第一篇：社會流動群體黨建工作的調研報告

在經濟轉軌和社會轉型的新形勢下，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，xx市在深入調查研究的基礎上，從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎的高度，提出了全面開展流動群體黨建工作的新要求，作為新興領域黨建納入基層黨建統籌推進范疇。這是xx基層黨建工作的一次重大突破，流動群體黨建工作的創新理念和積極實踐，為加強基層黨的建設提供了嶄新的空間和有力的依托。

一、流動群體黨建工作命題的提出

流動群體黨建（本文的流動群體主要是指具有地理區位流動或社會地位流動特征的各種社會群體，包括進城務工創業的農民工群體、大學生群體等，流動黨員是流動群體的重要組成部分）是區別于固定群體黨建的一種新模式，以非固定單位的“社會人”為主要對象，以區域性分塊管理為組織原則，以社會化管理服務為基本手段，把“社會人”培養成“組織人”為根本要求的“非單位”黨建模式。流動群體黨建的核心思想是：通過黨的工作把“社會人”培養成“組織人”,把“社會人”團結凝聚在黨的周圍。當時提出這個命題，主要基于以下三點考慮：

1、這是推動發展的需要。xx作為民營經濟先發地，涌現了大量新經濟組織，既吸引了大量的“新xx人”,又促成了為數眾多的“xx人”在外謀生創業。據統計，全市現有非公企業13萬多家，占全市工業企業總數的98.8%,有175萬多“xx人”在全國各地務工經商，近300萬“新xx人”來xx創業謀生。比如，我們xx人在xx有40多萬人，其中武漢的就有17萬人。xx省在我們xx有48萬人，其中武漢就有5萬人。據初步統計，xx人在全國各地創辦工業企業1.88萬家，其中規模以上工業企業2960家，產值超億元工業企業180家，創辦商品交易市場240個，成立市級xx商會149家。“新xx人”遍布xx各行各業，有76%的以進城務工為主，為xx發展提供了充足的勞動力保障；“新xx人”已經成為促進xx城市建設與繁榮、支撐xx持續發展的重要生力軍。如何使這些“在外xx人”和“新xx人”更好地服務于xx發展，迫切需要加強流動群體黨建工作。因此，對xx來說，加強流動群體黨建工作，具有十分重要的現實意義。

2、這是凝聚人心的需要。流動群體是工人階級和新的社會階層人員比較集中的地方，團結凝聚其他社會階層人員，把流動中的優秀人才集聚到黨組織周圍，就必須加強流動群體黨建工作。“在外xx人”中聚集了大批創業人才和經商能人，其中有的擔任各級人大代表、政協委員等社會職務。“新xx人”中聚集了大量經營管理和實用技能人才，相對學歷較高、年齡較輕、素質較好。這些流動群體中的先進分子，正是流動群體黨建的重點工作對象。在外xx人和新xx人，兩者加起來500多萬人的群體，集中了大量精英分子和先進分子，是巨大的黨建資源寶庫。因此，要從加強黨的執政能力和先進性建設的高度，充分認識到流動群體黨建工作的重要性，把流動群體黨建工作放到重要位置抓緊抓好。

3、這是促進和諧的需要。由于戶籍制度等原因長期形成的城鄉二元分割，客觀上難以對流動人員一視同仁、公平對待，非國民待遇、非同城待遇的情況時有發生。流動群體的流動盡管是自由的，但所帶來的問題卻相對集中，而且帶有普遍的社會性。比如，農民工工資過低、勞動時間過長、勞動強度過高，社會保障缺乏，子女入學難，醫療缺乏保障，拖欠工資等問題，這些問題嚴重影響了他們的生存發展和社會的和諧穩定。對社會穩定和諧而言：一是可能失去緩解社會內部矛盾的一支重要力量，社會發展就會平添許多不穩定因素；二是將制約流動群體融入當地政治、經濟和文化生活的深度，客觀上減損流動群體對當地社會的貢獻度；三是可能誘發各種非正常的利益團體和“自發組織”,甚至出現幫派勢力，加劇社會的不可控性。因此，加強流動群體黨建工作，對構建和諧社會有著十分重要的現實意義。

