2018年工作總結(jié)（民政局）

今年以來，我局工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，落實民權(quán)、改善民生的各項要求。經(jīng)過努力，重點工作進(jìn)展順利，各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，多項工作取得了新突破，“重強(qiáng)抓”工作按序時進(jìn)度完成。

一、2018年主要工作完成情況

（一）突出社會救助體系建設(shè)，強(qiáng)化基本民生保障

1、實施陽光操作，全面清查城鄉(xiāng)低保

完成了低保提標(biāo)工作。一是按時發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金。截止目前城市低保累計保障XX戶、XX人、XX萬元。農(nóng)村低保累計保障XX戶、XX人、XX萬元。在動態(tài)調(diào)整下截止目前新增城市低保對象XX戶、XX人、增加保障金額XX萬元，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)XX人、增加保障金額XX萬元；對因家庭生活得到改善而降低保障標(biāo)準(zhǔn)XX人、減少保障金額XX萬元，取消城市低保對象XX人、減少保障金額XX萬元；新增農(nóng)村低保對象XX戶、XX人、增加保障金額XX萬元，取消農(nóng)村低保對象XX戶、XX人，減少保障金額XX萬元，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。二是開展農(nóng)村低保專項治理。6月4日，召開了全縣農(nóng)村低保專項治理工作動員會，縣政府副調(diào)研員XX同志做了動員講話，縣民政局具體安排部署，要求各街道、村、社區(qū)要通過此項大宣傳、大走訪、大清查、大整改活動，進(jìn)一步完善動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。三是加大監(jiān)督力度。我們在縣低保辦設(shè)立了舉報電話，對群眾反映的問題，一經(jīng)查實，立即處理。截止目前特困人員XX人，累計發(fā)放XX萬元；其中新增XX人，減少XX人；殘疾人兩項補(bǔ)貼截止目前共XX人，累計發(fā)放XX萬元，其中新增XX人，減少XX人。

2、實施醫(yī)療救助制度

我局在以“五位一體”綜合救助為原則的基礎(chǔ)上，采取對城鄉(xiāng)患重病人員住院、門診和城鄉(xiāng)特殊人群參保參合的方式實施醫(yī)療救助。一是資助城鄉(xiāng)低保人員參保參合。二是協(xié)助縣婦聯(lián)對困難婦女進(jìn)行“兩癌”篩查XX人。

3、加大對困難群眾的的“救、急、難”救助

我縣在上級沒有臨時救助資金的安排下，加大對特困人員家庭教助，對凡因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低保家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。截止目前累計救助困難家庭XX戶、XX人、XX萬元。

（二）突出救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提升災(zāi)害應(yīng)急救助能力

1、加強(qiáng)救災(zāi)技能培訓(xùn)和演練

5月份，組織民政系統(tǒng)干部參加了全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳、演練活動，民政系統(tǒng)干部的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急處理能力顯著增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)

災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以街道為主導(dǎo)，以村（社區(qū)）為主體，明確專人為災(zāi)害信息員，建立起了橫向連接縣、鄉(xiāng)、村三級的災(zāi)害信息息員隊伍，做到突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報告、早處置，努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失筑起了一道安全屏障。

3、加強(qiáng)避難場所建設(shè)

結(jié)合實際重新規(guī)劃了避難場所，全縣建立避難場所XX個，投入資金XX萬元，統(tǒng)一制作了避難場所標(biāo)識牌，并安裝到位。

（三）突出維護(hù)優(yōu)撫對象權(quán)益，完善雙擁優(yōu)撫安置體系

1、增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新雙擁工作

一是為做好我縣雙擁工作，春節(jié)、八一期間走訪了駐縣的XX個部隊，共送發(fā)慰問金XX萬元。

二是認(rèn)真開展《三送三掛三幫三助》活動，到XX街道轄縣內(nèi)烈士家屬送“光榮家屬”牌匾。此外，配合縣武裝部投入資金XX萬元，為全縣軍（烈）屬制作了光榮牌匾。

2、嚴(yán)格落實優(yōu)待撫恤政策

一是及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象各類撫恤金及義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。

截止目前共發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤金共計XX萬元，其中傷殘撫恤金XX萬元；參戰(zhàn)人員補(bǔ)貼XX萬元；三屬人員撫恤金XX萬元，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人撫恤金XX萬元。60歲農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)貼XX萬元；發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金XX萬元。二是落實重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇。重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作全面鋪開，與醫(yī)院實行了即時結(jié)算。截止目前共為優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療費用XX萬元。預(yù)計本年度支付門診醫(yī)療補(bǔ)助XX萬元。三是完善各類優(yōu)撫對象信息及傷殘軍人換證工作。按照省市要求，2018年重點優(yōu)撫對象信息全部完善，將二代身份證掃描進(jìn)系統(tǒng)。將XX名傷殘軍人信息資料進(jìn)行整理，并及時進(jìn)行了更換。截止目前共為破產(chǎn)、改制、特困企業(yè)退休、下崗失業(yè)傷殘軍人發(fā)放生活費計XX萬元。

