第一篇:學習《貴州省安全生產條例》總結
六枝特區新窯鎮中心幼兒園學習《貴州省安全生產條例》
活動總結
《貴州省安全生產條例》已于2017年11月30日經貴州第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,自2018年1月1日起施行。根據六教通字〔2018〕3 號“六枝特區教育局關于印發《六枝特區教育系統關于開展學習〈貴州省安全生產條例〉活動方案》的通知”精神,我園認真開展宣傳和學習。我園在校園板報和我園媒體“掌心寶貝”,QQ群向家長及全園教職工作廣泛宣傳,并要求教職工們積極轉發;我園還在多媒體教室組織全園教職工集體學習。“條例”共七章,六十四條。通過學習,主要從八個方面進行落實,現就學習情況總結如下:
一是明確細化生產經營單位主體責任;厘清政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的部門、其他有關部門的安全生產工作職責;明確鄉鎮人民政府和街道辦事處(社區服務機構)、開發區等功能區管理機構的安全生產工作職責,健全完善安全生產工作責任體系,促進“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責”要求的落實。
二是明確生產經營單位要建立、健全各管理層級及各崗位安全生產責任制;縣級以上人民政府及其相關部門要明確每個生產經營單位安全生產監督和管理主體;明確生產經營單位從業人員每次上崗作業前后應當進行的崗位安全檢查事項,進一步推進安全生產工作關口前移和重心下移。
三是明確生產經營單位要建立落實安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,并明確了法律責任,突出預防為主,堅持把安全風險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,堅決防范和遏制生產安全事故。
四是對物業服務企業、石油和天然氣管道建設及營運、民用爆炸物品生產儲存使用、舉辦大型群眾性活動、人員密集場所以及生產經營單位進行危險作業等新產業、新業態的安全監督和管理作出了相關規定,以適應經濟社會發展需要。
五是明確負有安全生產監督管理職責的部門建立重大事故隱患排查治理掛牌督辦制度,并落實責任跟蹤督辦;明確縣級以上人民政府結合實際建立完善重點行業領域安全生產聯席會議制度,分析研究和協調解決重大問題,將近年來我省安全生產工作中行之有效的做法,通過立法形式固定下來。
六是明確建立和完善全省統一的安全生產綜合信息網絡平臺的職責分工,利用信息化手段推進全省安全生產信息資源的共享和利用,提高科學化、智能化安全生產監督和管理水平。
七是明確礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域的生產經營單位應當投保安全生產責任保險;明確建立并實施安全生產守信聯合激勵和嚴重失信聯合懲戒制度,落實安全生產領域改革發展的新要求。
八是明確縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門建立安全生產監管與職業健康一體化監管體制,落實管安全生產必須管職業健康。
總之,安全無小事,我們要時時刻刻繃緊“安全”這根弦,確保我園教職工生命和財產安全;確保我園教育教學秩序正常進行!
新窯鎮中心幼兒園
2018年3月
第二篇:貴州省安全生產條例
貴州省安全生產條例
(2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)
第一章
總
則
第一條 為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會發展,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產以及對安全生產的監督管理,適用本條例。
有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,從其規定。
第三條 安全生產管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產經營單位應當加強安全生產管理,建立健全各項安全生產管理制度、責任制度,完善安全生產條件,確保生產安全。
第五條 各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,將安全生產納入經濟社會發展規劃,支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
各級人民政府及其有關部門應當開展安全生產宣傳教育,提高公民的安全生產意識。
第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門在各自職責范圍內,依法做好安全生產監督管理工作。
第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
新聞單位應當營造有利于安全生產的輿論氛圍,加強安全生產輿論監督。
第八條 鼓勵、支持生產經營單位采用新技術、新工藝提高安全生產水平。
各級人民政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產科學技術等方面取得顯著成績以及舉報違反安全生產法律、法規行為的單位或者個人,給予獎勵。第二章
生產經營單位的安全生產保障
第九條 生產經營單位應當具備下列安全生產條件:
(一)有健全的安全生產規章制度和操作規程;
(二)生產經營場所及設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定,符合國家標準或者行業標準的要求;
(三)依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;
(四)有預防職業危害的制度、設備和設施;
(五)為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;
(六)礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產經營單位依法取得安全生產許可證或者經營許可證;
(七)法律、法規、國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
第十條 生產經營單位必須依法為從業人員辦理工傷保險,對煤礦井下作業人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險,并繳納保險費。
第十一條 生產經營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備。
省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備的目錄由省人民政府制定。國家另有規定的,從其規定。
第十二條 生產經營單位應當根據本單位生產經營的特點,對容易發生生產安全事故的生產經營環節進行監控,發現生產安全事故隱患的,應當立即采取措施予以消除。
第十三條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目中的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
經有關部門批準的安全設施設計需要作重大修改的,應當經原批準單位同意。
第十四條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立健全安全生產管理制度、責任制度并組織實施;
(二)組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;
(三)定期組織安全生產檢查,及時消除事故隱患;
(四)定期組織管理人員、從業人員學習安全生產法律、法規和安全生產 知識,提高從業人員的安全意識;
(五)保證必要的安全生產投入及有效使用;
(六)及時、如實報告生產安全事故,積極配合生產安全事故的調查、取證,做好善后工作;
(七)法律、法規規定的其他職責。
第十五條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業人員每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少于16小時。
新招用人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于40小時。
