第一篇：低碳農業轉型改進建議論文

一、低碳經濟的科學內涵

1.低碳經濟興起的背景。由于之前以化石能源為主的高碳經濟發展模式，包括石油、煤炭、天然氣等化石能源的燃燒，導致了大量的污染氣體的排放和生態資源的過度消耗，最終誘發了當前全球氣候變暖的生態現狀。為了建立一個低能耗、地排放、低污染的經濟發展模式，也就以為了低碳經濟的轉型發展就此展開序幕。

2.低碳經濟的內涵。低碳經濟的是在減少溫室氣體排的基礎之上，形成以新型的低碳能源系統、低碳利用技術以及低碳產業體系為主的經濟運營模式。低碳經濟是指從產品生產、消費流通以及最后的循環利用都是以低碳模式完成的，是在理念創新、技術創新、經營創新以及能源開發的基礎上形成的可持續發展經濟。在發展低碳經濟的同時，還必須承擔環保工作，形成低能耗的經濟運營，通過適當調整經濟結構，建設生態文明的低碳經濟社會。低碳農業是在傳統農業的基礎上，通過較少農藥、化肥的使用，形成的一種節約型、環保型、健康型的綠色農業經濟，從而從根本上保護農業生產的多樣性，因此，低碳農業又可以被稱作為生物多樣性農業。

二、低碳農業發展面臨的挑戰

1.農業傳統耕作觀念根深蒂固。我國的經濟存在區域發展不平衡的現狀，在我國的沿海地區屬于經濟比較繁榮、科技發展比較迅速的地方，所以在東部沿海地區會更加順利的完成生態農業和低碳經濟的推廣。但是在一些偏遠的山區或者西部區域，由于傳統的耕作觀念已經深入人心，并且他們的固定生產模式暫時并沒有受到沖擊，所以從思想上還不能迅速的接受低碳發展的觀念，這種傳統的耕作觀念在很大程度上束縛了低碳農業發展的需求。

2.現代低碳農業理念還不穩固。近年來，政府為了更好的推進國家低碳農業的發展，在節能、環保以及循環經濟能夠方面也已經做了比較廣泛的宣傳。但是目前的低碳經濟推廣主要是針對工業發展，對于農業方面涉及的并不多，只是在綠色食品和無公害食品等農業發展中做了普及宣傳。對于農業生產者而言，對低碳農業的認識還非常淺顯，也沒有在農業種植方面形成濃厚的應用氛圍，所以由于現代低碳農業還沒有在生產者之間建立固定的觀念，所以很難促進低碳農業的普及。

3.低碳農業技術體系尚未建立。在農業的生產方式上，由于農民已經習慣了使用化肥、農藥進行農業耕作的模式，這種高碳的化學生產模式不僅造成了資金上的大量消耗，也會在一定程度上對農業生態環境造成極大的破壞。并且，由于缺乏專業農技人員的指導，農民在進行耕作經營的時候無法接受到系統科學的技術指導，對于化肥、農藥的過分依賴也在無形中強化了高碳的農業生產模式，使其成為了低碳農業發展的主要障礙。

4.農村勞動力的素質不足。隨著我國城市化建設的不斷推進，農村或者偏遠地區中具有相當文化基礎和一定知識水平的勞動力都在不斷的涌向大城市求發展，使當前農村的主要勞動力人員大量流失，留下的主要是知識年邁的老人和兒童，這就使得農業科技的發展更加困難，也無法全面快速的推進低碳農業的發展，特別是偏遠山區的地方，由于科技信息的限制，加上人員勞動力的斷層，很難實現低碳農業技術的廣泛推廣應用。

三、農業轉型的必然趨勢

傳統的產業轉型總是以工業發展為主，以城市為主要發展陣地，而對農業的關注較少，也很少涉及到農村的經濟轉型發展。由于農業具有排放碳的同時又儲存碳的屬性，所以對生態的建設起著重要的調節作用，因此，在當前節能減排、文明生態的大背景下，發展低碳農業已經成為了農業轉型升級發展中的必然趨勢。

1.氣候變化對農業的影響。由于環境污染的不斷惡化，對我們當前的生態環境平衡也造成了很大的影響。據相關資料顯示，在我國偏南方的貴州、云南、廣東地帶等省份已經出現了大面積的高溫少雨的極端天氣。由于降雨量的減少，使農業耕地經受著旱災的影響，大量的牲畜飲水得不到有效供應，而在其他省份的部分地區，還經常遭受著持續性的大量降雨天氣，引起農業耕地的洪澇，對農業的健康可持續發展十分不利。

2.高碳農業對生物多樣性的威脅。人類社會從最初的原始農業逐步過渡到傳統農業，再到現代工業化的農業發展，可以說農業發展一直處于逐步提升的過程。當前的農業種植過分依賴農藥和化肥的使用，不僅污染了環境，對生態平衡造成了一定的影響，也將會造成生物多樣性的迅速減少，極大的降低農產品的品質，在人體攝入這些經過農藥噴灑的農產品后，也會對人體健康產生影響。由此可見，工業化農業已經成了一種高碳化的農業，不僅對生物多樣性造成了巨大的破壞，還對人類的生存發展造成了一定的威脅。

3.發展低碳農業是我國生態化農業發展的內在要求。要想實現低碳農業的發展，就必須從低碳農業的發展理念、科技應用、農業技術等方面進行不斷的改革創新，促進生態平衡和農業生產的和諧相處，以最有效的農業發展方式來減少農業生產對生態環境產生的負面影響。低碳農業是一種綠色環保的農業生產模式，能夠在很大程度上減少碳的排放，避免對生態環境造成全球變暖的環境威脅。

4.低碳農業可以提高我國農業的市場競爭力。近年來，由于全球范圍內的食品安全問題和環境污染問題已經引起了公眾的極度關注，市場也在不斷提高農產品質量、環保指標的要求標準。農業的競爭力已經逐步成為評價一個國家農業發展和科技進步的重要標準。所以企業的最終生產要符合相應的標準才能實現農業經濟的順利發展，低碳農業也成為了應對農業貿易壁壘的主要手段，可以在一定程度上提升我國農業的市場競爭力。