3、退役士兵安置改革穩(wěn)步推進(jìn)

我縣今年共接收退役士兵XX人，其中在部隊選擇自主就業(yè)的XX人。截止目前共發(fā)放自主就業(yè)一次性補(bǔ)助金XX萬元。

4、退役軍人信息采集工作穩(wěn)步推進(jìn)

按照上級文件精神，對全縣歷年的退役軍人進(jìn)行信息采集，建立信息系統(tǒng)。目前，待財政資金到位后，購買設(shè)備全面鋪開信息采集工作。

（四）突出基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建

一是確定XX年為社區(qū)管理建設(shè)年。

4月份對全縣各社區(qū)的辦公服務(wù)用房面積進(jìn)行了全面摸底，指導(dǎo)各街道采取“借、租、建”等形式擴(kuò)大社區(qū)辦公用房面積。目前完成達(dá)標(biāo)社區(qū)（辦公400㎡以上）XX個。二是落實社區(qū)工作人員工資待遇。對全縣社區(qū)經(jīng)費落實情況進(jìn)行了督查，將社區(qū)人員工資待遇問題及時向縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了多次專題會議研究社區(qū)人員工資待遇問題。現(xiàn)全縣各社區(qū)的工作人員都按照全市社區(qū)工作人員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)放發(fā)到位，切實保障了社區(qū)工作人員的權(quán)益。三是建立了社區(qū)（村）工作者人事檔案，并由街道統(tǒng)一管理。四是出臺了社區(qū)工作者考核辦法。五是圓滿完成志愿者注冊工作。志愿者注冊工作任務(wù)數(shù)為常駐人口的XX%，XX人，完成XX%，XX人，全市排名第一。志愿團(tuán)體注冊任務(wù)數(shù)為XX個，完成XX個，全市排名第一。

（五）突出社會專項事務(wù)建設(shè)，優(yōu)化民政公共服務(wù)職能

1、社會專項事務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是對我縣各街道駐地名稱、面積、人口等進(jìn)行了復(fù)核，對我縣群眾自治組織相關(guān)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了統(tǒng)計。

二是全力推動殯葬改革工作，對全縣殯葬領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了專項治理，治理成果得到了省專項督查組的肯定。

2、老齡工作卓有成效

一是對符合基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的人員進(jìn)行摸底。

通過摸底，全縣現(xiàn)共有XX名老人符合經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件，并發(fā)放了補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步做好完善和加強(qiáng)村、社區(qū)老年人協(xié)會的建設(shè)工作。為貫徹落實省、市有關(guān)加強(qiáng)基層老年人協(xié)會的文件精神，我局及時下發(fā)了文件，要求各村、社區(qū)成立老年人協(xié)會，并將基層老年人協(xié)會建設(shè)工作納入全縣對各街道考核內(nèi)容。三是認(rèn)真做好高齡老人新增上戶核查工作。截止目前我縣共新增X名高齡老人，共發(fā)放高齡補(bǔ)貼資金XX

萬元。四是認(rèn)真做好服務(wù)工作。一年來，為60周歲以上的老年人免費辦理優(yōu)待證XX本。

3、婚煙登記進(jìn)一步規(guī)范

婚煙登記中心是對外服務(wù)窗口，在為當(dāng)事人辦理婚煙登記過程中，我局推行文明用語，杜絕服務(wù)忌語，不斷完善登記窗口的規(guī)范化管理，對前來辦理登記的群眾實行一次性告知，雙休日不休息。截止目前共辦理結(jié)婚登記XX對，離婚登記XX對，補(bǔ)發(fā)婚姻證件XX對，登記合格率100％。

（六）“重、強(qiáng)、抓”工作穩(wěn)步推進(jìn)

按照具體行動方案責(zé)任分工，民政局負(fù)責(zé)四項具體工作，分別是第X項：把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓，確保2018年X戶脫貧；第X項：啟動縣域性中心養(yǎng)老院項目；第X項：啟動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃；第X項：完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

