第一篇：鄉鎮動物防疫工作總結報告

鄉鎮動物防疫工作總結報告

在縣業務部門的正確指導和大力支持下，xx鄉201x年度動物防疫工作全面結束了，根據年初的工作計劃和業務部門下達的任務指標，對一年來的工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

1、鄉政府成立xx鄉動物防疫工作領導小組、xx鄉重大疫情防控領導小組，明確了工作職責。

2、鄉政府與各村簽訂了動物防疫責任狀，明確了責任人。

3、獸醫站與村級防疫員簽訂了合同書，約束其規范的動物防疫工作操作規程。

二、定期對各村防疫工作進行抽查、檢查和督導，對出現的問題及時指出并改正。

今年在巡查抽檢時，對興隆山、五三、曙光三個村防疫員進行誡勉談話。

三、工作完成情況

1、動物防疫：牛口蹄疫三價苗接種**頭次，密度達100%;羊口蹄疫雙價苗接種**只/次，密度達100%;牛羊布病灌服**頭次，免疫率100%;羊炭疽**只/次，在老疫區做到了應免盡免，羊三聯接種**只，小反芻獸疫接種**只，免疫率達100%;豬口蹄疫接種**頭，豬藍耳病，豬瘟完成**頭，密度均達100%;雞新城疫完成**羽份，禽流感**羽份，密度達100%。

2、布病防控人畜共患病新朔源滅點工作

對老疫點進行了全面消毒，按照疫控中心提供的名單，進行流行疫病調查，疑似疫點1個，通過采血化驗，對檢測出的陽性羊進行了撲殺。

3、檔案建設方面，按照工作要求，完善了各項規章制度、收發文存檔、動物免疫檔案的填報與匯總。

4、免疫效果檢測工作，及時報送血清、糞樣等，為實驗室化驗提供依據。

第二篇：鄉鎮動物防疫工作實施意見

×政發〔2012〕××號

關于做好2012年動物防疫工作的

實施意見

各管區、鄉屬各部門、各村委會：

為搞好我鄉動物防疫工作，有效防控重大動物疫情，確保養殖業生產安全和人民身體健康，使我鄉防疫工作擠入全縣前列，經研究，特制訂如下實施意見。

一、指導思想

以新修改的《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》和上級有關文件精神為指導，以加強重大動物疫病防控為重點，以完善基層動物防疫站建設，建立長效機制為手段，以強化責任追究為措施，以爭創全縣動物防疫先進鄉鎮為目標，求真務實，開拓進取，全面完成各項動物防疫目標任務。

二、目標任務

（一）做好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病四種動物疫病的免費強制免疫和狂犬病、雞新城疫兩種疫病的計劃強制免疫工作。豬、牛、羊口蹄疫、豬藍耳病免疫率達100％，掛標率100％，有效免疫抗體合格率達80％以上；家禽高致病性禽流感免疫率達100％，有效免疫抗體合格率達80％以上；豬瘟、家犬狂犬病、雞新城疫免疫率95％以上。

（二）確保全年全鄉無高致病性禽流感和口蹄疫情發生。一旦發生相關疫情，嚴格按“早、快、嚴”的要求及時撲滅，做到疫情不擴散，人員不感染。

（三）強化產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管，堅決杜絕外縣、外鄉染疫動物及產品流入我鄉，堅決杜絕不合格動物及產品上市銷售。

（四）全面完善動物防疫網絡，加強動物防疫站的自身建設，建立和完善好村級防疫網絡，建立、健全和完善好動物防疫工作的長效機制。堅持春秋兩季普注，平時按月補注。

（五）增加財政投入，確保防疫工作經費。

三、工作措施

（一）深化認識，增強防疫工作意識

統一思想，提高認識，切實增強動物防疫工作的重要性和緊迫感，鄉黨委、政府每季度必須召開一次動物防疫工作專題會議，鄉防指每月召開一次動物防疫工作督查會議。

1、政府鄉長為鄉動物防疫工作第一責任人，主分管領導、管區主任、動物防疫站站長為具體責任人，掛、駐村干部為行政責任人，動物防疫員為技術責任人。第一責任人、具體責任人、行政責任人負責搞好防疫法律法規和防疫知識的宣傳，制定好動物防疫目標管理責任制，落實好防疫工作物資經費，確保完成動物防疫工作任務。發生重大動物疫情時，因免疫不到位的，追究行政責任人的責任；因免疫質量不過關的，追究技術責任人的責任。