四、發展低碳農業的策略建議

在低碳農業的發展模式中，要堅持以農民為主體、政府為主導、技術是關鍵的原則。在推動低碳農業的不斷發展過程中，必須要考慮農民的增收效益和農村的可持續發展，協調農民、政府、技術三個因素的合理安排，推動低碳農業的快速發展。

1.建立有利于低碳農業發展的激勵機制。對于低碳農業的發展來說，建立適當的激勵制度可以很大程度上促進低碳農業模式的創新，并且也可以增加人們發展低碳經濟的積極性。激勵機制在低碳農業中的應用可以分為很多種方式，比如，國家可以通過采取優惠政策、生產補貼以及資金支持等措施鼓勵低碳農業的發展。當然除了從一方面進行鼓勵外，也可以從另一方面進行限制，比如政府可以制定相關的條例規定，針對高碳農業的發展必須要擔負相應的生態污染補償費用，通過這樣的規定，就會在無形中增加高碳農業的發展成本，也就可以順利促進高碳農業逐步向低碳農業的過渡。

2.完善支撐低碳農業發展的技術創新體系。低碳農業的是建立在低能耗、低排放以及低污染的運營基礎之上的，但是關鍵的發展支撐力量是低碳技術的應用。所以，在發展低碳農業的同時，要形成不斷的科技創新模式，經過在低碳農業的發展的創新、改革、吸收、消化等途徑的確切實施，全面改善低碳農業中的技術應用，采用科學合理的技術手段發展低碳農業，比如，無污染的新能源開發以及維持生態平衡的固碳減排等措施，可以更加有效的促進低碳農業的快速、全面的發展。

3.形成有利于低碳農業發展的政策考核模式。低碳農業的發展除了需要依靠不斷的技術創新以外，政府的主導作用在低碳農業的發展中也占據著非常重要的位置。在政府的主導作用下，通過連接低碳產業發展與政績考核的關系，增加各級領導對低碳農業的關注度，這樣的政績考核機制，可以更加快速的推動低碳農業的發展。在農業的轉型升級以及生態保護中引入政府的主導作用，并將實際的開展效果融入到各級領導的政績考核中，以各級領導的實際行動推動“三農”建設的快速發展。

4.加強對農業勞動力的教育培訓。農民在低碳農業的發展中起著至關重要的作用，所以農村勞動力的素質高低就直接影響了現代低碳農業的發展進程，但是當前的農村勞動力對于發展低碳農業的知識了解的還比較少，更不用說要積極推動相關發展創新了。所以，應該加強對農村勞動力的教育培訓，使其掌握相關的基礎知識，為全面推廣低碳農業打下良好的基礎。采取的教育培訓主要從兩個方面進行，首先，應該在農村普及生態農業觀念，使其了解低碳農業的發展對生態文明建設的重要作用；其次，應該邀請專業的低碳技術人員，向農村勞動力進行有關低碳技術應用的知識普及，提高低碳技術在農村的正確實施，而且通過熟練應用低碳耕作技術，才能從根本上改變傳統高碳農業的耕作模式，促進低碳農業在農村的普遍開展。從當前農業經濟發展的趨勢來看，發展低碳農業已經成為了一種高效的農業生產模式。低碳經濟的發展并不是單一的固化形式，在堅持低能耗、低污染、低排放的基礎上，還必須積極探索創新型的發展途徑，充分實現以低碳經濟達到保護生態環境的目的。因此，只有積極采取科學有效的戰略措施，才能促進低碳農業發展形勢下的嵌入農業轉型升級，并為農業生產增值打下良好的技術基礎。

第二篇：低碳論文

院系：經濟與城市管理學院 班級：房產0901班 姓名：孫麗鴻 學號：2009090113

低碳，讓未來變得更美好

2009年12月7日—18日，聯合國氣候變化會議在丹麥哥本哈根召開。自此，“低碳經濟”、“低碳生活”等，成為人們關注的熱門話題。近兩年來，低碳，已經傳向世界，傳遍各地，“低碳經濟”已然成為全球各國最大的共同話題。

“低碳經濟”是最近國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應的日益嚴重，全球氣候的不穩定變化不斷凸顯，各國的經濟停滯不前，甚至衰退，“低碳經濟” 一詞更是漸漸深入人心。發展低碳經濟作為協調社會經濟發展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認同。發展低碳經濟實質上就是對當代社會經濟發展進行一場深刻的能源經濟、能源技術和消費行為的低碳革命，是構建一種二氧化碳排放量最低限度的現代社會經濟發展模式與消費方式。它作為全球經濟繼工業革命和信息革命之后的又一次系統變革，也被視為推動全球經濟復蘇的新動力源泉。

從一定意義上說，發展低碳經濟，對低碳經濟理論和實踐的雙重探索，就是探索我國未來發展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。低碳經濟是循環經濟發展的重要特征，是綠色經濟發展的理想模式。發展低碳經濟無疑是對傳統經濟發展模式的巨大挑戰，也是大力發展循環經濟，積極推進綠色經濟發展的必然選擇。從近期看，發展低碳經濟，大力發展低碳產業、低碳能源和低碳技術，不僅是建設兩型社會（資源節約型、環境友好型）和生態文明的重要載體，也是轉變發展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應對國際金融危機的根本途徑。從長遠看，發展低碳經濟更是著眼全球新一輪發展機遇，實現我國現代化發展目標的重大戰略任務。

總之，發展低碳經濟，對我國的發展和未來，對世界的發展和未來，意義重大，影響深遠。我國作為最大的發展中國家，發展面臨諸多問題，諸多優勢。發展低碳經濟更是既有挑戰，也有機遇。