我們按照時間節(jié)點推進(jìn)四項工作，建立了“重強(qiáng)抓”工作記錄簿，完成序時進(jìn)度。

1、第X項脫貧攻堅工作。經(jīng)過推薦、審核、公告、數(shù)據(jù)比對篩查、信息采集，最終確定XX戶貧困戶（其中XX4戶、XX4戶、XX1戶、XX1戶）。按照《落實“八個責(zé)任”開展精準(zhǔn)脫貧“百日攻堅行動”實施方案》，各牽頭部門積極行動，住建局按照職責(zé)分工，統(tǒng)一設(shè)計、施工，目前XX戶貧困戶的房屋翻建主體全部完工，預(yù)計10月末全部完成。

2、第X項啟動縣域性中心養(yǎng)老院建設(shè)工作。縣養(yǎng)老服務(wù)中心選址在XX街道原XX小學(xué)，占地XX畝，建筑面積XX㎡，已委托第三方完成了土地及地上物評估。目前，正在進(jìn)行立項和形成可研報告、環(huán)評及規(guī)劃設(shè)計工作。

3、第X項啟動養(yǎng)老事業(yè)三年行動計劃工作。按縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年規(guī)劃，在原有XX家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上布點建設(shè)XX家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前，已完成了XX所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完成全年工作任務(wù)。分別是XX街道轄縣內(nèi)的安心養(yǎng)老院，建筑面積XX㎡，利用閑置廠房改建而成，現(xiàn)有床位XX張，已入住XX人。XX街道轄縣內(nèi)的（位于XX開發(fā)區(qū)）XX老院，建筑面積XX㎡，設(shè)計床位XX張，利用閑置廠房改建而成。位于XX街道轄縣內(nèi)的XX老年公寓，一期工程已經(jīng)完工建筑面積440㎡，床位XX張，二期工程XX㎡，床位XX張。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運營補(bǔ)貼和建設(shè)補(bǔ)貼按進(jìn)度已經(jīng)發(fā)放。

4、第90項完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。確定的6個養(yǎng)老服務(wù)試點社區(qū)已全部完成日間照料中心建設(shè)（XX街道XX社區(qū)、XX社區(qū)，XX街道XX社區(qū)，XX街道XX社區(qū)、XX社區(qū)，XX街道XX社區(qū)），完成全年工作任務(wù)。目前又新爭取到XX個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)貼資金XX萬元。

此外，鼓勵、指導(dǎo)見XX、XX科技兩家公司深入到社區(qū)開展了養(yǎng)老服務(wù)工作。

（七）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是明確職責(zé)，量化任務(wù)。

按照市民政局目標(biāo)管理考核方案及創(chuàng)新工作方案要求，結(jié)合縣情實際，制訂對全縣民政系統(tǒng)的目標(biāo)管理考核辦法。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。完善考勤制度，促進(jìn)干部職工的作風(fēng)建設(shè)。

二、存在問題

一年來，雖然我縣民政工作開局比較平穩(wěn)，做了大量的事務(wù)性工作，也取得了一定的成績，但還存在一些不足。

一是機(jī)關(guān)干部工作執(zhí)行力有待提高。

二是城鄉(xiāng)社會救助力量不足，特別是城鄉(xiāng)低保清理、核查工作，需要對全縣城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行重新核查，時間緊，任務(wù)重，工作人員嚴(yán)重不足。

三是縣養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)，需要有關(guān)部門配合，按照縣政府X號會議紀(jì)要確定的責(zé)任分工，加快推進(jìn)。

三、2019年主要工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

2019年要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,在縣委、縣政府的統(tǒng)領(lǐng)下,緊緊圍繞縣委、縣政府和上級民政部門的重大決策部署，堅持以保障和改善民生為落腳點，注重以人為本服務(wù)理念的樹立和深化，注重民政體制機(jī)制建設(shè)和改革創(chuàng)新，注重城鄉(xiāng)民政工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，注重民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，注重民政自身隊伍素質(zhì)的提高，創(chuàng)新舉措,突出重點,打造亮點，努力提升我縣民政工作在全市的位次，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

（二）重點工作

1、落實好城鄉(xiāng)低保政策。及時落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。主動發(fā)現(xiàn)因家庭情況發(fā)生變化、生活出現(xiàn)困難的居民及時申請低保，做到當(dāng)月申請，當(dāng)月審核與審批，確保困難群眾及時受助、應(yīng)保盡保。進(jìn)一步健全和完善申請低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，至少每半年對低保對象人口、財產(chǎn)和收入等情況進(jìn)行核查，根據(jù)核查情況及時進(jìn)行動態(tài)管理，努力形成“保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的動態(tài)管理機(jī)制。堅持低保金按月社會化發(fā)放，做到公開、透明，接受社會監(jiān)督。