二、流動群體黨建工作的幾個特點

1、要看到流動群體黨建工作對象的特殊性。與傳統體制中的固定單位人相比，流動群體是一個非常特殊的群體。流動群體大致有以下特點：一是流動群體的個體經濟趨利性十分明顯。流動群體價值觀呈現多元化，經濟趨利性明顯增強，對經濟利益看得比較重；相反，流動群體對精神的追求和政治上的進步相對不太重視，入黨愿望比較淡薄，是黨員的也不愿亮明身份。二是流動群體內部的個體差異較大。具體表現在個人素質上，既有文化水平較低的農民工群體，也有高水平的柔性流動人才；在從事行業上，以制造業、建筑業、服務業為主，也有文教衛、自由職業者等；流動黨員在對黨的感情上，既有刻意回避組織管理的，也有有心納入新的組織管理卻又苦于缺乏途徑的。三是流動群體的工作穩定性較差。他們所從事的一般是一些流動性較強的工作，所以一個地方的流動群體在數目和分布上處于動態變化之中。具體表現為“候鳥式”遷移，多為“鐘擺式”和“兼業式”周期性流動。四是流動群體對黨組織的認同感普遍不強。目前各地對流動群體的管理服務基本處于無序狀態，加上傳統黨組織重制度管理、輕人性關懷，使流動群體對黨組織的認同感普遍不強，黨組織的吸引力普遍不高。如我市共有流出黨員大約26000多名，占全市黨員總數的7.5%左右。他們具有以下特點：一是人員素質相對較好。外出黨員文化程度相對較高、年齡較輕、創業致富能力較強。在外出黨員中，經商、辦企業占53.1%,高中以上學歷占26.2%（目前xx市農村黨員隊伍中高中以上學歷占16%），45歲以下的青壯年黨員占61.3%.二是流動區域分散性。xx市外出黨員遍布全國各個地方，其中在省外占51.9%.三是人員構成多樣性。既有農村黨員、復退軍人和機關企（事）業單位外流人員中的黨員，近年來又出現大量返鄉大（中）專畢業生黨員外出流動。從以上流動群體和xx流動黨員的特征分析，可以看出流動群體的自身特殊性和共性特點。

2、要看到流動群體黨建工作的艱巨性。由于流動群體的流動性、復雜性和綜合性，其黨建工作與傳統單位黨建工作相比有明顯的不同之處，需要長期不懈的努力探索。如果不從根本上去改革創新，現有狀況將難以得到真正改變、難以有實質性作為，具體表現為：一是覆蓋面不夠。隨著社會轉型和市場發展，大量“社會人”頻繁流動，“支部建在連上”傳統黨建理論的基礎條件已經發生很大變化，如果黨建工作僅局限于傳統體制“單位”之中，顯然已不能適應迅猛發展的形勢需要。如何使黨建工作領域從“單位”向“社會”延伸，是實現全面覆蓋的必然要求。二是有效性不足。在計劃經濟條件下，黨組織是建立在行政化的垂直隸屬關系的基礎之上的，表現為“以條線為主”的黨的組織架構。在市場經濟條件下，各類經濟、社會組織不依附于某個“上級單位”,流動群體不依附于某個“固定單位”,而是按市場經濟規則進行重新整合。這就需要探索一種以“區塊為主”新的組織設置，彌補現有組織體制的不足，增強黨建工作有效性。三是影響力不大。從“直接領導和行政控制”到“間接領導和管理服務”,流動群體黨建的管理方式面臨創新。在新形勢下，如何依靠非權力的、社會化的管理服務方式，在流動群體中樹立起黨組織的“非權力性權威”,從而實現間接領導和協調管理，是流動群體黨建必須調整和創新的難題。因此，面對這樣一個特殊的工作領域，我們必須做好長期作戰的思想準備，從流動群體的實際出發，大膽探索實踐，創新工作思路，改進工作方式，拓展工作覆蓋，開辟嶄新天地。

3、要看到流動群體黨建工作的服務性。流動群體分布在各行各業，流動群體所在組織，大多屬于“兩新”組織和基層組織，而這些組織中的黨組織又大多不掌握行政資源、財力資源等方便開展工作的優勢，流動群體黨建工作如果不能為這些組織的發展服務，不能為維護流動群體的合法權益服務，不能為維護社會和諧的公共利益服務，其地位只能被“邊緣化”,為流動群體所拋棄。我們知道，傳統黨建理論偏重于制度管理、思想教育，強調自上而下管理和服從，在制度性安排之外基層黨組織、黨員不能向黨提出任何個性化的要求。但在市場經濟條件下，制度性安排利益缺失的情況下，這種注重管理和服從的工作思維已經不適應新形勢的需要，必須切實加以改變。隨著政府、社會和企業職能的分離和變動，越來越多的“單位人”轉換成“社會人”,有的還成為純粹的“經濟人”.這就更加需要堅持以人為本，強化服務意識，寓教育、管理于服務之中，通過以人性化的關懷服務，把黨員和群眾凝聚到黨的周圍。因此，流出地和流入地要聯合起來，改變傳統的工作方式，樹立“服務第一、管理第二”的理念，逐步形成流入地為主、流出地為輔的管理服務新格局。

三、流動群體黨建工作的基本思路

按照“運行聯動化、組織網格化、服務人性化、載體品牌化、整合社會化”的要求，以流動群體為主要對象，以區域性分塊管理為組織原則，以社會化管理服務為基本手段，通過黨的工作把“社會人”培養成“組織人”,把“社會人”團結凝聚在黨的周圍。

（一）運行機制聯動化。這是實現流動群體黨建有效對接的機制保證。按照以流入地黨組織為主，流出地黨組織和流入地黨組織共同管理的原則，加強跨省、市、縣合作，強化流出地和流入地黨組織的共同責任，改變地域之間、城鄉之間相互隔離的工作狀態，加強聯系溝通，互相協調配合，共同做好流動群體黨建工作。

（二）組織體系網格化。這是實現流動群體黨建有效覆蓋的組織基礎。要打破固定單位黨建的組織管理模式，形成以“區塊”為組織設置基礎，以綜合黨組織為領導核心，各類組織和黨員共同參與的，跨地理區位、跨所有制、跨行業、跨部門、跨隸屬關系的新型組織形態，實現全面覆蓋，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作。

