第一篇：健全制度落實黨風廉政建設工作

健全制度落實黨風廉政建設工作

落實“一案雙責”制度。切實按照《xxx網格化監管實施方案》，建立“全面覆蓋、業務對應、網格管理，責任到人”的監管網絡，積極落實xxxx的網格化責任和屬地責任，實行網格對應的縣、鄉食xxx人員分別對對應業務和本轄區的xxx負全責，即“誰辦案，誰負責”。全面落實xxx“一案雙責”責任制度，真正實現xxx“橫向到邊、縱向到底”，確保xx責任落實到崗位、落實到基層每一個點位，落實到每一位xx人員。

建立“一過一評”制度。按照“反腐倡廉大家挑、人人肩上有指標”的原則，明確個人的廉政工作責任。一是年終述廉制度。每年組織一次干部職工述廉自查，將述廉的內容制作成“述廉必答題”以表格的形式下發，必答的內容應具體，可包括：有無收受現金、有價證券及貴重物品，有無利用職權謀取私利，有無公款消費等群眾比較關注的問題。每一位干部都要如實報告自己的廉政情況，自覺接受黨組織和干部群眾的監督，努力成為勤廉雙優的楷模。二是年終考評制度。建立對全局干部職工不定期檢查和年終考核等長效機制，及時發現和糾正行風、效能建設中存在的共性和個性問題，并把述廉報告、考核評議結果作為干部業績評定、職務升降、獎勵懲處的重要依據。

落實責任追究制度。落實崗位責任制，建立起責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條。加強對職工警示教育，加強督促檢查，對失職瀆職行為啟動局監察室約談和黨組約談，嚴格執行有權必有責，有過必追究的責任追究制。對工作不到崗不到位被市、縣督查或者縣局檢查發現的，xxx履職不到位經檢查核實的，轄區內出現xxx，給予通報批評并扣減工作經費，情節嚴重受到組織處理的，一律調整崗位。工作中有以權謀私、吃拿卡要，造成不良影響的要調整工作崗位。一年內凡是被縣局通報批評兩次或者市、縣通報批評一次的，給予組織談話，組織談話兩次調整崗位。違法違紀立即啟動紀檢監察不斷形成追責的“倒逼機制”和強大震懾力。

第二篇：黨風廉政建設工作落實情況

自流井區人力資源和社會保障局

黨風廉政建設工作落實情況

區監察局：

今年，在區委、區政府的領導下，在區紀委、監察局的指導下，根據全區黨風廉政建設工作會議精神，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，狠抓行風建設，不斷增強責任意識、大局意識和服務意識，現將我局黨風廉政建設工作情況總結如下：

一、健全組織領導，明確責任

我局領導班子將黨風廉政建設工作納入 “一把手”工程，成立了黨風廉政建設領導小組。明確一把手親自抓，制定了黨風廉政建設和反腐敗工作意見，并將工作任務分解到責任股室，落實牽頭領導。工作做到了有計劃、有布署、有檢查、有總結。

二、加強學習，提高認識

局領導高度重視黨風廉政建設工作，認真學習黨風廉政建設的政策、規定和紀律，強化廉潔自律教育。同時利用政治學習的時間，組織廣大黨員干部學習中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，學習十七大精神和市委、市政府《關于黨風廉政建設責任制專門考核的暫行辦法》以及區委、區政府關于黨風廉政建設責任制的有關規定，學習《黨章》，加強宗旨信念教育，組織收看反腐倡廉的大案要案，進行警示教育，進一步統一思想，提高認識，把黨風廉政建設工作納入目標管理，堅持預防為主，狠抓落實，切實加強領導。

三、健全制度，加強管理

為保證黨風廉政工作落到實處，我局十分注重從源頭上預防和治理腐敗工作，堅持依法行政、制度管人，制定了黨風廉政建設、作風興區的有關規定，要求黨員干部以身作則率先垂范，起好帶頭作用，廉潔自律，嚴格管理。各股室也從自身實際出發，制定了相應的制度。

