和計劃生育管理和服務水平。充分依托pip系統，實施信息化拓展工程。進一步拓展信息化應用領域，根據社會和群眾的需求，不斷強化在優質服務、流動人口服務管理、利益導向、藥具管理等方面的應用，逐步建立遠程咨詢、治療中心。增強人口和計劃生育工作決策的科學性、管理的時效性、優質服務的規范性，逐步實現人口計生業務的全面信息化。按照國家人口計生委信息化發展要求，加快我市信息化發展步伐，不斷提高全員人口管理信息系統數據質量，積極推動全員人口信息與公安部門的戶籍登記、民政部門的婚姻登記、衛生部門的出生登記、教育部門的入學登記等人口信息對等交流共享。加強與省人口計生信息中心的合作，豐富決策模型集群，提高為政府提供決策支持的能力。

四、2012年工作要點

2012年，全市人口計生工作，要緊緊圍繞基層基礎的夯實，“健康共享”品牌的打造，“三進家”工程的實施，依法行政的加強，信息化建設的推進等重點工作，不斷改革創新，服務群眾，推動人口計生工作再上新臺階。

（一）強化領導。堅持把人口計生工作納入各級黨委、政府重大事項督查督辦，堅持每年定期召開人口計生工作會、領導小組會，專題研究人口計生綜合改革有關事宜，堅持一把手親自抓負總責、聯系制、交帳制、考核獎懲制等制度，確保責任措施的落實。

（二）強化培訓。抓住市縣鄉換屆后新班子建設的有利時機，及時培訓縣鄉兩級黨政分管領導和鄉鎮黨政一把手，與此同時，加強對人口計生干部的分級分線培訓，統一思想，提高認識，明確任務。

（三）強化考核。堅持實行人口計生工作“三線考核”和 “三線述職報告”制，進一步完善人口計生目標考核責任制，確保人口計生各項指標任務的全面完成。

（四）強化重點。一是強化基層基礎工作，狠抓避孕節育手術的到位，加強對村專干的培訓考核；二是深化綜合改革，著力開展人口和家庭公共服務體系的改革試點工作；三是深入推進“健康共享”促進工程，擴面提質；四是著力抓好“三進家”工程的擴大試點；五是開展“三創三促”，推動基層群眾自治；六是加強依法行政，提高執法水平；七是加強信息化建設，做好人口統計等基礎工作；八是加強計生協會工作，提高群眾工作隊伍的整體水平。

第三篇：鄉鎮五年工作總結(2002-2006)

zz鄉2002--2006年工作總結及今后五年工作目標

五年來,zz鄉在縣委縣政府正確領導下,通過全鄉干部的共同努力,zz鄉社會經濟各項事業均取得長足發展,形成了社會穩定、經濟發展、群眾生活安居樂業好局面。

五年工作回顧

過去的5年，是zz鄉經濟發展取得重大進展的5年，五年來，全鄉各黨組織帶領廣大黨員和干部群眾，堅持以鄧小平理論為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，大力推進經濟發展和現代化建設，三個文明建設取得顯著成就。

一、基礎設施建設最快的5年。zz鄉經歷了4次行政區劃調整基礎條件較差，形成了集容陳舊、道路失修、校舍破漏的局面，應該說歷史欠賬較多，也嚴重制約了我鄉經濟發展。針對這種情況，我們還是守攤子求太平，還是創事業求發展，我們黨委政府選擇了后者，一是下決心搬遷鄉政府新建zz商品街，2002年我們采取市場運作盤貨存量資產，在沒有舉債的情況下開發了zz商品街建起了政府大樓，這一舉措不僅改善了zz對外形象，也為2004年區劃調整保留zz鄉起到了決定性的作用，同時為拉開大規模建設zz集鎮開了個好局。其次是公路建設。過去我們只有通往唐南和老任橋的兩條鄉級公路，相對最好的路也只是沙石路，群眾外出極為不便，我們千方百計想辦法、爭項目，充分利用國債、通達工程和農業綜合開發項目的國家政策，先后完成了zz至何圩、zz至張巷、張巷至大殷公路建設，基本完成了zz至唐南道路拓寬工程和孟廟至劉圩鄉級公路建設，修通了zz至張秦沙石路。我鄉的公路建設可以說在各鄉鎮當中是建設里程最長，建設最集中的鄉鎮之一。第三我們先后新建和改建zz中學和zz、后樓、陳圩、崗寺、耿武、陳巷等小學的校舍建設，基本消滅了D類危房，極大改善教學的基礎條件。