（三）管理服務人性化。這是實現流動群體黨建有效凝聚的根本保證。要改變傳統的教育管理方式，堅持以人為本，把服務放在第一位，大力推進服務中心（站點）建設，從黨員實際需求出發，科學設置服務載體，拓寬服務內涵，提供有效服務，維護合法權益，以服務滲透管理，以關懷實現凝聚，把各類先進分子集聚在黨的事業中來。

（四）載體措施品牌化。這是實現流動群體黨建有效影響的重要推手。要按照“工作主題化、主題載體化、載體具體化”的要求，注重黨建品牌建設，不斷豐富主題內涵，創新載體措施，大膽探索實踐，集中解決重點難點問題，形成具有本地特色的經驗做法，樹立一批“叫得響、推得開”先進典型，以點帶面向縱深推進。

（五）資源整合社會化。這是實現流動群體黨建有效推進的重要途徑。要通過著力完善資源整合機制，改造資源整合流程，統籌發揮行政資源、市場資源、社會資源、黨組織資源、信息資源、網絡資源等作用，實現網絡內外資源更廣泛、有效直接地整合利用，并聚焦到提高流動黨建工作的有效性上來，聚焦到服務流動群體上來。

四、加強流動群體黨建工作的對策建議

（一）運行機制上-實行聯動化的合作方式，有利于形成流動群體黨建雙向互動的新格局。

在運行機制上，基本方針是“以合作求發展”.流動群體黨建工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，必須樹立“全國一盤棋”理念，建立完善城鄉一體化、區域一體化的流動黨員教育管理新機制，實行“雙聯雙管”,建立縱橫聯系，做到開放協調、兼容并包，實現一視同仁、平等對待，形成雙向互動、共同管理的工作格局。

第一是實行雙聯雙管機制。按照《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》要求，在認真履行流出地黨組織各項職責的同時，主動加強與流入地黨組織聯系與協作，實行流動黨員委托協議管理，變靜態管理為動態管理，變單一管理為雙重管理，不斷探索建立“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的流動黨員雙向共管模式。積極探索創新“雙聯雙管”（省內聯建、省外聯管，屬地主管、原地協管）的方式和途徑，使流動黨員無論走到哪里，都能編入黨的一個組織，都能參加黨的活動，都能享受黨員權利，都能發揮黨員作用。

第二篇：社會中介組織黨建工作的調研報告

社會中介組織黨建工作的調研報告

最近，我們組織了專門力量，采取發放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下：

一、基本情況

據調查統計，全縣共有社會中介組織1xxxx，其中律師事務所類xxxx，注冊會計師事務所類xxxx，工程監理機構類xxxx，旅行社類xxxx，證券交易所類xxxx，廣告公司類xxxx，其他類xxxx。現有從業人員4xxxx，其中黨員1xxxx，占總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中，大多數中介組織的黨員尤其是負責人對于建立黨組織認識較高，有一定的要求。xxxx以上黨員的中介組織有xxxx，其中xxxx未完全與原單位脫鉤，處于似獨立非獨立的狀態，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了xxxx黨建工作聯系員，著手進行此項工作。

二、主要問題組織未完全獨立。處在改革的關口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩步推進。目前現存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經營，這部分干部由原單位任命，業務由他們管，收入由他們分成。在全縣1xxxx社會中介組織中，有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯系處這xxxx屬于此類情況，在工商局的注冊性質是個體經營(股份合作)，實際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生，致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。

黨員有“空掛”現象。通過調查了解，在中介組織的1xxxx黨員從業人員中有xxxx黨員的組織關系在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關系，組織關系已轉入社區，但無人問津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對于黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。

黨性觀念一般化。在調查中，有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認為黨員黨性觀念一般化，有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊

伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有xxxx，有的是離休后應聘的，有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”，認為是靠自己的能力和社會關系進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業績好，老板給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位，從而出現了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。

三、對策建議

一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建工作“進而不退”。首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定，對xxxx以上黨員的中介組織單獨建立黨組織；黨員不足xxxx的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子，側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯系員工制度等。

二是建立社區流動黨員協同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。

在實際工作中，把社區黨建與中介組織黨建工作有機的結合起來，既讓流動黨員按一定規則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關系的黨員，流到哪里，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時，要對黨員建立檔案，進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯系，認真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。

三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。對于中介組織黨員，必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機制，調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜，比如對社會有特殊貢獻的，綜合素質高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關心。另外，政府在企業改制、資產重組方面，可以采納會計事務所、地價評估事務所建議，引導其獻計獻策。

四是建立務實的中介組織黨內活動機制，使黨員活動“實而不虛”。

黨組織在開展活動時，要保證活動質量，最為關鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創新黨組織活動機制，大膽地進行活動制度的創新，使黨組織開展的活動與市場經濟格局協調合拍，貼近實際生活。另一方面