一方面，發展低碳經濟對我國現有發展模式提出了重大挑戰。首先，以煤為主的能源結構是我國向低碳發展模式轉變的一個長期制約因素；其次，我國正處在工業化、城市化、現代化進程之中，為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質量，我們正在開展大規模的基礎設施建設，“發展排放”肯定會有所增加；最后，總體技術水平落后是我國發展低碳經濟的嚴重阻礙，我國目前能源生產和利用、工業生產等領域技術水平落后，技術開發能力和關鍵設備制造能力差，產業體系薄弱，與發達國家有較大差距。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續增長。發展低碳經濟，減緩溫室氣體排放，將使我國面臨開創新型可持續發展模式的挑戰。

另一方面，發展低碳經濟也為我國實現經濟方式的根本轉變提供了難得的機遇。走低碳發展道路，是國內可持續發展的內在需求。發展低碳經濟有利于突破我國經濟發展過程中資源和環境瓶頸性約束，走新型工業化道路；有利于順應世界經濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續發展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產業升級和企業技術創新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應對氣候變化的進程，樹立我國對全球環境事務負責任的發展中大國的良好形象。

那么，中國作為全球最大的發展中國家，面臨諸多機遇和挑戰，面對低碳經濟的發展要求，應如何發展自己的低碳經濟呢？

首先，發展低碳經濟，需要政府主導。政府作為主導力量，應采取積極有效的措施，從中國國情出發，發展低碳經濟。一是轉變經濟發展方式，著力構建低碳發展產業。推進產業結構的戰略性調整，大力發展高新技術產業和現代服務業，實現整個產業結構的低碳化。二

是以節能降耗為抓手，推進低碳消費。繼續制定全國及地區節能降耗約束性指標，進一步明確目標任務和總體要求，大力推進低碳建筑、低碳交通等，倡導低碳消費，著力構建低碳型社會。三是發展清潔能源，構建低碳能源供應體系。著力提升可再生能源的比重，著力提高優質能源在國家能源消費結構中的比重；引導和鼓勵農村居民發展戶用沼氣，為大中型生物質發電工程提供穩定可靠的燃料保障。四是加大科技投入，促進低碳技術創新。把先進低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內容，列入國家和地區科技發展規劃，加強應對氣候變化的重大科學研究。

發展低碳經濟，也離不開各企業的支持配合。發展低碳經濟，需要企業認清方向自覺跟進，大力發展應用低碳技術，促進低碳經濟發展的“集體行動”。只有更多企業改變目前的被動狀態，自覺跟進低碳經濟的發展步伐時，中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎和未來的希望。

發展低碳經濟，民眾是主力軍。施泰納說過：“在二氧化碳的減排的過程中，普通民眾擁有改變未來的力量。”低碳生活并不遙遠，很多是可以從現在開始、一步一步做的，并不是一定要等到未來。例如，我們可以少開車、多坐公交車等，這些簡簡單單、點點滴滴的改進，都可以在日常生活中實現。發展低碳經濟，不會對我們的生活方式造成太大改變，更不用我們做出什么大的犧牲，它只需我們采用氣候友好的生活方式，也就是讓我們去實踐一個低碳生活方式。低碳生活方式，具體到我們平時的生活，就是要盡量坐公交車、換節能燈等，這樣能在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費和碳的排放。也就是說，我們要注意消費行為，盡量較少地消費能源、較少地排放二氧化碳，并把它看成一種社會公德來提倡。低碳生活，對于我們普通老百姓來說，是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節電、節油、節氣，從點滴做起。發展低碳經濟，公眾力量不可低估，中國作為人口最多的發展中國家，任何一個數字乘以13 億, 都會是不可估量的。只要每一個人都能夠注意生活中的每一個細節，開始低碳生活，“低碳經濟”就離我們不遠, 美好的生態環境便是指日可待。

相信，在世界各國的努力合作下，在各企業的大力支持下，在全民的積極配合下，低碳經濟必將繁榮發展，我們的生活也會變得更加美麗，未來也將因低碳而更加長遠美好。

第三篇：低碳論文

低碳環保

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。

“低碳經濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。發展低碳經濟,需要實施以下政策和措施。

一、推行低碳生產,實行可持續的生產模式

低碳生產是一種可持續的生產模式,要實現低碳生產,就必須實行循環經濟和清潔生產。循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式,它要求把經濟活動組織成一個“資源-產品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業,已開展了循環經濟和清潔生產工作。

推行低碳生產,需要相關政策和配套措施,為此要做好以下工作。

一是要完善發展循環經濟的相關法律法規。制定和實行有利于循環經濟發展的經濟政策;完善評價指標體系;建立促進循環經濟發展的技術體系;推進重點行業、產業園區和省市循環經濟試點工作等。

二是要按照低投入、低消耗、高產出、高效率、低排放、可循環和可持續的原則發展低碳產業,改造傳統產業,把節能、節水、節地與削減污染物總量有機結合起來,實行統籌規劃、同步實施。

三是要發展清潔能源,推動能源結構的低碳化。提升新能源在國家能源戰略中的地位,做好新能源產業發展規劃;大力發展風能、太陽能、地熱、生物質能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進技術的前提下,積極發展核電等。

四是要加大科技投入,促進低碳技術創新。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內容,列入國家和地區科技發展規劃;加強應對氣候變化的重大科學、戰略與政策的研究。

二、提倡低碳消費,實行可持續的消費模式

大力宣傳低碳消費理念,引導城鄉居民轉變消費觀念,以節能降耗為抓手,推進低碳消費,著力構建低碳型社會。

低碳消費應當從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。

三、控制高碳產業發展速度,加快產業結構調整

我國的環境問題,在很大程度上是由于產業結構不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的高速過熱發展,造成了嚴重的環境污染。我們要努力解決這些行業造成的污染。

另外,在調整經濟結構過程中,要對我國現行的外向型經濟發展戰略作出必要調整,限制高碳產品的出口,努力擴大低碳產品出口。

四、大力開展國際合作,引進低碳技術

國際上已經有許多成熟的低碳技術,我們在努力發展和應用自己的低碳技術的同時,要大力從國外引進這些先進技術。

低碳發展是經濟社會發展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經濟轉型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當前和未來能源體系下的國內國際環境問題,而且與建設資源節約型和環境友好型社會,在科學發展觀的引領下走可持續發展道路是一脈相承的。

