水利局2021年總結

一、2021年主要工作情況

2021年，水利局在縣委政府的堅強領導和上級水利部門的正確指導下，貫徹落實我縣脫貧攻堅工作各項安排部署，深入推進水利精準扶貧攻堅工作，以民生水利建設為抓手，以深化改革為動力，以加快發展為根本，堅持“建設管理并重、興利除害并舉”，努力建設保障有力、抗災有效、發展加快、管理加強的現代水利體系，各項工作有序推進。

（一）強化紅線意識，構建安全水利

今年氣候狀況總體偏差，防汛抗旱形勢復雜嚴峻。為此，我局牢固樹立紅線意識和底線思維，立足于“防大汛、抗大災、不潰堤、不死人”的基本思路，認真貫徹省市縣防汛抗旱工作部署，認真履職盡責，切實做到汛期“八個強化”，努力實現防汛抗旱人員零傷亡、零責任事故目標。

1、提前謀劃，全力做好防汛準備工作。一是嚴格落實責任。落實縣、鎮（辦、中心）、村（居委）三級防汛抗旱責任人員374人，落實淤地壩防汛“三個責任人”370人，將“黨政同責、一崗雙責”為主要內容的各項防汛責任制落到了實處。二是完善防汛預案。修訂報批《佳縣山洪災害防御預案》、《佳縣暖渠山水庫防汛應急預案》等11個縣級預案、水庫度汛計劃；編制了230個淤地壩防汛預案，全縣20個鎮（辦、中心）334個行政村（居民委員會）的防汛預案已編制完成并報備；村級預案繼續深入貫徹楊縣長指示精神，全部優化為“一頁紙”預案，進一步提高預案的科學性、實用性、可操作性，并要求各村（居委）印發張貼至戶。三是深入排查隱患。緊繃防災減災思想弦，深入排查各類防洪風險和隱患，出動排查人員1012人次，排查隱患339處，建立了隱患排查治理“三清單一臺賬”。四是強化防汛保障。完成13個鎮辦防汛視頻會商系統和2012年建成的90套預警廣播的檢測維護；防汛抗旱指揮系統、自動水雨情監測系統已由專業公司進行維護；各鎮（辦、中心）落實了404個簡易監測站點的管護人員，水旱災害防治中心進行了日常維護培訓。五是加強宣傳教育。4月29日，召開了全縣鎮村2級防汛責任人員培訓，培訓人員374人，將預案進行公示并印發到每個威脅區居民戶中，使各級責任人員、人民群眾知曉預案，了解避險措施和撤離路線，確保廣大群眾在險情來臨時知道“怎么防、怎么撤、由誰撤”。六是嚴格應急值守。嚴格落實防汛帶班值班制度，進入汛期后，縣鎮村三級帶班值班人員做到全程堅守崗位，確保監測預警、指揮調度信息的及時傳達。

2、因地制宜，積極開展抗旱應急工作。一是切實抓好組織動員。各鎮（辦、中心）、水利局組織64個中小型灌渠開展了灌溉作業，確保2萬畝水澆地得到及時灌溉，保證作物入種出苗；組織群眾開展生產自救，投入拉水設備140多臺，開展拉水點種，完成入種面積2500多畝；二是充分發揮應急抗旱設施設備作用。水利局投入3臺拉水車、18臺水泵，對零星水澆地進行灌溉，完成灌溉860畝；采取多種措施補充壩、塘、坑、窖等小型蓄水設施的蓄水量，充分發揮工程效益，確保各方用水需求。

（二）強化服務意識，構建民生水利

以保障民生、服務民生、改善民生為出發點，以人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題為切入點，圍繞脫貧攻堅任務目標，結合涉農資金整合要求，切實加強水利基礎設施建設。

3、抓早動快，著力解決農村飲水安全問題。一是飲水安全工程高質量推進。根據農村飲水全覆蓋的總體部署，我縣2021年度農村飲水安全鞏固提升工程年度實際建設任務為總投資5135.33萬元，工程受益總人口7.2萬人，其中新增供水人口2.16萬人、改善供水人口5.04萬人，共涉及20個鄉鎮的240個行政村，其中貧困村29個、非貧困村211個。通過2021年農村飲水安全工程的實施，我縣所有貧困村的飲水安全問題均得到解決。

二是“三排查三清零”工作高效完成。

開展“三排查三清零”行動以來，排查工程195處，累計發現5條飲水安全方面問題，目前已全部完成整改。三是建立長效機制助力決戰決勝脫貧攻堅工作。根據《榆林市脫貧攻堅領導小組辦公室關于建立健全“三排查三清零”長效機制的工作導引》，我局建立了四個長效機制分別為《佳縣水利局完善防止返貧致貧監測預警和幫扶機制實施方案》、《佳縣水利局關于印發佳縣易地扶貧搬遷安置點安全飲水工作方案》、《關于印發佳縣農村飲水安全工程維修養護基金管理辦法》、《佳縣水利局關于印發佳縣農村飲水安全工程管理辦法（試行）》。長效機制的建立為以后的工作指明了方向，更好的助力決戰決勝脫貧攻堅工作。

4、服從大局，水保項目資金全部納入整合。2021年中省市下達水保項目資金全部被縣財政整合用于其他工程，水保相關項目均未能實施。縣脫貧攻堅領導小組只下達了1個淤地壩除險加固項目，計劃投資156.51萬元，前期工作全部完成。