規范黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學習制度，舉辦相關的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業。如會計事務所可以組織一支專業較強的隊伍下到企業做業務指導；律師事務所可以下到街道、企業、學校，做好政策、法律咨詢活動等。關于我市社會中介組織黨建工作的調研報告最近，按照省、蘇州市委組織部的通知要求，市委組織部組織會同有關行業主管部門，采取普查摸底、發放問卷等方式，對全市社會中介組織黨建工作情況進行了深入調查，找出了當前困擾社會中介組織黨建工作開展的突出問題，并提出了加強黨建工作的對策和建議。

一、我市社會中介組織基本情況

近年來，隨著市場經濟的發展和政府職能的不斷轉變，我市各類社會中介組織發展迅速，在為社會和群眾提供服務方面發揮了十分重要的作用。據初步調查統計，目前我市在行業主管部門和民政部門登記注冊的社會中介組織共416家，主要分布在職業中介，教育培訓，房產中介，建設檢測、監理、評估、測繪，衛生，法律和會計等服務業。其中職業中介所146家，民辦學校45家，職業培訓11家，房產中介22家，建設檢測、監理、評估、測繪企業15家，律師事務所8家，民辦醫院5家，會計師事務所4家。現有從業人員2961名，其中黨員204名。我市社會中介組織在建立黨組織過程中，主要采取單獨建立和聯合建立2種模式，一般都是掛靠原業務主管部門或地方黨組織管理。目前已建黨組織11家，其中獨立建支的7家，聯合建支4家。

二、社會中介組織黨建工作存在的主要問題

我市社會中介組織的黨建工作還處于探索起步階段，加強和改進社會中介組織的黨建工作已經成為擺在我們面前的一項突出任務。通過調查分析，我市社會中介組織黨建工作存在的主要問題表現為：

（一）組建難覆蓋低。目前全市416家社會中介組織中黨組織“空白”點較多，“有黨員無組織”的現象比較突出。據統計，全市社會中介組織中組建了黨組織的僅有11家，單獨組建率僅為2.6%。對有個別黨員的社會中介組織，因市場同行競爭的原因，采取行業性聯合建支也存在相當大的難度。

（二）管理松發展少。目前，我市社會中介機構一般由業務主管單位、掛靠單位、登記管理機關三家管理。建立黨組織的有明確的部門在管理，而未建立黨組織的社會中介組織處于管理的真空狀態。這種多頭管理形式，造成黨員組織隸屬關系比較混亂復雜，組織關系接轉不正常，管理難度增大，黨建工作出現了“誰也管不了，誰也管不好”的尷尬局面。并且，隨著改革的進一步深化，業務主管部門逐漸淡化或放棄了社會中介組織黨建工作，對黨員發展工作力度不大，停滯不前。相當一部分社會中介組織中的黨組織多年沒有發展一名黨員。黨員主要分布在公有成分相對較高的團體或中介組織。有些單位甚至至今都沒有發展過一名

黨員。

（三）活動少作用弱。在一些已經建立黨組織的社會中介組織中，黨建工作的運作仍處在不規范的狀態。有的從未開展過活動，有的開展活動也無章可循，隨意性很大。一些黨組織仍然走傳統的黨建工作路子，不能創造性地在社會中介組織中開展黨的活動，形式單調，內容枯燥。“有組織無活動，有活動無質量”的問題普遍存在。同時，社會中介組織變動頻繁，黨員流動性比較大，許多黨員認為自己是一個打工仔，要靠老板吃飯，不敢亮出黨員的身份；有的黨員認為，即使發揮先鋒模范作用，也是為私人老板創造財富。種種表現，降低了黨員在中介組織中影響力。

三、社會中介組織黨建工作問題成因分析

（一）思想認識的偏差。一是部分單位黨組織對社會中介組織的黨建工作存在模糊認識，甚至于抱“無所謂”態度，認為不建立黨組織不會影響黨的事業發展；二是由于受市場經濟的影響，各中介組織的生存是他們面臨的第一問題，他們往往把業務量和利潤率作為追求的第一要素，致使一些業主對開展黨建工作興趣不大，認為沒有必要建立黨組織，甚至擔心建立黨組織是對自己的束縛，黨組織開展活動會影響單位的發展。三是有些中介組織從業人員雖然年紀輕、學歷高、思想活躍，但由于培養和引導不到位，在少部分人員和業務骨干中存在著只要有了執業資格其他方面就無所謂的片面思想。

（二）自身特性的制約。一是社會中介組織過去多數是依托政府部門而建立的，其黨建工作基本上是沿用機關和事業單位黨建工作的傳統做法，隨著改革的深入，與上級主管部門脫鉤，但其黨組織仍然隸屬于原掛靠單位的這種松散形式，使社會中介黨組織成為被人遺忘的角落，影響了其黨組織活動的正常開展。二是社會中介機構沒有統一的管理機構和管理模式，其黨建工作存在著多頭管理、分散管理的問題，導致黨建工作最終無法落實。三是大多中介組織從業人員大部分時間在外處理事務，平時很少集中在一起，人員流動性較強，黨員難以集中開展組織活動，黨組織和黨員的作用發揮受到影響。

（三）工作力量與經費的不足。一是對抓社會團體、中介組織黨建工作重視不夠，力量投入不足；二是各業務主管單位、掛靠單位基本上沒有配備專門人員來抓這一項工作，使社會團體、社會中介黨建工作體系存在“斷點”；三是社會中介組織黨建工作經費與黨務工作者報酬無從解決，不少單位或法人不愿意承擔這筆開支。