法律、法規對安全生產教育和培訓時間另有規定的,從其規定。
未經安全生產培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出意見、批評、檢舉、控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。生產經營單位不得因此對其實施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報復。
第十七條 歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(點)、網吧等公眾聚集的經營場所,其生產經營單位應當遵守下列規定:
(一)有明顯的安全出口標志和符合要求的疏散通道;
(二)有完好、有效的應急廣播、應急照明設施、消防器材和指揮系統;
(三)經營場所實際容納的人員不得超過規定的容納人數;
(四)法律、法規的其他規定。
第十八條 煤礦企業應當按照國家有關規定建立安全費用提取制度。
礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業的生產經營單位按照國家有關規定實行安全生產風險抵押金制度,具體辦法由省人民政府制定。
第十九條 有礦井的生產經營單位,應當建立礦山救護隊或者與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協議,救護協議應當包括雙方的權利和義務、救護處置措施、救護費用等內容。
救護費用的收費標準由省人民政府價格主管部門制定。
第二十條 安全評價機構和安全評價人員應當依法取得相應的安全評價資質、資格,出具真實的安全評價報告,并對安全評價報告負責。
安全評價機構以及安全評價人員應當為被評價的生產經營單位保守商業秘 密和技術秘密。
第三章
安全生產的監督管理
第二十一條 安全生產的監督管理,由生產經營活動所在地縣級以上人民政府及其有關部門實行屬地管理。
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全安全生產監督管理責任制度。
第二十二條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理;指導、協調和督促其他負有安全生產監督管理職責的部門履行安全生產監督管理職責。
上級人民政府安全生產監督管理部門依法監督、檢查、指導、協調下級人民政府的安全生產監督管理工作。
縣級以上人民政府其他部門,按照法律、法規的規定和同級人民政府確定的職責,負責相應的安全生產監督管理工作。
第二十三條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處受縣級人民政府安全生產監督管理部門的委托,對生產經營單位的安全生產進行檢查,報告和協助處理生產安全事故,辦理其他受委托的事項。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職的安全生產監督管理人員;安全生產監督管理任務重的,應當設立安全生產監督管理機構。
第二十四條 縣級以上人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全安全生產工作會議制度,每季度至少召開一次安全生產工作會議,分析本地區、本行業的安全生產形勢,研究、制定預防事故的措施和方案,協調、解決安全生產以及監督管理工作中的重大問題。
第二十五條 縣級以上人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門應當每半年至少組織一次對生產經營單位的安全生產工作以及容易發生生產安全事故的生產經營場所或者設備、設施等的安全生產檢查。
進行安全生產監督檢查,應當有兩名以上安全生產監督檢查人員參加,并出示有效的執法證件,將檢查的時間、地點、內容、發現的問題等情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。
第二十六條 縣級以上人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門在檢查過程中發現生產安全事故隱患的,應當責令生產經營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應當限期消除,并督促落實。在限期消除期間,應當責成生產經營單位在生產經營場所的明顯位置設置事故隱患提示標志。
縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門在檢查過程中發現生產安全事故重大隱患的,應當書面互通情況;發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當在1日內移送。
第二十七條 縣級以上人民政府有關部門對不具備有關法律、法規、國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的生產經營單位,應當責令其停產停業整頓。
被責令停產停業整頓的生產經營單位,經作出決定的政府有關部門驗收合格后,方可恢復生產經營活動。作出決定的政府有關部門應當在規定的時限內組織驗收。
驗收部門應當對驗收結果負責。安全生產監督管理部門負責驗收的,應當將驗收結果報同級人民政府和上級人民政府安全生產監督管理部門備案。其他部門驗收的,應當將驗收結果報同級人民政府和安全生產監督管理部門備案。
第二十八條 省人民政府安全生產監督管理部門應當定期向社會公布全省安全生產狀況和生產安全事故情況,及時公布嚴重違反安全生產法律、法規的行為和特大、特別重大生產安全事故的信息。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當在安全生產信息網上建立安全生產違法行為登錄制度,及時記載生產經營單位及其主要負責人、安全評價機構及其人員的違法行為及處理情況。
負有安全生產監督管理職責的部門應當公開舉報電話、電子郵箱等,受理有關違反安全生產法律、法規行為的舉報,并依法調查處理。
第四章
生產安全事故的應急救援
第二十九條 縣級以上人民政府應當制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容:
(一)應急救援的指揮和協調機構;
(二)有關部門在應急救援中的職責和分工;
(三)應急救援組織及其人員、裝備;
(四)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施;
(五)對生產安全事故引起的其他事故的應急措施;
(六)應急救援的經費保障和物資儲備。
第三十條 縣級以上人民政府應當安排生產安全事故應急救援資金并由同級財政保障。
第三十一條 生產經營單位應當建立應急救援組織或者配備應急救援人員,制定生產安全事故應急救援預案。
生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容:
(一)應急救援組織及其職責;
(二)應急救援預案啟動程序;
(三)緊急處置措施;
(四)應急救援的經費保障和物資儲備。
生產經營單位應當每年進行一次以上生產安全事故應急救援預案演練。
第三十二條 生產經營單位發生生產安全事故,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
生產經營單位負責人接到事故報告后,應當按照應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
組織救護確需改變事故現場狀況的,應當做好現場記錄。
生產經營單位不得隱匿、篡改、銷毀事故證據,不得偽造或者破壞事故現場。
第三十三條 生產經營單位發生生產安全事故,應當立即報告所在地安全生產監督管理部門和有關部門。安全生產監督管理部門和有關部門接到生產安全事故報告后應當按照有關規定及時上報。
生產經營單位和有關人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故。
第三十四條 縣級以上人民政府接到生產安全事故報告后,應當按照應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
第三十五條 發生生產安全事故造成人員傷害需要救治的,發生事故的生產經營單位應當及時將受傷人員送到醫療機構,并墊付醫療費用。因特殊情況無法及時墊付的,醫療機構不得以此為由拒絕救護。
