第一篇：農業和水務局低碳城市建設工作總結[本站推薦]

農業和水務局低碳城市建設工作總結

按照《關于報送x區低碳城市建設工作xxxx年度總結及xxxx年計劃的通知》要求，我局對照目標自查表認真梳理了低碳城市建設工作開展情況和xxxx年工作計劃，現將相關情況匯報如下。

一、提高化肥利用率，實現化肥減量增效

今年按照市農業農村局安排五城區未下達相關目標任務。我局根據我區實際情況開展了化肥減量增效工作，化肥施用量呈逐年下降趨勢，xxxx到xxxx年化肥使用量由xx噸下降至xx噸，減量增效取得了明顯的成效。

二、推進低碳農業工作，大力開展秸稈禁燒

xxxx年秸稈綜合利用和禁燒工作，我區嚴格按照市、區兩級禁燒工作會議要求，科學安排、嚴密部署、重在落實，實現了秸桿綜合利用率和“不見煙霧，不見火光，不見黑斑”的目標，秸稈綜合利用率達到xx%以上，圓滿完成了秸稈綜合利用和禁燒工作任務，推進低碳農業發展。

三、鄉村振興示范村建設

根據市農業農村安排，鄉村振興示范村建設屬自主申報項目，市上今年未對我區下達示范區建設任務。

四、xxxx年工作安排

明年我局將主動對接市級相關部門明確工作目標和區低碳城市建設相關要求，繼續做好低碳城市建設工作，確保目標任務圓滿完成。

第二篇：低碳農業匯報4

哈爾濱市低碳農業開展情況匯報

農村能源建設是發展低碳農業，保護農業生態環境，改善農村生產生活條件，促進農業節能減排和農村經濟可持續發展的有效途徑。也是全面貫徹落實科學發展觀，發展現代農業，實現農業節能減排，推進低碳經濟技術、清潔能源技術推廣利用的具體實踐活動。開發低碳技術，促進綠色增長，符合國家開展低碳經濟發展戰略。按照省農委“關于低碳農業開展情況調查”的通知要求，我辦重點對我市近期低碳農業開展情況進行全面調查，現將有關調查情況和存在的問題以及今后發展對策建議做如下匯報：

一、低碳農業開展的基本情況

近幾年，農村能源建設是新農村建設的重要內容，在開展低碳農業方面做了大量工作。

1、太陽能利用

截止到2009年底，我市在8區10縣（市）累計推廣太陽能熱水器18.9萬平方米；建設被動式太陽能房33.86萬平方米；太陽能保溫豬舍252.96萬平方米；新建太陽能路燈7000延長米。

2、風能利用

截止到2009年底，哈爾濱市依蘭、木蘭兩縣建成風力 發電場8處，其中依蘭縣建設7處風電場全部實現并網發電，總裝機容量35萬千瓦，年節約標準煤63萬噸，年減少排放二氧化碳近154萬噸，減排灰渣9.6萬噸。木蘭縣1處風力發電場安裝了20臺風力發電機機組，年發電量2800千瓦時，年節約標準煤2萬噸。年減少排放二氧化碳近4.9萬噸，減排灰渣0.3萬噸。

3、農村沼氣利用

截止到2009年底，我市阿城區、五常市、巴彥縣等16個區、縣（市）共建戶用沼氣池36742個，養殖小區和聯戶沼氣建設56處，沼氣工程16處。年產沼氣588萬立方米(折標煤4212噸)，年減少排放二氧化碳10277噸，年處理糞便7.3萬噸，年產沼渣沼液45.5萬噸。

4、生物質綜合利用

截止到2009年底，據不完全統計，我市呼蘭、道外、五常、雙城、賓縣等區、縣（市）建設年產5000噸以上秸稈、稻殼固化成型燃料加工項目近20處，年產生物質固化燃料30萬噸以上，年節約標煤20多萬噸，年減少排放二氧化碳近49萬噸，減排灰渣3萬噸。另外，還有秸稈氣化、秸稈發電、生物質采暖和碳棒加工等生物質綜合利用項目。

5、其他農村能源綜合利用同步進行

截止到2009年底，我市累計建設戶用燃池14138個；改造節能烤煙房2019座，節能磚瓦窯771座；推廣實用型 省柴節能炕連灶50.62萬鋪。

6、初步建立農村能源服務體系

在成立哈爾濱市農村能源科技開發服務中心的基礎上，目前已有雙城、通河、阿城、依蘭等4個區、縣（市）成立了農村能源服務中心；全市16個區、縣（市）成立了125個農村能源村級服務站。以市級農村能源服務中心為龍頭的我市三級農村能源服務網絡初步形成。

7、農機節能及裝備水平穩步增長

截止2009年末，全市農機總動力達到681.7萬千瓦，比2008年（下同）增長 16.8%；拖拉機保有量達到29.3萬臺，增長17.2%，其中，大中型拖拉機保有量達到8.7萬臺，增長31.8%，大中型配套農具10.8萬部，增長33.3%。全市落實國家農機購臵補貼資金13627萬元，淘汰高耗能農業機械設備，新購臵機具8209臺套。