2、掛駐村干部，管區專職動物防疫員，村主任和村動物防疫員，為村級動物防疫工作直接責任人，負責村級各項動物防疫工作的落實和村級動物疫情的信息報告。建立動物防疫工作村規民約，確保農戶飼養動物免疫注射率100％，佩帶免疫耳標率100％，出欄申報產地檢疫率100％，不販賣和食用病死動物和動物產品。

（三）強化目標管理

1、加強對管區，村，掛、駐村干部，防疫員的目標管理。層層簽訂責任狀，由目標管理考核領導小組，對管區、村、掛、駐村干部、防疫員的防疫工作進行兩次全面驗收考核，根據考核結果進行年終綜合評分排隊。凡被上級抽樣檢查的村，造成我鄉被評為掛牌督辦或通報批評或嚴重影響年終目標管理考核結果的，相關責任人不得評先評優，并在干部目標管理考核總分

中扣5分；如因動物防疫員工作失職爆發疫情的，對站長給予免職，并對負有直接責任的動物防疫員停薪留崗一年的處理，留崗期間只享受臨聘人員待遇。

掛駐村干部年初交200元動物防疫工作押金，防疫員對包片村各交200元工作押金，對駐村干部、村防疫員經考核、排名前三名的按1:1進行獎勵，倒數三名按1:1進行處罰，中間的不獎不罰退回押金。

對動物防疫站工作人員的目標管理考核按管區干部的考核執行。

（四）加強宣傳教育，提高全民防疫意識

1、加大宣傳力度。重點宣傳新修改的《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》、《重大動物疫情應急條例》的有關條文、規定等等。

2、在春秋兩季動物防疫期間，各管區在轄區中心地帶要懸掛2條以上永久性宣傳標語，各村要書寫不少于50條以上的紅紙標語，使動物防疫工作家喻戶曉，人人皆知。

（五）突出重點，強化監管

1、加大對重點區域的整治力度。規范××、長峰兩個墟場的檢疫監管，對流入兩墟場的家禽家畜進行嚴格檢疫、監測，確保及時消除疫情隱患，凡未經免疫的家禽家畜，由鄉防指組織有關單位進行強制沒收或處置。

2、加強強制免疫。對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病四種動物疫病實行免費強制免疫，對狂犬病和雞新城疫實行計劃強制免疫，境內所有畜主必須無條件接受，并自覺交納計劃強制免疫的防疫費。對不相信科學、不接受免疫的做好思想工作。同時，建立動物防疫檔案。對沒有免疫、免疫檔案無記錄的，一旦發生疫情被無害化處理后，政府不給任何補償，如果造成疫情擴散，使周邊養殖戶受損的，依法追究其相關責任。

3、加強疫情監測。防疫站要加強對動物防疫疫情監測和動物免疫效果跟蹤監測，發現可疑疫情及時采樣送檢，開展流行病學調查，并逐級報告，發生疑似重大動物疫情時，要迅速報告縣畜牧水產局請示縣人民政府啟動應急預案。

4、加大強制撲疫力度。發生疑似重大動物疫情時，要堅決按照“早、快、嚴”的原則，迅速隔離、封鎖、處置，做到疫情不擴散，人沒不感染。

××鄉人民政府 二○一二年二月十日

第三篇：鄉鎮秋季動物防疫工作工作安排

各村民委員會、鄉屬相關單位：

為認真貫徹落實縣秋季動物防疫工作會議精神，保障國慶期間畜牧食品的安全，促進全鄉畜牧業健康發展，經鄉秋季防工作領導小組研究，決定統一開展秋季動物疫病仿治工作。現結合我鄉實際，提出安排意見如下：

一、提高認識，加強組織領導。

當前動物重大疫病的防控形勢嚴峻，防控任務非常艱巨。一是境外動物疫情形勢十分嚴峻，禽流感、口蹄疫、羊痘和藍耳病等動物一類疫情頻繁發生。二是國內疫情形勢依然復雜嚴峻，禽流感等重大疫病疫病分布較廣，且疫情時有發生，同時病源毒株變異加快，使防控難度加大。三是我鄉養殖業仍以農戶小規模分散飼養為主，防疫設施條件簡陋，極易感染和發生疫病。四是我鄉村級防疫隊伍業務水平不高，造成防疫工作不能完全落到實處。五是個別村對防疫工作重視力度不夠，有松懈麻痹情緒。如果防控措施不到位，極有可能導致疫情的發生。為此，各村務必高度重視今年的秋季動物防疫工作，把秋防工作作為當前的重點來抓。秋防工作實行責任追究制，考核結果納入鄉對村的年終目標考核，對秋防工作中不到位出現的問題要嚴肅追究有關單位、部門、人員的責任。