二、農業生產條件得到明顯改善。2002年起，我們先后爭取國家農業綜合開發項目，對張秦、耿武的低產田進行了改造。去年又爭取國家投資1000萬元，對余橋、中陳、孟廟、棠棣等4個村2.2萬畝進行綜合開發治理，到目前為止，項目進展順利，基本形成了“田成方、溝成網、樹成行”、“旱能灌、澇能排”。產業結構調整取得明顯成效，農業產品加工業迅速發展，我鄉先后被評為“市農田水利建設先進單位”和“縣農田水利建設先進單位”。農業

生產水平有較大提升，農業基礎設施得到較大改善，農業抗風險能力大大提高。

三、招商引資工作有突破性進展。招商引資一直是我鄉“一號工程”、“一把手工程”時刻都沒有放松，并取得了顯著成效，先后引進了蚌埠新材料公司、蚌埠淮河制膠公司、康源純凈水廠、新怡服裝廠和嘉禾紡織有限公司等8家企業落戶zz，為提升我鄉的工業水平，增加財政稅收起到了關鍵性作用。2005年在沒有農業稅的基礎上，我鄉財政收入達到135萬元，創歷史最高記錄，2006年有望再次刷新記錄。

四、優化環境，積極開展創建文明鄉鎮活動。積極開展“改陋習，樹新風，創文明鄉鎮”活動，通過“雙創”活動，打造經營有序、生態靈秀、文明優美，繁榮發展的城鎮形象，改善了居民環境，提高了居民生活水平，提升了集鎮品味，促進了精神文明創建工作的健康發展。

五、計劃生育工作穩步提升。建立長效利益導向機制，完善孕情跟蹤服務責任制，大力整治出生性別比，穩定低生育水平。推進計劃生育優質服務工作，開展以人為本，以群眾的需求為出發點，不斷提高人口素質，改善人口結構，搞好優質服務，擺脫計劃生育多年來被動落后的局面。

六、穩定工作成效顯著。大力開展普法教育，加強社會治安防控體系建設。完善人民內部矛盾排查調處機制，妥善處理協調各方面的利益關系。深入開展“四五”普法宣傳活動，教育群眾依法辦事。嚴厲打擊各種違法犯罪活動和邪教組織，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。創新思路，在社會治安綜合治理工作中建立長效機制，確保社會穩定，促進經濟發展。積極推行民主法制示范村進程，開展綜治駐村服務日，宣傳法律，化解矛盾，排憂解難，保民平安，開展信訪秩序整頓活動，依法治訪，維護正常的信訪工作秩序，認真開展領導干部開門接訪、帶案下訪活動，成效明顯，深受群眾的歡迎，我鄉信訪工作連續二年被市、縣評為目標管理先進單位。尤其是解決歷史遺留下來張巷小農場土地問題得到縣主要領導高度肯定。

七、基層組織建設有了新加強。深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，全鄉廣大黨員干部的思想政治素質明顯提高。達到了“干部受教育、群眾得實惠、組織得加強、關系得改善”。扎實有效開展二、三批保持共產黨員先進性學習教育活動，使各級黨組織實現“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的效果，我鄉在2004年被縣委評為“農村基層組織先進單位”。

八、強化鄉村兩級干部效能建設。嚴格教育干部不斷加強學習，增長才干，踏實工作，教育全鄉干部增強加快發展的緊迫感，責任感和使命感。與時俱進，開拓進取，轉變工作作風，打造誠信政府，形成一種狠抓落實，求真務實的工作作風，培養一支勵精圖治、奮發有為、勇于工作、敢于負責的干部隊伍。

回顧過去5年的工作，我們的主要體會是：

第一，必須始終抓住經濟建設這個中心不放，堅持加快發展不動搖。發展是硬道理，發展是解決zz問題的根本途徑和唯一選擇。無論遇到什么困難，我們都始終堅持用發展的辦法解決前進中的問題，努力調動各方面積極性，營造團結和諧、凝心聚力求發展的良好氛圍。正因為做到了這一點，我鄉才有了今天改革的突破、結構調整的優化升級和目前招商引資、全民創業空前發展的新局面。

第二，必須有一個明確具體切合實際的發展思路。切合實際的發展思路是加快 發展的首要條件。鄉黨委堅持解放思想，與時俱進，緊密結合zz實際，提出“增加財政收入、增加農民收入、推進城鎮化、外抓招商引資、內抓啟動民資”的工作思路以工業化理念發展經濟，以招商引資、全民創業推動開放型經濟，加快工業化步伐的新舉措。

第三、必須加強黨的建設，提高全鄉各黨組織的凝聚力和戰斗力。加強黨的建設，提高干部領導水平和黨員的素質是一切工作的政治保證。我們深入開展“三個代表”重要思想學習教育和扎實開展保持共產黨員先進性學教活動，狠抓思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉工作，切實提高了全鄉各黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。我鄉改革發展和穩定的事實說明。全鄉各黨組織和黨員干部已具備駕馭復雜局勢的能力和水平。