二、低碳農業建設取得的成效

農村能源建設取得的成果對我市開展低碳農業，提高生物質利用率，減少環境污染，有效緩解能源供需矛盾，實現農村節能減排，保持農村經濟持續、快速、協調、循環發展起到了積極作用。一是農村能源綜合利用項目可以有效的解決養殖業面源污染、農村生活用能清潔化、農業用肥無害化、村屯環境衛生清新化等與新農村建設密切相關的難題。二是農村能源綜合利用項目帶動了養殖業、綠色種植業和農村相 關產業的發展，促進了新能源的開發利用、排放物的回收利用、農民增收節支和低碳農業的發展。三是農村能源建設有利于低碳農業的發展，有利于循環經濟的發展，有利于農村節能減排目標的實現。近幾年，我市積極的開展低碳農業建設工作，并取得了一些經驗和成果。

1、太陽能利用開辟了綠色能源，成效顯著。太陽能是取之不盡用之不竭的清潔低碳能源，在廣大農村太陽能的開發利用對發展低碳經濟，推動農村節能減排，實現農村經濟綠色增長，起到關鍵的作用。具有實用性的是太陽能房和太陽能路燈。

第一，太陽能房建設比較突出的典型是阿城區亞溝的岳吉小學，學校兩層樓校舍全部采用的是被動式太陽能技術，節能減排效果非常明顯，據測算，該所小學年節約標煤近20噸，年減少排放二氧化碳近49噸，被動式太陽房每年可比普通房的采暖期縮短近2個月，采暖只做熱量補充，點火時間也將縮短，太陽房即節約了能源又減少了污染物的排放，是建筑節能的發展方向。

第二，太陽能路燈推廣的典型是呼蘭、五常、木蘭等區、縣（市）。2009年我市在五常市杜家鎮、常堡鄉中華村、拉林鎮；呼蘭區沈家鎮郭堡村、沈家鎮沈家村；木蘭縣利東鎮利東村累計新建太陽能路燈7000延長米。農村街道照明的實現，是開辟綠色照明，踐行節能減排的有效途徑，有利于 更好地開展社區活動，強化社區意識，加強鄰里溝通，提高社區安全系數，有效地保證了兒童放學，夜間出行的安全，延長了村民業余文化生活時間，潛移默化地改變農民的生活習慣，有效促進了農村和農民文明水平的提高，取得了非常好的效果。

隨著太陽能的廣泛應用，實現了農村熱能利用低碳化，既節約化石能源，又減少有害氣體的排放。

2、風力發電推動了低碳農業的發展。風能作為一種清潔的可再生低碳能源，越來越受到世界各國的重視。其蘊量巨大，全球的風能約為2.74×109MW，其中可利用的風能為2×107MW，比地球上可開發利用的水能總量還要大10倍。近幾年，我市在沿江地區、山區和半山區資源較好區縣大力發展風力發電，取得一定成效。風能利用比較突出的是依蘭和木蘭兩縣大型風力發電場。依蘭新建的富強和辰光兩處風力發電場，位于風力資源豐富的大腦袋山和抽風砬子山，建設規模均為33臺單機容量1500千瓦的發電機組，年發電10萬千瓦，年節約標煤18萬噸，年減排二氧化碳44萬噸。木蘭縣引進資金11770萬元，在蒙古山山脊安裝20臺50米高的風力發電機機組，實現年發電量2800千瓦時，將年創產值1800萬元，節煤約2萬多噸，實現減排二氧化碳4.9萬噸。總體看，風電發展到目前階段，其性價比正在形成與煤電、水電的競爭優勢。數據顯示，風力發電對兩縣發展低碳 經濟、完成節能減排目標貢獻很大。

3、沼氣推動了農村用能結構的轉變。農村沼氣是開展低碳農業的重要內容，是通過生物質微生物轉化，完成農業循環經濟發展的重要環節。近幾年累計建設的農村戶用沼氣、養殖小區沼氣工程、聯戶沼氣工程和大中型沼氣工程，使我市四萬戶農民生活用能實現了清潔化、低碳化，庭院種植實現綠色化。為促進低碳農業的發展，我市在雙城、道里、通河、依蘭、阿城等區縣建成5個三位一體低碳農業示范項目。示范項目以沼氣為紐帶，把豬（禽）舍及廁所、沼氣池、日光溫室結合在一起，將種養業結合起來，把畜禽糞便填入沼氣池，產生的沼氣用于農戶炊事、照明、溫棚加溫及二氧化碳施肥、果品保鮮等，沼渣、沼液用于農作物基肥、魚塘餌料，沼液作追肥、葉肥、喂豬、浸種等，以此拉長生物間生態鏈條，使整個農業生產過程達到自凈,同時帶動了農村改水、改廁、改廚和庭院綠化美化，促進農村環境大改善，實現節約能源，降低污染，轉變農村用能結構，發展低碳農業的目的。

4、生物質建材推動農村住宅建設的革命。我市結合新農村建設和節能減排工作，在農村新建住宅中積極推廣應用稻草磚和稻草板等新型節能墻體材料。目前已在通河縣富鄉村建成一處稻草板房節能住宅示范項目，在五常二河鄉新莊村建成一處稻草磚節能住宅示范項目。這項技術不僅有利于 節能減排，發展生物質農業，而且使大量的農業廢棄物得到結合利用，以達到逐步替代紅磚、節約采暖能耗、減少燒磚取土對耕地的破壞。