第四篇：低碳農業匯報4

哈爾濱市低碳農業開展情況匯報

農村能源建設是發展低碳農業，保護農業生態環境，改善農村生產生活條件，促進農業節能減排和農村經濟可持續發展的有效途徑。也是全面貫徹落實科學發展觀，發展現代農業，實現農業節能減排，推進低碳經濟技術、清潔能源技術推廣利用的具體實踐活動。開發低碳技術，促進綠色增長，符合國家開展低碳經濟發展戰略。按照省農委“關于低碳農業開展情況調查”的通知要求，我辦重點對我市近期低碳農業開展情況進行全面調查，現將有關調查情況和存在的問題以及今后發展對策建議做如下匯報：

一、低碳農業開展的基本情況

近幾年，農村能源建設是新農村建設的重要內容，在開展低碳農業方面做了大量工作。

1、太陽能利用

截止到2009年底，我市在8區10縣（市）累計推廣太陽能熱水器18.9萬平方米；建設被動式太陽能房33.86萬平方米；太陽能保溫豬舍252.96萬平方米；新建太陽能路燈7000延長米。

2、風能利用

截止到2009年底，哈爾濱市依蘭、木蘭兩縣建成風力 發電場8處，其中依蘭縣建設7處風電場全部實現并網發電，總裝機容量35萬千瓦，年節約標準煤63萬噸，年減少排放二氧化碳近154萬噸，減排灰渣9.6萬噸。木蘭縣1處風力發電場安裝了20臺風力發電機機組，年發電量2800千瓦時，年節約標準煤2萬噸。年減少排放二氧化碳近4.9萬噸，減排灰渣0.3萬噸。

3、農村沼氣利用

截止到2009年底，我市阿城區、五常市、巴彥縣等16個區、縣（市）共建戶用沼氣池36742個，養殖小區和聯戶沼氣建設56處，沼氣工程16處。年產沼氣588萬立方米(折標煤4212噸)，年減少排放二氧化碳10277噸，年處理糞便7.3萬噸，年產沼渣沼液45.5萬噸。

4、生物質綜合利用

截止到2009年底，據不完全統計，我市呼蘭、道外、五常、雙城、賓縣等區、縣（市）建設年產5000噸以上秸稈、稻殼固化成型燃料加工項目近20處，年產生物質固化燃料30萬噸以上，年節約標煤20多萬噸，年減少排放二氧化碳近49萬噸，減排灰渣3萬噸。另外，還有秸稈氣化、秸稈發電、生物質采暖和碳棒加工等生物質綜合利用項目。

5、其他農村能源綜合利用同步進行

截止到2009年底，我市累計建設戶用燃池14138個；改造節能烤煙房2019座，節能磚瓦窯771座；推廣實用型 省柴節能炕連灶50.62萬鋪。

6、初步建立農村能源服務體系

在成立哈爾濱市農村能源科技開發服務中心的基礎上，目前已有雙城、通河、阿城、依蘭等4個區、縣（市）成立了農村能源服務中心；全市16個區、縣（市）成立了125個農村能源村級服務站。以市級農村能源服務中心為龍頭的我市三級農村能源服務網絡初步形成。

7、農機節能及裝備水平穩步增長

截止2009年末，全市農機總動力達到681.7萬千瓦，比2008年（下同）增長 16.8%；拖拉機保有量達到29.3萬臺，增長17.2%，其中，大中型拖拉機保有量達到8.7萬臺，增長31.8%，大中型配套農具10.8萬部，增長33.3%。全市落實國家農機購臵補貼資金13627萬元，淘汰高耗能農業機械設備，新購臵機具8209臺套。

二、低碳農業建設取得的成效

農村能源建設取得的成果對我市開展低碳農業，提高生物質利用率，減少環境污染，有效緩解能源供需矛盾，實現農村節能減排，保持農村經濟持續、快速、協調、循環發展起到了積極作用。一是農村能源綜合利用項目可以有效的解決養殖業面源污染、農村生活用能清潔化、農業用肥無害化、村屯環境衛生清新化等與新農村建設密切相關的難題。二是農村能源綜合利用項目帶動了養殖業、綠色種植業和農村相 關產業的發展，促進了新能源的開發利用、排放物的回收利用、農民增收節支和低碳農業的發展。三是農村能源建設有利于低碳農業的發展，有利于循環經濟的發展，有利于農村節能減排目標的實現。近幾年，我市積極的開展低碳農業建設工作，并取得了一些經驗和成果。

1、太陽能利用開辟了綠色能源，成效顯著。太陽能是取之不盡用之不竭的清潔低碳能源，在廣大農村太陽能的開發利用對發展低碳經濟，推動農村節能減排，實現農村經濟綠色增長，起到關鍵的作用。具有實用性的是太陽能房和太陽能路燈。

第一，太陽能房建設比較突出的典型是阿城區亞溝的岳吉小學，學校兩層樓校舍全部采用的是被動式太陽能技術，節能減排效果非常明顯，據測算，該所小學年節約標煤近20噸，年減少排放二氧化碳近49噸，被動式太陽房每年可比普通房的采暖期縮短近2個月，采暖只做熱量補充，點火時間也將縮短，太陽房即節約了能源又減少了污染物的排放，是建筑節能的發展方向。

第二，太陽能路燈推廣的典型是呼蘭、五常、木蘭等區、縣（市）。2009年我市在五常市杜家鎮、常堡鄉中華村、拉林鎮；呼蘭區沈家鎮郭堡村、沈家鎮沈家村；木蘭縣利東鎮利東村累計新建太陽能路燈7000延長米。農村街道照明的實現，是開辟綠色照明，踐行節能減排的有效途徑，有利于 更好地開展社區活動，強化社區意識，加強鄰里溝通，提高社區安全系數，有效地保證了兒童放學，夜間出行的安全，延長了村民業余文化生活時間，潛移默化地改變農民的生活習慣，有效促進了農村和農民文明水平的提高，取得了非常好的效果。