第五章
生產安全事故的調查與處理
第三十六條 生產安全事故調查與處理應當堅持實事求是、尊重科學、客觀公正、及時準確的原則。任何單位或者個人不得非法干預生產安全事故的調查與處理。
第三十七條 生產安全事故按照以下標準劃分:
(一)一般事故:一次死亡3人以下或者重傷10人以下或者急性中毒10人以下的生產安全事故;
(二)重大事故:一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下或者急性中毒10人以上50人以下的生產安全事故;
(三)特大事故:一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下或者急性中毒50人以上100人以下的生產安全事故;
(四)特別重大事故:一次死亡30人以上或者重傷100人以上或者急性中毒100人以上的生產安全事故。
法律、行政法規另有規定的,從其規定。
本條第一款中的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
第三十八條 生產安全事故由縣級以上人民政府組織調查或者由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門調查。法律、法規另有規定的,從其規定。
各級工會有權參加事故調查。組織調查的縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當及時通知相關工會參加調查。
第三十九條 縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監督管理部門接到生產安全事故報告后,應當按照本條例第三十七條劃分的事故標準立即組織事故調查組調查:
(一)一般事故由縣級人民政府組織調查或者由縣級人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門組織調查;
(二)重大事故由市、州人民政府和地區行政公署組織調查或者由市、州人民政府和地區行政公署安全生產監督管理部門會同有關部門組織調查;
(三)特大事故由省人民政府組織調查或者由省人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門組織調查;
(四)特別重大事故的調查依照國家有關規定執行。
第四十條 事故調查組應當有相關專家或者專業技術人員參加。
事故調查人員與生產安全事故單位或者其主要負責人以及生產安全事故傷亡人員有利害關系的,應當回避。
第四十一條 上級人民政府可以直接調查應當由下級人民政府負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發生地以外的下級人民政府負責調查。
上級人民政府安全生產監督管理部門可以直接調查應當由下級人民政府安全生產監督管理部門負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發生地以外的下級人民政府安全生產監督管理部門負責調查。
第四十二條 事故調查組應當在接到事故報告之日起60日內調查完畢并提交調查報告,事故調查報告應當經事故調查組三分之二以上成員同意。因特殊情況不能完成的,經組織事故調查的人民政府或者安全生產監督管理部門主要負責人同意,可以延長調查期限,延長期限不得超過30日。
事故調查報告經組織事故調查的人民政府或者安全生產監督管理部門同意后,調查工作方可結束。
事故調查組對事故調查報告負責。
第四十三條 負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監督管理部門應當在生產安全事故調查結束后60日內作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的,經負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監督管理部門主要負責人同意,可以延長處理期限,延長期限不得超過30日。
生產安全事故處理決定作出后,應當及時向社會公布。
第四十四條 生產經營單位應當對生產安全事故傷亡的人員按照有關規定給予經濟賠償。
礦井內生產安全事故死亡人員的賠償范圍和標準由省人民政府制定。
第四十五條 生產經營單位發生生產安全事故后,主要負責人應當配合調查,如實提供情況,在生產安全事故處理決定作出前不得擅離職守、不得辭職 或者采取其他規避責任的行為,有關部門不得將其調離。
第四十六條 礦山因生產安全事故被依法關閉的,其資產應當依法處置。
被依法關閉的礦山,仍具有開采價值需要繼續開采的,由國土資源管理部門依法出讓。
第六章
法律責任
第四十七條 違反本條例規定的,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門或者其他負有安全生產監督管理職責的部門依法予以處罰。
第四十八條 違反本條例第九條
(一)、(二)項、第十條、第十七條
(一)、(二)、(三)項規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業整頓,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第十一條第一款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業整頓,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十三條規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 生產經營單位主要負責人未履行本條例第十四條
(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規定的職責,尚未造成生產安全事故的,責令限期改正,可以處1000元以上5000元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第十五條第一款、第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上2萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第十六條規定的,責令改正,情節嚴重的,可以處1000元以上5000元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第十九條第一款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業整頓,可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十五條 生產經營單位未按照縣級以上人民政府和負有安全生產監督管理職責部門的決定消除生產安全事故隱患的,責令停產停業整頓,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十六條 生產經營單位發生生產安全事故后,未按照生產安全事故應急救援預案采取有效措施,尚未構成犯罪的,對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以2000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十七條 生產經營單位對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對主要負責人和其他直接責任人員處5000元以上3萬元以下罰款。
有關縣級以上人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故,尚未構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條 生產經營單位發生生產安全事故的,按照以下情形分別給予處罰:
(一)發生一般事故的,對生產經營單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對主要負責人可以處2000元以上5000元以下罰款;
(二)發生重大事故的,對生產經營單位處5萬元以上30萬元以下罰款,對主要負責人可以處5000元以上2萬元以下罰款;
(三)發生特大事故的,對生產經營單位處30萬元以上100萬元以下罰款,對主要負責人可以處2萬元以上5萬元以下罰款;