5、低碳農業項目實現商業化發展、市場化運行。長期以來，農村能源項目大都屬于公益性較強的事業，節能減排、環境保護和社會效益比較明顯，但經濟效益較差，建后運行一直存在問題，針對機制問題，我市部分區縣在農村能源發展機制上得到創新，他們采取與企業聯合建設，走商業化發展、市場化運行的機制。把農村能源作為產業來對待，實現裝備大型化、經濟規模化、產業集約化、生產專業化，提高生物質利用效率和水平，充分綜合利用農業剩余物推進低碳農業的發展。近幾年，我市開展低碳農業經濟的典型是黑龍江省龍能燃氣投資有限公司在賓西鎮投資建設的生物質能源綜合利用商業化示范項目。

該項目是賓縣通過招商引資，由企業投資，政府扶持，成功建設黑龍江省第一家小城鎮生物質能源綜合利用商業化示范項目，也是黑龍江省農村能源2009年生物質能源產業化發展的樣板工程。該項目主要包括秸稈顆粒燃料示范項目、秸稈沼氣示范化項目、有機肥生產線三個子項目。項目總投資 2300萬元（其中農業部項目資金290萬元，省投資240萬元，企業自籌1770萬元）。該項目充分利用當地豐富的牛糞和秸稈資源。除牲畜糞便和農村生活垃圾，每年有107 萬噸秸稈得到充分利用。項目投入運行后，預計年產沼氣483萬立方米（標煤折36.2萬噸），可解決賓西鎮4000戶居民用上高品質生物燃氣，年生產秸稈固體燃料2萬噸（標煤折1.4萬噸），年發電657萬度，生產1.58萬噸有機肥，可保證萬畝農田使用有機肥。該項目具有以下特點：

第一、整套技術組合科技含量高。該項目采用投資方與黑龍江農業機械工程研究院共同研制的干法沼氣發酵技術，與中國科學院大連物化所和東北林業大學聯合開發沼氣精制提純工藝技術，瑞典畢普公司自動控制技術。是全國唯一產業化的沼氣精制提純工藝技術。該項技術具有國際、國內領先水平，提純后，沼氣甲烷純度提高至95%以上，可與天然氣媲美。

第二，率先引進國際先進控制技術。在國內首先采用歐洲先進的自動控制技術，應用瑞典碧普有限公司開發的智能過程控制技術（IPAS），使沼氣生產和運營水平實現高效智能化生產和現代化管理。

第三，采用商業化運行模式。在國內按照歐洲先進國家大型商業化生物質能源綜合利用模式建設的首個商業化大型生物質能源項目。項目按照企業管理、商業化運營模式，成立哈爾濱賓西沼氣有限公司，采用小城鎮燃氣熱力供應網絡服務管理系統，直接對技術參數控制、產氣成本控制、安全消防預警、計費收費系統進行網絡化管理。燃氣入戶按照 商業化運營模式，查表收費。

第四，秸稈固化技術領先。本項目采用生物質能源綜合利用模式為全國首例。該項目固化致密度高（熱值3500-3900千卡，相等于煤炭90%，價格為煤炭的60%），項目安裝兩組農業部農業規劃設計院設計的萬噸級秸桿顆粒燃料成型機組，該機組處理能力和規模目前全國第一。實現生物質能源的綜合利用。

6、農機節能和農機機械設備更新取得新進展。2009年，我市推廣的農機技術，繼續以水稻全程機械化、玉米機械收獲和提高機械化程度作為重點，積極探索適于提高蔬菜品質和產量的機械化技術。全市重點推廣了10項農機節能新機具、新技術，其中試驗示范項目4項，重點推廣項目3項，普及推廣項目4項。加大農機節能節油技術研發力度，市農機研究所加大了農機具的研發力度。開展了懸掛式滅茬松耙碎土復式整地技術及機具、動力式聯合整地機、水稻節水免耕插秧側深施肥技術及機具、玉米全程機械化高產耕作栽培技術集成與示范項目、稻田保護性少耕節水技術及機具、稻田保護性少耕節水技術及機具的研發工作，取得了良好效果。該項目的建設即為當地節能減排做出貢獻，又探索出了一條農村能源開發利用商業化發展、產業化運行的道路，為我市未來發展低碳農業、綠色經濟指明了方向。

三、目前工作中存在的問題近幾年我市開展低碳農業方面雖然取得一定的成效，但農村能源建設和農機節能工作還存在一些需要解決的問題。例如項目投入和配套不足、開發利用慢、農機節能技術落后、配套政策和服務滯后等問題。

1、農作物秸稈、稻殼、畜禽糞便、農村生活垃圾等利用率偏低。我市廣大農村地區蘊藏著豐富的可再生能源，年畜禽糞便總量2334.3萬噸，能夠集中收集轉化利用的不足3%；秸稈可開發量為3632萬噸，用于固化成型加工和轉化的不足5%。集約化、規模化生物質開發利用項目少，由于大型沼氣工程和生物質固化燃料項目建設起步較晚，產業化發展尚屬初級階段，2、低碳農業市場化運作機制不健全。太陽能、風能、地熱能、生物質能等農村能源綜合利用新技術、設備和產品需要通過市場轉化形成更強的生產力。目前我市農村成熟適用的節能技術、生物質深加工產品和節能產品等集中物流市場尚未形成，技術支撐體系和節能咨詢服務市場尚未建立，低碳農業市場化運作機制不健全，對農村節能產品和節能服務業缺乏必要的支持。