四、加強社會中介組織黨建工作的對策建議

社會中介黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。加強社會中介組織的建設，不僅是鞏固黨的執政地位、增強黨的社會基礎、擴大黨的影響力的必要措施，是全面推進新時期黨的建設的重要任務，同時也是保證社會中介組織健康發展，加快我市現代化建設的客觀要求和現實需要。針對社會中介組織黨建工作中遇到的問題，必須以宣傳引導、健全組織、理順關系、強化覆蓋為重點，探索開展黨建工作的新形式、新途徑。

（一）強化宣傳引導，贏造全社會關心社會中介組織的良好氛圍。要結合黨的十七大精神的學習，利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，組織開展社會中介組織黨建工作宣傳。要

宣傳社會中介組織中黨員業主典型，黨員的先進事跡，弘揚社會正氣，努力營造良好輿論環境，增強社會中介組織的緊迫感、使命感和責任感。一是要通過宣傳引導，切實糾正法人或業主“重經濟、輕黨建”的錯誤思想；二是要通過宣傳引導，使各級黨組織和黨務工作者深刻認識開展社會中介黨建工作的重要性、艱巨性和復雜性，進一步增強他們抓黨建工作的積極性和主動性，三是要通過宣傳引導，幫助黨員解放思想，切實提高自身素質，堅定黨性，牢固樹立起“工作變、崗位變，黨員身份和作用不能變”的思想，使其真正發揮好黨員的先鋒模范作用，成為社會中介組織的業務骨干和精神文明的帶頭人。

（二）摸清底數，理順隸屬關系。一是摸清基本情況。民政、工商部門要會同有關業務主管單位，加大對社團和民辦非企業單位的登記管理力度，摸清全市社會中介組織的家底，包括單位名稱、數量、從業人員數量、規模、黨員數量、建立黨組織等情況，為全面加強這一領域的黨建做好基礎性工作。二是理順管理體制。綜合考慮社會團體、民辦非企業單位的行業特點，可采取行業管理為主，屬地管理、歸口管理、掛靠管理、指定管理相結合的形式管理。律師事務所、會計師事務所以及建設、房地產、人才與勞動職業介紹等專業化分工較細、市場化程度較高、行業管理比較嚴格的領域可實行行業管理；未獨立的社團、民辦非企業單位仍可實行掛靠管理即由掛靠單位管理；設在農村的民辦非企業單位黨組織可指定為屬地管理；一些行業特點不明顯，無明確上級主管單位的黨組織可指定為屬地管理或歸口到性質相近的行業主管部門管理。

（三）抓好組建，壯大黨員隊伍。一是本著有利于開展黨的工作和單位發展的原則，對有3名以上正式黨員的團體或組織都要建立黨的基層組織。在黨組織的組建工作中，對黨員人數較為穩定的社團、中介組織可采取單獨建立黨支部，由行業主管行政機關或社區黨組織管理；對黨員從事的業務相近、人員流動性較強的社團或中介組織可采取聯合建立黨支部，實行行業管理；對不具備單獨建立支部條件的，可依托社區或主管部門建立黨支部。要借鑒非公黨建工作中的“年檢年報、登記申報”制度，聯合民政、工商部門，把黨建工作情況納入社會中介組織注冊登記的申報事項，確保黨務部門能及時了解社會中介組織的黨建工作底子，確保符合條件的社會中介組織在成立時同步建立黨的組織。要建立實施社會中介組織黨建工作指導員制度，使黨委能隨時了解社會中介組織的黨建動態特別是人員變動、員工思想、單位運行等情況，為及時建立或調整社會中介組織黨組織提供決策依據。在建立過程中，上級主管部門黨組織和組織部門要經常到社團、中介組織調研，解決黨建工作出現的新情況新問題，并在人、財、物上給予支持。二是抓好黨員發展工作，擴大黨員隊伍。各級黨組織要明確社團、中介組織黨員發展對象，把社團、中介組織中年富力強、思想素質好、文化知識高、甘于奉獻的技術、經營管理骨干納入重點發展對象，加強教育培養和鍛煉，使之盡快成熟起來。

（四）豐富活動，改進活動方式和內容。要按照“靈活、務實、小型、多樣”的原則，設計社會中介組織的黨組織活動，注重針對性、新穎性和實效性；活動內容要主題鮮明，盡可能符合社會中介組織的企業文化、經營理念，有利于增強員工的爭先創優意識，有利于發

揮黨員的先鋒模范作用，確保黨建活動為社會中介組織發展所需要，為黨員和其他員工所歡迎，為業主和其他管理者所理解和支持。可以考慮利用市場化運作方式或電子網絡等現代手段，在社會中介組織間開展互惠互利性質的合作活動，在互聯網上開辟黨員教育陣地以及整合利用社區、黨員服務中心等平臺資源，打破單位、地域、專業、時間等限制，引導社會中介組織黨員在實踐性、互動性學習活動中提高，求得政治學習和業務學習雙豐收。