四、強化監督檢查，嚴格依法行政

（一）加強社保基金的監督管理，杜絕腐敗現象的滋生。按照“三個代表”重要思想的要求，我局將社保基金監督管理工作作為黨風廉政建設工作的重點，充分認識到該項工作的重要性和緊迫性。認真貫徹執行社保基金管理的政策規定社保保險金全部納入財政專戶管理，財政監控使用，做到收支兩條線。

（二）正確行使權力，嚴格依法辦事，切實維護職工合法權益。嚴格把好基金監督關。成立了由黨組書記、局長黃激任組長的基金監督工作領導小組，并牽頭與財政部門組成檢查組，落實專人加強各項基金的管理，采取定期、抽查等方式多次對醫保基金的使用情況進行現場監督檢查。

在基金的支付上堅持做到領導“一支筆”審批，建立了支付上的相互約束機制，杜絕醫保保險基金的多支、少支或漏支現象。到目前為止，未發生一起當期擠占、挪用醫保基金的行為。也沒有醫保基金監督舉報案件。

五、強化服務，狠抓行風建設

一是認真辦理來信來訪，做到及時調查，及時處理，耐心解釋。接待群眾來信來訪298件，結案率為100%。

二是督促檢查，規范收費。在業務經費十分困難的情況

下，不向服務對象單位、職工亂攤派、亂收費，也不接受任何業務單位的宴請。

三是堅持制度，規范行為。在單位開展了行風政風建設，堅持分級負責歸口辦理制度，堅持政務公開制度，努力從服務態度、服務質量、服務水平上下功夫，創建“三優”文明窗口，對單位行風建設、黨風廉政建設進行了認真總結，群眾反響好。

六、存在的問題

一是人力資源和社會保障工作任務重、人員少，因此在忙于工作的同時未能有更多的時間來加強黨風廉政建設工作的學習。

二是黨風廉政建設工作創新精神不夠。

二O一一年四月二十五日

第三篇：健全制度是基礎、落實制度是關鍵（范文模版）

健全制度是基礎、落實制度是關鍵

胡錦濤同志在中紀委第六次全體會議上強調，要進一步加強制度建設，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。保持共產黨員先進性，既要靠集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。對于我們這個擁有7000多萬黨員、在一個13億人口的大國長期執政的大黨來說，制度建設有著極為重要的意義。

一、健全制度是基礎——讓一切有章可循

制度建設在黨的建設中具有舉足輕重的地位和作用。在長期的實踐中我們黨形成了一系列規章制度，并且已經收到了教育引導黨員、規范黨員行為的實際效果。但是，黨內仍存在諸如理想信念動搖問題、宗旨意識淡薄問題、道德修養滑坡問題、腐敗問題，尤其是政治紀律觀念不強的問題，以及有章不循、違規不糾、監督不實等問題，嚴重影響黨的先進性，損害黨和人民的事業。解決這些問題，不僅要靠教育，而且要有針對性地建章立制，嚴格執行黨章等黨規黨法。鄧小平指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”（《鄧小平文選》，第2卷，333頁）他還說：“制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”（同上，第333頁）

建立健全保持共產黨員先進性長效機制、把黨章要求真正落到實處，需要我們堅持科學性、系統性、可行性，完善制定出體現黨章基本要求、科學嚴謹可行的好制度來。

好制度是民主產生的。在制度制定方面，不少同志認為，只要按照中央的要求作出相應規定就算完成了任務，結果往往落入從抽象的概念出發、虛構各種規章制度的主觀主義和追求表面文章、應付了事不講實際效果的形式主義。建立健全保持共產黨員先進性長效機制、黨內法規制度和每個黨員息息相關，組織動員廣大黨員的廣泛參與極為重要。要對教育活動的經驗進行總結、提煉，必須堅持實踐的觀點、群眾的觀點，使制度既體現中央的要求，也反映廣大黨員的意志、群眾的需求，從而得到黨員干部的理解、認可和擁護，進而提高其尊重制度、遵守制度、維護制度的自覺性。