隨著太陽能的廣泛應用，實現了農村熱能利用低碳化，既節約化石能源，又減少有害氣體的排放。

2、風力發電推動了低碳農業的發展。風能作為一種清潔的可再生低碳能源，越來越受到世界各國的重視。其蘊量巨大，全球的風能約為2.74×109MW，其中可利用的風能為2×107MW，比地球上可開發利用的水能總量還要大10倍。近幾年，我市在沿江地區、山區和半山區資源較好區縣大力發展風力發電，取得一定成效。風能利用比較突出的是依蘭和木蘭兩縣大型風力發電場。依蘭新建的富強和辰光兩處風力發電場，位于風力資源豐富的大腦袋山和抽風砬子山，建設規模均為33臺單機容量1500千瓦的發電機組，年發電10萬千瓦，年節約標煤18萬噸，年減排二氧化碳44萬噸。木蘭縣引進資金11770萬元，在蒙古山山脊安裝20臺50米高的風力發電機機組，實現年發電量2800千瓦時，將年創產值1800萬元，節煤約2萬多噸，實現減排二氧化碳4.9萬噸。總體看，風電發展到目前階段，其性價比正在形成與煤電、水電的競爭優勢。數據顯示，風力發電對兩縣發展低碳 經濟、完成節能減排目標貢獻很大。

3、沼氣推動了農村用能結構的轉變。農村沼氣是開展低碳農業的重要內容，是通過生物質微生物轉化，完成農業循環經濟發展的重要環節。近幾年累計建設的農村戶用沼氣、養殖小區沼氣工程、聯戶沼氣工程和大中型沼氣工程，使我市四萬戶農民生活用能實現了清潔化、低碳化，庭院種植實現綠色化。為促進低碳農業的發展，我市在雙城、道里、通河、依蘭、阿城等區縣建成5個三位一體低碳農業示范項目。示范項目以沼氣為紐帶，把豬（禽）舍及廁所、沼氣池、日光溫室結合在一起，將種養業結合起來，把畜禽糞便填入沼氣池，產生的沼氣用于農戶炊事、照明、溫棚加溫及二氧化碳施肥、果品保鮮等，沼渣、沼液用于農作物基肥、魚塘餌料，沼液作追肥、葉肥、喂豬、浸種等，以此拉長生物間生態鏈條，使整個農業生產過程達到自凈,同時帶動了農村改水、改廁、改廚和庭院綠化美化，促進農村環境大改善，實現節約能源，降低污染，轉變農村用能結構，發展低碳農業的目的。

4、生物質建材推動農村住宅建設的革命。我市結合新農村建設和節能減排工作，在農村新建住宅中積極推廣應用稻草磚和稻草板等新型節能墻體材料。目前已在通河縣富鄉村建成一處稻草板房節能住宅示范項目，在五常二河鄉新莊村建成一處稻草磚節能住宅示范項目。這項技術不僅有利于 節能減排，發展生物質農業，而且使大量的農業廢棄物得到結合利用，以達到逐步替代紅磚、節約采暖能耗、減少燒磚取土對耕地的破壞。

5、低碳農業項目實現商業化發展、市場化運行。長期以來，農村能源項目大都屬于公益性較強的事業，節能減排、環境保護和社會效益比較明顯，但經濟效益較差，建后運行一直存在問題，針對機制問題，我市部分區縣在農村能源發展機制上得到創新，他們采取與企業聯合建設，走商業化發展、市場化運行的機制。把農村能源作為產業來對待，實現裝備大型化、經濟規模化、產業集約化、生產專業化，提高生物質利用效率和水平，充分綜合利用農業剩余物推進低碳農業的發展。近幾年，我市開展低碳農業經濟的典型是黑龍江省龍能燃氣投資有限公司在賓西鎮投資建設的生物質能源綜合利用商業化示范項目。

該項目是賓縣通過招商引資，由企業投資，政府扶持，成功建設黑龍江省第一家小城鎮生物質能源綜合利用商業化示范項目，也是黑龍江省農村能源2009年生物質能源產業化發展的樣板工程。該項目主要包括秸稈顆粒燃料示范項目、秸稈沼氣示范化項目、有機肥生產線三個子項目。項目總投資 2300萬元（其中農業部項目資金290萬元，省投資240萬元，企業自籌1770萬元）。該項目充分利用當地豐富的牛糞和秸稈資源。除牲畜糞便和農村生活垃圾，每年有107 萬噸秸稈得到充分利用。項目投入運行后，預計年產沼氣483萬立方米（標煤折36.2萬噸），可解決賓西鎮4000戶居民用上高品質生物燃氣，年生產秸稈固體燃料2萬噸（標煤折1.4萬噸），年發電657萬度，生產1.58萬噸有機肥，可保證萬畝農田使用有機肥。該項目具有以下特點：

第一、整套技術組合科技含量高。該項目采用投資方與黑龍江農業機械工程研究院共同研制的干法沼氣發酵技術，與中國科學院大連物化所和東北林業大學聯合開發沼氣精制提純工藝技術，瑞典畢普公司自動控制技術。是全國唯一產業化的沼氣精制提純工藝技術。該項技術具有國際、國內領先水平，提純后，沼氣甲烷純度提高至95%以上，可與天然氣媲美。

第二，率先引進國際先進控制技術。在國內首先采用歐洲先進的自動控制技術，應用瑞典碧普有限公司開發的智能過程控制技術（IPAS），使沼氣生產和運營水平實現高效智能化生產和現代化管理。

第三，采用商業化運行模式。在國內按照歐洲先進國家大型商業化生物質能源綜合利用模式建設的首個商業化大型生物質能源項目。項目按照企業管理、商業化運營模式，成立哈爾濱賓西沼氣有限公司，采用小城鎮燃氣熱力供應網絡服務管理系統，直接對技術參數控制、產氣成本控制、安全消防預警、計費收費系統進行網絡化管理。燃氣入戶按照 商業化運營模式，查表收費。

