第一篇：20151020黨建業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班總結(jié)

2015年第三期師市黨建業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班總結(jié)

2015年10月20日

為進(jìn)一步加強(qiáng)對師市黨建業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好的工作隊伍，扎實深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在師市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和師市黨委組織部精心安排下，10月9日—20日，來自師市機(jī)關(guān)、團(tuán)場、企事業(yè)單位、政法及駐市單位的80位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)干部赴甘肅省委黨校蘇州培訓(xùn)基地、隴楓培訓(xùn)學(xué)校，進(jìn)行了為期10天的培訓(xùn)，全班女學(xué)員13位，少數(shù)民族4位，年齡最大的57歲，最小的30歲。在全體參訓(xùn)人員的共同努力下，圓滿的完成了各項學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了明顯成效?，F(xiàn)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)基本情況。

這次培訓(xùn)工作緊密聯(lián)系師市的發(fā)展和黨建工作的實際情況，針對當(dāng)前黨建工作的需要，精心組織、合理安排，歷時12天時間，前七天在蘇州隴楓培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)，后五天在井岡山和南昌延伸培訓(xùn)。大家在培訓(xùn)期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的建理論知識，參觀知名企業(yè)隆力奇集團(tuán)、全國和詣社區(qū)姑蘇區(qū)友新街道四季晶華社區(qū)樣板、社會主義新農(nóng)村蔣巷村樣板、紅色教育基地井岡山革命烈士林園以及革命博物館等，廣泛交流工作經(jīng)驗，共同探索黨建工作的新思路、新方法，增長了見識、開拓了視野，實現(xiàn)了黨建理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的雙提高，具有以下特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、安排周密。這次培訓(xùn)班是師市黨委精心組織的，在“三秋”大忙季節(jié)安排時間組織80名黨務(wù)干部集中學(xué)習(xí)，這表明了師市黨委對這次培訓(xùn)的重視和支持。我們這個班由蘇州隴楓培訓(xùn)學(xué)校副校長殷靜忠同志親自擔(dān)任，班主任并在開班典禮上做了重要講話，此次培訓(xùn)班分為兩個支部，八個對培訓(xùn)班的的教學(xué)內(nèi)容設(shè)臵、管理規(guī)定，學(xué)習(xí)制度、后勤服務(wù)等工作進(jìn)行了說明。一班長張鶴林同志在開班式上傳達(dá)了付愛琴副政委臨行前對我們這個班培訓(xùn)期間的紀(jì)律要求，二班班長邱建江對學(xué)員也提出要求。

（二）內(nèi)容豐富、形式多樣。在課程設(shè)臵上針對大家的學(xué)習(xí)要求和工作性質(zhì)，精心選題，適當(dāng)安排，并聘請了知名專家學(xué)者授課，力求豐富多彩，內(nèi)容實用。既有黨建理論的學(xué)習(xí)，也有對黨的基本理論和黨建業(yè)務(wù)講解；既有紅色革命歷史教育又有先輩們艱苦征程的體驗；既有發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗介紹又有樣板城鎮(zhèn)的實地參觀；在教學(xué)形式上采取“三位一體”的教學(xué)模式，有專家講座、現(xiàn)場教學(xué)，學(xué)員分組研討，講解生動活潑，交流暢所欲言，參觀認(rèn)真細(xì)致，體驗感受頗深。從而提高了培訓(xùn)的生動性、針對性和實效性。

1、專題講座內(nèi)容實。我們先后聽了8位專家教授的專題講座：《基層黨建與和諧社會建設(shè)》；《蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗及啟示》；《深刻理解習(xí)總書記關(guān)于四個全面的論述》；《突發(fā)事件的預(yù)防與處臵》；《大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)加快實現(xiàn)二個率先》；《如何做好非公黨建工作》；《從井岡山革命斗爭中領(lǐng)悟群眾路線教育與“三嚴(yán)三實”》及《弘揚井岡山精神，爭當(dāng)時代先鋒》等課程。通過這些專題課的學(xué)習(xí)使們更進(jìn)一步加強(qiáng)對做好黨建工作的認(rèn)識，對井岡山精神的理解，井岡山是一種理想、一種信念、一種信念，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的真正本色，也時刻告誡我們，老一輩革命先烈艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)要代代傳下去，永遠(yuǎn)都不能丟。

2、現(xiàn)場教學(xué)主題明。培訓(xùn)除了完成課堂教學(xué)任務(wù)以外，還安排了現(xiàn)場教學(xué)，在蘇州的七天培訓(xùn)中，我們分別參觀了紅色教育基地—沙家浜，使大家感受到在動蕩的革命時代，革命先烈為黨和國家的革命事業(yè)拋頭顱，灑熱血精神。參觀社會主義新農(nóng)村示范村-蔣巷村，大家對常德盛書記堅持四十多年如一日，一心為民，把一個一窮二白的小村莊發(fā)展到現(xiàn)在年收入達(dá)到14億，還把自己的股份分給村里的每一戶村民，帶領(lǐng)百姓致富奔小康的先進(jìn)事跡有了更深刻認(rèn)識，對蔣巷村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就贊嘆不已。另外還參觀了全國和詣社區(qū)-桂花社區(qū)、四季晶華社區(qū)及新加波工業(yè)園區(qū)等，四季晶華社區(qū)開展的殘疾人技能比賽、扶老上網(wǎng)培訓(xùn)、社區(qū)民情懇談會、小家電免費維修、走訪失獨家庭等服務(wù)民生工作，值得我們各團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)和師直社區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，還有社區(qū)組織的“老少樂”趣味運動會、愛心讀書義賣、青少年冬季鍛煉知識講座、暑期小學(xué)堂小鬼當(dāng)家等活動，充分體現(xiàn)了以社區(qū)建設(shè)推動為民服務(wù)的工作理念。10月16日前往革命搖籃井岡山，根據(jù)教學(xué)計劃，分別到井岡山革命烈士陵園、八角樓毛澤東舊居、大井毛澤東同志舊居、會師紀(jì)念館、黃洋界哨口、小井紅軍醫(yī)院、小井紅軍烈士墓、紅軍造幣廠（中國人民銀行的前身）等地點進(jìn)行了現(xiàn)場教學(xué)，通過現(xiàn)場教學(xué)，使大家對發(fā)生在1927年9月至1929年2月的那一段可歌可泣的歷史事件有了清晰的了解，對井岡山精神有了新的認(rèn)識和感悟，特別是了解到井岡山烈士林園安葬著4萬多為革命先出生命的烈士忠骨，很多將士為了革命的勝利，守護(hù)家園，滿門30多老小都被誅殺的一個個感人故事，大家切身感受革命前輩是在怎樣艱苦惡劣的條件下把中國革命引向勝利。在烈士陵園，大家懷著無比崇敬的心情，向長眠在這里的革命烈士獻(xiàn)了花圈，并當(dāng)著烈士們重溫我們?nèi)朦h時的誓言。

3、管理規(guī)范，氛圍濃厚。這次培訓(xùn)班共有班委10名，分第一支部和第二支部，八個小組，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的日常管理。通過制度管理，保證了培訓(xùn)班的良好教學(xué)秩序。大家十分珍惜這段寶貴的培訓(xùn)時間，準(zhǔn)時、積極、認(rèn)真地參加了培訓(xùn)期間的各項教學(xué)活動，嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求，聽講認(rèn)真、思考認(rèn)真、分組討論都主動參與，積極發(fā)言，樹立了良好的形象。

二、培訓(xùn)取得的收獲

通過10天緊張的培訓(xùn)，全體學(xué)員認(rèn)為，課堂教學(xué)理論聯(lián)系實際，現(xiàn)場教學(xué)開拓視野，體驗教學(xué)精神升華，收益甚多。