第四、必須密切聯系群眾，調動各方面的積極性。密切聯系群眾是黨的三大作風之一，我們只有自覺地把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的標準，做到思想上依靠群眾、感情上貼近群眾、作風上深入群眾、工作上依靠群眾，把群眾的冷暖疾苦放在心上，才能把人民群眾的根本利益實現好、發展好、維護好。在實際工作中，鄉領導干部要經常深入群眾，了解情況，幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題，解決群眾最關心的熱點難點。

第五，必須有一個安定團結的社會政治環境。安定團結的社會政治環境是改革和發展的前提，多年的實踐表明，我鄉的發展和進步，主要得益于同志們的精誠團結，正確處理改革、發展和穩定的關系，妥善處理各種社會矛盾，安排好群眾的生產生活。

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到前進中存在的問題，全鄉經濟發展總體規模偏小，增量有限，投資環境有待于進一步優化，招商引資，全民創業未能引起全社會的廣泛參與，財政增長困難，剛性支出較多，收支矛盾突出，小城鎮投入不足，建設滯后，長期稅費深層次矛盾漸次顯露，社會穩定壓力增大。對此，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。

今后五年的奮斗目標與任務

未來的5年，是我們實現加快發展、富民強鄉目標的5年。機遇和困難同在，壓力和挑戰共存，要實現全鄉經濟跨越式發展，必須橫下一條心，振奮精神，迎接挑戰，開拓思路，創新舉措，抓住機遇，乘勢而上，力爭實現zz大發展，才無愧于全鄉5.3萬人民的期望。今后5年，全鄉工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委縣政府“學趕沿江、爭先進位、崛起皖北”的工作思路，以富民強鄉

總攬全局，堅持黨的基本路線，正確把握改革發展穩定的大局，全面提升工業化、農業化和城鎮化水平，推動zz經濟實現跨越式發展，切實加強黨的建設、社會主義精神文明建設和民主法制建設，解放思想、求真務實，開拓創新、加快發展，團結奮進，努力完成“十一五”發展計劃，全面建設社會主義新農村。

圍繞上述指導思想，我們確立今后5年的主要奮斗目標是：全鄉完成生產總值6億元。財政收入實現翻一番。人口自然增長率控制在9‰以內。農民人均純收入年平均增長6%以上。

實現上述目標，任務十分艱巨。全鄉各黨組織，必須牢固樹立“發展是執政興國的第一要務”的觀念，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，著力抓好以下個方面：

一、大力推進農業產業化，全面提升農業現代化水平

結合我鄉產業結構現狀，發展具有zz特色的農業，打造出zz品牌，做大做強四大產業，提高zz知名度，加快zz經濟發展。

1、綠色養殖業；

以發展肉雞、生豬、肉牛三大養殖為重點，以中陳村“無公害肉雞養殖基地”為中心，帶動抓好丁圩、孟廟養雞示范基地，抓好孟廟、zz、丁圩、余橋養豬示范基地和劉圩、余劉的優質肉牛養殖示范基地，實現養殖業規模化、標準化、區域化發展，突出抓好肉雞、生豬兩大主導產業。形成全鄉、村兩級干部共同抓養殖的局面，提高畜牧業在農業中的比重。

2、綠色種植業

以市場為導向，以科技為依托，以協會為紐帶，以棠棣綠色蔬菜種植為示范基地，輻射全鄉發展綠色蔬菜種植，大力推進全鄉蔬菜產業快速、健康、可持續的發展，走“公司+協會+農戶”的產業化經營，建立無公害蔬菜推銷隊伍，建立無公害蔬菜批發市場，面向全國市場，建立綠色蔬菜生產基地，提高種植業收入。

3、手工業

從小到大，從無到有，從分散的小型手工業，來料加工，到集中加工，為加工創造條件建立基地，形成規模，通過招商引資把外地手工加工廠搬到zz，使全鄉農戶不出家門就掙錢。

4、勞務輸出

做大勞務經濟，強化互動聯系，構建與發達地區資金、信息、技術傳輸的橋梁和紐帶，形成以務工者為主的創業平臺。加大培訓力度，使無資金、無技術、無文憑的“三無農民”既富口袋，又富腦袋，鼓勵農民走出家門闖天下，達到輸出一個農民，致富一個家庭的目標。通過招商引進資金建立水平較高、規模較大的培訓基地。加大資金投入，專人負責，利用中學和鄉黨校為培訓基地，培訓鄉18--45周歲人員，提高文化、技能水平，實現農村勞動力轉移培訓任務，走培訓技能鑒定，勞務輸出一體化的路子。