二、工作目標。

（一）禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟等動物重大疫病免疫密度要達到100%。免疫抗體合格率達到80%以上。對狂犬病要力爭全面免疫。

（二）切實做好消毒滅源工作。養殖圈舍、交通沿線、進出境運載畜禽及產品車輛的消毒面要達到100%。

三、具體要求。

（一）規范開展免疫工作

規模養禽場禽流感免疫由鄉畜牧站負責發放疫苗并進行技術指導和監督，散養戶的禽流感免疫工作由鄉獸防站組織本村防疫員開展，免疫密度達到了100%。

生豬口蹄疫和高致病性藍耳病的免疫，規模養禽場由鄉獸防站負責提供疫苗并進行技術指導由專業戶自行開展工作，同時，散養戶也由鄉獸防站組織本村防疫員開展，免疫密度要達到100%。狂犬病防治工作由村組織本村防疫員進行查漏補缺，去年年底未免疫或免疫到期的必須進行免疫，免疫密度要達到100%。

（二）做好消毒滅源工作

消毒藥統一由鄉畜牧站提供，專業場戶、消毒工作由獸防站負責，農村畜禽散養戶的圈舍消毒工作由村公益性人員開展，此項工作要做到不留死角，消毒面要達到100%。

（三）做好秋防工作記錄記載

要按規定領取、存和使用疫苗，確保疫苗合格、免疫有效。一是要做好疫苗、消毒藥品及其他防疫物資的領取、發放記錄。二是要規范免疫檔案，要按照“一村一冊，一戶（禽）一格”的要求，項目填寫齊全，做到免疫檔案規范、完整。

四、時間安排

秋季動物防疫工作從9月23日開始，10月15日前全面完成，請各村組織本村人員搞好圈舍消毒，畜禽免疫注射，兩個面都要達到100%，各村在10月15日前將秋防工作情況報鄉畜牧站。

年九月二十日

第四篇：鄉鎮動物防疫工作匯報

鄉鎮動物防疫工作匯報

2010，在市委、市政府的領導下，在市畜牧局的關心、支持下，我鎮各職能部門互相協調、配合，在全鎮干部、群眾的積極參與下，圓滿完成了今年的動物防疫工作，現將有關情況匯報如下：

一、領導重視，鄉鎮動物防疫工作匯報。我鎮黨委、政府高度動物防疫工作，根據市上有關文件精神，成立了分管領導為組長，相關職能部門負責人、各村主任為成員的領導小組，積極協調全鎮的動物防疫工作。

二、精心組織，積極行動。為搞好動物防疫工作，由領導小組牽頭，各職能部門、有關單位配合，組織防疫人員對全鎮的豬、牛、雞、鴨、狗等家畜、家禽進行了免疫防治工作，在免疫過程中嚴格按照預防操作規程操作，保證了免疫質量，達到了免疫效果，控制了疫病流行。

三、加強檢查。在春防、秋防、狂防、血防工作開展，政府組織專門人員對各單位的工作進行督查，確保工作保質保量按時完成。

總之，通過全鎮干部群眾的共同努力，使全鎮的動物疫病防治工作得以順利圓滿的完成，全鎮無重大疫情發生。

縣是一個農牧結合的人口大縣，轄20個鄉鎮嘗141個村，41多萬人口，總面積6150平方公里，農區養殖業比較發達，尤其是牛、羊、豬育肥、蛋禽養殖，活畜、禽蛋交易十分活躍，每年通過本縣調出的牲畜超過200萬頭、家禽300萬只、禽蛋3萬余噸，2008年畜牧業總產值達11.5億，占大農業的比重達43%，實現農牧民人均增收214.7元。作為伊犁河谷重要的活畜交易集散地之一，我縣高度重視動物重大疫病防控工作，認真吸取經驗教訓，積極開展整改，強化工作力度，動物防檢工作取得明顯成效。