第四，秸稈固化技術領先。本項目采用生物質能源綜合利用模式為全國首例。該項目固化致密度高（熱值3500-3900千卡，相等于煤炭90%，價格為煤炭的60%），項目安裝兩組農業部農業規劃設計院設計的萬噸級秸桿顆粒燃料成型機組，該機組處理能力和規模目前全國第一。實現生物質能源的綜合利用。

6、農機節能和農機機械設備更新取得新進展。2009年，我市推廣的農機技術，繼續以水稻全程機械化、玉米機械收獲和提高機械化程度作為重點，積極探索適于提高蔬菜品質和產量的機械化技術。全市重點推廣了10項農機節能新機具、新技術，其中試驗示范項目4項，重點推廣項目3項，普及推廣項目4項。加大農機節能節油技術研發力度，市農機研究所加大了農機具的研發力度。開展了懸掛式滅茬松耙碎土復式整地技術及機具、動力式聯合整地機、水稻節水免耕插秧側深施肥技術及機具、玉米全程機械化高產耕作栽培技術集成與示范項目、稻田保護性少耕節水技術及機具、稻田保護性少耕節水技術及機具的研發工作，取得了良好效果。該項目的建設即為當地節能減排做出貢獻，又探索出了一條農村能源開發利用商業化發展、產業化運行的道路，為我市未來發展低碳農業、綠色經濟指明了方向。

三、目前工作中存在的問題近幾年我市開展低碳農業方面雖然取得一定的成效，但農村能源建設和農機節能工作還存在一些需要解決的問題。例如項目投入和配套不足、開發利用慢、農機節能技術落后、配套政策和服務滯后等問題。

1、農作物秸稈、稻殼、畜禽糞便、農村生活垃圾等利用率偏低。我市廣大農村地區蘊藏著豐富的可再生能源，年畜禽糞便總量2334.3萬噸，能夠集中收集轉化利用的不足3%；秸稈可開發量為3632萬噸，用于固化成型加工和轉化的不足5%。集約化、規模化生物質開發利用項目少，由于大型沼氣工程和生物質固化燃料項目建設起步較晚，產業化發展尚屬初級階段，2、低碳農業市場化運作機制不健全。太陽能、風能、地熱能、生物質能等農村能源綜合利用新技術、設備和產品需要通過市場轉化形成更強的生產力。目前我市農村成熟適用的節能技術、生物質深加工產品和節能產品等集中物流市場尚未形成，技術支撐體系和節能咨詢服務市場尚未建立，低碳農業市場化運作機制不健全，對農村節能產品和節能服務業缺乏必要的支持。

3、資金投入與建設需要不相適應。一是配套資金投入不足。長期形成“一多一少”現象，即國家項目建設資金爭取的多，地方配套資金少，使項目建設標準降低，建設速度減緩。二是服務體系建設滯后。由于資金投入不足，服務體 系建設明顯滯后，設備、技術人員缺乏，服務收費難，運行費用和服務人員工資難以解決，致使服務站運行困難，嚴重影響到建后效益的發揮。三是科技開發能力弱。由于研發工作經費少，自主創新、新項目實驗受到制約。

4、缺少扶持政策。農村能源建設涉及多領域和多部門，是農村基礎設施建設的一項重要內容，公益性很強，需要各級政府的引導和扶持。盡管國家、省已出臺了一些宏觀政策措施，但我市在信貸、稅收、服務體系、新技術開發和低碳產業政策等方面仍缺乏相應的扶持政策。

5、農機節能技術研究服務有待加強。目前我市使用的農業機械，很多存在著功率低、設備小、產能低、設備舊、耗油大等問題，不能達到環保、節能、高效的要求。科研力量和資金不足，導致農機節油技術的研發滯后。

四、下一步發展思路和目標

哈爾濱市可再生能源資源非常豐富，發展低碳農業潛力大。太陽能、風能、地熱能、生物質能資源遍布我市8區10縣（市）。按照資源的配臵，分層次加強我市農村可再生資源的綜合利用，對保護生態環境，發展低碳經濟，實現農業節能減排，促進農民增收具有重要的推動作用。

1、發展思路。以科學發展觀為統領，以發展低碳農業為主線，以大幅提高農村能源利用效率為核心，以節能減排為目的，以轉變農業增長方式，提高終端用能效率為重點，逐步淘汰陳舊農用機械，轉變落后生產方式和消費方式。在低碳農業和農村能源發展方面，總體思路是：“機制創新上項目，管理創新強服務，科技創新求發展”。積極爭取國家農村能源建設項目，逐年加大農村能源開發建設的投入力度，提高管理水平，增強服務意識。

2、重點項目。結合低碳農業，規劃一批可再生能源綜合利用重點項目，2010年我市計劃安排四個低碳農業重點項目。一是在賓州建設一處利用生活廢棄物為原料的沼氣集中供氣試點項目，日處理垃圾360噸，日產沼氣3.2萬立方米，年產有機肥7.3萬噸，可向賓縣3萬戶居民提供生活燃氣。秸稈資源豐富的區縣建設5個大型秸稈固化、氣化試點項目，二是在道里區建設一處“產、學、研、訓”一體化的農村能源綜合服務及實訓基地，該項目依托農業部工程規劃院和德國沼氣協會。該項目承載著低碳農業新技術、新工藝、新設備實驗示范等任務。項目建成后將發揮低碳農業技術研發、新能源技術試點示范展示、節能技術指導服務、農村能源技能培訓等功能，三是生物質固化燃料生產加工基地及物流交易中心項目，該項目依托物流交易中心實現生物質商品流轉，項目包括10處生產基地，60個原料加工基地。項目建成可以實現低碳能源的原材料收集、加工運輸、成品儲存、商品交易，預計年加工和交易量可達100萬噸。四是在賓西開發區建設一個農村可再生能源裝備制造項目。該項目主要 是制造自主創新的沼氣膜提純技術與生產系統、可移動式干法沼氣發酵系統和沼氣熱電聯產機組等發展低碳農業適用的成套設備，該項目有利于我市低碳農業和節能減排產業的發展。