（五）加強領導，凝聚管理合力。各級黨委應把社會中介組織黨建工作納入黨的建設的總體規劃，將社區黨建工作、新經濟組織黨建工作和新社會組織黨建工作統籌考慮，動員各個領域、各個方面、各個部門共同擴大黨的階級基礎和群眾基礎，為社會中介組織黨建工作營造更優更寬松的大環境。要在深入調查研究的基礎上，提出政治、經濟、社會發展目標相融合，個人、單位、黨組織價值取向相協調的社會中介組織黨建工作思路和規范性意見，努力增強社會中介組織黨建工作的時代感和生命力。要建立健全社會中介組織黨建工作聯席會議及相應的辦公室，吸收括工商、稅務、民政、財政、司法、勞動等職能部門和相關的社區黨組織、行業協會參加，定期對全市社會中介組織黨建工作進行研究部署、指導協調和督促檢查，落實相應的人、財、物等資源支持，形成社會中介組織黨建工作的強大合力。

第三篇：社會中介組織黨建工作的調研報告

最近，我們組織了專門力量，采取發放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下：

一、基本情況

據調查統計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務所類1個，注冊會計師事務所類1個，工程監理機構類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。現有從業人員49名，其中黨員17名，占總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中，大多數中介組織的黨員尤其是負責人對于建立黨組織認識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨立非獨立的狀態，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了2名黨建工作聯系員，著手進行此項工作。

二、主要問題

組織未完全獨立。處在改革的關口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩步推進。目前現存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經營，這部分干部由原單位任命，業務由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊性質是個體經營（股份合作），實際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生，致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。

黨員有“空掛”現象。通過調查了解，在中介組織的17名黨員從業人員中有5名黨員的組織關系在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關系，組織關系已轉入社區，但無人問津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對于黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。

黨性觀念一般化。在調查中，有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認為黨員黨性觀念一般化，有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有2名，有的是離休后應聘的，有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”，認為是靠自己的能力和社會關系進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業績好，老板給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位，從而出現了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。

三、對策建議

一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建工作“進而不退”。

首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織；黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子，側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯系員工制度等。

二是建立社區流動黨員協同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。

在實際工作中，把社區黨建與中介組織黨建工作有機的結合起來，既讓流動黨員按一定規則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關系的黨員，流到哪里，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時，要對黨員建立檔案，進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯系，認真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。

三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。

對于中介組織黨員，必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機制，調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜，比如對社會有特殊貢獻的，綜合素質高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關心。另外，政府在企業改制、資產重組方面，可以采納會計事務所、地價評估事務所建議，引導其獻計獻策。

四是建立務實的中介組織黨內活動機制，使黨員活動“實而不虛”。

黨組織在開展活動時，要保證活動質量，

第四篇：社會中介組織黨建工作的調研報告

最近，我們組織了專門力量，采取發放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下：

一、基本情況

據調查統計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務所類1個，注冊會計師事務所類1個，工程監理機構類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。現有從業人員49名，其中黨員17名，占總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中，大多數中介組織的黨員尤其是負責人對于建立黨組織認識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨立非獨立的狀態，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點，目前已派出了2名黨建聯系員，著手進行此項。

二、主要問題

組織未完全獨立。處在改革的關口，在社會中介組織中開展黨建將不可避免的出現一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩步推進。目前現存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經營，這部分干部由原單位任命，業務由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊性質是個體經營（股份合作），實際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生，致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。

黨員有“空掛”現象。通過調查了解，在中介組織的17名黨員從業人員中有5名黨員的組織關系在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關系，組織關系已轉入社區，但無人問津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對于黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。

黨性觀念一般化。在調查中，有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認為黨員黨性觀念一般化，有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有2名，有的是離休后應聘的，有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”，認為是靠自己的能力和社會關系進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現在是跟老板，只要與老板合作好就可以了，自己業績好，老板給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位，從而出現了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。

三、對策建議

一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建“進而不退”。

首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織；黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子，側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯系員工制度等。

二是建立社區流動黨員協同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。

在實際中，把社區黨建與中介組織黨建有機的結合起來，既讓流動黨員按一定規則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關系的黨員，流到哪里，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時，要對黨員建立檔案，進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯系，認真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記。

三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。

對于中介組織黨員，必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機制，調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜，比如對社會有特殊貢獻的，綜合素質高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關心。另外，政府在企業改制、資產重組方面，可以采納會計事務所、地價評估事務所建議，引導其獻計獻策。

四是建立務實的中介組織黨內活動機制，使黨員活動“實而不虛”。

黨組織在開展活動時，要保證活動質量，

最為關鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創新黨組織活動機制，大膽地進行活動制度的創新，使黨組織開展的活動與市場經濟格局協調合拍，貼近實際生活。另一方面規范黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學習制度，舉辦相關的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業。如會計事務所可以組織一支專業較強的隊伍下到企業做業務指導；律師事務所可以下到街道、企業、學校，做好政策、法律咨詢活動等。

第五篇：群體工作調研匯報材料

互助縣群眾體育工作調研匯報材料

互助縣社會發展局（2010年3月5日）

各位領導：

今天，省體育局領導蒞臨我縣調研群眾體育工作，這是對我縣群體工作的關心和支持。在此，我謹代表互助縣社會發展局向各位領導的到來表示熱烈的歡迎，對省局對我縣群眾體育工作的關注和支持表示衷心感謝。下面，我就互助縣群眾體育工作情況做一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