(四)發生特別重大事故的,依照國家有關規定處罰。
第五十九條 發生生產安全事故被停產停業整頓的生產經營單位,未經驗收或者驗收不合格擅自從事生產經營活動,尚未構成犯罪的,責令立即停止,并處5萬元以上20萬元以下罰款。
第六十條 生產經營單位因不具備有關法律、法規、國家標準或者行業標準規定的安全生產條件被責令停產停業整頓,經驗收仍達不到安全生產條件的,由作出停產停業整頓決定的政府有關部門逐級報省級主管部門提請省人民政府決定關閉。
有關人民政府接到關閉決定后,未按照法律、法規的規定和省人民政府的決定組織實施的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十一條 事故調查報告違背客觀事實,影響事故公正處理的,對負有責任的事故調查人員依法給予行政處分。
第六十二條 負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員,有下列行為 之一,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)對不符合安全生產法定條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;
(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關生產經營活動不依法予以查處的;
(三)接到舉報后不依法予以查處的;
(四)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的;
(五)指定或者變相指定安全評價機構的。
第六十三條 負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十四條 行政機關工作人員在安全生產監督管理過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;造成當事人損失的,依法承擔賠償責任。
第七章
附
則
第六十五條 本條例所稱生產經營單位的主要負責人是指法定代表人或者對本單位的生產經營決策起決定作用的負責人。
第六十六條 本條例自2006年9月1日起施行。1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過,2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正的《貴州省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》同時廢止。
第三篇:貴州省安全生產許可證實施細則
黔安監管三[2011]229號
關于印發《貴州省危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理實施細則》的通知
各市(州、地)、縣(市、區、特區)安全生產監督管理局:
為嚴格規范我省危險化學品生產企業安全生產條件,做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作,根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全監管總局第41號令,以下簡稱《實施辦法》),結合我省實際,制訂《貴州省危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理實施細則》,現印發給你們,請認真貫徹落實。
二〇一一年十一月十日
主題詞:危險化學品 安全生產許可證 實施細則 通知 抄報:國家安全監管總局監管三司。貴州省安全生產監督管理局辦公室 2011年11月11日印發
貴州省危險化學品生產企業安全生產許可證
頒發管理實施細則
第一章
總則
第一條 貴州省危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理工作實行企業申請、分級審查、省級頒證、屬地監管的原則。
第二條
貴州省安全生產監督管理局(以下簡稱頒證機關)負責全省除《實施辦法》規定的由國家安全監管總局負責實施安全生產許可證頒發管理企業以外的其他企業安全生產許可證的頒發管理工作。
第三條
市(州、地)、縣(市、區、特區)安全生產監督管理局(以下簡稱初審機關)負責本轄區內危險化學品生產企業安全生產許可證申請資料的初步審查,提出初步審查意見。
第二章
安全生產許可證的申請
第四條
申請辦理安全生產許可證的企業,應當向所在地初審 機關提交下列文件、資料,并對其內容的真實性負責。
(一)申請安全生產許可證的文件及申請書;
(二)安全生產責任制文件,安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單;
(三)設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員的文件復制件;
(四)主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全資格證或者特種作業操作證復制件;
在5個工作日出具補正告知書,一次性告知企業需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)企業申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。
第八條 安全生產許可證申請受理后,受理部門應及時將申請材料移交審查部門。審查部門應當組織對企業提交的申請文件、資料進行審查,對企業提交的文件資料實質性內容存在疑問,需要到現場核查的,應當指派工作人員就有關內容進行現場核查。企業提交的文件、資料實質性內容不符合要求的,審查部門應出具補正告知書,一次性告知企業需要補正的全部內容及補正期限。
第九條 審查部門作出同意頒證或不同意頒證意見的,應當將審查意見及理由提交頒證機關行政許可綜合審查會議討論,并根據行政許可綜合審查會議決定,提交分管局領導審批。
第十條 頒證機關應在企業申請受理之日起30個工作日內作出是否頒證的決定。對決定頒證的,應當自決定之日起10個工作日內頒發安全生產許可證;對決定不予頒證的,應當在10個工作日內書面告知企業并說明理由。
第四章
安全生產許可證的監督管理
第十一條 企業在安全生產許可證有效期內變更主要負責人、企業名稱或者注冊地址的,應當自工商營業執照或者隸屬關系變更之日起10個工作日內向所在地初審機關提交下列文件、資料:
(一)安全生產許可證變更申請書;
(二)變更后的工商營業執照副本復制件;
(三)變更主要負責人的,還應當提交主要負責人經安全生產監督管理部門考核合格后頒發的安全資格證復制件;
(四)變更注冊地址的,還應當提交相關證明材料。
第十二條 初審機關對企業提交的資料的完整性和真實性進
第十八條 企業在安全生產許可證有效期內,符合下列條件的,其安全生產許可證屆滿時,經所在地初審機關簽署確認意見,并經頒證機關同意,可不提交本細則第四條第二、七、八、十、十一項規定的文件、資料,直接辦理延期手續:
(一)嚴格遵守有關安全生產的法律、法規和《實施辦法》的;
(二)取得安全生產許可證后,加強日常安全生產管理,未降低安全生產條件,并達到安全生產標準化等級二級以上;
(三)未發生死亡事故的。
第十九條 安全生產許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,正、副本具有同等法律效力。
頒證機關應當按照《實施辦法》第三十五條第二款、第三款的規定,在安全生產許可證正、副本上載明相關內容。
經頒證機關同意,企業在變更本細則第十五條、第十六條規定的內容時,可同時按本細則的規定提出延期申請,安全生產許可證有效期按新審批時間計算。
第二十條 企業不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉讓其取得的安全生產許可證,或者冒用他人取得的安全生產許可證、使用偽造的安全生產許可證。
第二十一條 有下列情形之一的,頒證機關應當撤銷已經頒發的安全生產許可證:
(一)超越職權頒發安全生產許可證的;
(二)違反《實施辦法》和本細則規定程序頒發安全生產許可證的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。第二十二條 企業取得安全生產許可證后有下列情形之一的,頒證機關應當注銷其安全生產許可證:
(一)安全生產許可證有效期屆滿未被批準延續的;
(二)終止危險化學品生產活動的;
(三)安全生產許可證被依法撤銷的;