3、資金投入與建設需要不相適應。一是配套資金投入不足。長期形成“一多一少”現象，即國家項目建設資金爭取的多，地方配套資金少，使項目建設標準降低，建設速度減緩。二是服務體系建設滯后。由于資金投入不足，服務體 系建設明顯滯后，設備、技術人員缺乏，服務收費難，運行費用和服務人員工資難以解決，致使服務站運行困難，嚴重影響到建后效益的發揮。三是科技開發能力弱。由于研發工作經費少，自主創新、新項目實驗受到制約。

4、缺少扶持政策。農村能源建設涉及多領域和多部門，是農村基礎設施建設的一項重要內容，公益性很強，需要各級政府的引導和扶持。盡管國家、省已出臺了一些宏觀政策措施，但我市在信貸、稅收、服務體系、新技術開發和低碳產業政策等方面仍缺乏相應的扶持政策。

5、農機節能技術研究服務有待加強。目前我市使用的農業機械，很多存在著功率低、設備小、產能低、設備舊、耗油大等問題，不能達到環保、節能、高效的要求。科研力量和資金不足，導致農機節油技術的研發滯后。

四、下一步發展思路和目標

哈爾濱市可再生能源資源非常豐富，發展低碳農業潛力大。太陽能、風能、地熱能、生物質能資源遍布我市8區10縣（市）。按照資源的配臵，分層次加強我市農村可再生資源的綜合利用，對保護生態環境，發展低碳經濟，實現農業節能減排，促進農民增收具有重要的推動作用。

1、發展思路。以科學發展觀為統領，以發展低碳農業為主線，以大幅提高農村能源利用效率為核心，以節能減排為目的，以轉變農業增長方式，提高終端用能效率為重點，逐步淘汰陳舊農用機械，轉變落后生產方式和消費方式。在低碳農業和農村能源發展方面，總體思路是：“機制創新上項目，管理創新強服務，科技創新求發展”。積極爭取國家農村能源建設項目，逐年加大農村能源開發建設的投入力度，提高管理水平，增強服務意識。

2、重點項目。結合低碳農業，規劃一批可再生能源綜合利用重點項目，2010年我市計劃安排四個低碳農業重點項目。一是在賓州建設一處利用生活廢棄物為原料的沼氣集中供氣試點項目，日處理垃圾360噸，日產沼氣3.2萬立方米，年產有機肥7.3萬噸，可向賓縣3萬戶居民提供生活燃氣。秸稈資源豐富的區縣建設5個大型秸稈固化、氣化試點項目，二是在道里區建設一處“產、學、研、訓”一體化的農村能源綜合服務及實訓基地，該項目依托農業部工程規劃院和德國沼氣協會。該項目承載著低碳農業新技術、新工藝、新設備實驗示范等任務。項目建成后將發揮低碳農業技術研發、新能源技術試點示范展示、節能技術指導服務、農村能源技能培訓等功能，三是生物質固化燃料生產加工基地及物流交易中心項目，該項目依托物流交易中心實現生物質商品流轉，項目包括10處生產基地，60個原料加工基地。項目建成可以實現低碳能源的原材料收集、加工運輸、成品儲存、商品交易，預計年加工和交易量可達100萬噸。四是在賓西開發區建設一個農村可再生能源裝備制造項目。該項目主要 是制造自主創新的沼氣膜提純技術與生產系統、可移動式干法沼氣發酵系統和沼氣熱電聯產機組等發展低碳農業適用的成套設備，該項目有利于我市低碳農業和節能減排產業的發展。

3、發展目標。短期目標，2010年低碳農業發展目標是新建大中型沼氣工程項目20處，生物質固化項目5處，太陽能路燈15000延長米，建設農村能源服務站80處。在雙城市、香坊區、道里區、阿城區開展對水稻、食用菌、蔬菜的沼液浸種、沼液的葉面噴肥等進行相關試點，對沼渣、沼液集中開發，形成產業。中期目標，到2015年，我市建設大中型沼氣工程達到100處以上，生物質固化項目達到20處以上。農村使用清潔低碳能源的農戶達14萬戶，覆蓋率達10%，項目戶每年減少用能支出500元，農村可再生能源占農村總能耗從目前的1%提高到5%，年可替代標煤80萬噸，處理農村畜禽糞便30萬噸，秸稈40萬噸，生活垃圾10萬噸，年可產有機肥20萬噸。

五、意見和建議

各地應大力發展低碳農業項目，貫徹綠色能源理念，加快推進農村用能結構調整。

1、制定低碳農業規劃。各區、縣（市）應當從制定規劃政策措施入手，實施節能優先的方針，提早制定低碳農業中長期發展專項規劃，推進太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能綜合利用以及生物質能與建筑一體化的科研、開發和建設，加強農村可再生能源資源分布和利用情況的調查評價。

2、開展低碳農業項目試點。實施生物質氣化、固化等一批具有突破性帶動作用的試點示范項目。把大型農村能源項目建設與低碳農業發展、農村節能減排、新農村建設、環境保護建設、農村衛生、老區建設相結合，大力推進鄉鎮生活垃圾無害化處理、資源化利用，集中整合資源，共同推動大項目建設。積極推進農村生活節能，更新改造傳統的省柴節煤爐灶和節能炕，加快省柴煤灶（炕）的升級換代。推廣應用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發展節能型住房，降低秸稈、薪柴等農業廢棄物直接用于終端消費的比例，穩步發展清潔的低碳能源。