（一）理想信念更加堅定。崇高的理想，堅定的信念，是我們黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉，在井岡山的革命傳統(tǒng)和精神中，主要的一條就是具有堅定的理想信念，毛澤東、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家為什么能夠堅持不懈地走下去，井岡山軍民為什么能夠堅決跟著共產(chǎn)黨把紅旗扛到底，就是他們有對國家命運的擔(dān)憂，遠(yuǎn)大的理想和必勝的信念，就是始終堅信中國共產(chǎn)黨代表和維護(hù)了廣大勞苦大眾的根本利益。崇高的理想、堅定的信念、革命的樂觀主義精神成了井岡山不倒的精神支柱。所以不論是革命時期，還是今天的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，都離不開堅定的理想和始終不渝的信念，做為一名干部，沒有堅定的信念就會喪失政治靈魂。通過這次學(xué)習(xí)考察，使大家更加深刻地認(rèn)識到，堅定的理想信念是廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用的前提和保證，必須做到任何時候，任何情況下理想信念不動搖。

（二）服務(wù)理念得到更新。在蘇州6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，大家學(xué)習(xí)取經(jīng)、深入思考，一致認(rèn)為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功得益于：

一是解放思想，破舊立新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以又好又快，除有政府部門的大力支持外，很重要的一條就是當(dāng)?shù)厝怂枷虢夥?。多年以來，蘇州人敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取，在改革方面走在了全國的前列。他們意識超前、思維敏銳、善于捕捉和把握機(jī)遇。事實證明，觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變，習(xí)慣變則命運變。所以，蘇州發(fā)展啟示我們只有不斷地解放思想，不斷地激活加快發(fā)展的內(nèi)在動力，才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。

二是發(fā)展為先，緊抓不放。蘇州的工作做得好，是因為他們勤勞、精致、包容、靈活的性格，始終不滿足、不松懈，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。即使現(xiàn)在已處于全國各大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第六名，他們?nèi)匀槐３种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。蘇州的改革開放經(jīng)驗告訴我們，在任何時候、任何情況下，作為新疆兵團(tuán)第二代、第三代屯墾戍邊的接班人，在維護(hù)新疆和一方穩(wěn)定的前提下，切合實際的發(fā)展，搞發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)冀K是第一要務(wù)，必須時刻緊抓不放。

三是立足根本，做大產(chǎn)業(yè)。通過聆聽專家學(xué)者的講授和現(xiàn)場教學(xué)，大家深刻地感受到，蘇州在中國市場經(jīng)濟(jì)大潮中能迅速崛起并站穩(wěn)腳根，得益于他們立足自己特色，自加壓力，敢于創(chuàng)新，善于借力，把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點放在突出位臵來抓，做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè)又迅速的挺進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)，開展多種經(jīng)營。大家感到只有大力發(fā)展符合地方特色的產(chǎn)業(yè)，千方百計加快新經(jīng)濟(jì)增長點的培育，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上快車道。

(三)創(chuàng)新精神得到升華。在井岡山的培訓(xùn)，這種具有鮮明特色的現(xiàn)場教學(xué)和體驗教學(xué)模式，給我們上了一堂生動的黨課，讓我們經(jīng)受了一次深刻的黨性和革命傳統(tǒng)教育。一是增長了見識，開闊了視野。進(jìn)一步豐富了黨史知識，對中國革命史、中共黨史、中國人民解放軍軍史有了更為翔實、全面的了解，特別是通過實地考察，增強(qiáng)了感性認(rèn)識，對問題的分析和人物的評價更加理性。二是深化了認(rèn)識，提升了能力。對井岡山精神的內(nèi)涵和實質(zhì)有了更深感悟，對我們黨“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)”思想路線的形成脈絡(luò)更加清楚，理解和執(zhí)行更加自覺。特別是井岡山革命斗爭的實踐告訴我們，堅定不移的理想信念是革命成功的根本；實事求是、敢闖新路是革命成功的保證；依靠群眾、勇于勝利是革命成功的關(guān)鍵；艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)是革命成功的基礎(chǔ)。三是增強(qiáng)了黨性，堅定了信念。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識和群眾觀念，黨性得到了鍛煉。大家表示這次井岡山培訓(xùn)感悟多、一生受益。井岡山是中國革命的搖籃，井岡山精神是生動的、寶貴的、完全可繼承的財富。當(dāng)前要把弘揚好井岡山精神與奮力推進(jìn)師市實現(xiàn)“一個率先、三個力爭、四個全面”目標(biāo)緊密結(jié)合起來，與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，與爭做“四強(qiáng)”干部活動結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化到黨性鍛煉和日常的工作中去。

（四）發(fā)展思路得到轉(zhuǎn)變。這期培訓(xùn)班，按照精品課程、精品案例、精品考察線路的設(shè)臵理念，以專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、專項考察方式，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、非公黨建工作、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、革命傳統(tǒng)教育等設(shè)臵課程。通過感性認(rèn)識、理性思考，學(xué)員們對自己做好黨建工作有了新的認(rèn)識。

（五）團(tuán)結(jié)協(xié)作得到增強(qiáng)。通過培訓(xùn)學(xué)員們分組交流從別人的身上認(rèn)識到自己的不足，認(rèn)識到自身工作、思維的局限性。比如有的平時工作面較窄，沒有從全局的高度來思考問題，思路太窄，應(yīng)對復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力存在明顯差距。有的理論聯(lián)系實際不夠緊密，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。有的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，牌子到手，工作到頭，不求進(jìn)取。在外出培訓(xùn)期間，組織學(xué)員集體聯(lián)誼、相互帶動榮譽感進(jìn)一步提升。大家都努力學(xué)習(xí)、注重自律、注重自身形象，相互關(guān)心、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）黨性鍛煉得到加強(qiáng)。經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)員們進(jìn)一步明確了“三嚴(yán)三實”是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本，為政之道、成事之要，增強(qiáng)了貫徹落實黨中央從嚴(yán)治黨的決心，堅定了推進(jìn)“四個全面”的信心。學(xué)員們表示，要積極主動參與“三嚴(yán)三實”專題教育，以深化“四風(fēng)”整治活動為目標(biāo)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，在守紀(jì)律上講規(guī)矩，在營造良好的政治文明上下功夫，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見成效，不斷推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得新成果。

總之，這次師市黨建業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)取得了良好的效果，感謝中共甘肅省委黨校蘇州培訓(xùn)基地、隴楓培訓(xùn)學(xué)校和師市黨委和師市黨委組織部能為我們提供這么好的學(xué)習(xí)機(jī)會。大家將會把學(xué)習(xí)上的收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作、改進(jìn)工作的具體措施；把黨性鍛煉的成果轉(zhuǎn)化為為廣大職工群眾謀利益的自覺行動；把弘揚井岡山精神與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、落實科學(xué)發(fā)展觀和“四個全面”結(jié)合起來；把思想統(tǒng)一到兵師黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到本單位的改革發(fā)展思路上來，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、保持優(yōu)良作風(fēng)，為實現(xiàn)師市各項事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇： 參加業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會

樹信心 強(qiáng)才干 做實事

——參加業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會

三十天的學(xué)習(xí)并不像初來時想象中的那么漫長，反而快的出奇，好像昨天剛來，今天就要離去了似的。時間的流逝無聲無息，但會突然在某個節(jié)骨點上讓你感到詫異。我?guī)闲欣钕渥叱鰧W(xué)校大門，回首看這依山傍水的，在寧靜中孕育著智慧的學(xué)校，有些不舍。行李箱比來時沉了許多，幾乎有半箱都被新的書籍占據(jù)了。然而我的心情似乎輕松了許多，腳步似乎堅定了許多。心情的輕松源于校后蓊蓊郁郁的群山、門前悠悠蕩蕩的湖水，實在令人歡喜；腳步的堅定卻源于知識的洗禮，讓我在些許的倦怠中精神為之一振。看來這次學(xué)習(xí)對我來說正和時宜。