二、外抓招商引資，內抓啟動民資，深入開展全民創業活動

繼續毫不動搖地大力實施招商引資“一號工程”、“一把手工程”，堅持“舉招商引資之旗，走工業強鄉之路”。抓招商引資，帶動全民創業。積極開展“主攻工業年”活動，堅持“放開、放手、放寬、放活”的方針，做到能放則放、能寬則寬，把招商引資與全民創業有機地結合起來，努力提高全民創業水平。

鼓勵鄉村干部帶頭創業，形成以干部為主的創業平臺。

實施企業再創業工程。鼓勵現有企業做大做強，形成以民營企業為主的創業平臺，引導民營企業采用現代企業制度，積極開發新技術、新工藝、新產品的科技創新活動，同時加大扶持力度。力爭通過5年創業，使本地5-10家企業發展成為大中型規模企業。

強化市場意識，實施開發市場戰略，推進個體工商戶聯合發展，逐步形成以建立專業市場為目標，以個體工商為主的創業平臺。

實施“家家富”工程，抓大戶建基地實現規模化種（養）殖。

突出能人效應，發揮協會、經紀人的作用，形成以協會、經紀人為主創業平臺。在5年內，從業人數達到5000人以上。

三、完善功能創新機制，增加城鎮建設提升城鎮品位

堅持“尊重規律、創新機制、量力而行、適度超前”的發展原則，盤活存量，吸引資金，拓寬融資渠道，抓好zz街道開發、集貿市場、景觀道路、供水、排水等基礎設施建設，完善城鎮功能，提升城鎮化水平。利用區位優勢，規劃唐仲路兩側的商品房建設。將“改陋習、講衛生、創建優美鄉鎮”引向深入，創建文明示范村，堅持建設與管理相結合，創建與育人相結合，建文明鄉，做文明人，建立文明創建長效機制。

四、積極維護社會穩定，促進社會全面進步

認真落實領導干部首問責任制和領導信訪接待日，全面貫徹維護社會穩定領導責任制、部門責任制和責任追究制，加強社會治安防控體系建設。完善人民內部矛盾排查調處機制，妥善處理協調各方面的利益關系。深入開展“四五”普法宣傳活動，教育群眾依法辦事。嚴厲打擊各種違法犯罪活動和邪教組織，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。依法維護信訪秩序，維護社會安定。

五、扎實推進社會主義新農村建設

樹立和落實科學發展觀，努力改善生產生活條件，提高農民生活質量，促使全鄉各村整體面貌出現較大改觀，逐步建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。大力提高農業科技創新和轉化能力；加強農村現代流通體制建設；穩定發展糧食生產；大力發展農業產業化經營；加快發展循環農業實現生產發展。深入推進農業結構調整，充分挖掘農業內部增收潛力；發展壯大鄉域經濟，形成農村內部合力；促進富余勞動力轉移就業，拓寬農民外部增收空間；提高勞動力整體素質，增強就業創業能力實現生活寬裕。倡導健康文明新風尚實現鄉風文明。加大能源、公路電網建設力度和村莊規劃及人居環境治理實現村容整潔。切實維護人民群眾民主權利實現管理民主。

六、統籌兼顧，繁榮社會各項事業

深化教育改革，優化教育結構，不斷改善辦學條件，深化醫療衛生體制改革，健全公共衛生應急預防機制，認真抓好初級預防保健工作。大力宏揚先進文化。重視發展廣播電視事業。力爭電信事業有新突破，開通小靈通業務。積極發展體育事業，努力提高全民身體素質。加強環保力度，大力改善生態環境。加強國防建設，做好民兵預備役和征兵工作，深入開展“雙擁”活動。關心和支持工會、共青團、婦女、兒童、老齡、殘疾人工作。

zz鄉人民政府

二00六年十一月六日

第四篇：鄉鎮黨委書記五年工作總結

鄉鎮黨委書記五年工作總結

五年來，我先后在**鄉、**鎮工作。在區委、區政府的正確領導下，在班子成員以及廣大黨員干部的大力支持和積極配合下，我自覺發揮好“一班之長”的帶頭作用，團結帶領班子成員堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，用心用腦用力，抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，扎實推進黨建工作。