不得出具與實際情況不符、存在重大疏漏和結論不明確的評價報告。違反相關規定的,按照《實施辦法》第五十條的規定處罰。
第二十八條 承擔安全評價、檢測、檢驗的機構出具虛假報告和證明的,依照《實施辦法》第五十一條的規定處罰。
第二十九條 《實施辦法》規定的行政處罰,由國家安全生產監督管理總局、頒證機關決定。頒證機關可根據具體情況,委托初審機關實施處罰。
第六章
附則
第三十條
危險化學品生產企業、危險化學品目錄、中間產品、作業場所的定義,按照《實施辦法》的規定執行。
第三十一條 將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的,適用《實施辦法》和本細則。購買某種危險化學品進行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋,然后銷售或者使用的,不適用《實施辦法》和本細則。
第三十二條
頒證機關受理部門設在貴州省安全生產監督管理局行政許可辦公室。地址:貴陽市北京路204號;電話:0851—6891028、6891290。
頒證機關審查部門設在貴州省安全生產監督管理局安全監督管理三處。地址:貴陽市北京路204號;電話:0851—6891358、6891360、6891335。
第三十三條 本細則自2011年12月1日起施行。《貴州省危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理工作方案》(黔安監管危化字[2004]81號)、《關于做好危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作的通知》(黔安監管危化字[2008]84號)同時作廢。
第四篇:最新《貴州省安全生產條例》
《貴州省安全生產條例》
貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會公告(2017第18號)
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,預防職業病,促進經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產以及對安全生產的監督管理,適用本條例。
有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產工作應當堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的方針,遵循管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全生產必須管職業健康和誰主管誰負責的原則,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條 生產經營單位必須按照法律、法規和國家標準、行業標準或者地方標準加強安全生產管理,承擔安全生產主體責任,確保生產安全。
生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,對本單位的安全生產和職業病防治工作全面負責。
分管安全生產工作的負責人協助主要負責人履行安全生產職責;其他負責人對分管業務范圍內的安全生產工作負責。第五條 縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃,安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接;縣級以上人民政府應當建立安全生產工作責任考核制度并組織實施;建立健全安全生產工作協調和保障機制,完善各類開發區、工業園區、港區、風景區等功能區(以下簡稱開發區等功能區)安全生產監管體制;根據本行政區域經濟社會發展和安全生產狀況,明確鄉、鎮人民政府和街道辦事處、開發區等功能區管理機構的安全生產工作職責。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處(社區)、開發區等功能區管理機構應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責;鄉、鎮人民政府和街道辦事處(社區)應當加強對村(居)民委員會安全生產工作的指導。
第六條 各級人民政府的主要負責人是本行政區域安全生產工作第一責任人,其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作承擔相應責任。
第七條 縣級以上人民政府安全生產委員會根據本級人民政府安全生產規劃和安全生產實際,研究部署本行政區域內的安全生產工作,提出解決安全生產工作中重大問題的措施,指導、協調本行政區域內重大生產安全事故的應急救援工作,并督促本級人民政府有關部門和下級人民政府做好安全生產監督管理工作。
第八條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門履行安全生產綜合監督管理職責。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門及其他有關部門按照職責分工,對有關行業、領域的安全生產工作履行監督管理職責,并依 法履行職業健康工作職責。
縣級以上人民政府其他主管部門在職責范圍內指導督促有關生產經營單位加強安全生產管理。
第九條 各級人民政府及其有關部門、生產經營單位以及新聞、出版、廣播、影視、網絡等媒體單位與各級各類學校應當采取多種形式宣傳普及安全生產法律、法規和安全生產知識,增強全社會的安全生產意識和安全防范能力。
第十條 工會依法對安全生產工作進行監督,依法參加生產安全事故調查處理等工作。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,督促本單位認真執行安全生產法律、法規和政策,對本單位安全生產存在的問題提出建議、批評和意見,維護職工在安全生產方面的合法權益。
未組建工會的生產經營單位,由職工和其他從業人員代表參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監督。
第十一條 鼓勵、支持安全生產科學技術研究和新技術、新裝備、新工藝、新標準的推廣應用;培育、發展安全評價、安全檢測監控、安全設施設備等安全產業。
第十二條 對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救援、研究和推廣應用安全生產先進科學技術、安全生產監督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府依法給予表彰或者獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第十三條 生產經營單位應當具備下列安全生產條件:
(一)生產經營場所及設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定,符合國家標準、行業標準或者地方標準的要求;
(二)依法設置安全生產管理機構或者配備專職、兼職安全生產管理人員,專職、兼職安全生產管理人員的數量應當滿足安全生產工作的需要;
(三)建立、健全各管理層級及各崗位安全生產責任制,具有保障安全生產的規章制度和操作規程;
(四)產生職業病危害的,應當有與職業病危害防護相適應的設施和管理制度;
(五)為從業人員配備符合國家標準、行業標準或者地方標準的勞動防護用品;
(六)高危行業領域的生產經營單位應當依法取得安全生產許可證、經營許可證;
(七)危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,依法經安全生產知識和管理能力考核合格;
(八)從業人員(包括被派遣勞動者、實習學生)應當經安全生產教育和培訓合格;特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作證;
(九)法律、法規、國家標準、行業標準或者地方標準規定的其他安全生產條件。
第十四條 礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目實施過程中,安全設施設計需要作重大修改的,應當經原批準單位同意。第十五條 生產經營單位應當按照規定開展安全生產標準化建設,做到安全管理、操作行為、設施設備、作業環境等標準化,提高安全生產水平和事故防范能力。
第十六條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員初次安全培訓、每年再培訓時間以及新上崗的其他從業人員的崗前安全生產培訓、每年再培訓時間不得少于國家規定學時。