好制度是系統而嚴謹的。要對原有的規章制度進行全面梳理、整合，查漏補缺、查弱補強，防止出現制度的重復和自相矛盾。而我們現有的一些規章制度過于籠統、抽象，缺少系統性，缺乏科學規范，不易于操作。比如，關于領導干部收入申報的規定，只要求填表，靠領導干部的黨性覺悟程度，完全是憑自覺。我認為，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，加強制度體系建設，既要注意實體制度建設，更要注重程序制度建設，尤其要在制度細化、程序操作上下功夫。不但體系要全面，覆蓋黨內生活和黨員行為的方方面面，而且還要配套完善執行程序，使每個環節都有據可依。這個體系應是完整系統的，而不是零散無序的；應是相對穩定的，而不是朝令夕改的。

好制度是適用而簡便的。有些地方借鑒外地經驗，出臺了不少黨員管理、黨內廉政建設的制度文件，但執行時卻出現“水土不服”。究其原因，一是實際情況與新制度差異太大，二是程序設計過于繁瑣復雜。因此，制定制度要處理好以下三個關系：一是嚴謹性與實效性的關系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度精簡、管用，便于操作。二是原則性與靈活性的關系。既要堅持服務大局，又要注重從實際出發，所制定制度的辦法和程序要適用于本地區本部門的實際，循序漸進、逐步深化，不能生搬硬套。三是適應性與適度性的關系。制度建設要考慮黨員干部的承受力，一時無法做到的，暫時不要規定；準備出臺的要充分論證可行性，條件時機不成熟，不能倉促出臺。

二、貫徹執行是關鍵——讓剛性制度硬起來

制度若不認真執行，比沒有制度危害還要大。建立健全保持共產黨員先進性長效機制以及黨內的各項法規制度，貫徹執行是關鍵，這也是許多黨員群眾非常關心的事情。我們有些制度在實際執行中還不盡如人意，要克服和避免制度執行過程中失之于軟、失之于寬的問題，使剛性制度硬起來，必須認真抓好以下三個方面。

領導干部要率先垂范。這是保證制度真正落實和執行的關鍵。所謂“上行下效”、“上梁不正下梁歪”，講的都是這個道理。這些年來一些制度的權威性、嚴肅性受到挑戰，一些領導干部應負重要責任。一些人把制度當作“手電筒”，只照別人，不照自己，或者有選擇性照射，缺乏公正；有的不是把制度用來維護黨和人民的利益，而是為小團體謀取利益，甚至為了個人的目的，“好經往歪里念”；有的政策水平差，對制度缺乏正確的理解和把握，執行中失之偏頗；有的領導熱衷的不是去維護制度的神圣性、嚴肅性，而是想方設法去鉆制度的空子，如何繞開制度的約束，不執行制度。對此，領導干部作為制度的制定者和執行者，必須不斷加強黨性修養、提高政策水平，在制定出符合群眾利益和保持黨的先進性的好制度的同時，更要模范地遵守和維護制度，始終如一地、不折不扣地執行制度，以尊重和維護制度的模范行為推動形成全體黨員崇尚制度、嚴格執行制度的良好氛圍。

培育尊重制度的良好氛圍。對于現代社會來說，可以以較快的速度建立比較完備的法律體系，但真正的依法治國卻是艱難而漫長的過程，必須深深根植于法治精神的普及，根植于群眾對于法律的信仰，法治才能有效地推行。中國漫長的封建社會，人情、關系、面子盛行；對制度、法律缺乏應有的尊崇與敬畏，對“潛規則”、“變通”充滿熱衷與喜好。受這種封建殘余思想的影響，一些黨員干部把制度當擺設，工作作風等方面另搞一套。保持共產黨員先進性長效機制等黨內規章制度的貫徹落實，也容易受到這一歷史觀念的挑戰。持久地將尊崇制度的理念植入人們的頭腦無疑是領導干部義不容辭的責任。領導干部要身體力行，大力營造“尊重制度、遵守制度光榮，無視制度、違反制度可恥”的氛圍，把制度的理念滲透到人們的行為準則、思想觀念中去。

堅持持久的跟蹤監督。制度建立后并非萬事大吉，凡事要有章可循，凡事要有人負責，凡事要有人監督，制度才能得以落實和執行。在建立健全保持共產黨員先進性長效機制、加強黨內法規制度建設過程中，要特別重視執行和監督載體的落實。要建立和完善制度執行工作責任制，尤其要明確責任主體以及責任追究的具體內容；要落實監督人員，督促制度的執行、監督制度執行的情況、追究相關責任人的責任、定期進行反饋；要避免執行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點小”等現象，做到執行制度始終如一