一、堅定信念執政為民

五年來，我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀等理論武裝自己頭腦，經常對廣大干部進行思想教育，尤其以先進性教育活動、科學發展觀和爭先創優為契機，從而使工作作風扎實，具有堅定的社會主義和共產主義信念，在重大政治問題上是非分明，堅定地站在黨的立場上。在思想上、政治上同黨中央保持一致能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持自覺地實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹執行黨的基本路線、基本方針和政策，密切聯系群眾，受到群眾擁護；堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，顧全大局；深入實際，調查研究，科學決策，解決工作中遇到的實際問題。能深入群眾，了解社情民意，幫助解決實際困難和問題，為全鎮經濟的發展和社會進步做出了應有的貢獻。

二、立足基層，以身作則，黨建工作已成為經濟發展有力保障

（一）帶頭落實黨建工作責任制，切實履行好黨建第一責任人職責

打造一支作風硬、素質高，敢拼敢搶，真抓實干的黨員干部隊伍，是各項工作順利開展的第一保障，是鄉鎮工作的堅強基礎。身為一個鄉鎮主要責任人，我深知抓好基層黨建、夯實基層基礎的重要性，工作中，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。時時處處為黨員干部樹立表率形象，敢于叫響“向我看齊”的口號。如剛到**鎮工作時，××村就發生一起群眾與當地砂石料廠糾紛，為避免事態擴大，我帶領在家的班子成員，迅速在第一時間，趕到現場，緊急處置，疏導群眾，化解矛盾，直到群眾情緒穩定，才于中午2點多鐘吃上午飯。二是堅持為黨員干部排憂解難，把解決黨員干部的困難視為己任，堅持一有空閑時間便到各村走訪，及時發現困難，解決問題。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有布置必有檢查，有檢查必有通報。到北閘后，立即啟動實施了干部聘任制度，進一步激發了廣大干部職工的工作積極性，嚴肅了工作紀律，使全鎮黨員干部隊伍風正氣順、紀律嚴明。

（二）加強黨委班子自身建設，充分發揮黨委班子的龍頭作用

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟。一年來，我緊緊圍繞科學執政、民主執政、依法執政黨的執政能力建設總目標，通過加強黨委工作程序規范化建設，推動黨內制度法規的完善和落實，不斷提高黨委領導能力和水平。一是下大氣力抓好黨建工作責任制的落實。年初，黨委層層簽訂了黨建工作責任狀，明確了相關領導、相關部門和各支部的黨建目標任務，并實行獎懲考核，從而形成了黨委統一領導、有關職能部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”，在黨委會議討論研究工作時，我堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。三是進一步規范黨委議事和決策程序。制定相關細則，圍繞決策、執行、監督三個重點環節，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規范，使黨委議事和決策嚴格按法定程序規范運行，確保黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。四是進一步加強黨委履行職責的規范。對書記、委員職責內容進行規范，明確各委員參與、維護、執行、檢查黨委決議的具體內容、權限、責任和要求，解決好落實中程度不同地存在的缺位、錯位、越位問題。五是進一步加強黨委生活制度的規范。嚴格落實黨委學習、生活和工作制度，解決好制度本身存在剛性不夠、彈性過大的問題。六是狠抓干部作風建設促進干部行為的規范。在黨委班子建設中，我始終把作風建設作為一項重要內容來抓，要求班子成員帶頭轉變工作作風，做給職工看、帶著職工干，起到了很好的表率帶頭作用。

（三）強化支部建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，我始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責任書，明確了黨支部的工作目標外，我還按照“抓兩頭帶中間”的思路，全力加強村級“兩委”建設。一是大張旗鼓表彰。對工作突出的村兩委進行了獎勵，樹立榜樣，以典型帶動村“兩委”班子團結向上、想事干事。二是建立健全制度。對農村財務管理等各項工作做了詳細規定，規范了農村黨員干部的行政行為和辦事程序；按照上級部門的有關規定，健全了村“兩委”印章管理制度，嚴格了用印程序，有效維護了農村層面的穩定；建立了黨建工作協調會議制度，由鎮黨建工作組定期組織召開村黨員干部會議，全面負責黨建工作的督導、檢查和考核，把基層黨建納入制度化、規范化軌道。三是強化基層組織建設，配齊配強農村班子。以學習實踐科學發展觀活動為契機，結合新農村建設工作等實際，對 “兩委”班子進行了調整，及時撤換責任心不強、組織觀念薄弱的村干部，嚴肅處理不干事、常惹事的農村干部，并大膽啟用新人，煥發了農村班子的生機和活力。四是狠抓后進班子轉化。塘房村在鎮黨委委員范榮江任支書一年多來，圍繞班子建設、黨員隊伍素質提升、維護穩定、改善民生等方面做了大量的工作，使該村的各項工作實現了正常化。