3、加強技術創新與對外交流合作。加強與科研院校、企業的交流與合作。以他們的技術優勢為依托，根據低碳農業發展的實際情況，因地制宜選擇優先發展新項目、新技術，集中資金、集中力量開發新能源技術和能源商品。建立政府、科研院校、企業之間的科研投入機制。在研究低碳農業成果應用方面享有優先權與政策補助。進一步提高引進技術的消化、吸收和再創新的能力。培育一批低碳農業試點示范項目，建立農村能源科技示范園區。以生態為目標，發展以沼氣為紐帶的庭院生態循環經濟與企業產業化的有效結合。充分發 揮低碳農業項目的綜合效益，促進低碳農業項目產業化發展。開展對外交流活動，因為地市與省外先進地區沒有直接交往，不掌握其他外省先進地區的農村能源動態。省能源管理部門每年應組織基層能源管理人員到省外考察學習。

4、增加服務體系建設的投入力度。對已建成的戶用沼氣項目，應當合理布局服務體系。對已建戶用沼氣分布情況進行調查，劃定一個距離不遠、還能夠輻射到的區域配備一個村級服務站。要把建設質量和建后管理服務作為農村能源建設的生命線。過去沼氣服務體系建設滯后，在一定程度上影響使用者的信心，給農村能源建設帶來許多副面的影響，加大建后服務體系建設資金投入，給予政策扶持，要按照市場化規則，建立和完善服務體系。政府應將服務體系建設資金中劃定一部分資金用于服務站運行的日常支出（包括：房租費、水電費、設備維修費、油料費、服務人員工費等等），持續扶持幾年，并允許服務站搞多種經營創收，逐漸走市場化運行的道路。

5、做好低碳農業項目庫儲備工作。各區、縣（市）應當及早做好項目規劃和儲備工作。尤其是大型沼氣工程、秸稈固化工程和低碳農業項目庫的儲備，對已建成的大型沼氣工程應及早研究運行機制。

6、推進農業機械節能。加大農機節能的研發力度，應當增加農機節能的科研和工作經費，開展高能油耗檢測技術 推廣和機油添加劑推廣，努力降低農用機械耗油。同時建立農業機械更新報廢制度。農業機械行政管理部門應當按照有關規定，盡快建立農業機械更新報廢制度，使那些使用年限長且耗油高的舊機實行強制報廢，同時給予農機手一定的報廢機具補貼，加快更新淘汰老舊農業機械設備、高能耗老舊漁船和裝備。提高農業機械生產性能，推廣節能型船用柴油機、燃油添加劑和主機余熱利用、燃用重油等節能技術產品。

哈爾濱市人民政府農村能源辦公室

二〇〇九年十二月十日

第三篇：澳大利亞低碳農業考察報告

澳大利亞低碳農業考察報告

根據2012-2013中澳農業交流團組計劃，去年11月，由農業部科技教育司、中國人民大學、清華大學、農業部環境保護科研檢測所、農業部國際交流中心組成的低碳農業考察團一行5人，赴澳大利亞進行了考察。根據澳方安排，考察團走訪了墨爾本市的莫納什大學和梅爾基金會、悉尼市議會、瑙拉市馬尼拉生物乙醇廠、多爾比市生物乙醇有限公司、昆士蘭科技大學等單位，圍繞農業可持續發展的相關議題與澳方有關單位進行了深入座談，對澳大利亞農業可持續發展的經驗及對我國的啟示進行了系統總結。現將有關情況匯報如下。

澳大利亞農業可持續發展的經驗

（一）合理利用自然資源。澳大利亞十分重視農業資源的利用與保護，從農業布局到具體技術措施都圍繞著合理利用農業資源、保護農業環境進行。一是努力提高耕地質量。近10年來，該國政府每年投入5000萬澳元，支持耕地質量提升技術研發。以保護性耕作技術為例，政府對購買免耕播種機的農民補助10%的購機費，對改傳統播種機為免耕播種機的農民補貼50%的技術改造費用。經過十余年的發展，澳大利亞實施保護性耕作技術的耕地面積已占80%。據澳大利亞農業部協調員Colleen女士介紹，實施保護性耕作技術，在改善耕地土壤結構、提升有機質含量的同時，能夠節水30%-40%，促進糧食增產20%-30%。二是有效節約水資源。在農業用水方面，澳大利亞規定灌區內的農戶對灌溉和畜牧用水擁有的使用權與其擁有的土地面積相掛鉤。同時，在灌區內建設和完善用水信息計量監測系統。例如，在新南威爾士州部分重點監控的農業灌區內，地表水用水計量設施普及率達94%，地下水用水計量設施普及率達34%。三是推行適宜的耕作方法。許多農場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實行麥豆輪作，促進耕地資源合理利用。四是平衡土壤營養成分。澳大利亞土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產量與質量，通過增施微量元素肥料，提高耕地產出率，效果顯著。