這次學(xué)習(xí)的主題是黨史業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。初入學(xué)那天，我發(fā)現(xiàn)這次來學(xué)習(xí)的同學(xué)絕大多數(shù)是各地本單位的主任或副主任，年輕的也極少，而我既是比較年輕的，也無任何頭銜，資歷淺淺，能參加這次培訓(xùn)，我倍感榮辛了。課程安排的很緊湊，內(nèi)容豐富，每一堂課為一個專題，很有針對性；形式也較多樣，有教師講授、小組討論、體驗式教學(xué)等?！笆谥贼~”不如“授之以漁”。講課的內(nèi)容固然很重要，但短短的一堂課能容納的內(nèi)容必定有限，比內(nèi)容更重要的是由內(nèi)容而引發(fā)的思考和思考方式。老師們的講授大多很精彩，特別

是有幾位老師，他們的講授給我留下了很深的印象，也極大的引發(fā)了我們對于現(xiàn)實的思考，最重要的是對于工作中一些重要問題進(jìn)行了反思。在這次培訓(xùn)結(jié)束以后，我感觸最深的可以從以下幾個方面來說明： 首先是開闊了視野。

這次培訓(xùn)雖說是黨史業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，但涉及的內(nèi)容是很廣泛的，有關(guān)于黨的歷史知識的講解，也有關(guān)于黨性培養(yǎng)的授課；有關(guān)于黨史宣傳工作的開展，也有關(guān)于現(xiàn)代新型信息傳播手段的運用；有關(guān)于古代賢哲思想的探討，也有關(guān)于中國現(xiàn)實政治環(huán)境的剖析。

要做好黨史工作不能只就黨史說黨史，還應(yīng)當(dāng)有廣闊的視野，能夠把握時代的脈搏?，F(xiàn)在雖然通過網(wǎng)絡(luò)等手段，我們能較為方便的獲取各種知識，但是這種自主學(xué)習(xí)的形式有時會帶有一點盲目性，能夠通過這次為期一個月的培訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)是非常及時和有必要的。一方面使我們在相對較短的時間里從不同的角度接受了大量有用的信息；另一方面也為我們在今后的自習(xí)中提供了可借鑒的方向。同時，這次的教師講解并沒有照本宣科，而是結(jié)合了自身的經(jīng)歷，充分的進(jìn)行了思考，提出了很多自己的觀點，有現(xiàn)實針對性，很有啟發(fā)意義。一堂堂課就像一扇扇窗戶，讓我們有了新的視野。

其次是認(rèn)清了形勢。

“居安思?！薄Ｂ犃嗽蕉嗟恼n，這個詞在我的心里就印的就越深。從大的層面來講，我們國家經(jīng)過三十多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活改善了。改革開放成效如何？就這個話題我們還專門做了小組討論和班級交流活動，答案是一致的，改革開放強(qiáng)了中國、富了中國。這結(jié)論是建立在大量的事實論證和數(shù)據(jù)支撐上的，并不是憑空而談。還有一位溫文爾雅的年輕女教師結(jié)合自己的實際經(jīng)歷，就中國整體國民素質(zhì)和民主政治建設(shè)與一些發(fā)達(dá)國家做了比較，結(jié)論是 “革命尚未成功，同志仍需努力”……中國向前進(jìn)步，責(zé)任不在某個人，而在每個人。

就小的層面來講，這次培訓(xùn)也增強(qiáng)了我個人的危機(jī)感和使命感。做一名合格的黨史工作者，應(yīng)該具有較強(qiáng)的文字功底，專業(yè)的黨史知識，廣闊的社會視野，嚴(yán)肅的工作態(tài)度。用一些領(lǐng)導(dǎo)的話說，我們應(yīng)該成為“寫文章的高手，黨史研究的專家?！钡译x這樣的要求還很遠(yuǎn)。不過這應(yīng)該是我努力的一個方向。有了目標(biāo)就應(yīng)該加快步伐，不要被安逸的現(xiàn)狀迷惑，不要被自滿的心態(tài)擊倒是我應(yīng)該常常提醒自己的。

再次是拓寬了思路。

黨史工作除了存史以外，還有個很重要的職責(zé)，就是資政育人。在存史方面，我們應(yīng)該說做的很好，但在資政育人方面還是發(fā)揮的不夠。就如何發(fā)揮黨史資政育人的作用這個問題，我們也進(jìn)行了小組討論和班級交流。有幾個縣區(qū)還是

開展的很不錯的，在革命遺址保護(hù)，利用革命遺址加大黨史宣傳教育方面；在充分發(fā)揮黨史部門資料庫方面；在提出專門的課題進(jìn)行調(diào)查研究等方面開展的有聲有色，值得參考和借鑒。在這里，老師也提出了要多出精品。在完成基本刊物的出版發(fā)行基礎(chǔ)上，還要針對地方情況，充分挖掘有價值的資料，或形成有現(xiàn)實意義的主題去做深入的研究。

第三篇：干部(業(yè)務(wù)骨干)培訓(xùn)班總結(jié)報告

干部（業(yè)務(wù)骨干）培訓(xùn)班總結(jié)報告

按照XXX的統(tǒng)一部署，在XXX的直接領(lǐng)導(dǎo)下，XX地區(qū)鄉(xiāng)科級干部（業(yè)務(wù)骨干）培訓(xùn)班已圓滿結(jié)業(yè)?，F(xiàn)將培訓(xùn)情況總結(jié)如下：

一、培訓(xùn)概況：

本期培訓(xùn)班11月6日開學(xué)，11月18日結(jié)業(yè)，為期15天。XX的49名鄉(xiāng)科級干部參加了這次培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)計劃，學(xué)員們經(jīng)過“宣傳思想工作形勢任務(wù)”、“宣傳思想工作實務(wù)”、“能力和綜合素質(zhì)提升”、“上海周邊地區(qū)考察”等四個專題的學(xué)習(xí)，聽取了6個專題報告，參加了4次現(xiàn)場教學(xué)，考察了23個宣傳文化項目。

在第一專題學(xué)習(xí)階段，學(xué)員們聽取了《關(guān)于上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》、《學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會文件精神、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮》、《馬克思主義中國化的最新成果—黨的理論創(chuàng)新》等3個專題報告。

參觀考察了上海城市歷史陳列館、上海博物館、中共“一大”會址紀(jì)念館、豫園民俗文化等上海宣傳文化場所。

在第二專題學(xué)習(xí)階段，學(xué)員們主要到全國文明城市——上海浦東新區(qū)開展了精神文明創(chuàng)建工作的現(xiàn)場教學(xué)，到上海群眾藝術(shù)館開展了上海群眾文化工作的管理與創(chuàng)新的現(xiàn)場教學(xué)及上海嘉定區(qū)進(jìn)行區(qū)縣宣傳文化建設(shè)的現(xiàn)場教學(xué)。參觀考察了浦東市民中心、浦東圖書館、東方新聞網(wǎng)站、上海群

眾藝術(shù)館、上海汽車博物館等文化場所。

在第三專題學(xué)習(xí)階段，學(xué)員們聽取了《人際溝通與語言藝術(shù)》、《網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)公共事件危機(jī)管理》、《把握和駕馭現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動規(guī)律》等3個專題報告。并安排了金山區(qū)楓涇古鎮(zhèn)現(xiàn)場教學(xué)點。

在第四個專題考察階段，學(xué)員們考察了杭州西湖和蘇州園林等傳統(tǒng)文化，領(lǐng)略了長三角地區(qū)的綜合發(fā)展。體驗到上海周邊地區(qū)的文化建設(shè)和生態(tài)文明。