生產經營單位對離崗六個月及以上重新上崗的從業人員,應當重新進行安全生產教育和培訓;對換崗的從業人員應當根據新崗位要求進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員、考核結果等情況。
有關法律、法規對安全生產教育和培訓另有規定的,適用其規定。第十七條 生產經營單位的生產經營場所規劃、布局、設計應當符合相關法律、法規的規定,并符合以下要求:
(一)安全出口、消防通道、安全設施應當符合國家有關技術標準,滿足緊急疏散和應急救援要求;
(二)場所安全平面布局、安全警示標識、消防應急照明、疏散指示標識應當符合國家有關技術標準,并保持完好有效;
(三)根據生產、使用、儲存危險物品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏、防雷、隔離操作等安全設施和設備;
(四)生產經營區域和員工宿舍的安全距離、疏散通道寬度、安全出口數目、應急避難場所等符合國家標準或者行業標準的規定;
(五)兩個以上生產經營單位使用同一生產經營場所或者員工宿舍的,應當明確各方的安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口和安全設施等實行統一管理;
(六)國家標準、行業標準或者地方標準規定的其他安全生產要求。
任何單位或者個人不得鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。
第十八條 生產經營單位進行有限空間作業、臨近高壓輸電線路作業、危險場所動火作業、爆破作業、吊裝作業等危險作業時,應當符合下列要求:
(一)制定作業方案,經本單位有關負責人審查同意;
(二)確認現場作業條件符合安全作業要求;
(三)確認作業人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業要求;
(四)向作業人員說明現場危險因素、作業安全要求及應急措施;
(五)安排專門人員進行現場安全管理,發現危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,立即停止作業并撤出作業人員。生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行前款規定的危險作業的,應當在作業前與受委托方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理責任。
第十九條 生產經營單位應當建立、健全重大危險源管理責任制度,明確責任人并采取下列安全保障措施:
(一)對重大危險源登記建檔,登記建檔應當包括重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害等內容;
(二)定期檢查、評估、監控重大危險源的安全狀態,檢測相關的設施、設備,并記錄在案;
(三)制定專門的應急預案,并對從業人員和安全生產管理人員進行應急技能培訓;
(四)告知本單位以外可能受到損害的其他人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當將重大危險源及監控措施、應急措施,報當地縣級人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。
第二十條 生產經營單位應當建立安全生產風險分級管控制度,定期開展安全生產風險評估和危害辨識,按照國家有關規定及時排查安全生產風險,并將安全生產風險區分為不同等級嚴格管控。重大安全生產風險及其管控情況應當按照有關規定向負有安全生產監督管理職責的部門和其他有關部門報告。
生產經營單位應當根據本單位生產經營特點,健全安全風險管控和隱患排查治理機制, 將安全風險點的檢測、監控、預警和事故隱患排查整改情況與省安全生產隱患排查治理信息化管理平臺對接,實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環管理。
第二十一條 生產經營單位應當建立事故隱患排查治理制度,對排查發現的重大事故隱患,應當根據需要采取暫時停產停業、停止使用相關設施、設備等措施;隱患排除后,生產經營單位應當組織進行重大事故隱患治理效果評估,經評估合格后方可恢復正常的生產經營活動。
對監督檢查中發現的重大事故隱患,負有安全生產監督管理職責的部門應當依法采取責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備 等措施;隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
對現有技術條件下難以實現有效治理的重大事故隱患,負有安全生產監督管理職責的部門應當提請有關人民政府組織專家進行論證。有關人民政府應當根據專家論證結論,對有關生產經營單位作出關閉、停產、搬遷等決定,并組織有關部門實施。
生產經營單位應當將事故隱患排查治理情況向從業人員通報。第二十二條 生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。
礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域的生產經營單位應當按照國家有關規定投保安全生產責任保險,鼓勵其他行業領域的生產經營單位投保安全生產責任保險。
第二十三條 車站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場館、醫院、學校、養老院、福利院、托兒所、幼兒園、賓館、飯店、商場、集貿市場、旅游景區、娛樂場所等人員密集場所,應當符合下列要求:
(一)不得違法改變場所建筑的主體和承重結構;
(二)設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;
(三)制定火災、踩踏事故專項應急預案,配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材,安裝必要的安全監控系統,并確保完好、有效;
(四)不得超過規定的容納人數;
(五)配備應急救援人員,組織生產安全事故應急救援演練;
(六)有關責任人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統,掌握應急 救援預案的全部內容;
(七)從業人員能夠熟練使用消防器材、安全設施,知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責;
(八)法律、法規、國家標準、行業標準或者地方標準規定的其他安全生產要求。
第二十四條 從事石油、天然氣管道建設、營運的單位應當具備法律、法規規定的條件,建立健全安全生產規章制度和操作規程,配備所需的人員和裝備。
管道建設的選線應當避開活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域,與建筑物、構筑物、鐵路、公路等設施保持安全距離。管道沿線應當設置里程樁、標志樁、警示牌等標志。
管道企業應當設置專門的安全管理機構和人員,加強安全管理,確保管道及其附屬設施安全和滿足運行要求,并配備管道專業巡護人員;巡護人員發現危害管道安全的隱患,應當及時報告管道企業和有關部門處理;管道企業應當組建應急救援隊伍,配備專業救援人員和應急救援器材、裝備。
第二十五條 儲存和堆放危險物品的倉庫或者其他場所應當設置明顯的安全警示標志,載明危險物品的名稱、種類、數量和安全須知、應急處置等注意事項。
生產經營單位發生合并、分立、解散、破產、搬遷等情形的,應當采取有效措施處置有關危險物品及相關設施、設備。
第二十六條 民用爆炸物品生產企業應當具備法律、法規規定的條件,生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定。民用爆炸物品的警示標識、登記標識、雷管編碼、包裝應當符合法律、法規的規定以 及相關標準。
民用爆炸物品應當儲存在設置符合國家規定的技術防范設施的專用倉庫內,并建立出入庫檢查、登記制度,指定專人管理。儲存民用爆炸物品的數量不得超過儲存設計容量,對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存。
從事爆破作業的單位和人員應當依法取得爆破作業資質、資格,并按照其資質、資格等級承接爆破作業項目和從事爆破作業。爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
