…年上半鎮人大工作總結
上半年以來,鎮人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞縣委十一屆七次全體會議的要求和縣十四屆人大四次會議確定的工作目標,在開發區黨工委、**鎮黨委的領導下,全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,圍繞中心、服務大局,求真務實、開拓創新,突出重點、強化監督,堅持推進“依法治鎮”,不斷加快民主政治建設步伐,為實現區鎮的和諧發展、科學發展、持續發展、全面發展而不懈努力,實現了人大工作的新發展和新突破,為保障和促進**鎮經濟社會又好又快發展作出了新的貢獻。現將半年來人大工作情況匯報如下:
一、堅持黨的領導,黨委決策部署進一步落實
區鎮人大主席團始終把堅持黨的領導作為依法履職,保證人大工作正確政治方向的根本原則,保持政治上的清醒和堅定,牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識,自覺將人大工作置于區鎮的堅強領導之下,始終服從服務于中心工作,做到與黨委政治上同一、思想上同心、行動上同步、發展上同力。堅持人大開展的重要工作、重大事項和重要會議,主動向黨委請示和報告,保證了黨的路線方針政策和區鎮重大決策在人大工作中得到堅決貫徹執行。
一是努力學習,貫徹方針政策不走樣。
認真學習和貫徹落實海安縣委、人大工作會議精神,組織黨委、政府和主席團領導班子進行多次學習和討論,同時邀請了部分“兩級”人大代表參加。通過學習討論,遵循“少而精、有特色、不抵觸、可操作”的思路,大家對人大工作的內容、規律、特點和要求有了進一步的認識,形成了貫徹落實黨委實施意見并不打折扣地下發各基層黨組織,切實加強黨委對人大工作的領導。二是著力服務,推進中心工作不松懈。
鎮人大緊緊圍繞區鎮黨委推進“區鎮五個五”建設和新城區一體化發展的目標任務,抓重點、議大事、謀全局,對事關改革發展穩定的重大問題,及時審議區鎮改革和經濟建設中的重大事項,依法行使重大事項決定權,適時作出決議、決定,保障和促進開發區**鎮經濟建設順利進行。鎮人大辦全員參與了黨委政府的中心工作。對區鎮規劃的微調和建設用地等工作,能認真組織調研,聽取各方意見,既促進黨委、政府重大事項的決策,又真正反映人民的意志;既符合時代的要求,又體現了科學精神。鎮人大根據建設沿海國際型、創新型、生態型開發區的總要求,積極努力尋求人大工作與經濟社會建設的最佳切合點,直接參與和大力支持招商引資,承擔了所有項目清障用地事宜,有效地保證了一批大、好、精項目落戶開發區**鎮,不斷提高了人大工作在經濟社會建設中的參與率和貢獻率。三是全力參與,保障項目建設不落后。
圍繞全鎮項目發展大局,鎮人大主席團成員全部戰斗在全鎮重點項目的第一線。在鎮黨委提出的“培植大產業、主攻大項目、搭建大載體”為重點的項目建設工作中。所有項目一經選址,從談地、清障交地、圍院墻、報建審批、拆遷清障、桿線遷移、五通一平、項目開工過程中的矛盾協調,一直至項目竣工后進入正式投產,鎮人大全程監督。通過交辦、現場辦公、跟蹤服務、集中會辦、督查等多項措施全過程參與;在監督中參與,在參與中監督,努力創辦人民滿意窗口。上半年,完成新辦工業項目建設39個,農業項目建設2個,服務業項目建設12個。
鎮人大負責人帶分別領工作組一班人,參與大項目拆遷,組織安置房的建設,推進小區配套工程建設。到目前為止,***安置點拆遷100多戶,簽訂協議100多戶;**大道北延工程拆遷清障工作已經結束,已具備開工修路條件;**項目已開工建設,保證了一批大項目順利落戶。
二、突出監督重點,監督職能進一步加強
我鎮人大堅持把黨委重要決策、政府著力推動、群眾普遍關注、人大職權范圍的事項作為監督重點,適時作出決議決定。按照“區鎮五個五”建設和新城區一體化發展的工作思路,在統籌城鄉發展、拆遷、招商引資、新農村建設和社會穩定等項重點工作中,人大對鎮政府的工作認真履行法律監督和工作監督職能,努力提高監督實效。
一是突出重點,監管舉措有力。
組織人大代表對我鎮招商引資和征地拆遷重要工作和工業園重點建設項目進行了督查、視察和調研。在肯定成績的同時,指出存在的問題和不足,提出了改進的意見和措施。在鎮人大的全員參與、全程監督下,我鎮農業園區大項目建設洽談情況良好。二是加強民主,推進依法治鎮。
我鎮人大始終堅持把民主法治建設作為主席團工作的主要任務,確保國家法律法規在我鎮的實施。認真開展“五·五”普法的宣傳教育活動,以各種形式和場合向干部群眾宣傳國家法律法規,宣傳依法治村、依法治鎮、依法行政,增強了人民群眾的法律意識和民主意識。認真聽取和審議鎮屬有關部門對相關法律法規貫徹實施情況的匯報,提出了改進意見和措施。在抓好民主與法制建設的基礎上,堅持執政為民的崇高觀念,監督和促進政府工作更好地體現在服務發展、服務群眾、服務社會。三是強化力度,提高監督實效。