本期培訓(xùn)班學(xué)員，絕大部分是第一次來上海學(xué)習(xí)。因此，他們十分珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，在課堂上專心聽講，認(rèn)真筆記，在考察時細(xì)心觀看，抓緊拍攝。盡管整個培訓(xùn)班安排緊湊，學(xué)員們還是不辭疲勞，自覺遵守紀(jì)律，保持著高昂的學(xué)習(xí)激情。培訓(xùn)班結(jié)束時，學(xué)員們一致反映，培訓(xùn)班內(nèi)容豐富，服務(wù)到位，在上?？纯础⒆咦?、聽聽，真是印象深刻，終身受益。

二、主要收獲：

通過理論講授到實際考察，學(xué)員們拓寬了思路，開闊了視野，學(xué)到了經(jīng)驗，找到了差距。感受深刻，收獲很大。

1、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)了XX宣傳文化干部的責(zé)任感、緊迫感。

培訓(xùn)班學(xué)習(xí)期間，正值全國宣傳文化戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，宣傳文化工作大發(fā)展，大繁榮時期。學(xué)員們結(jié)合形勢任務(wù)專題的學(xué)習(xí)，對做好喀什的宣傳文

化工作，建設(shè)文化XX事關(guān)維護(hù)地區(qū)的和諧和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，有了更清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新時期宣傳文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

本期培訓(xùn)班領(lǐng)隊XXX深有感觸地說：這次培訓(xùn)，使我們開拓了視野，啟迪了思路，進(jìn)一步感受到改革開放的強(qiáng)大動力，進(jìn)一步感受到了解放思想的巨大創(chuàng)造力，進(jìn)一步認(rèn)清了我們工作中存在的問題與差距，進(jìn)一步激發(fā)了加強(qiáng)宣傳文化工作、投入XX跨越式發(fā)展和長治久安的使命感和責(zé)任感。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以參加這次培訓(xùn)班為動力，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，開創(chuàng)性地做好本職工作，努力把學(xué)到的知識和方法應(yīng)用到宣傳文化工作的實踐中，為加快XX的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2、開闊視野，學(xué)到了上海的經(jīng)驗，找到了自身的差距。學(xué)員們在上海聽了浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、上海群眾藝術(shù)館等現(xiàn)場介紹，聽了專家、教授的理論結(jié)合案例的演講，看了上海市的博物館、圖書館、體育中心及社區(qū)的文化活動中心等宣傳文化、體育設(shè)施，開闊了視野。XX認(rèn)為，這次到上海學(xué)習(xí)參觀，看到了我們的差距，感受深，啟發(fā)大。這次學(xué)習(xí)參觀，最大的啟發(fā)就是從先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗中，尋找能夠真正意義上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的共同規(guī)律，從而以開闊的思路、創(chuàng)新的舉措來推動我區(qū)各項事業(yè)的進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。XX通過培訓(xùn)在認(rèn)識到差距后說：我感覺自然條件我們不能比，經(jīng)濟(jì)條件我們不能比，我們能比的是求真務(wù)實的作風(fēng)。少說大話、空話、假話，多干實事，學(xué)習(xí)先進(jìn)思想和先進(jìn)的管理手段，把人的積極性調(diào)動起來，做到熱愛單位，熱愛本職工作。XX說：通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了我的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)了處理事務(wù)的能力和與職工溝通能力，打開了視野，對群眾文化建設(shè)有了更新的認(rèn)識，要把在上海學(xué)到的知識，運用到工作中去，為今后開創(chuàng)性開展廣播電視工作奠定基礎(chǔ)。

3、聯(lián)系實際，拓展XX文化發(fā)展新思路

通過培訓(xùn)，學(xué)員們看到了XX與上海宣傳文化硬件上的差距，更找到了工作理念上的差距。結(jié)合實際，對下一步建設(shè)文化喀什有了自己的新思路。XX說：我認(rèn)為主觀上缺乏快速發(fā)展、改革創(chuàng)新的意識是制約我們快速發(fā)展的主要原因。樹立以百姓文化需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念，充分調(diào)動群眾參與的積極性，把對文化產(chǎn)品的選擇權(quán)由政府交給基層、交給群眾，打造群眾“文化超市”，使公共文化服務(wù)更貼近實際、貼近生活、貼近群眾。這就是我們考慮工作的出發(fā)點和落實點。XX認(rèn)為，我們的工作要更多考慮的是廣大市民和普通老百姓，要增強(qiáng)文化服務(wù)意識。在文化管理上要涇渭分明，盈利性的和公益性的要分類清晰，要把超卓、出新、出彩，敢為人先，爭創(chuàng)一流作為一種精神追求，始終以加倍昂揚的精神狀態(tài)投入到工作中去。

三、幾點體會

本期培訓(xùn)班之所以能取得圓滿成功，主要得益于以下方面：

1、兩地宣傳部領(lǐng)導(dǎo)重現(xiàn)和支持

XX兩地宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和傾力合作，是本期培訓(xùn)班成功的重要保證。在第一次培訓(xùn)合作取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，XX兩地宣傳部領(lǐng)導(dǎo)對本期培訓(xùn)方案的制定、修改就有了更默契的配合。為提高基層宣傳文化干部隊伍建設(shè)，XX領(lǐng)導(dǎo)下決心選派了由一名處級干部帶隊，組織49名鄉(xiāng)科級宣傳文化干部參加培訓(xùn)，這是絕無僅有的。XX親自參加開班儀式和結(jié)業(yè)歡送聚會，并對培訓(xùn)班和學(xué)員們提要求，寄希望。老干部XX還親自為學(xué)員授課。培訓(xùn)班領(lǐng)隊XX全過程參加和支持培訓(xùn)班工作，保證了培訓(xùn)班的正常運轉(zhuǎn)。

2、理論聯(lián)系實際，培訓(xùn)內(nèi)容既豐富又有深度。培訓(xùn)班貫徹理論聯(lián)系實際的指導(dǎo)思想，立足于提高學(xué)員的思路和方法。培訓(xùn)期間安排的6個專題報告，均由部里老領(lǐng)導(dǎo)和資深專家、教授擔(dān)綱主講，既有理論深度，又結(jié)合實際案例引人入勝。具有一定的前沿性、針對性和操作性。培訓(xùn)班還安排了三個區(qū)和一個館的現(xiàn)場教學(xué)及23個場館供學(xué)員們實地考察，極大地提高了學(xué)員們學(xué)習(xí)的激情。學(xué)員們紛紛贊嘆：上海學(xué)習(xí)是難忘的，理清了思路，找到了方法。

3、展現(xiàn)上海精神，周密、精心服務(wù)

周密、精心服務(wù)是展現(xiàn)上海海納百川、快節(jié)奏工作、國際大都市風(fēng)貌的重要方面，也是培訓(xùn)班取得成功的重要保證。整個培訓(xùn)班緊湊的計劃、學(xué)員們飲食起居的安排、以及每項內(nèi)容時間點的周密考慮，都給學(xué)員們留下了深刻的印

象。尤其是安排17名維吾爾族干部在上海過古爾邦節(jié)，令民族同志感動。在學(xué)習(xí)間隙，我們安排學(xué)員們登上東方明珠塔、坐船在黃浦江上夜游飽覽上海新貌。組織學(xué)員們觀看時空之旅和漫步南京路。學(xué)員們?nèi)缤M(jìn)入了時空隧道，大開眼界。

四、幾點思考

培訓(xùn)班已經(jīng)結(jié)束了，在總結(jié)工作時，我們結(jié)合首期培訓(xùn)經(jīng)驗，對進(jìn)一步做好培訓(xùn)有以下思考。