一、動物防疫工作落實情況

(一)堅持防疫先行的方針，全面做好重大動物疫病防控工作。

一是進一步健全了重大疫病防控機制，調整充實了重大動物疫病防控領導小組，完善了政府保免疫密度、畜牧部門保免疫質量的防疫工作機制，按照縣、鄉、村、戶，局、站、防疫員等層次，層層簽定了防疫責任書，明確了責任義務，嚴格了動物防疫工作責任追究制。同時，縣財政也加大了對動物防疫工作的支持力度，將動物防疫物資、畜禽免疫抗體檢測、產地檢疫工作經費及村級防疫員生活補助費全部納入了縣財政預算，安排了87.8萬元畜禽防疫預算經費。

二是狠抓強制免疫注苗工作。結合整改工作，開展了牲畜補免工作，通過入戶排查，補免牲畜48950，補免雞34794只。同時，組織鄉村干部及防疫人員全面開展了春季動物防疫工作，由于目前正值產羔季節，且大部分孕畜處在妊娠后期，無法進行免疫，影響了防疫進度。截止目前，全縣牲畜免疫率達到91%，其中口蹄疫達到88%，豬瘟達到93%，豬藍耳病達到95%，禽流感免疫率97%。

三是積極開展了畜禽免疫抗體監測，用免疫效價評價防疫水平。今年我縣計劃完成養禽專業戶采樣15000份，大畜采樣2000份，為此縣財政還專門安排了13萬元畜禽免疫抗體檢測工作經費。4月份，已率先開展了禽流感免疫抗體檢測，現已完成7個鄉、219戶養禽專業戶的檢測工作，對檢測不合格和零抗體戶將依法進行強制免疫和處罰。

四是規范了疫苗保存、配送制度，確保了免疫質量。今年又為每個鄉畜牧獸醫站配置了冷藏、冷凍冰柜、冷藏包，提高了鄉站的疫苗保存條件。實行了強制免疫疫苗逐級供應制度，由縣獸醫站統一配送，鄉獸醫站負責發放，常規疫苗由通過審核確定的30家個體家禽疫苗代理發放。

五是積極完成了疫病監測檢驗任務，完成牛腦送檢7份，豬瘟、豬藍耳病送檢130份，禽流感送檢300對，新城疫送檢200對，小反芻獸疫送檢80份，A型口蹄疫送檢130份。同時，每月通過網絡定期向全國畜牧獸醫總站信息中心傳輸有關疫情監測數據，截止目前，共報送信息4次，報疫情信息400余條，工作匯報《鄉鎮動物防疫工作匯報》。

(二)嚴防外疫傳入，認真做好甲型H1N1流感防控工作

縣生豬養殖戶多而分散，目前豬存欄7.72萬頭，為做好甲型H1N1流感防控工作，保障人民群眾的生命安全，及時下發了防控文件及監測措施，細化了防控工作職責，并對甲型H1N1流感防控工作做出了安排部署，組織人員深入鄉村指導養豬戶對圈舍內外進行了全面消毒，落實了豬場定期消毒制度和定期巡視制度，要求鄉站豬禽專干定期對轄區內的豬場進行排查，發現疫情及時上報。轉自www.tmdps.cn結合當前開展春季動物防疫工作，進一步加強了生豬口蹄疫、藍耳病及其他常規免疫的接種工作，通過提高豬群免疫力和抗病能力，防止豬流感的發生。同時，嚴把入口關，對調入、調出的生豬進行嚴格檢疫，嚴防疫病通過運輸環節流入我縣境內，目前尚未發現異常。

(三)繼續深化鄉鎮站改革，加強基層動物防疫體系建設

一是從科學劃分職能入手，不斷深化基層獸醫站改革。我縣按照循序漸進，分步實施的原則，對鄉站及技術員管理進行了改革，實現了20個基層獸醫站三權歸縣，分步推行了風險工資責任制、三定三掛鉤和全員聘用上崗措施，建立起服務業績與技術職稱評聘掛鉤，與工資待遇掛鉤，與效益掛鉤的管理機制，技術員的工作積極性得到充分調動，營造了爭優創先的工作氛圍;鼓勵鄉站創收，推行技術人員多勞多得的工作機制，解決了基層三站無錢辦事，技術員干好干壞都一樣等一系列問題。為一步適應現代畜牧業發展要求，我縣從提高基層站監督執法和技術服務水平入手，積極探索和推進基層站職能轉變，結合獸醫體制改革，基層站掛動物防疫、檢疫站，設專職檢疫員，負責動物執法管理工作。