監督政府工作是法律賦予人大的一項重要職權,鎮人大主席團本著對群眾和選民負責的態度,充分發揮人大的監督主體作用,積極主動地監督鎮政府工作,促進政府工作更加堅定有力,更加扎實有效。為進一步抓好***年農作物秸稈綜合利用和禁燒禁拋工作,我鎮人大積極配合政府,認真做好關于農作物秸稈綜合利用和禁燒禁拋工作的思想發動和宣傳工作。在監督禁燒禁拋工作中,人大所有參戰人員不怕熱,不叫苦,克服困難,連續奮戰在第一線。人大代表們以身作則,涌現出多不勝舉的令人感動的人和事。三、創新工作機制,代表作用進一步發揮
代表工作是人大工作的重要基礎。我鎮人大不斷以創新的思維和方式,圍繞拓寬代表知情知政渠道,為代表履職提供保障,積極探索人大代表在閉會期間開展活動的有效方式,力求人大工作每一個環節做到盡善盡美。
一是搭建好人大代表參政議政平臺。
人大職能的體現離不開人大代表作用的發揮,而人大代表作用的發揮又離不開高質量的代表活動。及時組織人大代表認真聽取和審議鎮政府半年和年終工作目標的執行情況及財政預算執行情況。認真籌備和召開了**鎮第二屆人民代表大會第五次代表會,增補了人民政府鎮長1名,補選副鎮長2名,圓滿完成人代會的各項任務。二是辦理好人大代表批評意見和建議。
鎮二屆第五次人代會上代表們就道路建設、加快安置房建設速度、確保安置房質量、小區配套建設管理、社會事業、環境保護、提高土地流轉費用、加快街道建設與管理、農業園區建設等七個方面提出了22件議案、建議、意見。會后,鎮人大主席團進行了一一梳理,并按照分工和各部門的職責,堅持“先面商、后答復”、“建議辦理回訪”等制度,對代表建議辦理實行“五公開”,即建議內容公開、承辦單位公開、辦理過程公開、辦理結果公開、代表滿意率公開。在我鎮組織開展的縣鎮人大代表為城東建設發展“三個一”活動和配合工商系統開展的“百千萬大走訪”活動中,收到代表建議和意見16條,有的建議意見我們已及時辦理,不能辦理的我們積極與縣屬有關部門溝通和協調,受到代表們的理解和支持。目前,各項議案已經交給相應的政府負責人或職能部門進行辦理,同時要求他們主動跟各組代表聯系溝通。三是建設好“代表之家”活動陣地。
我們按照高標準高要求重點創建了泰寧代表之家。通過代表之家的創建,搭建了代表履職平臺,充分發揮了代表主體作用,也充分發揮了其“研究探討、點上示范、總結交流、面上推廣”的特殊作用。市縣人大負責人和全市各鄉鎮(街道)人大工作聯系點負責人參觀了**代表之家,對其作出了高度評價,認為其創新了代表聯系選民的方式,暢通了代表聯系選民的渠道,構建了代表聯系選民的長效機制。我鎮其他四個代表之家的創建工作按照規范化的標準開始創建。四是構建好一整套代表聯系的網絡圖。
今年來,開通了與人大代表及時聯系的信息平臺,建立了干部代表聯系卡,形成“橫向到邊、縱向到底”的人大代表聯系履職盡責網絡圖,促進了代表作用進一步發揮。通過代表聯系網絡圖,我鎮召開了五次人大代表調研座談會,對我鎮征地拆遷、建制調整和城鄉環境綜合整治等項工作的開展情況,廣泛征求代表意見,使這些工作更加完善和科學,努力促進我鎮經濟和社會各項事業的協調發展,進一步密切了與人大代表和人民群眾的聯系,讓人大代表的工作更加體現民心、反映民意、集中民智。四、重視自身建設,履職水平進一步提升
一是努力增強三個意識。
我鎮人大主席團緊緊圍繞區鎮黨委的中心工作,在創新與實踐中,努力增強三個意識:1.增強責任意識。牢固樹立做好人大工作的自信心,把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為開展人大工作的出發點和落腳點,以良好的精神狀態投入到人大工作中,促進區鎮各項工作扎實推進并取得較大成效。2.增強大局意識。我們不斷強化大局意識,圍繞經濟建設和區鎮工作的重點、難點和熱點問題拓展工作思路,把人大工作融入全鎮經濟社會建設工作大局。3.增強法律意識。法律是開展人大工作的依據,只有堅持依法辦事,才能行使好人大職權。主席團一班人堅持帶頭學習法律法規知識,提高法律意識,強化法制觀念。同時,在工作與實踐中,充分發揚民主,嚴格依法辦事,集中代表和人民群眾的智慧,實現民主決策、科學決策。二是切實推進三項制度。
1.主席團成員聯系代表小組制度,指導代表小組開展工作。2.堅持代表學習和開展活動制度。組織代表認真學xxx省、市、縣委有關會議精神,認真學習《中共**縣委關于進一步加強和改革人大工作的意見》和統籌城鄉的相關知識。有計劃地組織代表開展視察、檢查和評議活動,進一步增強人大代表的參政意識和責任感。3.建立主席團成員聯系代表和聯系選民制度,反映和協調解決代表在履職盡責中遇到的困難和問題,廣泛聽取選民的愿望和要求,積極為民做好事、辦實事。三是全面落實三個增強。
1.增強透明度。為使普通黨員、群眾和人大代表對主席團的工作決策有知情權,我們對主席團的工作會適時開放,邀請人大代表和群眾代表參加,并充分征求他們的建議和意見,進一步增強人大工作透明度。2.增強全程性。在***藝術節活動中,鎮人大積極參加謀劃,整個活動至始至終參與協調,先后多次組織縣鎮各級人大代表參觀視察。3.增強執行力。認真做好上級人大交辦的各項工作任務,講求工作實效,提高工作質量,較好地發揮了鎮人大主席團的職能作用。