1、合理安排課程、現(xiàn)場教學(xué)研討時間比例。

以本期培訓(xùn)班為例，根據(jù)教學(xué)計劃，幾乎每天都在忙于奔波，學(xué)員們認(rèn)真坐下來消化、研討的時間就沒有了。我們將在培訓(xùn)內(nèi)容，現(xiàn)場教學(xué)、考察和研討時間比例上作適當(dāng)調(diào)整，創(chuàng)造學(xué)員之間或?qū)W員與專家之間的研討、對話條件，以利于更好地提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2、抓好學(xué)員撰寫小結(jié)和心得體會這一環(huán)節(jié)

培訓(xùn)班結(jié)束，撰寫學(xué)習(xí)小結(jié)，往往是我們?nèi)菀缀雎缘囊画h(huán)。學(xué)員們通過培訓(xùn)，提高在那里，要體現(xiàn)在結(jié)合自己的工作實際寫出的心得上。我們在布置時，往往只提一個字?jǐn)?shù)和時限要求，而忽視質(zhì)量要求。針對一、二個本崗位急需解決的專題或?qū)Ρ镜貐^(qū)宣傳文化建設(shè)方面有價值的建議寫出小結(jié)，這是我們需要考慮的方面。

第四篇：關(guān)于市局業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)體會

關(guān)于市局業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)體會

陳一波

很榮幸能夠參加市局舉辦的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，在這次培訓(xùn)班中，是我對工商工作有了一個更全面更深刻的了解，下次我將此次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)感受向領(lǐng)導(dǎo)匯報一下：

一、深刻體會市局江局長的講話。江局長在此次培訓(xùn)班開班儀式中向大家介紹了上饒市工商局發(fā)展的現(xiàn)狀、執(zhí)法情況，以及先進(jìn)省份工商同仁的執(zhí)法情況，鼓勵我們向先進(jìn)工商單位學(xué)習(xí)，認(rèn)真珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會，從而使此次學(xué)習(xí)中能夠獲得深刻體會、深度思考，學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識，以便服務(wù)于工商，使大家群策群力做好工商工作。江局長講話高屋建瓴，我感受極深，使我深刻認(rèn)識到：作為一名基層業(yè)務(wù)執(zhí)法人員，首先要有過硬的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，從而才能更好的做好基層業(yè)務(wù)。其次，我們要不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，擴(kuò)大目前執(zhí)法辦案領(lǐng)域，深度挖掘大案要案，壯大工商在人民群眾中的影響力，從而更好地位群眾服務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)保艦護(hù)航。

二、最深刻的課程。在為期三天的培訓(xùn)中，影響最深刻的課程是鉛山個體股主任葉華輝講的個體業(yè)務(wù)淺析，他從日常的個體業(yè)務(wù)出發(fā)，深入淺出地為我們講解了個體的開辦、換照、驗照、變更、注銷以及吊銷等相關(guān)流程業(yè)務(wù)工作。這些知識在我們平常工作中往往被認(rèn)為是一些細(xì)小的工作，容易被忽略，但是，通過葉主任的課程，我們認(rèn)識到了，個體業(yè)務(wù)也是一門深學(xué)問，是我們必須下功夫?qū)W好的一門業(yè)務(wù)。做好該門業(yè)務(wù)，一來，可以可以提高辦事效率，二來，有利于工商部門規(guī)范辦事流程，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，具有重大的意義。

三、認(rèn)識最薄弱，最需增加的環(huán)節(jié)。作為一名執(zhí)法人員，首先必須懂法，然后才能執(zhí)好法，把好關(guān)，為工商事業(yè)添光增彩。鑒于目前我們法律知識淡薄，我們必須充分利用業(yè)余時間，加大力度對法律法規(guī)的充電。

第五篇：城管業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班開班講話

做一個有追求的人

——在業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話

同志們：

經(jīng)過近一個月的精心籌備，大隊業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班今天正式開課了。按照常理，今天只是動員講話，但我給自己的講話起了個題目：《做一個有追求的人》，這就是我今天講話的主旨。

今年，是區(qū)委、區(qū)政府提出??工作思路的第二年，也是城管優(yōu)善之年，大隊在文明城迎檢、自發(fā)市場取締、大集取締等行動中，打了幾場漂亮的攻堅戰(zhàn)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這其中有全體隊員的辛勤付出，更有在座各位的艱苦努力。下步，我區(qū)將面臨著大量的拆遷回遷工作，就我大隊而言，秩序維護(hù)、施工工地管理、車輛飄灑治理、建筑垃圾管理等任務(wù)將愈加繁重。在?的關(guān)鍵之年，我們舉辦這次骨干培訓(xùn)意義重大：一直以來，大隊堅持?能者上、平者讓、庸者下?的干部任用制度，提拔任用了一批優(yōu)秀的年輕干部，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著中央簡政放權(quán)的指示精神進(jìn)一步落實，大隊將要承擔(dān)更多的工作職責(zé)，大隊舉辦這次骨干培訓(xùn)班，也正是希望通過培訓(xùn)和教育，提高大家的能力和水平，讓你們這些年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、學(xué)歷高的人才充實到大隊后備干部隊伍中去，以此進(jìn)一步優(yōu)化大隊的人才結(jié)構(gòu)，為大隊持續(xù)健康發(fā)展提供保障，希望大家通過本次培訓(xùn)，盡快充實自己，加深對城管執(zhí)法工作的理解，提高業(yè)務(wù)水平。下面，我講三點意

見：

一、面臨的形勢和任務(wù)

（一）基本情況

執(zhí)法大隊共有名干部職工，大隊領(lǐng)導(dǎo)人，執(zhí)法人員人以及名協(xié)管員。大隊機(jī)關(guān)包括辦公室、科、個科室，督察中隊、中隊共區(qū)域中隊。負(fù)責(zé)區(qū)萬余長米條主次干道的城市管理工作。近年來，城區(qū)面積不斷增大，城市人口不斷增加，城市管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城市管理合力仍未形成，雖然剛剛補充了名協(xié)管員，面臨的城管任務(wù)越來越重。特別是將在召開，區(qū)作為主戰(zhàn)場，將以開放的胸懷、美好的形象迎接八方來客。這對于來講，既是一次機(jī)遇，也是一次挑戰(zhàn)。為什么說是一次機(jī)遇？按照市委、市政府的總體規(guī)劃，市區(qū)將向東南發(fā)展，將成為市區(qū)的中心。將被打造成?永不落幕的?，而就在，將成為未來的城市中心。這在發(fā)展史上是沒有過的，區(qū)將會在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)城市建設(shè)，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把區(qū)打造成商業(yè)中心、文化中心、信息中心和行政中心。因此在近幾年內(nèi)，區(qū)面臨著前所未有的拆遷、建設(shè)、管理的重任。為什么是一次挑戰(zhàn)？因為是一次機(jī)遇，區(qū)沒有理由錯過，必然緊緊抓住才能大發(fā)展、快發(fā)展，創(chuàng)造無限輝煌，才能對得起子孫后代。因為時間緊、任務(wù)重、基礎(chǔ)差、要求高，我們必須全力以赴、只爭朝夕。因此，在憧憬美

好未來同時，要求我們必須真抓實干，絕不做旁觀者。對于我們城市管理工作者而言，我們趕上了創(chuàng)業(yè)發(fā)展好時代，我們趕上了英雄輩出的好時代。一個人的人生是短暫的，工作在的人們沒有多少人有這樣的幸運。所以，我們必須倍加珍惜，今天我們舉辦的培訓(xùn)班，就是為了培養(yǎng)造就城市管理工作的領(lǐng)頭羊，在今后的工作中發(fā)揮好傳幫帶作用，在人生中協(xié)商濃墨重彩的一筆，在城市管理的大潮中建功立業(yè)創(chuàng)造輝煌。

（二）主要職責(zé)

在三定方案中規(guī)定我大隊主要承擔(dān)以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)建筑外觀、戶外廣告設(shè)臵與外觀、道路容貌、廣場容貌、交通工具密閉運輸與外觀清潔以及文明施工管理。