二是充實村級防疫員隊伍，加強基層防疫體系建設。根據自治區動物防疫體系建設規劃的要求，我縣通過公開招聘，擴增了聘用防疫員和協防員，實行村級防疫員包村負責制，在每個行政村設立一處動物防疫點，根據牲畜數量，配備1-2名常年防疫員和一名季節性協防員。現全縣有防疫員363名，其中在編防疫員116名，聘用防疫員100名，協防員147人，縣財政每年撥付64.8萬元用于村級防疫員生活補助費，除縣財政每月補助400元外，鄉站從收入中根據防疫員的技術、業務能力，酌情補助每月100元左右的生活費，鼓勵聘用技術員不斷提高業務技能、拓寬服務、增加收入。

(四)以防檢整改工作為契機，不斷規范產地、交易運輸各環節的檢疫監督

我縣針對防檢工作中存在的問題和漏洞，認真總結經驗教訓，制定了防檢整改方案，積極開展了全面整改工作。

一是成立了縣、鄉兩級防檢整改領導小組，明確了責任分工和整改時限，實行了定期督導制，縣防檢督導組分片區對各鄉整改落實情況進行了督導和驗收，對整改情況進行了全縣通報。

二是加大了《動物防疫法》宣傳教育力度，縣、鄉、村利用廣播、電視全文播放宣傳《動物防疫法》，組織各鄉分管領導、活畜、畜產品銷售市場從業人員開展了宣傳培訓，同時畜牧系統召開了動物防檢疫整改動員大會，舉辦了檢疫員動物標識及可追溯體系培訓，掀起了學習貫徹《動物防疫法》教育活動熱潮。共發放宣傳單20000份，宣傳教育人數達7萬人次。

三是加強了產地檢疫工作力度，規范了出村、進市嘗進屠宰嘗出縣境等環節的檢疫、出證程序，實行了動物產地檢疫票證目標管理，規范了鄉級動物產地檢疫報檢點，設立了20個鄉級動物產地檢疫報檢點，公布了報檢電話、防檢員姓名、地址等，統一了檢疫程序，嚴格了動物報檢制度和臨欄檢疫出證制度，產地檢疫率大大提高，截止目前全縣產地檢疫牛羊21.21萬頭，生豬1.51萬頭，家禽52.05萬羽，檢出并處理病畜8頭，病禽13羽。

四是對全縣各類活畜交易市場進行了全面清理、整頓，活畜交易市場設立了入口、

第五篇：動物防疫工作

嘉峪關市動物防疫工作的思考

牛永安

（甘肅省嘉峪關市動物疫病預防控制中心）

摘要：嘉峪關市2007年獸醫體制改革以來農村動物防疫工作中存在的問題，從健全法制體系嚴格追究責任制、加強防疫隊伍建設、落實產地檢疫等方面，對今后如何加強嘉峪關市農村防疫工作進行了探討。關鍵詞：農村；動物防疫；存在問題；對策

動物疫病防控工作是促進畜牧業可持續健康發展的基礎，近年來，隨著環境和氣候的不斷變化，國內外禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發生，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命財產安全。特別是今年人感染H7N9禽流感以來給養殖業和社會正常的生產生活秩序帶來嚴重的負面影響，成為事關公共衛生安全的政治問題，備受關注。因此做好新形勢下我市重大疫病的防控，完善與加強基層動物防疫體系建設，對于維護社會和諧穩定、促進農民持續增收具有十分重要的意義。1動物防疫工作現狀

嘉峪關市動物疫病防控工作在市委、市政府和上級業務部門的大力支持和領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《動物防疫法》和省、市動物防疫各項方針政策，始終堅持“預防為主，防重于治”的方針和“科學免疫、綜合防制、突出重點、分級負責”的原則，通過健全防控機構、落實防控經費、強化應急措施、實行目標管理等一系列措施，使動物防疫工作逐步走上科學化、制度化、規范化的渠道。近幾年全市動物因病死亡率明顯下降，豬、羊的因病死亡率在3%以內，雞（1日齡后）10%以下，大家畜1%以下。1.1領導重視