繼續(xù)做好XX戶貧困戶精準(zhǔn)脫貧等幫扶工作。

2、增強(qiáng)醫(yī)療救助實效。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險制度及扶貧政策的有效銜接，完善以“參保參合為主體，臨時救助為補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困對象、農(nóng)村低保對象、重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村扶貧對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步擴(kuò)大救助范圍，有效緩解城鄉(xiāng)困難群體看病難。

3、推進(jìn)縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營。為實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的大提升，著力破解公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的短板制約和瓶頸困擾，2019年，做好縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。建成后，委托給有資質(zhì)有實力的第三方專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理，實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營管理模式的突破，以便進(jìn)一步發(fā)揮社會力量的主體作用，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

4、鞏固殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞒晒㈤L效機(jī)制。制發(fā)《關(guān)于禁止亂埋濫葬和修建豪華墳?zāi)埂返扔嘘P(guān)文件。

5、完善“救急難”工作體系。認(rèn)真總結(jié)“救急難”工作實施以來積累的經(jīng)驗，全面推進(jìn)社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”體制建設(shè)，探索完善“救急難”工作主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善臨時救助實施細(xì)則，確保讓突遇不測、因病、因災(zāi)陷入生存困境的群眾得到及時救助，最大限度地防止沖擊社會道德底線的極端事件發(fā)生。

6、提升減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)情信息報送和管理，及時進(jìn)行報災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)。圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，開展系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提升廣大居民防災(zāi)減災(zāi)意識及應(yīng)急處理技能。注重救災(zāi)物資儲備，提升救災(zāi)救濟(jì)效率，保障受災(zāi)群眾基本生活。

7、加強(qiáng)社區(qū)、村建設(shè)管理。鞏固社區(qū)管理建設(shè)年工作成果，指導(dǎo)有關(guān)街道采取“借、租、共建”等形式，擴(kuò)大社區(qū)用房，加大社區(qū)建設(shè)力度，打造智慧型社區(qū)。繼續(xù)做好掃黑除惡專項整治工作。做好XX個社區(qū)、XX個村的換屆選舉工作。

8、做好社會組織登記管理。認(rèn)真培育和發(fā)展民間組織，積極探索民間組織登記管理體制改革，扎實做好社會組織年檢，不斷加強(qiáng)民間組織黨的建設(shè)和自律誠信建設(shè)，推動形成民間組織自主發(fā)展、自主運行、自我管理、自我約束機(jī)制，增強(qiáng)和發(fā)揮民間組織服務(wù)社會的能力。

9、推進(jìn)軍民融合發(fā)展。一是認(rèn)真落實優(yōu)撫安置各項政策，切實做好優(yōu)待、撫恤金的發(fā)放工作，切實保障重點優(yōu)撫對象的基本生活；二是鞏固和發(fā)展“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”光榮傳統(tǒng)，全面推進(jìn)軍民共建及軍民融合，適時聯(lián)合駐軍部隊開展多種形式的雙擁共建活動，不斷豐富雙擁活動內(nèi)容。

10、加強(qiáng)村、社區(qū)換屆后干部隊伍培訓(xùn)。聯(lián)合縣委組織部在村、社區(qū)換屆后開展對新當(dāng)選的村、社區(qū)干部的培訓(xùn)工作。

11、不折不扣抓好黨建。認(rèn)真開展每月的黨員固定日活動,提前做好全年黨員固定活動日計劃,圍繞每月黨員活動日主題,提前謀劃,扎實開展形式多樣的黨員活動日活動。嚴(yán)格落實“三會一課制度”、規(guī)范黨內(nèi)政治生活,把黨的工作抓成常態(tài)。在全縣民政系統(tǒng)中開展“再樹民政新開象、再創(chuàng)民政新業(yè)績、爭做合格民政人”活動,進(jìn)一步推動民政部門形象的提升,各項工作的進(jìn)步,激發(fā)全縣民政系統(tǒng)黨員干部加壓爭先、擔(dān)當(dāng)實干、奮發(fā)有為的工作熱情,讓黨微在民政工作中閃光。

12、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,按照全面從嚴(yán)治黨的部署和要求,切實加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，糾正“四風(fēng)”,改進(jìn)作風(fēng)。

13、做好機(jī)構(gòu)改革配合工作。做好機(jī)關(guān)干部思想工作，積極參與機(jī)構(gòu)改革，做到人心不散、工作不亂、有序銜接。

2019年是我們民政工作的鞏固提升年,我們要全面加強(qiáng)反腐倡廉工作,著力機(jī)制創(chuàng)新,注重作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)考核,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)全體民政人務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、干凈的工作熱情,奮力開創(chuàng)我縣民政工作新局面。