2、負(fù)責(zé)對城市部件、事件的案件上報與落實反饋工作。

3、負(fù)責(zé)城市道路占用、挖掘的審批和管理。

4、負(fù)責(zé)對夜景亮化及戶外廣告監(jiān)督和管理。

5、負(fù)責(zé)收繳城市道路占用費。

6、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃部門行政許可、行政審批的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

7、負(fù)責(zé)城市建設(shè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對城市熱力、燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品、未經(jīng)批準(zhǔn)擅

自經(jīng)營液化氣行為的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

8、負(fù)責(zé)工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對城區(qū)市場外溢、店外經(jīng)營和無照商販、臨時攤點的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

9、負(fù)責(zé)市容、環(huán)境衛(wèi)生、車輛飄灑、亮化美化、戶外廣告、門店牌匾、城市綠化、市政、洗車及城市供水、排水、規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采地下水的行政監(jiān)督、檢查、處罰和依法強(qiáng)制執(zhí)行。

10、承擔(dān)市城管局及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它事項。此外，我大隊還承擔(dān)著大量的拆違拆遷及社會秩序維護(hù)、信訪穩(wěn)定等工作。

通過這些職責(zé)可以看出，執(zhí)法大隊職責(zé)非常寬泛、繁雜，有人形象地說：?城管是個筐，什么都往里裝。?這說明城市管理的職責(zé)越來越多，城市管理的任務(wù)越來越重，執(zhí)法大隊已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府非常重視的隊伍。

二、面臨的執(zhí)法環(huán)境和困難

（一）現(xiàn)代意義上的城管由來以及目前被詬病的原因

1、現(xiàn)代城管的由來

我國傳統(tǒng)城市管理體制的機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫、政出多門、職責(zé)不清這些弊端從上世紀(jì)90年代以來尤為突出，城市管理的無序和混亂嚴(yán)重影響到了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代化的建設(shè)。1996年10月1日，《中華人民共和國行政處罰法》的實施為城市管理體制改革提供了法律依據(jù)，該法第十六條規(guī)定?國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)

院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。?根據(jù)該法，各省、市結(jié)合自身實際情況，陸續(xù)組建城管執(zhí)法隊伍并開始行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，隨之，以城管為先鋒者的探索更先進(jìn)、更行之有效的城市管理體制也拉開了大幕。1997年，?城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點?在北京市宣武區(qū)開始，這被認(rèn)為是全國第一支正式的城管隊伍。它不再由建設(shè)部歸口管理，而是完全由地方政府管理；綜合執(zhí)行此前城建監(jiān)察隊伍的各項執(zhí)法權(quán)；名稱也從?城建監(jiān)察?變?yōu)榱?城市管理?。這幾點成為了其后城管隊伍的基本特征。盡管后來各地的試點隊伍，從編制、主管部門、分管方式到具體權(quán)限都有著各式各樣的差異，但萬變不離其宗，這幾點成為全國各地形形色色的城管隊伍用以彼此識別的?通用碼?。

2、目前城管執(zhí)法被詬病原因的分析

城管執(zhí)法是一個敏感的話題，新舊體制轉(zhuǎn)軌期間引發(fā)的社會矛盾最容易體現(xiàn)在城管執(zhí)法的過程中。市容環(huán)境差，批評城管執(zhí)法不到位，而一旦加強(qiáng)了管理，導(dǎo)致矛盾沖突，又責(zé)怪城管野蠻執(zhí)法。從心理學(xué)的角度看，從眾心理、同情弱者的心理使大部分群眾不站在管理者的立場上。無論是市民評城管，還是年終考核，城管執(zhí)法不倒數(shù)幾位已是不易。同時在不斷發(fā)生的暴力抗法中也可窺見城管執(zhí)法環(huán)境的惡劣。這里面既有執(zhí)法隊伍自身建設(shè)、隊伍素質(zhì)上原因，也有體制不暢、法律不健全以及整個社會大環(huán)境 的影響。

（1）自身存在問題

城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，一些老同志有著豐富的城管工作經(jīng)驗，但法律知識和業(yè)務(wù)知識相對缺乏，在法制意識漸強(qiáng)的今天，這與執(zhí)法者身份不符，更與法制社會不符；新同志一般都具有較高的文化素養(yǎng)和法律意識，然而由于執(zhí)法的特殊性，也使得這些執(zhí)法隊員產(chǎn)生了一些心理問題。如：自卑心理：部門基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，群眾對城管工作的不理解都不同程度的給城管執(zhí)法者帶來了自卑心理；矛盾心理：城管執(zhí)法的對象一般是下崗職工、無業(yè)人員以及殘疾人等弱勢群體，這部分人中很多一家子就靠一個無證小攤點謀生，境況十分困難，這就使得執(zhí)法隊員在對他們執(zhí)法時同情心與職責(zé)與法律相矛盾；厭煩心理：由于城管工作反復(fù)性較大，經(jīng)常是反復(fù)清，清反復(fù)，時間一長，就會對工作失去興趣，喪失信心，不認(rèn)真履行職責(zé)，對違章行為睜一只眼閉一只眼；特權(quán)心理：執(zhí)法隊員執(zhí)法時間長了就會覺得執(zhí)法就是簡單的處罰，自己頭頂國徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管執(zhí)法中常見的暴力抗法給城管隊員心理上蒙上了一層陰影。

（2）體制問題

城管綜合執(zhí)法權(quán)，始于1996年《行政處罰法》確立的?相對集中行政處罰權(quán)?。該法規(guī)定了?省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)?，這是我國

城管隊伍建立的基本法律依據(jù)。國務(wù)院2002年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)決定在本行政區(qū)域內(nèi)開展相對集中行政處罰權(quán)工作。該文下發(fā)以后，我國城市管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)制度在全國全面鋪開。

?相對集中行政處罰權(quán)?實際要解決?八個大蓋帽管不了一個破草帽?的現(xiàn)象，所謂?八個大蓋帽?涉及市容、規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境、工商、交管等方面執(zhí)法部門。通過?相對集中處罰權(quán)?統(tǒng)統(tǒng)劃入城管綜合執(zhí)法，緩解了之前城市管理存在多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題。不過，城管執(zhí)法的步伐，稍作停頓就大踏步地向前邁出了。為了城市管理上的便利，各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，在八類執(zhí)法權(quán)之外不斷授予城管新的執(zhí)法權(quán)。城管的執(zhí)法權(quán)力變成8+X，并隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展不斷膨脹。

但在權(quán)力范圍不斷擴(kuò)大的同時，城管部門的體制卻始終未能理順。在全國來看，相比各傳統(tǒng)行政管理部門，城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)屬于新設(shè)機(jī)關(guān)，上沒有央級主管部門爭取利益，下沒有審批管理職能帶來的?話事權(quán)?，處理跨部門和跨層級協(xié)調(diào)時常常吃悶虧。城管改革本來的目標(biāo)在于決策和執(zhí)行相分離，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的城市管理執(zhí)法體系。但是目前卻成為?垃圾站?、?不管局?，即有關(guān)部門把所有復(fù)雜疑難而利益不大的邊邊角角職能，全部轉(zhuǎn)讓給了城管部門。

（3）法律缺失問題

在8+X模式下城管執(zhí)法權(quán)趨于?泛濫?，X中包含的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于8，其中包括老百姓希望管的、其他部門不愿意管的，以及領(lǐng)導(dǎo)要求管的。地方各級領(lǐng)導(dǎo)要求城管管的事占了很大一部分，事實上城管?執(zhí)法?內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了法律規(guī)定的范疇。有些時候城管隊員甚至執(zhí)行沒有任何法律授權(quán)的任務(wù)。執(zhí)行沒有任何法律授權(quán)的任務(wù)（如：拆遷），往往會使城管隊員成為矛盾的焦點，也容易激化事態(tài)，發(fā)生極端暴力事件。由于這類任務(wù)不屬于行政執(zhí)法行為，暴力抗法所造成的傷害事件只能以民事糾紛處理，傷人者也只得以故意傷害處理，而不能算作妨礙公務(wù)。