（二）建立農業可持續發展基金。澳大利亞建立了保護生態環境用途的公共基金，各級政府可以從中獲得資金支持。例如，為了恢復和保護生態環境、減少地方政府在事權和財權上的相互推諉，1997年澳大利亞環境部和農牧業部共同成立了預算總額為15億澳元的自然遺產保護信托基金會。該基金會通過對項目提供資金幫助，帶動了其他資金的投入，促進了聯邦和州兩級政府在自然資源管理、環境保護和農業可持續發展相關政策的協調和統一。在農業方面，該基金近年來的最重要貢獻是改善了澳大利亞農業主產區――墨累?達令盆地主要河流的生態系統和水體質量。在這個區域，信托基金會提供1.63億澳元，以鼓勵農民使用生物防治、天然農藥、低氮低磷化肥等環境友好型技術，同時為農民從事生態恢復的投工投勞支付報酬。經過10年的努力，盆地內土地鹽堿化趨勢得到遏制，河流局部藍藻爆發事件大大減少，墨累?達令流域河岸生態系統基本恢復。

（三）開展農業生態補償。澳大利亞向潛在排放污染或破壞生態的農業生產者征收一定的稅收，用來補償其對生態環境的破壞。例如，澳大利亞針對畜牧業的溫室氣體排放，向畜牧業生產者征收一定的稅收。近年來，政府還探索實施“押金―返還”制度，實現對生態的補償。例如，規模化畜禽養殖企業生產之前必須繳納一定的押金，保證將其畜禽糞便轉化為有機肥，并合理施用到田間。這樣，企業在某一地區生產，就必須租用一定面積的耕地來消納糞肥。而且，押金是否返還給企業必須通過驗收來決定，通常是將土壤質量同鄰近未遭破壞的相似區域進行比較。如果企業未能通過驗收，那么保證金就會被罰沒，充實到農業可持續發展基金中。為了避免加重企業負擔，澳大利亞政府并不要求用現金支付保證金，而是通過銀行或其他經認可的財政機構采用全額擔保的方式實現保證金的財務擔保。

（四）建立農業生態產權交易市場。由于大面積墾荒和過度放牧，澳大利亞的森林草原覆蓋面積一度萎縮。為解決這個問題，澳大利亞政府探索開展市場化的生態產權交易。考察團拜訪的新南威爾士州就在碳匯產權交易方面取得了十分明顯的成效。該州建立了世界上最早的碳匯市場。在這個市場上，二氧化碳排放較多的造紙、鋼鐵等企業既可花錢購買其他企業的指標，也可以購買森林、草原等農業資源所有者的碳匯產權。配合碳匯市場，該州通過立法賦予碳匯產權法律地位，對超標碳排放者加重處罰力度。澳大利亞聯邦政府將新南威爾士州的經驗推廣至全國，國會于2011年通過農業碳匯首次授信法案，規定農民和其他土地經營者可以通過保護森林、草原甚至合理耕種農作物而獲取碳匯信用額度，其他碳排放者可以通過市場從農民手中購買碳排放額度。這樣，農業的生態價值就通過市場化的產權交易方式得以實現。

（五）發展生物質能源產業促進溫室氣體減排。為了應對氣候變化，減少溫室氣體排放，澳大利亞政府通過制定稅收減免和生物燃料配額制消費等政策，大力推進生物質能源發展。澳大利亞生物質能主要以非糧農作物和畜禽廢棄物、林產品及廢棄木材，以及藻類、水黃皮、短期輪作的灌木桉樹等新型能源作物為原料，生物質能源的種類主要包括生物燃料、燃氣、生物發電等。澳大利亞政府明確規定，消費者使用含有燃料乙醇的汽油，每升免稅36澳分。新南威爾士州要求所有的交通燃料中必須加入6%的生物乙醇燃料。目前，生物質燃料已經占整個澳大利亞交通運輸燃料的0.5%，通過對廢棄木材等生物質熱化學轉化產生的生物電已接近澳大利亞年電力消費的1%。盡管比例不是很高，但澳大利亞各級農業部門都對生物質產能特別是新型能源作物的規模化持樂觀態度。例如，藻類每年可生產3.96億升生物柴油，水黃皮每年可生產0.9億升生物柴油，二者相加可以替代4.2億升化學柴油，約占目前澳大利亞化學柴油使用量的23%；生長周期較短的灌木桉樹每年可以生產4.3億升乙醇，可折合2.9億升汽油，占目前澳大利亞汽油年使用量的15%，或者可用于生產20.2億千瓦電能，約占目前該國年發電量的9%。與玉米、甘蔗等傳統生物質能源原料不同，新型能源作物可以種植在比較貧瘠的土地上甚至污水當中，在帶來經濟效益的同時，也可以穩定生態系統。例如，水黃皮可以種植在沿海的鹽堿地上，藻類可以直接在污水中生長，二者都可以清潔土壤和水質，提高土壤質量。灌木桉樹可以種植在沙漠鄰近地區，既可以防風固沙，又能夠改造局部小氣候，甚至能夠改造沙漠。

第四篇：低碳生態城市建設要重視

低碳生態城市建設要重視“四大方案”制定

低碳生態城實際是一個“舶來品”。當前我國涌現出一大批國際合作共建的低碳生態城市，一些城市在大量引進國外先進技術的同時，往往容易忽視因地制宜的重要性。筆者以為，應把重心放在對幾個“方案”的制定上。規劃方案

尤其對于大中城市而言，低碳生態的土地利用方案是低碳生態之根本，應在充分吸收國外先進城市規劃經驗的同時，立足現代化城市新中心的定位，采取緊湊混合用地模式，規劃建設交通綜合體、社區綜合體和市政綜合體，建立一套適合高密度城市中心地區的低碳生態規劃方案。能源方案