互助土族自治縣是全國唯一的土族自治縣，總面積3424平方公里，東西長86公里，南北寬64公里，地形北高南低，平均海拔2700米。縣轄19個鄉鎮，294個行政村，總人口38.12萬人，其中體育人口12.2萬人，占總人口的32.2％。我縣有著優良的競技體育運動成績和廣泛的群眾體育運動傳統。近年來，我縣緊緊圍繞“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務、增強人民群眾的身體素質”這一中心目標，牢牢抓住突出民族體育特色、建設好運動場地、舉辦賽事活動三個環節，全面貫徹執行《中華人民共和國體育法》和《全民健身條例》，編制了《互助縣體育事業發展規劃綱要》、《互助縣全民健身實施計劃》，把全民健身事業納入“十二五”國民經濟和社會發展規劃，全民健身工作經費列入政府財 1 政預算。全縣體育工作呈現出群眾體育活動廣泛開展、大型活動成功舉辦、競技體育水平不斷提高、體育設施建設逐步加強的良好局面，有力地促進了我縣經濟社會的協調發展。2009年，我局被國家體育總局評為全民健身活動先進單位。

二、主要做法及成效

（一）加強群眾體育工作，開展全民健身運動。開展全民健身活動，做好群眾體育工作，是提高民族身體素質的關鍵環節之一。我們始終把做好群眾體育工作作為踐行科學發展觀，全面建設和諧社會的重要內容，高度重視，積極構建體育工作長效機制，以學校體育、農村體育、社區體育、基層體育為重點，大力推進《全民健身計劃綱要》實施，充分發揮鄉鎮、學校的聚焦效應、輻射功能和帶動作用，增強體育鍛煉的吸引力和凝聚力，推動全民健身活動廣泛開展。群眾體育工作突出了“四個重點”：

1、青少年體育以學校為重點。全縣各級各類學校認真施行《國家體育鍛煉標準》，覆蓋面為100%，達標及格率穩定在96%以上。各學校每年舉辦一次綜合性運動會。體育課、課外活動內容豐富多彩，結合體育競賽，使學生們掌握了體育鍛煉基本技能和方法。

2、農村體育以鄉鎮為重點。堅持以鄉鎮為龍頭、村民委員會為基礎，要求每年擇期開展綜合性運動會1至2次，小型多樣、豐富多彩的單項活動3次以上，廣泛開展農民喜聞樂見的體育活動。

3、城鎮體育以社區為重點。利用多種形式，進行廣泛宣傳，使體育健身理念深入人心。同時，積極為社區體育活動的開展提供人員、場地、器材等支持，以充分調動各機關、學校參加健身活動的積極性，從而達到全員參與、主動參與的目的。

4、群眾體育以基層為重點。經過努力，我縣基層群眾體育十分活躍，縣一中被國家體育局授予“國家級先進體育傳統學校”；縣業余體校、丹麻鎮、一中被省體育局授予“群眾體育工作先進單位”；東和、臺子、威遠鎮等鄉鎮成立了民間體育運動隊，堅持每年舉辦一屆農民運動會；塘川、東溝、五峰等鄉鎮充分發揮文體娛樂室的作用，組織經常性的群眾體育健身活動；互助青稞酒有限公司等企業成立了籃球運動隊，堅持常年健身。群眾體育做到周周有活動，月月有比賽，年年有大型體育活動交流。系列競賽活動的開展，推動了群眾體育活動蓬勃發展，豐富了人民群眾的文體生活。在縣城，每天清晨與傍晚，數千名群眾或跑步、做操、舞劍、跳“鍋莊”，或練太極拳、打籃球、踢毽子；在鄉村，塘川、五峰、臺子的武術，塘川的象棋，五

十、紅崖子溝、東山的籃球、丹麻的健身安召舞等等，豐富多彩，各具特色。全縣晨練人數達25000人，實現了群眾體育工作在社會，活躍在基層，受益在群眾。

（二）大力發展競技體育，推進文化融入體育。

1、競技體育。多年來，我縣競技體育運動發展始終處于全省 3 前列，培養和輸送了李春秀、胡鳳嬌、馬智新、吳成玉等一批優秀競技體育運動員，在各類體育比賽中取得了優異成績。積極組隊參加各種比賽并屢獲佳績，2005年在全國農民秧歌大賽中獲得第一名；2007年，在全省農牧民運動會中有6人進入前8名，5人進入前6名。在全省中學生運動會中獲2枚銀牌、3枚銅牌；2008年，在全國跆拳道西北賽區獲第一名；在第十四屆省民運會上獲金牌2枚、銀牌5枚、銅牌8枚。