嘉峪關市動物防疫工作實行行政和業務雙軌管理，市政府與各區政府和市畜牧獸醫管理局，各區政府與各鎮政府，市畜牧獸醫管理局與市動物疫病預防控制中心，市畜牧獸醫管理局與三鎮畜牧獸醫站層層簽訂目標責任書。每年召開動物防疫會議，把動物防疫工作納入主要的議事日程，從而保證了動物防疫工作的順利開展和各項措施的落實。1.2 獸醫體制改革機制不斷完善

2007年4月，嘉峪關市獸醫體制改革全面完成，成立了嘉峪關市畜牧獸醫管理局，下設嘉峪關市動物衛生監督所、嘉峪關市動物疫病預防控制中心和嘉峪關市畜牧技術推廣站。同時明確提出加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫體系，把三鎮畜牧獸醫站納入了全額撥款的事業單位，全市17個村聘用村級防疫員17名，保證每村有一名動物防疫人員，每人每年春秋兩季防疫補助達到2400-2500元，逐步建立起市、鎮、村三級動物防疫網絡。形成獸醫行政管理、執法監督、疫病防控和技術推廣四大工程體系，職能職責得到了強化，技術服務推廣體系得到完善，動物防疫、檢疫、監督執法水平全面提高。1.3 動物疫病得到有效控制

采取春秋兩季防疫為主，常年補針的方式。近年來，牲畜口蹄疫除2005年和2010年發生的2起輸入性疫情外，再未發生過；禽流感一直未發生；牛瘟、牛肺疫從未發生；布魯氏菌病達到穩定控制區標準；控制和基本控制了豬丹毒、豬肺疫、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、羊痘等傳染病。進行了羊的寄生蟲病的程序化防治，寄生蟲病的危害大大減輕。

1.4 加強獸醫實驗室建設，注重疫病監測和實驗室診斷，為防疫工作提供科學依據

嘉峪關市動物疫病防控控制中心于2006年完成了動物防疫冷鏈體系項目的實施，三鎮畜牧獸醫站于2009年業完成基礎設施建設改造項目，并于2011年實施了三鎮獸醫實驗室的改擴建項目。按照國家標準建立了疫情監測室、冷藏室、實驗室等12室，還配備了防疫、檢疫、診斷化驗，電腦、復印機等設施，改善了試驗環境，充實更新了儀器設備，強化了檢測技術培訓，提高監測水平和手段。市、鎮兩級生物藥品儲運冷鏈體系已形成，為提高動物疫情測報能力、疫情的檢驗診斷、疫苗的質量保存打下了堅實的基礎。利用春秋兩季集中免疫期，系統規范開展重大動物疫病監測工作，全市重大動物疫病免疫抗體檢測合格率達到80%以上，通過抗體監測，使動物防疫密度常年保持在100%。在做好抗體監測的同時，重點開展疫情監測，進一步完善了集中監測、日常監測、應急監測等制度，為科學防控奠定了基礎。

1.5完善了動物疫情應急機制，提高疫情應急處置能力

根據《重大疫情應急條例》要求，2013年3月進一步完善了《嘉峪關市重大動物疫病防控應急預案》，按照職能要求各部門各司其職，充分做好物資儲備、資金安排和應急小分隊建立等工作。注重應急隊伍技術水平的鍛煉和提高，做到一旦發現異常情況，及時報告，及時處置，確保將疫情消滅在萌芽狀態。1.6專業技術人員培訓逐步制度化

每年在集中免疫開展之前，要對全市開展專業技術人員和防疫員的培訓工作，從而提高了專業技術人員的業務水平，強化了人員素質。2012年舉辦培訓班2起，培訓市、鎮、村和養殖場（小區）人員132人次。2動物防疫存在的問題 2.1動物疫病防治體系脆弱，保障系數不大

農村動物防疫工作的薄弱環節是村級防疫隊伍力量薄弱，隊伍不穩定，老齡化嚴重，工作條件差等問題嚴重影響防疫工作的正常開展。2.2報酬低，村級防疫員工作積極性不高

村級防疫員的工資雖然得到了落實，但和目前勞動力市場價格衡量，工資相對較低，嚴重影響了村級防疫員的積極性。2.3部分疫苗有過敏反應及死亡的情況

在多年的防疫工作中，由于要同時注射多種疫苗，發生過敏反應的牲畜較多，特別是口蹄疫注射時，副作用較大，造成牲畜的死亡現象。加上農戶的認識不夠，死亡動物的補償機制不暢，直接影響防疫密度。2.4畜禽養殖方式落后