可再生能源比例是低碳生態城市的重要指標之一，要利用好本地資源以及相關工廠的區位條件，以清潔能源和可再生能源，作為輔助能源系統，實現可再生能源和清潔能源的合理能源構架。水資源方案

再生水利用率是低碳生態城市的又一重要指標，在立足本地水資源的實際情況之下，積極制定遠期水資源使用目標，同時適當考慮污水回用的再生水利用方案。

綠色建筑方案

這也是目前很多城市非常關注的重要部分。對此政府應予以引導并推出支持政策，尤其是地方性的綠色建筑設計導則、施工導則和驗收導則，要切合本地實際加以推進。

綜合來看，低碳生態城市的建設是一個綜合問題，需要諸多部門合力協調，更需要立足本地條件，切勿盲目貪大、貪多、求高端。要明確的是，打造出讓大眾生活便利、愉悅的宜居宜業的美好城市，才是最終的追求目標。

第五篇：武漢低碳城市建設的現狀和對策分析

武漢低碳城市建設的現狀和對策分析

隨著全球氣候變暖對人類生存挑戰日益嚴峻，低碳經濟在全世界范圍內得到空前的重視。可以說，低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。發展低碳經濟已經成為全世界各國共識，已經不存在是否應該的問題，而是如何發展的問題。城市是人口最為密集、資源最為緊缺的地方，世界各國都已經積極開展城市低碳經濟，有的國家如丹麥在城市低碳發展上已經邁出了實質性的一步。我們國家也在加緊制定相關的一系列的法律法規和出臺相應的政策，以改變當前日益惡劣的城市生存環境。

1、現狀分析

發展低碳經濟也是勢在必行的，低碳經濟的發展可以使我國許多現存矛盾得到解決和緩解，例如資源越發緊缺，自然災害頻發，污染嚴重，垃圾處理難，人們生活環境惡化，人民幸福感不強等等問題。許多城市已經開始低碳經濟的研究和實踐，例如上海，杭州等。這些敢為他人先的做法是很值得我們學習和借鑒的。但我們還應看到更多的城市的發展觀念還停留在較低的層次，還不能與國家的科學發展觀相適應，還沒有充分認識到低碳經濟的重要性，單純追求GDP的增長，忽視了資源浪費和環境污染和環境治理。

當然在當前發展低碳經濟也還存在著一些障礙。我們還處在社會主義的初級階段，生產力還不發達，國家財富還處在積累階段，企業生存還比較艱難，人們的生活水平還不是很高，負擔還很沉重，思想覺悟也與我們的期望存在一定差距，我們的法律法規還亟需完善等，但這些困難不應成為我們對城市低碳化工作停滯的借口，而能夠幫助我們更加充分認識國情，做到有的放矢，實事求是的發展，一步一步的發展，避免好大喜功，盲目推進。那種不切實際的做法只會產生更多更大的矛盾。

低碳經濟就是低碳生產和低碳消費它關乎每一個企業和個人的利益。它意味著能源結構的調整、產業結構的調整、生活方式的轉變以及技術的革新，是中國走可持續發展道路的重要途徑，有利于更好推進資源節約型、環境友好型社會建設。

2、武漢發展低碳經濟的有利條件

2.1武漢的政治，地理區位優勢明顯

位于北緯29度58分-31度22分，東經113度42分-115度4分的武漢是湖北省會，全市面積8494平方公里。2009年統計武漢常住人口達910萬。武漢是長江中下游特大城市，同時也是華中地區最大都市和中心城市，是全國重要的水陸交通樞紐、重要的工業基地、科教基地。

2.2武漢生態資源豐富

擁有長江和漢江、東荊河、灄水河、界河、府河、朱家河、沙河、倒水河和舉水河等長江支流。以城區為中心，以長江為主構成了龐大水網，保證了良好的森林植被以及生態環境。武漢有“百湖之城”的美譽，現有大小湖泊170個，其中城區湖泊41個，郊區湖泊129個，其中跨市、區湖泊9個。湖泊承雨面積在5平方公里以上的有65個。在正常水位時，湖泊水面面積為942.8平方公里，湖泊水面率為11.11%，居中國首位。武漢水資源十分充足，水域面積2205.06平方公里，占總面積的25.79%，居中國首位。

2.3武漢人文氣息濃重，人文資源豐富

武漢是國家歷史文化名城和中國優秀旅游城市，有名勝古跡339處，革命紀念地103處，有13處國家級重點文物保護單位，省級及市級重點文物保護單位156處。景觀多集中在城區，郊區較少，著名的景點有天下第一樓黃鶴樓、萬里長江第一橋武漢長江大橋、中國最大城中湖東湖、佛教圣地歸元寺、亞洲民主之門紅樓、百年老街江漢路等。

3、低碳現狀分析

自2007年12月，武漢城市圈獲批為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區以來，湖北省從自我實際出發，在武漢城市圈內探索區域低碳能源、低碳交通、低碳產業發展模式，建立促進資源節約、低碳經濟發展的政策體系，重點推動了一批低碳經濟示范工程建設，為促進人口、資源、環境協調發展做了不少的努力，武漢作為湖北獨大的經濟增長極，率先走在了城市低碳的前沿，解放思想，通過這兩年的努力取得了一些成績，例如通過“以新帶老”、“上大壓小”等措施，新建項目主要污染物排放總量增量大幅下降。得到了省政府授予武漢市“2007主要污染物減排優秀城市”等的榮譽稱號。2008年的武漢環境空氣質量實現飛躍，環境空氣質量優良天數共計294天，優良率達到80%，比去年多出18天，是2000年以來環境空氣質量最好的一年。