2、文化體育。我縣土族民俗文化資源豐富，民俗風情絢麗多姿，民間文化體育運動內容豐富，形式多樣，尤其是土族民間運動項目花腰帶、拔棍、拔腰、輪子秋等活動廣泛開展。尤其是近幾年來，我縣本著“文體不分家”的理念，賦予體育運動以文化內涵，在文化活動中融入體育運動，積極打造“土族輪子秋”文化體育品牌。土族輪子秋是國家級非物質文化遺產保護項目，融體育競技與歌舞藝術為一體，輪子秋表演連續多屆參加全國少數民族傳統體育運動會并多次獲獎。2008年，土族輪子秋作為青海省的唯一代表節目，參加北京奧運會開幕式前的文藝表演，受到了廣泛的贊譽和好評，“土族輪子秋”正成為民族文化體育的一個著名品牌。土族安召舞在“千人安召”的基礎上被改編成適合大眾的健身舞，在丹麻鎮進行了成功試點，下一步要在全縣推廣。

（三）積極參加和承辦各項賽事，全力舉辦“環湖賽”開幕式。2009年，我縣組隊參加海東地區“民和杯”籃球賽，女隊獲 4 冠軍，男隊獲亞軍；組隊參加海東地區慶祝建國60周年“柳灣彩陶杯”小學生乒乓球賽獲團體第三名；土族“輪子秋”表演在第四屆全省少數民族傳統體育運動會上獲表演類二等獎，摔跤項目獲團體第二名；我局被省體育局評為全省群眾體育先進單位，被省民委、省體育局評為全省民族體育先進集體。今年，我縣將舉辦第二屆自行車節暨環湖賽熱身賽、海東地區“一縣一賽”——“互助”杯公路自行車；積極爭取承辦2010年青海國際熱氣球賽；組團參加第十五屆省運會。

“環湖賽”互助賽段是整個賽事中最長的賽段之一，沿途風光優美，路況復雜多樣，文化特色鮮明，人文氣息濃郁，是“環湖賽”的重要組成部分。自2003年以來，我縣己成功承辦了7屆“環湖賽”互助賽事，圓滿完成了賽事和頒獎儀式的組織任務，四次被評為“環湖賽”組織工作先進集體。經省人民政府批準，2009年第八屆“環湖賽”序幕賽、開幕式、第八賽段在我縣舉辦，這是環湖賽序幕賽和開幕式首次在省城以外的縣級地區舉辦，也是宣傳互助，帶動全縣體育工作發展的絕好機遇。我縣充分發揮民族體育、文化、旅游、環境等資源優勢，激發全縣各族人民集中力量辦大事的信心和決心，以突出地方與民族特色為核心，以承辦一屆“高水平、有特色”開幕式為目標，在不斷總結歷屆賽事有益作法和成功經驗的基礎上，制訂了科學可行的工作方案和工作制度，建立了嚴密的組織管理運行體系，形成了組織規范、管 5 理科學、運轉協調的工作格局，在宣傳動員、氛圍營造、設施建設、環境整治、衛生檢查、后勤接待、文藝演出、觀眾組織、賽事服務等方面做了大量工作，圓滿完成了互助賽事各項組織和服務任務。本屆環湖賽序幕賽、開幕式和第八賽段無論是活動規模、檔次、活動的激烈精彩程度，還是賽事組織水平、宣傳規模、后勤接待、服務水平等都有了較大的提高，超過了往屆，得到了新聞媒體各界人士和廣大的群眾的廣泛贊譽。我們舉辦了一屆最有文化韻味和最具互助特色的高水平“環湖賽”開幕式，向國內外展現了土鄉獨特優美的自然風光和濃郁厚重的人文氛圍，展示了土鄉各族人民積極進取、蓬勃向上的精神風貌，也證明了我縣承辦國際體育賽事的實力。今年，我們將繼續努力，全力做好第九屆“環湖賽”開幕式相關各項工作，再辦一屆高水平、有特色的“環湖賽”開幕式。

（四）加強基礎設施建設，增強體育發展后勁。我縣十分重視體育基礎設施建設。5年來，先后投入近2000萬元用于體育設施建設。其中，全區最大的集健身、娛樂、休閑為一體的青稞酒文化廣場已投入使用；占地120畝、位于縣城東新區的體育場正在建設中，己建成綜合訓練館一座，完成場地平整和部分圍墻建設；全縣共建成縣城體育活動場所5處，農村健身場41個，健身路徑26套，配備價值320萬元的籃球架、乒乓球臺、健身路徑等體育器材，極大地改善了城鄉體育運動條件；2009年，我縣建成了全 6 省第一個高爾夫球場，成立了高爾夫運動俱樂部，填補了全省高爾夫運動的空白；編制了高原民族體育訓練基地、體育學校、體育公園、山地自行車營等項目可行性研究報告，編制了新城區體育場工程實施方案，建立了體育基礎設施項目儲備庫。上述項目正在爭取，力爭逐年實施。

五、問題與困難

（一）隨著經濟和各項社會事業的發展，人民群眾對精神文化生活的需求越來越高，現有的體育活動無法滿足人民群眾日益增長的健康需求。

（二）體育是一項公益事業，需要政府投入資金為群眾體育提供活動場地和設施。近幾年來，我縣雖然積極爭取項目，加大投入力度，努力改善體育基礎設施條件，但是，由于我縣地方財力有限，己實施三年的新城區體育場至今尚未建成，農村、社區的普遍存在缺場地、缺設施的問題，體育基礎設施建設仍然嚴重滯后，制約了全縣群眾體育工作的健康快速發展。