第四篇：如何落實黨風廉政建設

如何落實黨風廉政建設“兩個責任”

黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任。那么，如何理解“兩個責任”，如何貫徹落實“兩個責任”？下面，結合工作實際，談一點認識。

一、強化責任意識

首先要明確責任內容。總書記在十八屆中紀委三次全會上指出，黨委的主體責任：一是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。其次要明確責任分工。黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體是黨委，黨委書記是第一責任人，黨委成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。黨委既是黨風廉政建設的領導者，又是執行者、推動者。也就是說，黨委的主體責任不僅包含領導責任，還包含直接責任。對于黨風廉政建設，黨委既是領導主體，又是落實主體、工作主體；既要坐鎮指揮、謀劃部署，又要身體力行、直接參與，親自抓、為主抓。第三，要強化責任意識。責任意識就是擔當意識。要從黨性的高度、維護黨的執政地位的高度、落實黨要管黨、從嚴治黨的高度認識“主體責任”。要講責任，勇擔當，敢碰硬，不怕得罪人，牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓黨不好風廉政建設是不稱職的理念。

二、抓好責任落實

（一）健全體制機制。明確和細化黨委的集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任，建立完善統 1 一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的領導體制，構建黨委積極負責、主要負責人自覺盡責、班子成員主動擔責的工作機制。

（二）做好責任分解。一是按照“誰主管、誰負責”的原則，把各個責任主體承擔的責任具體化、精細化，落實到人。二是抓好檢查考核，將黨風廉政建設責任制落實情況與個人業績、單位業績、獎勵績效等掛起鉤來。三是抓好責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、或出現問題的，按照黨紀、政紀追究責任。

（三）發揮表率作用。落實主體責任，要充分發揮班子引領示范作用。主要領導及班子成員必須以高標準要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。切實按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創業要實、做人要實”要求自己。一是要帶頭抓工作落實，二是要帶頭改進作風，三是要帶頭廉潔自律，四是要帶頭接受監督。

三、突出重點工作

（一）選好用好干部。堅持黨管干部原則，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格組織人事紀律，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。堅持正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先，注重實績、群眾公認的原則選人。嚴把廉政審查關，對有廉潔問題的的實行“一票否決”。推行新提任領導干部有關事項公開制度。

（二）抓好作風建設。把糾正“四風”問題作為落實主體責任的長期重要任務，深入貫徹執行中央“八項規定”、省委、集團公司實施意見，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等法規制度，從嚴控制“三公”經費支出；加大監督檢查力度，堅決糾正和嚴肅查處違反作風規定的行為。讓優良作風成為一種習慣。

（三）加強制度建設。通過建章立制，構建落實主體責任的制度體系。堅持和完善黨風廉政建設“一票否決”制、落實廉政談話、述 2 廉評議制度，建立完善預防腐敗2013～2017工作規劃，完善作風建設督促檢查、考核評價、問題發現及查處等機制，確保作風建設常態化。

（四）加強對領導干部的權力制約。要優化權力職能配置。合理配置黨政部門及內設機構權力和職能，規范主要負責人和班子成員的責任和權力，落實主要負責人不直接分管人事、財務、行政審批、項目建設、物資采購等具體事務的規定。推進權力運行公開。建立權力清單制度，依法公開權力運行流程，強化廉政風險防控機制建設，完善黨務、政務、財務等各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、結果公開。加強權力行使監督。認真執行民主集中制，堅持重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用領導班子集體決策，實行主要負責人末位表態制。嚴明組織紀律，認真執行請示報告制度。

（五）加大查辦案件工作力度。堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，嚴肅查處違紀違法案件，以零容忍態度懲治腐敗。加大問責力度，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位，實行“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關人員的領導責任。

（六）認真處理群眾來信來訪。對群眾舉報信件，督促有關部門限期辦結，爭取件件有答復。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，要早發現、早提醒、早糾正、早查處，并加強信訪監督、批評教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題。