但武漢低碳經濟發展也存在著諸多難題和暴露了一些問題。例如武漢分布的重工業較多，高耗能、高污染、搞排放的企業不少，分布也比較分散，排放了大量的工業廢水、廢氣、廢渣，污染嚴重，尤其是一些中小企業由于資金不足，環保設施不到位，造成的污染難以及時處理。同時，近年來由于房地產業發展突飛猛進，樓房越建越多，一些不符合環保標準的高耗能建筑急需規范。另外武漢市民的很多不科學的生活方式也成為推行低碳經濟的障礙例如習慣鋪張浪費，喜歡擺闊，喜歡用一次性消耗餐具等還沒有形成較好的環保習慣。隨著經濟的高速發展，武漢截止到2009年底，武漢市共有機動車70.3萬輛，而且呈現快速遞增趨勢，私家車數量增長迅猛。交通擁堵問題和尾氣排放污染嚴重。

4、提出對策

4.1建立更加科學更加完善的GDP標準和政績評價體系

當前的GDP標準和政績評價體系存在許多弊端，制約了低碳工作的開展。低碳經濟在地方行政長官這里沒有實用性，是因為我們的評價體系升官看的是GDP，看的是政績，要的是看得見的數字。因此應該積極的探索和制定更加科學完善的GDP評價標準和體系，將更多的綠色政績因素加入到政績評價體系當中，比如環境保護，環境治理，這些工作可能產生不了GDP的增長，帶動不了很多產業的發展，但是卻給人類提供了更好的生存環境，提高了市民的幸福指數，提高了生存質量，促進了全面發展。

4.2建立武漢低碳產業集聚區，鼓勵低碳企業發展

對產業分布進行積聚化，可以實現管理和治理協同，提高行政管理的高效便捷，促進集聚區內部協作分工，是世界上產業分布的基本原則。武漢應該積極促進低碳產業集聚區的建設，形成武漢特色的低碳產業園。政府應該積極研究、盡快制定出各個產業的低碳標準，方便行政檢查部門開展工作。武漢城市圈內高污染、高耗能、高排放企業較多，政府應支持和鼓勵低碳企業發展，設立低碳企業獎，確立低碳等級，比如用五星來劃分企業低碳等級，樹立明星企業等。對于低碳企業，政府應制定兩個標準。一個最低標準，一個獎懲標準。用最低標準要求所有企業，切實負擔起社會責任，降低碳排放。用第二個標準激勵低碳企業和懲治未達標企業。同時可以設立專項資金，對于那些低碳優秀企業進行材料補助和科研補助。促使企業必須在理念、技術等方面積極創新突破，主動向低碳發展轉型，充分利用世界低碳契機開拓產業藍海，實現可持續健康發展。

4.3推進“低碳屋頂”城市立體綠化項目，最大限度利用土地資源

可以吸收借鑒外國經驗，實行立體綠化，充分利用每一塊土地，種植植被，覆蓋城市的鋼鐵結構。打造綠色建筑，節能建筑，低碳建筑。加緊制定高標準的低碳建筑標準，在房屋設計的時候，應盡可能科學設計，科學規劃房屋綠化問題。

4.4多吸取他人成功經驗，加大對外交流

為期兩天的中國城市森林論壇4月28日在武漢落幕。70多個參會城市發出《武漢宣言》并交流了城市建設看法，這也是我國城市低碳經濟邁出的重要一步。在發展低碳經濟領域，很多國家很多城市都是在探索中前進，只有通過舉辦論壇的形式，聚焦媒體目光，開拓視野，博覽眾長，學習他人經驗，為自己所用。

4.5加大市民宣傳力度，引導倡導低碳生活方式

低碳經濟，低碳生活應從一點一滴做起。我們可以看到自從國家對一次性塑料袋有償使用以來，城市白色污染問題得到實質性緩解。由此我們不難看出，只要我們采取正確的方法，現存的矛盾總能解決。在發展低碳經濟的問題上同樣如此，只要我們解放思想，實事求是，認真研究問題癥結，不盲目決策，就一定能提出合理的解決問題的辦法。隨著城市經濟發展進程日益加快，開車的人越來越多，騎自行車出行的人越來越少，“緩堵”已經成為城市議論的熱題。通過調查采訪發現，武漢絕大多數市民反映交通管理存在問題較多，出行難問題較為明顯。因此政府應該積極引導市民出行，號召大家普及低碳知識，樹立低碳生活理念，積極倡導低能量、低消耗、低開支、低代價的家庭低碳生活方式，比如短途騎自行車出行，長途乘公共交通工具出行，降低公共交通的收費。對一次性餐具實行收費使用。

4.6加大科研力度，鼓勵低碳技術創新

武漢市教育資源豐富，科研實力雄厚，科研院所林立。政府應加大科研投入，鼓勵技術創新，加強與高校的科研合作，設立專門的低碳研究實驗室，將低碳新技術積極應用于產業結構優化和技術升級。尤其是節能新技術、環保新設備、新能源開發利用、新材料研發“四新”更應重點保護，重點支持，給予政策上的傾斜。注重知識產權保護，鼓勵創新。