3、發展目標。短期目標，2010年低碳農業發展目標是新建大中型沼氣工程項目20處，生物質固化項目5處，太陽能路燈15000延長米，建設農村能源服務站80處。在雙城市、香坊區、道里區、阿城區開展對水稻、食用菌、蔬菜的沼液浸種、沼液的葉面噴肥等進行相關試點，對沼渣、沼液集中開發，形成產業。中期目標，到2015年，我市建設大中型沼氣工程達到100處以上，生物質固化項目達到20處以上。農村使用清潔低碳能源的農戶達14萬戶，覆蓋率達10%，項目戶每年減少用能支出500元，農村可再生能源占農村總能耗從目前的1%提高到5%，年可替代標煤80萬噸，處理農村畜禽糞便30萬噸，秸稈40萬噸，生活垃圾10萬噸，年可產有機肥20萬噸。

五、意見和建議

各地應大力發展低碳農業項目，貫徹綠色能源理念，加快推進農村用能結構調整。

1、制定低碳農業規劃。各區、縣（市）應當從制定規劃政策措施入手，實施節能優先的方針，提早制定低碳農業中長期發展專項規劃，推進太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能綜合利用以及生物質能與建筑一體化的科研、開發和建設，加強農村可再生能源資源分布和利用情況的調查評價。

2、開展低碳農業項目試點。實施生物質氣化、固化等一批具有突破性帶動作用的試點示范項目。把大型農村能源項目建設與低碳農業發展、農村節能減排、新農村建設、環境保護建設、農村衛生、老區建設相結合，大力推進鄉鎮生活垃圾無害化處理、資源化利用，集中整合資源，共同推動大項目建設。積極推進農村生活節能，更新改造傳統的省柴節煤爐灶和節能炕，加快省柴煤灶（炕）的升級換代。推廣應用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發展節能型住房，降低秸稈、薪柴等農業廢棄物直接用于終端消費的比例，穩步發展清潔的低碳能源。

3、加強技術創新與對外交流合作。加強與科研院校、企業的交流與合作。以他們的技術優勢為依托，根據低碳農業發展的實際情況，因地制宜選擇優先發展新項目、新技術，集中資金、集中力量開發新能源技術和能源商品。建立政府、科研院校、企業之間的科研投入機制。在研究低碳農業成果應用方面享有優先權與政策補助。進一步提高引進技術的消化、吸收和再創新的能力。培育一批低碳農業試點示范項目，建立農村能源科技示范園區。以生態為目標，發展以沼氣為紐帶的庭院生態循環經濟與企業產業化的有效結合。充分發 揮低碳農業項目的綜合效益，促進低碳農業項目產業化發展。開展對外交流活動，因為地市與省外先進地區沒有直接交往，不掌握其他外省先進地區的農村能源動態。省能源管理部門每年應組織基層能源管理人員到省外考察學習。

4、增加服務體系建設的投入力度。對已建成的戶用沼氣項目，應當合理布局服務體系。對已建戶用沼氣分布情況進行調查，劃定一個距離不遠、還能夠輻射到的區域配備一個村級服務站。要把建設質量和建后管理服務作為農村能源建設的生命線。過去沼氣服務體系建設滯后，在一定程度上影響使用者的信心，給農村能源建設帶來許多副面的影響，加大建后服務體系建設資金投入，給予政策扶持，要按照市場化規則，建立和完善服務體系。政府應將服務體系建設資金中劃定一部分資金用于服務站運行的日常支出（包括：房租費、水電費、設備維修費、油料費、服務人員工費等等），持續扶持幾年，并允許服務站搞多種經營創收，逐漸走市場化運行的道路。

5、做好低碳農業項目庫儲備工作。各區、縣（市）應當及早做好項目規劃和儲備工作。尤其是大型沼氣工程、秸稈固化工程和低碳農業項目庫的儲備，對已建成的大型沼氣工程應及早研究運行機制。

6、推進農業機械節能。加大農機節能的研發力度，應當增加農機節能的科研和工作經費，開展高能油耗檢測技術 推廣和機油添加劑推廣，努力降低農用機械耗油。同時建立農業機械更新報廢制度。農業機械行政管理部門應當按照有關規定，盡快建立農業機械更新報廢制度，使那些使用年限長且耗油高的舊機實行強制報廢，同時給予農機手一定的報廢機具補貼，加快更新淘汰老舊農業機械設備、高能耗老舊漁船和裝備。提高農業機械生產性能，推廣節能型船用柴油機、燃油添加劑和主機余熱利用、燃用重油等節能技術產品。

哈爾濱市人民政府農村能源辦公室

二〇〇九年十二月十日

第五篇：澳大利亞低碳農業考察報告

澳大利亞低碳農業考察報告

根據2012-2013中澳農業交流團組計劃，去年11月，由農業部科技教育司、中國人民大學、清華大學、農業部環境保護科研檢測所、農業部國際交流中心組成的低碳農業考察團一行5人，赴澳大利亞進行了考察。根據澳方安排，考察團走訪了墨爾本市的莫納什大學和梅爾基金會、悉尼市議會、瑙拉市馬尼拉生物乙醇廠、多爾比市生物乙醇有限公司、昆士蘭科技大學等單位，圍繞農業可持續發展的相關議題與澳方有關單位進行了深入座談，對澳大利亞農業可持續發展的經驗及對我國的啟示進行了系統總結。現將有關情況匯報如下。