同時，盡管城管執(zhí)法范圍寬泛，但在行使執(zhí)法權(quán)時，很多權(quán)力只是形同虛設(shè)。城管執(zhí)法工作開展到現(xiàn)在還沒有一部針對城管系統(tǒng)的法律出臺。城管執(zhí)法工作在實際操作中，常常會遇到無法可依的尷尬局面。這種法律規(guī)范的缺失，以致每次城管與攤販發(fā)生沖突，雙方都遵循著自己的生存法則進(jìn)行。比如城管奉行了城市管理的政策取向，而攤販的激情?沖動?，是基于城市生存考量。攤販的弱勢地位，往往能博得公眾輿論的廣泛同情。

（4）社會環(huán)境影響

武漢大學(xué)信息管理學(xué)院的沈陽教授主編的《中國城管網(wǎng)絡(luò)形象分析報告》所選取的2010年與城管相關(guān)的180條新聞中，負(fù)面報道占44.2%，正面報道和中立報道則分別為32.6%、22.7%。而根據(jù)報告的分析，城管的負(fù)面新聞更容易被網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，其相關(guān)報道量達(dá) 696 條，占總相關(guān)報道量的40.16%，多于正面和中

立新聞的26.6%、33.24%。其中，與暴力相關(guān)的新聞是城管負(fù)面新聞的主要來源，占負(fù)面新聞的65%。群眾受新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體影響，再通過網(wǎng)絡(luò)對城管進(jìn)行惡搞，逐步將城管純化為一個負(fù)面的?暴力執(zhí)法者?形象。在報告中選取了十二家國外主流媒體，包括BBC、CNN、《紐約時報》、《華爾街日報》等知名國際媒體，發(fā)現(xiàn)有九家關(guān)注過中國城管。從2008 年到 2010 年合計27 條相關(guān)報道中，24條是對城管負(fù)面新聞的報道。可見城管也是以負(fù)面形象走進(jìn)國際視野的。

（二）城市管理難度更大

在全國范圍內(nèi)，由于種種原因，城管執(zhí)法隊伍一直飽受非議。對我區(qū)來說城市管理難度更大。

1、歷史欠賬多

是發(fā)源地，重建也是以為主進(jìn)行規(guī)劃的，受歷史情況及規(guī)劃理念的影響，當(dāng)時的規(guī)劃主要以住房安臵為目的，生活配套嚴(yán)重不足，歷史上我區(qū)又經(jīng)歷過數(shù)次利用、放棄、再利用、再放棄的過程，一直以來都沒有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，直到目前，我區(qū)大部分區(qū)域還是按照規(guī)劃建設(shè)起來的?；A(chǔ)設(shè)施落后，生活配套缺失，城市建設(shè)欠賬較多，市民的購物需求無法得到滿足，早點攤、商販就成為了我區(qū)市民消費的重要補充。街道辦事處作為我區(qū)面積最大的街道辦事處，轄區(qū)內(nèi)竟無1個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場；道辦事處是回遷新小區(qū)，作為我區(qū)居民最集中的街道辦事處，按照城市配套規(guī)劃應(yīng)有6個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，月份前無一菜市場，致使取締自發(fā)

市場遇到重重阻力，甚至不少群眾都反感；綠色早餐推行多年，一直未能解決。生活配套與居民需求的矛盾得不到緩解，使城市管理工作難度增加。

2、低收入者多

過去的幾十年，城市中心由我區(qū)向區(qū)轉(zhuǎn)移，成為的首善之區(qū)，隨著居民生活水平的提高，群眾對生活品質(zhì)的需求不斷提升，條件較好的居民逐漸轉(zhuǎn)移到，我區(qū)剩余大量弱勢群體。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，我區(qū)是中心區(qū)，城市重心的轉(zhuǎn)移又使得我區(qū)房價、房租相對較低，外來務(wù)工人員首選我區(qū)入住。收入較低使得居民對商販需求較高，而先天的繁商環(huán)境（市場多、商戶多、商販多），使得部分低收入人群選擇成為商販來增加收入。外來務(wù)工人員城管意識普遍不強(qiáng)，素質(zhì)相對較低，我區(qū)配套建設(shè)又沒有跟上，就逐漸形成了如自發(fā)勞務(wù)市場、自發(fā)馬路市場等城市管理問題。外來務(wù)工人員等低收入人群的增多，繁榮了商販經(jīng)濟(jì)，增加了執(zhí)法難度。

3、建筑工地多

近年來，我區(qū)不斷搶抓機(jī)遇，努力改善我區(qū)環(huán)境，特別是??以來，我區(qū)進(jìn)行大面積拆遷，但受房地產(chǎn)形勢影響，城市建設(shè)未能跟進(jìn)，出現(xiàn)部分無主空地，建設(shè)空地的管理將持續(xù)相當(dāng)長時間。施工出入口及施工圍擋的管理，建筑渣土及廢墟運輸車輛的管理，以及施工空地私搭亂建的查處，增加了城市管理的工作量及難度。

三、幾點要求

隨著區(qū)的城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，區(qū)委、區(qū)政府越來越重視城市管理工作，特別是隨著的臨近，對城管執(zhí)法工作的要求也越來越高，城市管理在領(lǐng)導(dǎo)心中的的位臵越來越重。為了實現(xiàn)，自年起區(qū)委、區(qū)政府提出了?的城市管理優(yōu)化工作思路。上級部門對城市環(huán)境的要求越來越高，執(zhí)法大隊的工作將更加繁重，工作難度越來越大，這就更加需要我們擁有更多業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀隊員。?滄海橫流，方顯英雄本色?，只有直面困難、解決困難，才能顯示我們的智慧與能力；溫室中的花朵永遠(yuǎn)長不成參天大樹，只有在逆境中成長，才能體現(xiàn)我們生命的價值；只有我們將城市管理工作當(dāng)做事業(yè)來做，而不僅僅是當(dāng)做職業(yè)來做，我們的才華才能在工作中充分體現(xiàn)；只有我們奮斗過、拼搏過，我們的人生才能顯得光芒四射。要做好我們的城市管理事業(yè)，就要求在座的業(yè)務(wù)骨干做到德才兼?zhèn)洹槭裁匆龅降虏偶鎮(zhèn)淠?，有德無才會貽誤黨的事業(yè)，有才無德會敗壞黨的事業(yè)，只有德才兼?zhèn)?，才能發(fā)展黨的事業(yè)。

（一）堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?/p>

一是政治品德：政治品德就是忠誠，就是與上級保持一致，就是不折不扣的執(zhí)行黨的方針政策，就是勇于擔(dān)當(dāng)，就是做循吏，不做清流。說白了，就是要有大局意識，就是要堅持民主集中制原則，就是個人服從組織，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央。就是要求我們忠心耿耿，在工作中體現(xiàn)自己的人生價值，不要渾渾噩噩，?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?，人與人的根本區(qū)別

就是政治立場的區(qū)別。我們體現(xiàn)高素質(zhì)就應(yīng)該體現(xiàn)在整治品德上，對上級布臵的任務(wù)要帶頭執(zhí)行，不折不扣、率先垂范。二是個人品德，對長輩要盡孝道，對他人要厚道，要講究仁義禮智信。百善孝為先，家庭就像一棵大樹，長輩就像樹根，夫妻就像樹干，孩子就像果實，只有樹根樹根養(yǎng)護(hù)好了，大樹才能茁壯成長枝繁葉茂。如果一個人連自己的父母都不愛，還能其它？