四、強化紀委監督責任

（一）協助黨委加強黨風廉政建設。要協助黨委加強黨風廉政建設，把黨風廉政建設與大隊整體工作同步部署、同步推進。堅持圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作。協助黨委健全責任分解、檢查監督、責任追究機制，開展黨風廉政建設責任制檢查考核，確保黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。

（二）聚焦監督主業。紀委履行監督職責，要突出重點、聚焦主業，強化督促檢查。一是要緊扣黨風廉政建設責任制這個“關鍵”開展經常性監督檢查，督促黨委、支部認真落實主體責任，督促班子成員認真落實“一崗雙責”，督促相關部門認真落實懲治和預防腐敗工作任務。二是抓好三重一大決策制度落實情況的監督檢查，切實加強對人、財、物等重點領域和關鍵環節的監管，建立“三重一大”決策臺賬。三要完善談話提醒教育制度，建立健全黨員干部苗頭性問題防范機制，對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤。四是要根據《領導干部問責制度》，對領導干部在工作中不履職或不正確履職，造成不良影響和嚴重后果的，嚴肅追究責任。五是要堅決查處違紀違法案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗，建立健全腐敗案件及時揭露發現、有效查處懲治機制，有案必查，有腐必懲，嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅查處領導干部以權謀私、貪污受賄、失職瀆職等案件，嚴肅查處發生在師生身邊的腐敗問題。

（三）加強制度建設。

建立 “兩個責任”報告制度。大隊紀委以書面形式向黨委集團公司紀委報告履行監督責任情況。大隊各二級單位定期以書面形式向大隊黨委、紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況。

建立述職述廉和民主評議制度。大隊班子成員、中干每年要報告個人履行黨風廉政建設責任情況和個人廉潔自律等情況，接受干部及相關代表民主評議。把評議結果納入干部考核體系，作為獎懲的重要依據。

建立廉政談話制度。大隊黨政主要負責同志與領導班子成員，領導班子成員與分管單位主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、任前教育的重要內容，提醒督促落實黨風廉政建設主體責任。

建立紀委約談制度。在黨風廉政建設責任制檢查發現問題較多、民主測評滿意度較低時，由紀委約談相關單位領導干部，聽取主體責任落實和個人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性問題。

（四）加強紀檢監察隊伍建設。落實紀律檢查工作雙重領導體制，按“轉職能、轉方式、轉作風”要求，進一步明確紀檢監察部門職責定位，堅守責任擔當，聚焦中心任務，集中精力嚴黨紀抓監督反腐敗。注重對紀檢斷提高紀檢監察干部的責任意識、職業素養和能力水監察干部的教育、培養和使用，嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理、嚴格考核，樹立紀檢監察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

第五篇：黨風廉政建設落實情況

黨風廉政建設落實情況

回眸2010年，我院深入推進全院黨風廉政建設工作，廉政風險點工作試點單位，通過實施黨風廉政建設工作，促進了全院經濟發展和確保社會的穩定，主要做了以下幾個面 工作，總結如下：

主要完成了六個方面工作：

（一）加強了對中醫院擴建項目工作管理，確保各項資金的合理使用。

（二）開展了領導干部作風建設，以“講黨性、保增長、保民生、保穩定”為基本要求，繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育。

（三）結合深入學習實踐科學發展觀活動，加強黨性黨風黨紀教育，著重加強對執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的教育，切實抓好領導干部廉潔自律和監督工作。

進一步推行黨務公開、院務公開、政務公開工作，不斷拓展公共企事業單位辦事公開工作領域，切實解決“真公開”和“公開不到位”的問題。

（四）規范了重點治理工程建設項目的管理，嚴格執行政府采購，杜絕了醫藥購銷商業賄賂的事件發生。

（五）會同有關部門開展了“價格誠信單位活動”活動，規范了收費行為，并獲得了保山市“價格誠信單位稱號”。

（六）推進重點領域和關鍵環節改革，深入源頭治腐工作。規范了中醫藥擴建項目工程管理制度，確保了擴建項目工程的順利實施，目前項目工程已進入裝飾階段。