5、保障供水，建設3#水源井臨時輸水管線。為保證城區機關單位和居民生活正常飲用水，積極組織協調建設縣城3#水源井臨時輸水管線，完成投資8.3萬元。臨時輸水管線既解決了夏季用水高峰期用水問題，也可用于水廠擴建項目施工過程中的臨時供水工程。

6、積極爭取，中小河流治理項目順利落地。通過積極與省市溝通，爭取到了中小河流治理坑鎮河荷葉坪段防洪工程，投資970萬元。目前可研、初設、財政預審已完成，正在準備招投標相關資料，10月已開工建設，現已完成工程投資60%。

（三）強化保護意識，構建生態水利

我局繼續以河長制為引領，以“保潔、治亂、清水”為主題，以加強水政執法為依托，以中省市高度關注的河長制為重點，進一步加大工作力度，努力打造生態水利新氣象。

7、積極開展河湖與水利工程劃界確權工作。2021年度列入我縣河流和水利工程管理范圍與保護范圍劃界工作的是流域面積1000平方公里以下50平方公里以上的16條河流、2座水庫、11座淤地壩、3處供水工程、灌溉工程1處、2處泵站、4處機井的劃界確權任務。年初經過公開招標，3家公司中標，預計年底能保質保量按時完成任務。

8、嚴格執法，維護良好水事秩序。嚴格落實水法律法規，把依法行政作為保障水利事業科學發展、健康發展的首要任務，不斷提升依法治水、依法管水、依法興水的能力水平。一是貫徹落實最嚴格水資源管理制度，關閉了1起違法鉆井取用水戶。核實水量并征收移交地稅部門3萬余元水資源稅；精心組織，不斷深化地下水工程登記錄入工作，派出15人分組劃片對全縣20個鎮（辦、中心）進行逐一摸排、核實并登記上傳全國地下水取水工程登記管理系統，截止目前共登記上傳4125個。二是水土保持監督執法常抓不懈，對全縣疑似違規項目逐一核查，開展執法檢查32次，檢查生產建設項目20個，其中省級項目5個、縣級項目15個，審批水土保持方案報告書1個。三是2020年共整改“四亂”問題29處。其中水利部進駐式暗訪18處、黃委遙感1處、水利部第二輪督查1處、黃河佳縣段市級河長巡河發現1處、我辦自查8處。印發了佳縣河長制辦公室“關于加強河湖長制工作的通知”。下發鄉鎮河湖長“四亂”問題整改督辦函37份，向市河長辦上報整改銷號報告4份，情況說明3份。印發佳縣河長制工作簡報4期。

（四）強化黨建引領，構建高效水利

9、按照全面從嚴治黨要求，以省市縣反饋問題整改為抓手，動員水利系統全體干部職工，樹立終身學習的理念，勤于學習，勇于實踐，以學風促作風，不斷提高自身綜合素質。一是全面落實從嚴治黨責任，完善廉政風險防控體系，切實增強干部職工“四個意識”，嚴防“四風”問題反彈，扎實開展副科級以上干部干預工程建設、土地開發、礦產開發整治行動，促進政風行風進一步好轉。二是認真完成黨建常規工作。扎實開三會一課、黨費收繳、三類五星評定、主題黨日活動等日常工作；圓滿完成黨建三年規范化建設行動；按照組織部要求嚴格落實“雙報到”志愿服務活動，“端午節”深入春曉苑社區開展活動，加強與社區街道的互聯互動，及時了解社區群眾服務需求，進一步使廣大黨員、干部在志愿服務中得到思想素質的提升，使社區群眾在志愿服務中得到實惠和關懷。三是以“工作高標準，業務創一流，單位爭先進，個人當楷模”為主題的創先爭優活動在全局范圍內開展，進一步提高了干部職工的工作積極性，轉變了干部干事創業作風。

四、存在問題及下一步打算

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中仍然存在一些突出問題，需要在以后的工作中下大力氣加以解決。

（一）存在問題

一是受地方財力制約，我縣水利建設主要靠爭取市級以上投資，縣級水利投融資平臺和機制缺乏，社會各界參與水利投資的熱情不高，地方配套不足，在很大程度上制約著水利事業乃至全縣經濟社會發展。

二是現有技術隊伍人員年齡偏大，知識結構老化，專業技術人員斷層現象嚴重，力量薄弱，難以較好地滿足日常工作需要。三是群眾法制意識淡薄，水政執法手段單一，特別是河道管理，機構不獨立，專職工作人員少，經費匱乏，水政執法權威有待進一步提高。四是水利項目建成移交后，鄉鎮和村社缺乏水管隊伍和經費，往往造成管護不當，甚至出現“有人用，沒人管”的情況，項目后期管護長效機制有待建立完善。

（二）下一步打算

一是堅持“底線思維”抓防汛保安。

全面做好防大汛抗大災的各項準備，全力抓好非工程措施體系建設，補齊補強水旱災害防治體系的薄弱環節。二是堅持“精準思維”抓水利建設。堅持問題導向，突出“抓重點、補短板、強弱項”，謀劃好水利“十四五”規劃。三是堅持“系統思維”抓水利管理。以“河長制”為統領，系統解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，鍛造“忠誠、干凈、擔當”的水利干部隊伍，為各項工作開展提供堅實保障。四是堅持“創新思維”抓水利改革。進一步抓好小型水利工程和農業水價綜合改革，確保建好工程、管好工程、長效運行，為鄉村產業興旺提供基礎支撐和保障，助推經濟社會高質量發展。