（二）要有責(zé)任心、使命感

城市管理水平的高低，直接體現(xiàn)黨和政府的形象。加強(qiáng)城市管理是改善投資環(huán)境、推進(jìn)城市化建設(shè)的需要，是改善老百姓生活質(zhì)量的需要，是絕大多數(shù)老百姓期盼的，是符合大多數(shù)群眾利益的，隨著準(zhǔn)備工作的推進(jìn)，城市管理工作的將愈加繁重，執(zhí)法大隊責(zé)任重大、使命光榮。我們的全體隊員，尤其是在座的業(yè)務(wù)骨干更要充分認(rèn)識這一工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。城市管理的重任，歷史性的落在了我們肩上，我們只有將城市管理變?yōu)樽约鹤詣幼园l(fā)的行為，才能完成我們的歷史使命。

（三）要善于學(xué)習(xí)

當(dāng)前城市管理現(xiàn)在面臨著諸多困難，執(zhí)法環(huán)境惡劣，城市管理就更需要智慧和技巧，作為新時期的城管執(zhí)法人員，我們就更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治任務(wù)。結(jié)合大隊實際來說，當(dāng)前迫切需要學(xué)習(xí)的有六個方面。一是要學(xué)習(xí)政治理論，理論上成熟政治上才能堅定，在大是大非勉強(qiáng)才能保持頭腦的清醒。政治理論學(xué)習(xí)是指對?中國特色社會主義理論體系，就是包

括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。?進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和研究，并以?中國特色社會主義理論體系?作為觀察、分析矛盾的理論基礎(chǔ)，在其指導(dǎo)下對具體的客觀事物的規(guī)律性進(jìn)行分析和總結(jié)，用發(fā)展和辯證的眼光觀察事物，以聯(lián)系實際的方法指導(dǎo)社會實踐，以此保證我們?在正確的時間、做正確的事?。二是要學(xué)習(xí)法規(guī)條例，只有熟練掌握了法規(guī)條例，執(zhí)法能力才能得到體現(xiàn)，只有讓執(zhí)法相對人認(rèn)識到自己的違規(guī)行為，再結(jié)合適當(dāng)?shù)姆椒?，才能使?zhí)法工作更加順暢。如果不能使執(zhí)法相對人認(rèn)識到自己違規(guī)，再多的方法也不能從根本上解決問題。三是要學(xué)習(xí)突發(fā)事件的處理能力，只有掌握了突發(fā)事件的預(yù)防和處理方法，我們的執(zhí)法工作才不會疲于奔命，才能將更多的精力用于我們隊伍自身的改進(jìn)和提高上,避免要么不敢管，要么一管就出事的現(xiàn)象發(fā)生。四是要學(xué)習(xí)溝通談判的能力，只有敢于溝通、善于溝通，才能將城市管理相關(guān)規(guī)定，明白清除的告知被管理者，才能使我們的工作更加順暢，更容易讓被管理者接受我們的管理。五是要學(xué)習(xí)正當(dāng)防衛(wèi)和自我保護(hù)能力，執(zhí)法相對人大多是底層群眾，容易得到同情，處理不當(dāng)容易引發(fā)群體性事件，執(zhí)法過程中不能主動攻擊相對人，但要留存執(zhí)法影像等證據(jù)材料，做好自我保護(hù)。六是要學(xué)習(xí)心理調(diào)適能力。前面也有提到，長期從事城管執(zhí)法工作，容易產(chǎn)生自卑心理、矛盾心理、厭煩心理、特權(quán)心理、不安心理等負(fù)面情緒，只有學(xué)會自我調(diào)節(jié)，才不會受到負(fù)面情緒的影響。

（四）要敢于管理、善于管理

面對行政管理相對人要勇于管理，敢于管理。做到敢管事，不出事，辦成事。這是做好城市管理工作的第一步，不敢管連半點成績也沒有，敢管不等于瞎管亂管，而是要講究技巧，講究智慧，城管是最講智慧的工作，因為我們面對的是人民群眾，是底層百姓。?三千城管收復(fù)釣魚島?這是對城管的妖魔化，但關(guān)系簡單，死了也是劣勢。?清官難斷家務(wù)事?，?情?字在里面糾纏，又沒有法律支撐，還要管好，必須講究智慧，打不行、罵不行，那要怎么管呢？要始終堅持?情、理、法?的執(zhí)法順序，做到腦勤、口勤、手勤。腦勤就是要善于思考問題，分析問題，要集思廣益，運籌帷幄；口勤就是要在提高口才表達(dá)能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與群眾的溝通，特別是通過與群眾進(jìn)行感情溝通達(dá)到對群眾的說服教育目的，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，有情、有理、有節(jié)地開展工作，使被管理人心悅口服，讓市民的思想認(rèn)識在我們不斷的說服教育中得到提升；手勤，講究的是在工作當(dāng)中手腳要勤快，反應(yīng)要敏捷，堅持管理為主，處罰為輔的原則。多為群眾熱情服務(wù)，多為群眾著想，時刻為群眾提供便利，管理過程中遇到的一些小問題（如街邊晾曬等）我們要口、手并用，讓群眾在我們的不斷感化和熱情服務(wù)中養(yǎng)成良好的習(xí)慣，徹底改變陋習(xí)。要通過日常巡視，增強(qiáng)與商戶的溝通，增進(jìn)彼此信任、了解，使其主動配合城市管理工作。同時，對于在座的業(yè)務(wù)骨干來說，還要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是靈魂，事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我

們所從事的各項事業(yè)和工作是否具有生機(jī)活力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我們必須要發(fā)揚與時俱進(jìn)的精神，根據(jù)形勢的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷開闊視野，拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作。各項工作要超前思考、超前謀劃，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作的新局面。

（五）要廉潔自律

要嚴(yán)于律己，要從言談舉止、著裝這些細(xì)微的地方做起，細(xì)節(jié)決定成敗。城管執(zhí)法隊伍一直是百姓關(guān)注的焦點，對城管執(zhí)法工作的誤解，使得百姓對城管執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為更加敏感，曝光積極性更高，特別是十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，中央出臺了?八項規(guī)定?，持續(xù)開展反?四風(fēng)?行動，各級紀(jì)委不斷加大檢查力度，百姓舉報意識越來越強(qiáng)。城管執(zhí)法又是個?得罪人?的工作，一些好事之徒無時無刻不在想著抓住執(zhí)法隊員的?小辮子?，更有甚者甚至憑空捏造，抹黑城管執(zhí)法隊伍。這就要求我們執(zhí)法隊員增強(qiáng)自律意識和防范意識。我們每天面臨著來自被管理者的誘惑，吃人家嘴短，拿人家手短，周恩來總理曾所過：?一個人一旦在生活上被打開缺口，在政治上便會站不穩(wěn)腳跟。?

（六）周密組織，務(wù)求實效

對于舉辦這次培訓(xùn)班，大隊黨委極為重視，無論是受訓(xùn)人員，還是課程安排，都是經(jīng)過班子成員多次研究，精挑細(xì)選后決定的。所有參訓(xùn)人員，一定要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜展現(xiàn)平臺，認(rèn)真聽講、認(rèn)真交流，務(wù)必學(xué)有所成，不能辜負(fù)大隊的希

望。培訓(xùn)組織者，要精心組織，加強(qiáng)出勤、筆記、考試、軍訓(xùn)等各環(huán)節(jié)的管理，通過嚴(yán)密的組織，保障學(xué)習(xí)效果。

在座的同志都是各中隊、科室的業(yè)務(wù)骨干，希望大家充分利用這次機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分交流，切實提高自身能力，以飽滿的熱情、高昂的斗志，投身到城市管理事業(yè)中，用良好的市容環(huán)境，迎接skhvskjfnv。