第二十七條
同一建筑物內的多個生產經營單位共同委托物業服務企業或者其他管理人進行管理的,由物業服務企業或者其他管理人依照法律規定和委托協議承擔其管理范圍內的安全生產管理職責。
第二十八條 從事危險物品道路運輸的生產經營單位應當具備法律、法規規定的條件,危險物品托運人應當委托取得危險貨物道路運輸許可的單位承運,禁止非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營活動。
第二十九條
生產經營單位舉辦大型群眾性活動,應當制定安全保障方案和應急預案,并依法履行審批、備案手續。
舉辦單位在活動期間應當落實各項安全保障措施,保證活動場所的安全設施正常運轉,配備足夠的工作人員維持現場秩序。出現人員擁擠情況時,舉辦單位應當采取應急疏散措施,保障參加活動人員的人身、財產安全。
第三十條 物業服務企業應當對其服務區域建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂和公共場所、公用設施、人流干道、消防通道及設 施器材、化糞池、電梯等重點部位、重要設施進行經常性檢查;對檢查中發現的事故隱患,應當立即處理,并發出警示。對存在重大事故隱患的,應當及時報告所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處和負有安全監督管理職責的部門。
物業服務企業應當在自身經營范圍內對其服務區域的服務對象進行安全宣傳、組織應急演練。
第三章 從業人員的安全生產權利義務
第三十一條
生產經營單位的從業人員享有下列權利:
(一)依法享受工傷保險相關待遇;
(二)了解作業場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應急措施,無償使用工作所需的符合國家標準、行業標準或者地方標準的勞動防護用品;
(三)對本單位安全生產工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;
(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業;
(五)發現直接危及人身安全緊急情況時,有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所;
(六)因生產安全事故受到損害后依法要求賠償;
(八)法律、法規規定的其他權利。
生產經營單位不得因從業人員依法行使安全生產權利而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第三十二條
生產經營單位的從業人員履行下列義務:
(一)嚴格遵守安全生產、職業病防治規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;
(二)接受安全生產教育和培訓,參加應急演練,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力;
(三)發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場管理人員或者本單位負責人報告;
(四)發生生產安全事故時,應當及時報告并按照相關規定處置,緊急撤離時服從現場統一指揮;
(五)配合生產安全事故調查,如實提供有關情況;
(六)法律、法規規定的其他義務。
第三十三條 生產經營單位的從業人員在每次上崗作業前應當進行本崗位安全檢查,確認安全后方可進行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項:
(一)設備、設施的安全狀態良好,安全防護裝置有效;
(二)落實崗位安全措施、規章制度;
(三)所用的設備、工具符合安全操作和安全標準規定;
(四)作業場地以及物品堆放符合安全規范;
(五)個人防護用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
(六)明確操作要領、操作規程,能夠正確使用設備、設施。從業人員發現事故隱患應當停止操作、采取措施解決,對不能自行解決的隱患應當向主管人員或者安全生產管理機構報告,主管人員或者安全生產管理機構應當及時解決。
當次生產活動結束后,從業人員應當對本崗位負責的設備、設施、作業場地、安全防護設施、物品存放等進行安全檢查,防止非生產時間發生生產安全事故。
第四章 安全生產的監督管理 第三十四條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,明確部門監督管理職責和范圍以及每個生產經營單位安全生產監督和管理主體,并組織有關部門按照職責分工加強對生產經營單位的監督管理,對容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行重點檢查。
第三十五條
縣級以上人民政府應當根據本地安全生產和職業健康工作實際,建立完善礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、職業病防治等行業領域的聯席會議制度,分析研究和協調解決相關行業領域安全生產和職業健康重大問題。
第三十六條
縣級以上人民政府應當加強安全生產監督管理執法機構規范化、標準化建設,改善調查取證等執法裝備,保障基層執法檢查和應急救援用車,保證安全生產監督管理工作正常開展。
第三十七條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門,應當依法對生產經營單位的安全生產實施監督管理,并履行下列職責:
(一)建立并落實安全生產監督管理和行政執法責任制,指導、監督、檢查生產經營單位建立、健全和落實安全生產責任制,安全生產規章制度,安全風險管控和隱患排查治理,重大危險源辨識、評估、監控等制度;
(二)依法對涉及安全生產的事項實施審查批準,依法查處本行業、本領域的安全生產違法行為;
(三)對生產經營單位執行有關安全生產法律、法規和國家標準、行業標準、地方標準的情況,落實安全生產管理機構及人員和相關安全生產設施、按規定提取使用安全生產費用的情況進行檢查;
(四)按照職責分工對管轄范圍內的安全生產培訓工作進行監督管理;
(五)定期召開安全生產工作會議,分析安全生產形勢,研究、制定預防事故的措施和方案,協調、解決安全生產和監督管理工作中的問題;
(六)依法制定并組織實施安全生產監督檢查計劃,安全生產監督檢查計劃應當相互協調;
(七)法律、法規規定的其他職責。
第三十八條 縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立重大事故隱患排查治理掛牌督辦制度,明確責任單位和責任人對隱患整改治理進行跟蹤督辦。重大事故隱患的排查和整改治理情況應當定期向社會公布。
縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門在檢查過程中發現生產安全事故隱患的,應當責令生產經營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應當責令限期消除,并督促落實。在隱患未消除之前,應當責成生產經營單位在生產經營場所的明顯位置設置事故隱患警示標志,并采取必要的安全防護措施;在檢查過程中發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當在3日內書面告知其他有關部門并形成記錄備查;其他有關部門收到告知書后,應當及時組織落實隱患整改,并將整改落實情況書面反饋原檢查單位。
第三十九條 縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門和其他有關部門應當加強本行業、本領域的職業健康工作,督促生產經營單位建立、健全預防職業病危害的相關制度和操作規程,完善職業病防護設施;發現職業病危害事故隱患和違反職業病防治法律、法規行為的,應當督促生產經營單位改正;建立安全生產與職業健康一體化監管執法體制。
第四十條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處(社區)、開發區等功能區管理機構應當對本行政區域或者管理范圍內的生產經營單位實施安全生產日常檢查,發現安全生產違法行為或者事故隱患的,應當督促改正,并及時向縣級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門報告。