（四）強化農村黨員干部教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用

一年來，我們不斷加強化黨員干部教育培訓和管理，努力提高黨員干部的政治素質和帶領群眾致富的本領。一是抓教育培訓。立足于培植“領頭雁”，把“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力，認真組織了各村兩委的黨員干部到區委黨校進行學習，進一步提高他們服務農村經濟建設、服務群眾、“雙帶”致富的能力。二是抓黨員干部管理。堅持“嚴”字當頭，通過建立健全規章制度等方式，對黨員干部進行規范化、制度化管理，去年8月份，以黨員干部為主要管理對象，我親自草擬制定了《北閘鎮干部職工管理制度》及《村干部例會制度》、《村干部管理考核辦法》，并監督執行，該制度實行半年多來，黨員干部的工作作風明顯轉變，有效地提高了工作效率，密切了黨群、干群關系，樹立了黨委政府的良好形象。三是嚴格按標準發展黨員。堅持“成熟一個發展一個”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團組織推薦的優秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質量，為黨組織輸入新鮮的血液，今年“七〃一”和年底共吸收入黨積極分子206名，納新黨員115名，今年我鎮發展黨員的力度是這些年最大的一年。實現了無“黨員空白村民小組“的目標，實現了黨員3人以上的村民小組都設立黨支部，黨員人數不足3人的村民小組按就近原則設立聯合支部，實現80%以上的村民小組長由黨員擔任。去年的科學發展學習實踐活動前，還適時在我鎮工作基礎較好的××服務公司和×××公司兩非公有制企業組建黨組織，活動中，還對×××片區5家無黨員的煤炭企業通過下派鎮村黨務工作人員的方式組建了聯合支部，擴大了黨的覆蓋面。

（五）強化陣地建設，深入開展第三批學習實踐科學發展觀和爭先創優活動

按照中央、省、市、區委的部署和要求，結合×××鎮實際，精心組織1個黨委、11個總支（其中1個為教育總支）、46個支部（其中3個黨委直屬支部、1個衛生支部、3個非公有制經濟組織支部）973名黨員（其中農村黨員745名，少數民族黨員22名），深入開展科學發展觀的學習實踐活動，使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發展的時代背景、精神實質和本質要求，把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力。秉承“和諧、發展、交流、合作”的宗旨，以反映鎮黨委、政府階段工作情況為重點，創辦了***鎮機關刊物《**》。開設了“科學發展在***”專欄，專題報道全鎮學習實踐科學發展觀活動開展情況，兼顧教學研討、文化發展等，在各學校師生和全鎮各村組免費傳閱。《***》連續出版5期共28000份，為全鎮學習實踐活動提供了又一宣傳載體，進一步擴大學習實踐活動宣傳的廣度和深度。

三、積極轉化黨建成果，促進新農村建設和鎮域經濟長足發展

我始終認為抓農村黨建必須緊扣新農村建設和經濟發展這一時代主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經濟建設搞上去，帶領群眾奔小康，黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰斗力和生命力。在2009年9月8號，將***的趕街時間三天一場調整為隔一天趕一場，促進***集鎮的人流、物流和經濟流。不等、不靠，積極調動干部黨員帶頭作用，通過一事一議等方式，發動群眾出資出力，投資459.1萬元，在**、**、等5個村道路硬化16854米，其中，國家項目資金194.98萬元（中央及省下撥資金127.08萬元，區級67.9萬元），群眾籌資總額64萬元，以物折資45萬元，社會各種捐資7.2萬元，籌勞73960個，折資147.9萬元。工程項目覆蓋全鎮5個村，受益群眾40000余人，有效解決了群眾反映突出的“出行難”的問題。去冬今春，投資200余萬元，在**村和塘房村實施人畜飲水工程，解決了××村5個自然村、××村3個自然村，共1758戶，6626人，1134頭大牲畜的飲水困難。在**村打淺井30口，在**村維修抗旱塘12個，建攔水壩3道，在**村修抗旱運輸路1條4公里，有效的抗擊了今年旱災對群眾生活的影響。

五年來，全鎮政治穩定，經濟持續發展，各項社會事業不斷增強，呈現出了勃勃生機。這些成就，令人鼓舞，來之不易。這是區委、政府正確領導的結果，是鎮黨委團結帶領全鎮人民艱苦奮斗的結果。在今后的工作中，我決心以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，認真學習，努力實踐科學發展觀，進一步加大工作力度，加快工作節奏，提高工作標準，狠抓工作落實，全面完成上級組織分配的各項任務。