近年來，隨著“聯村聯戶，為民富民”行動，嘉峪關市養殖場（小區）建設得到了長足發展，但一些養殖場（小區）選址、布局設計不合理，安全生產、環境衛生方面達不到要求，防疫管理不到位。另外，我市還存在一家一戶家庭式散養，規模小，生產分散，管理粗放，養殖水平低，防疫意識差，疫病防范能力等參差不齊，防疫、消毒困難大，對預防疫情極為不利，而且，動物防疫部門很難進行監督管理和技術服務。2.5防疫經費投入不足

近年來，物資采購和人員用工的費用逐年增長，但重大動物疫病防控工作的經費沒有增長。首先村級防疫員的工資與工作量相比，報酬較低，造成防疫員隊伍不穩定，直接影響防疫質量，其次是免疫副反應方面，上級只有反應死亡動物補助經費，但補助標準與市場銷售價格差距太大，再次由于防疫經費短缺，造成動物疫病防控、疫情監測方面不能正常開展工作，必要的防疫物資無錢購買，目前由于三鎮實驗室工作經費短缺，診斷工作開展項目少，還沒有全面運轉起來。2.6養殖戶觀念落后，認識不到位

重大動物疫病防控工作涉及面廣，必須得到全社會的理解和支持。目前，廣大群眾對動物疫病，特別是重大動物疫病防控的認識不到位，不能建立強制免疫的自覺性。有些養殖戶認為飼養的畜禽是自己私人財產，打不打防疫針，其他人無權干涉，自己不打，還說一些不負責任的話，造成負面影響，再加上個別村組 思想上不重視，致使防疫員在走村竄戶實施免疫時，不得不花足夠多的時間去說服養殖者接受免疫，嚴重影響了動物防疫工作的進度。2.7缺乏專業人才 從目前三鎮人員的構成來看，具有畜牧獸醫專業知識的人員極為短缺。村級防疫員隊伍不穩定，人員文化層次低，隨意變動，工作積極性不高。3動物疫病防控對策及建議 3.1提高認識，加強領導 3.1.1實行目標責任制

按照動物防疫工作責任制的要求，將“政府保密度，業務部門保質量”的雙軌責任制落到實處，政府部門不能只簽目標責任書而不抓落實，要加強監督檢查，切實履行政府在動物防疫工作中的領導、宣傳、組織落實責任，特別是落實鎮村組干部第一責任人的職責，將免疫密度和工作業績掛鉤。市動物疫病預防控制中心與三鎮畜牧獸醫站、養殖場（小區）簽訂動物防疫目標責任書，并將責任書的完成情況納入年終考核。3.1.2實行獸醫責任制

市、鎮、村動物防疫人員實行分片負責制，將目標管理責任逐步分解細化，與每個職工簽訂目標責任書，明確目標任務，嚴格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實，確保按照免疫操作規程實施免疫，提高免疫效價，降低疫病發生風險。3.1.3制定科學合理的督查標準

對防疫工作中的主要指標如免疫密度、抗體檢測采取隨機抽樣的辦法。免疫密度根據動物標識、免疫檔案、調查養殖者、疫苗使用情況等進行綜合評定。抗體檢測也隨機采血，以檢測結果為依據。3.1.4健全獎懲激勵機制

對動物防疫任務考核、獎懲予以規范，并納入政府與動物防疫部門目標考核任務，實行考核獎懲。對動物防疫工作積極、成效突出的，予以表彰獎勵，對工作不認真，動物防疫效果差的予以通報批評，并予以經濟懲罰，以充分調動廣大干部職工的積極性。3.2強化宣傳，提高認識

預防和控制動物疫病是確保養殖業持續健康發展和保障人體健康的主要措施的一項公益事業，事關農民增收，畜產品安全，與人民群眾的切身利益息息相關，是一個需要政府重視，部門配合，社會支持，農戶理解的系統工程。市、區、鎮人民政府以及相關部門應利用廣播、電視等新聞媒體以及講座、發宣傳材料等多種形式，大力宣傳《動物防疫法》等有關法律法規，使之家喻戶曉，改變養殖戶“輕防重治”的錯誤觀念，讓養殖戶正確樹立“防重于治，防治并舉”的觀念，自覺接受動物疫病的免疫、消毒工作。3.3改變飼養方式，提高疫病防范能力 普及科學飼養管理知識，推廣建設標準化養殖場（小區），積極推進人畜分離和圈舍改造，改變人畜混住現象，大力發展健康養殖、生態養殖，通過發展沼氣技術、發酵床養殖技術、生產有機肥和畜禽糞便還田等著利用方式，促進畜禽糞便的資源化利用。積極引導和扶持群眾，改變目前畜禽飼養分散、管理粗放、防疫條件差等現狀。3.4加強監督，依法防疫 3.4.1大力整頓獸藥市場