澳大利亞農業可持續發展的經驗

（一）合理利用自然資源。澳大利亞十分重視農業資源的利用與保護，從農業布局到具體技術措施都圍繞著合理利用農業資源、保護農業環境進行。一是努力提高耕地質量。近10年來，該國政府每年投入5000萬澳元，支持耕地質量提升技術研發。以保護性耕作技術為例，政府對購買免耕播種機的農民補助10%的購機費，對改傳統播種機為免耕播種機的農民補貼50%的技術改造費用。經過十余年的發展，澳大利亞實施保護性耕作技術的耕地面積已占80%。據澳大利亞農業部協調員Colleen女士介紹，實施保護性耕作技術，在改善耕地土壤結構、提升有機質含量的同時，能夠節水30%-40%，促進糧食增產20%-30%。二是有效節約水資源。在農業用水方面，澳大利亞規定灌區內的農戶對灌溉和畜牧用水擁有的使用權與其擁有的土地面積相掛鉤。同時，在灌區內建設和完善用水信息計量監測系統。例如，在新南威爾士州部分重點監控的農業灌區內，地表水用水計量設施普及率達94%，地下水用水計量設施普及率達34%。三是推行適宜的耕作方法。許多農場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實行麥豆輪作，促進耕地資源合理利用。四是平衡土壤營養成分。澳大利亞土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產量與質量，通過增施微量元素肥料，提高耕地產出率，效果顯著。

（二）建立農業可持續發展基金。澳大利亞建立了保護生態環境用途的公共基金，各級政府可以從中獲得資金支持。例如，為了恢復和保護生態環境、減少地方政府在事權和財權上的相互推諉，1997年澳大利亞環境部和農牧業部共同成立了預算總額為15億澳元的自然遺產保護信托基金會。該基金會通過對項目提供資金幫助，帶動了其他資金的投入，促進了聯邦和州兩級政府在自然資源管理、環境保護和農業可持續發展相關政策的協調和統一。在農業方面，該基金近年來的最重要貢獻是改善了澳大利亞農業主產區――墨累?達令盆地主要河流的生態系統和水體質量。在這個區域，信托基金會提供1.63億澳元，以鼓勵農民使用生物防治、天然農藥、低氮低磷化肥等環境友好型技術，同時為農民從事生態恢復的投工投勞支付報酬。經過10年的努力，盆地內土地鹽堿化趨勢得到遏制，河流局部藍藻爆發事件大大減少，墨累?達令流域河岸生態系統基本恢復。

（三）開展農業生態補償。澳大利亞向潛在排放污染或破壞生態的農業生產者征收一定的稅收，用來補償其對生態環境的破壞。例如，澳大利亞針對畜牧業的溫室氣體排放，向畜牧業生產者征收一定的稅收。近年來，政府還探索實施“押金―返還”制度，實現對生態的補償。例如，規模化畜禽養殖企業生產之前必須繳納一定的押金，保證將其畜禽糞便轉化為有機肥，并合理施用到田間。這樣，企業在某一地區生產，就必須租用一定面積的耕地來消納糞肥。而且，押金是否返還給企業必須通過驗收來決定，通常是將土壤質量同鄰近未遭破壞的相似區域進行比較。如果企業未能通過驗收，那么保證金就會被罰沒，充實到農業可持續發展基金中。為了避免加重企業負擔，澳大利亞政府并不要求用現金支付保證金，而是通過銀行或其他經認可的財政機構采用全額擔保的方式實現保證金的財務擔保。

（四）建立農業生態產權交易市場。由于大面積墾荒和過度放牧，澳大利亞的森林草原覆蓋面積一度萎縮。為解決這個問題，澳大利亞政府探索開展市場化的生態產權交易。考察團拜訪的新南威爾士州就在碳匯產權交易方面取得了十分明顯的成效。該州建立了世界上最早的碳匯市場。在這個市場上，二氧化碳排放較多的造紙、鋼鐵等企業既可花錢購買其他企業的指標，也可以購買森林、草原等農業資源所有者的碳匯產權。配合碳匯市場，該州通過立法賦予碳匯產權法律地位，對超標碳排放者加重處罰力度。澳大利亞聯邦政府將新南威爾士州的經驗推廣至全國，國會于2011年通過農業碳匯首次授信法案，規定農民和其他土地經營者可以通過保護森林、草原甚至合理耕種農作物而獲取碳匯信用額度，其他碳排放者可以通過市場從農民手中購買碳排放額度。這樣，農業的生態價值就通過市場化的產權交易方式得以實現。

（五）發展生物質能源產業促進溫室氣體減排。為了應對氣候變化，減少溫室氣體排放，澳大利亞政府通過制定稅收減免和生物燃料配額制消費等政策，大力推進生物質能源發展。澳大利亞生物質能主要以非糧農作物和畜禽廢棄物、林產品及廢棄木材，以及藻類、水黃皮、短期輪作的灌木桉樹等新型能源作物為原料，生物質能源的種類主要包括生物燃料、燃氣、生物發電等。澳大利亞政府明確規定，消費者使用含有燃料乙醇的汽油，每升免稅36澳分。新南威爾士州要求所有的交通燃料中必須加入6%的生物乙醇燃料。目前，生物質燃料已經占整個澳大利亞交通運輸燃料的0.5%，通過對廢棄木材等生物質熱化學轉化產生的生物電已接近澳大利亞年電力消費的1%。盡管比例不是很高，但澳大利亞各級農業部門都對生物質產能特別是新型能源作物的規模化持樂觀態度。例如，藻類每年可生產3.96億升生物柴油，水黃皮每年可生產0.9億升生物柴油，二者相加可以替代4.2億升化學柴油，約占目前澳大利亞化學柴油使用量的23%；生長周期較短的灌木桉樹每年可以生產4.3億升乙醇，可折合2.9億升汽油，占目前澳大利亞汽油年使用量的15%，或者可用于生產20.2億千瓦電能，約占目前該國年發電量的9%。與玉米、甘蔗等傳統生物質能源原料不同，新型能源作物可以種植在比較貧瘠的土地上甚至污水當中，在帶來經濟效益的同時，也可以穩定生態系統。例如，水黃皮可以種植在沿海的鹽堿地上，藻類可以直接在污水中生長，二者都可以清潔土壤和水質，提高土壤質量。灌木桉樹可以種植在沙漠鄰近地區，既可以防風固沙，又能夠改造局部小氣候，甚至能夠改造沙漠。