第五篇：鄉鎮五年換屆工作總結

政 府 工 作 報 告

——2011年8月15日在XXX鄉第十八屆

人民代表大會第一次全體會議上

各位代表：

我代表鄉第十七屆人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

2006年以來的五年，是我鄉經濟社會快速發展的五年。五年來，在縣委、政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的有效監督、支持下，鄉政府緊緊以經濟建設為中心，牢牢把握農民增收、財政增長、社會穩定的總體工作目標，組織帶領全鄉干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展，攻堅克難求突破，圓滿完成了第十七屆人代會確定的各項工作任務，農村建設得到長足發展，人民生活水平明顯提高，經濟社會健康運行。

（一）農村經濟穩步增長

五年來，通過廣大干部群眾的共同努力，全鄉經濟運行勢態良好，主要經濟指標與2006年相比實現了“四增長”、“三完成”的目標。“四增長”，即固定資產投資年均增長12%，達到8000萬元；招商引資年均增長30%，達到500萬元；糧食總產量增長89.9%，達6600噸；農民人均純收入達到3354元。“三完成”，即每年足額完成財政收入，其中2010年完成64萬元，占任務的100%；每活條件。一是農業產業條件得到改善。五年共投資360多萬元，在XXX村紅旗峁，白馬廟村的楊川溝、全莊、新莊，高臺村窨子畔組累計平田整地5315畝，新增有效耕地800多畝，耕地梯田化程度達到22%。帶動修建田間道路及生產道路50多公里，栽植護路林5000多株，種草2000多畝，既增加了耕地，保持了水土，又解決了群眾養殖牧草問題，實現了生態效益、社會效益和經濟效益三者兼顧。二是小城鎮建設得到提高。先后投資2000多萬元，完成了街道“綠化、亮化、硬化”工程，埋設排污管道708米、安裝路燈26盞、主街道鋪油硬化18000平方米、人行道鋪設滲水磚11560平方米、新栽路沿石410米、栽植綠化樹600棵、安裝果皮箱50個、新建和維修垃圾倉5個、公廁4處、新建垃圾填埋場一處。投資20萬元，對街道全部個體商戶門牌進行了統一更換，提高了文化層次。三是農民出行條件進一步改善。多方籌資200多萬元，修建高臺XXX河通組道路、白馬廟大臺至槐樹莊砂石道路、白馬廟村道等鄉村道路5條25公里，解決了兩個村14組704戶3835人的出行難問題。四是人畜飲水困難得到改善。截止2010年底，全鄉共建成人飲工程三處，累計解決3000多人的飲水困難。其中：XXX人飲工程和金岔溝人飲工程使XXX鄉街道及周邊住戶用水得到保證。高臺村從XXX畔鄉引入自來水，埋設管道12.5千米，解決了郭峁畔、XXX河、馬連岔73戶群眾安全飲水問題。全鄉自來水普及率達40%。五是免費投放“村村通”廣播電視接受設備300多套，有線電視入戶率達到98%以上，農村固定電話普及率達55%，全鄉各村均實現移動通信訊號全覆蓋。六是實施了XXX市列新農村建設工程。爭取上級投資100萬元，改新建農宅160戶，修建入戶

（五）切實抓好財稅金融工作

本屆政府任期的五年，是財政收支與經濟發展需求之間的矛盾更加突出的五年。在市場經濟和公共財政框架下，鄉人民政府進一步調整和優化支出結構。一是加強財務管理，嚴肅財經紀律，認真做好開源節流工作，管好用活資金；二是繼續完善“零基預算”、“零戶統管”、“村帳站管”、“組帳村管”的管理制度，實現財務管理規范化、制度化；三是加強對預算外資金收支兩條線的管理；四是農村信用社不斷加大支農力度，2010年末，貸款余額達1800萬元，存款余額達2400萬元。

（六）社會事業全面進步

學校辦學條件得到明顯改善。先后完成了列寧學校教學樓、學生宿舍樓、操場的建設，完成高臺村和白馬廟村寄宿制小學建設。對全鄉9個教學點進行了排危改造。全鄉3所小學達到6配套，5所村學達到3配套。全面鞏固“兩基”成果。小學入學率、鞏固率、普及率均達100%，中學入學率達95%，鞏固率達98%，“普九”成果得到鞏固。計劃生育工作，認真落實好“獎優免補”政策。五年來，全鄉計劃生育率始終保持在82.54%以上，完成“四術”455例，其中二女戶結扎13例，兌現二女戶結扎獎勵費3.3萬元，兌現獨生子女獎勵費1.6萬元，征收社會撫養費41萬元。人口自然增長率有效控制在5‰以內。醫療衛生工作，總投資41.9萬元，新建了衛生院門診樓和白馬廟村衛生所。享受農村低保待遇667人，投資30萬元擴建了鄉五保家園，農村新型合作醫療參合率達98%。老齡、殘疾人、食品、安監等各項事業健康發展。