規范經營秩序，對獸用生物制品實行專營制度，各級動物防疫機構才能經營，嚴厲打擊非法買賣獸用生物制品的不法分子，從源頭上堵住假冒偽劣產品，提高動物免疫預防成效。

3.4.2嚴格《動物防疫條件合格證》的審核

保證相關單位和養殖場符合動物防疫的條件要求，不留疫情隱患。對規模化養殖場實行養殖準入制度，符合規定生產條件的，核發生產許可證，才能從事畜禽養殖。

3.4.3強化防疫監督

對符合條件的要配備專職的防疫技術人員和自覺接受動物衛生監督部門的防疫監督，對養殖場要進行動物疫病的風險評估，對引進的動物藥按要求實施檢疫。平時要加強監督，防止疫病傳入或傳出，嚴厲打擊違法行為。3.4.4強化檢疫監督管理

加大對動物檢疫員的培訓、考核力度，提高檢疫員的業務素質、職業道德，嚴格檢疫操作規程，特別是在產地檢疫、屠宰檢疫的過程中必須查證驗物，對無有效免疫標識，未按規定免疫的動物必須實施補免，以促進防疫工作。對拒絕防疫、故意逃避檢疫的養殖戶按照《動物防疫法》的有關規定嚴厲處罰。3.5建立經費保障機制，穩定村級動物防疫員隊伍

動物防疫工作關鍵在基層，核心在人。要建立經費保障機制，提高村級防疫員的勞動報酬，調動他們工作的積極性，提高他們在工作中的威信，打開工作局面，使他們能在自己的轄區內更好的開展工作，從而達到有人愿意搞動物防疫工作，村級防疫員能安心搞工作的這個基本要求。村級防疫員的報酬應堅持按勞取酬、績效兼顧的原則。同時要落實村級防疫員的三金，使其生活有保障，從而排除后顧之憂，穩定隊伍。

3.6加強動物疫情的監測工作，提高預警預報能力

認真落實疫情報告制度，要充分利用村級防疫員隊伍，認真做好動物疫情的監測工作。在堅持“集中免疫，月月補針”的基礎上，建立健全疫情監測體系。要以畜禽養殖大戶、活畜禽交易市場、定點屠宰場、與酒泉地區接壤的村組為重點，加強對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病的監測。充分發揮疫情監測網絡的作用，嚴格疫情報告制度，不得瞞報、遲報，做到早發現、早報告、早處置，嚴防疫情的擴散和蔓延。3.7加強業務培訓，提高村級防疫員隊伍的這素質

村級防疫員的工作不僅僅是打防疫針，同時也要負責轄區內的畜牧科技推廣、動物疫情監測和動物產地檢疫工作，鄉鎮畜牧獸醫站要用好管理好村級防疫員，定期不定期的組織相關的業務培訓，提高村級防疫員隊伍整體的業務水平。3.8強化消毒滅源，阻斷疫病傳播途徑

以養殖場、屠宰場和畜禽交易市場為重點，完善消毒制度，科學使用消毒藥品，加強對畜禽圈舍、運載工具及周邊環境的消毒，使消毒工作有效、全面徹底、長期堅持。

3.9完善免疫反應搶救死亡補償

《動物防疫法》第六十六條規定：對在動物疫病復方和控制、撲滅過程中強制撲殺的隊伍、銷毀的動物產品和相關物品，縣級以上人民政府應當給予補償。我們要認真研究補償機制，明確強制免疫反應、死亡的搶救與補償范圍、補償標準、補償經費來源與支付等內容，以保護養殖者的根本利益。

作者簡介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪關市動物疫病預防控制中心工作，主要從事動物疫病預防、治療和實驗室工作，聯系電話：***，郵編735100.通訊作者：寇永謀，男，甘肅景泰人，本科，高級畜牧師，主要從事畜牧技術推廣工作，jygkym@163.com