（七）集體林權制度改革和草原承包到戶工作圓滿完成

表現在：能夠支撐全鄉經濟大發展的項目少，經濟結構矛盾突出；全膜玉米、絨山羊等特色農業發展緩慢，產業化程度低；非公有制經濟比重小，活力不足；農業基礎脆弱，道路、水利等設施落后；勞動者文化素質偏低，科技意識不強，致富能力弱等等。針對以上存在問題，我們將在今后的工作中采取更加有力的措施，逐步加以解決。

二、今后五年工作展望

今后五年是我鄉經濟社會發展的加速期，是縮小與周邊鄉鎮的推進期。今后五年，我們工作的指導思想和發展思路是：堅持以科學發展觀為統攬，以轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為重點，努力在紅色旅游、支柱農業、基礎設施建設、生態環境等方面取得突破。

根據以上工作思路，未來五年我鄉經濟社會發展的主要目標建議為：到2016年，糧食總產量穩定在8000噸左右，人均產量1500公斤，農民人均純收入達到5800 元，年均凈增400元。項目建設投資規模完成20000萬元，每年爭取無償資金40萬元以上；財政創收年增長15%，達到80萬元，消化歷年債務80萬元；人口自然增長率控制在4‰以內，計劃生育率達到85%以上。村級黨組織全部達到“五好”標準。

圍繞上述指標要求，要努力做好以下工作：

（一）以促進農民增收為目標，繼續做大支柱產業 堅定不移地抓好全膜玉米種植，確保糧食增產，農民增收。玉米種植是XXX鄉最具比較優勢的支柱產業，是農民收入的重要來源。在今后的一段時期，玉米種植將仍然是我鄉農村經濟的主

鄉垃圾填埋場項目立項建設。要加強土地資源的保護和礦產資源管理，整頓和規范礦產資源開發秩序。加強農村宅基地的管理，規范農村宅基地審批程序，對亂建亂占、私挖亂采行為進行治理整頓。

（四）加強民主法制建設，維護社會穩定

加強政治文明和精神文明建設，進一步健全基層自治組織，提高民主管理、民主決策、民主監督水平。加大“平安XXX”建設力度，深入開展和諧社會創建工作。以維護和實現人民群眾的根本利益為己任，正確處理各種矛盾，積極做好矛盾糾紛的排查和調處工作。認真做好信訪工作，落實信訪工作領導責任制，健全信訪接待日制度，認真接待和辦理好群眾來信來訪。全面實施“六〃五”普法，深入開展法制宣傳教育，增強全民法制觀念，推進依法治鄉進程。強化社會治安綜合治理，進一步落實維護穩定責任制，創造安定的社會環境。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強對自然災害的預警預報工作，重點做好防汛防火及惡劣天氣的預報和預防工作；加大安全宣傳，強化安全監督，認真開展好生產、交通、消防等安全工作，增強全民防范意識，提高社會整體防范水平，努力消除各種事故隱患，為經濟發展提供良好的社會環境。

（五）加快社會事業協調發展，全力推進和諧社會建設 加強民政、人口與計劃生育工作。民政工作要以救災救濟、雙擁優撫、五保供養、最低生活保障為重點，強化服務職能，切實保障弱勢群體的基本生活。要重視助殘事業，關心殘疾人的生活，努力改善殘疾人的生產生活條件。計生工作要緊緊圍繞進一

1、適應形勢要求，增強執政能力。政府全體干部要加強學習，不斷提高自身的思想素質和理論水平。要深入學習十七大精神，切實轉變經濟工作思路和方法，深入研究和諧社會進程之中，政府職能轉變的方式方法，提高在新形勢下駕馭經濟工作和其他各項工作的能力。

2、完善考核激勵機制，提高行政效能。要強化為民意識和群眾觀念，確實轉變工作作風，多為人民群眾辦實事辦好事。要致力改善政府與職能部門的辦公條件，完善服務功能，強化服務觀念，寓管理于服務之中。要強化目標管理，改進政績評價和考核辦法，建立健全動力機制和約束機制。要建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和抗風險的能力。

3、堅持依法行政，保持清正廉潔。政府機關工作人員尤其是領導干部，要帶頭學法、守法、用法，不斷增強依法行政水平，提高依法管理經濟和社會事務的能力。

各位代表，今后五年的工作任務艱巨而光榮，新一屆政府的工作繁重而緊迫，展望未來，我們信心百倍。讓我們認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，在縣委、縣政府和鄉黨委的領導下，在鄉人大的監督支持下，抓住一切有利的機遇，團結一致，上下一心，求真務實，開拓創新，為全面完成各項任務，開創我鄉社會主義新農村建設的新局面而努力奮斗！-