村(居)民委員會發現其所在轄區內存在安全生產違法行為或者事故隱患的,應當進行勸導和制止,并向所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者有關部門報告。
第四十一條 縣級以上人民政府應當加強安全生產信用體系建設。負有安全生產監督管理職責的部門和有關部門應當對生產經營單位實行安全生產信用分類管理,建立并實施守信聯合激勵和嚴重失信聯合懲戒制度。
第四十二條 省人民政府安全生產監督管理部門應當建立和完善全省統一的安全生產綜合信息網絡平臺,實現生產經營單位基礎信息、行政審批、行政執法、法律咨詢、安全生產風險分級管控與隱患排查治理、重大危險源管理、事故預警、應急救援、事故查處、安全生產信用等信息資源的共享和利用。
縣級以上人民政府負有安全監督管理職責的部門應當依據全省統一的技術標準規范,建立安全生產信息化建設、管理、運行、維護保障機制,按照職責分工及時提供、更新安全生產綜合信息網絡平臺相關信息。
第四十三條 縣級以上人民政府應當建立安全生產舉報獎勵制度,負有安全生產監督管理職責的部門應當公開舉報電話、電子郵箱 等。任何單位或者個人對事故隱患、安全生產違法行為可以向負有安全生產監督管理職責的部門報告、舉報。接到報告、舉報的部門應當依法組織核查和處理,并對舉報者的有關信息予以保密。
第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
第四十四條 縣級以上人民政府統一領導本行政區域內的生產安全事故應急救援工作。應當建立、健全生產安全事故預警和應急救援體系,制定本行政區域生產安全事故應急救援預案,建立應急指揮機制,保證必要的生產安全事故應急救援資金,儲備應急救援物資、裝備,支持應急救援隊伍建設,完善交通、醫療、治安等保障措施,加強應急救援資源共享和信息互通,組織、協調和督促本級人民政府有關部門與下級人民政府共同做好生產安全事故預警和應急救援工作。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處(社區)、開發區等功能區管理機構應當協助上級人民政府及其有關部門依法履行生產安全事故應急工作職責。
第四十五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當加強本行政區域統一的安全生產應急資源數據庫和應急指揮平臺建設;縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當制定本行業、本領域生產安全事故應急預案,建立完善本行業、本領域安全生產應急資源數據庫和應急指揮機制,建立重大事故風險監測監控及預警預報體系,配備必要的監測設備和設施。
第四十六條 生產經營單位應當針對本單位可能發生的生產安全事故種類、特點和危害,制定相應的生產安全事故應急預案,并與所在地縣級以上人民政府及其有關部門制定的生產安全事故應急救援預案銜接。生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和崗位應急處置措施。
第四十七條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當建立應急救援組織,配備必要的應急救援物資和個人防護裝備。生產經營規模較小、可以不建立應急救援組織的,應當確定兼職應急救援人員,并可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。
縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門可以根據生產安全事故應急工作的實際需要,依托有條件的生產經營單位、社會組織共同建立應急救援隊伍。
開發區等功能區的生產經營單位,可以聯合建立應急救援隊伍。第四十八條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第四十九條 生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故應急預案,采取有效措施組織救援,并按照國家有關規定立即如實報告當地人民政府安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的有關部門。
安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當立即開展事故救援,并按照國家有關規定及時上報事故情況。
第五十條 生產安全事故造成人員傷害需要救治的,事故發生單 位應當及時將受傷人員送到醫療機構,并墊付醫療費用。因特殊情況不能及時墊付的,醫療機構不得拒絕救護。
第五十一條 事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。
負有安全生產監督管理職責的部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
第五十二條 縣級以上人民政府應當按照國家有關規定,對在生產安全事故應急救援中傷亡的救援人員及時給予救治和撫恤。
第六章 法律責任
第五十三條 生產經營單位不具備本條例第十三條第二項、第七項、第八項規定的安全生產條件的,責令限期改正,可處以5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處以5萬元以上10萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。
生產經營單位未為從業人員提供符合國家標準、行業標準或者地方標準的勞動防護用品的,責令限期改正,可處以5萬元以下罰款。逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處以5萬元以上20萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十四條 生產經營單位的生產經營場所不符合本條例第十七條第一款規定的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第五十五條 生產經營單位對危險作業未按照本條例第十八條第一款規定實施現場安全管理的,責令限期改正,可處以10萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處以10萬元以上20萬元 以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十條規定的,責令限期改正,可處以1萬元以上5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處以5萬元以上10萬元以下罰款,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十七條 公眾聚集的經營場所不符合本條例第二十三條規定的,責令限期改正,可處以1萬元以上5萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第五十八條 物業服務企業未按照本條例第三十條第一款規定履行安全管理職責的,責令限期改正,可處以1萬元以下罰款;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和直接責任人員處以2000元以上1萬元以下罰款。
第五十九條 生產經營單位未按照國家和本省的規定完成安全生產標準化建設的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第六十條 被責令停產停業整頓的生產經營單位完成整改后,經作出處罰決定的部門驗收合格,方可恢復生產經營活動;經驗收仍不具備安全生產條件的,由作出處罰決定的部門依法報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
第六十一條 縣級以上人民政府應當對未履行或者未正確履行職責、未及時組織排除重大安全隱患和對發生較大以上事故負有責任的本級人民政府有關部門和下級人民政府負責人進行問責。第六十二條 違反本條例規定的其他行為,有關法律、法規有處罰規定的,從其規定。
第七章 附 則
第六十三條 生產經營單位主要負責人,是指法定代表人以及對生產經營活動有決策權的實際控制人。
第六十四條 本條例自2018年1月1日起施行。2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《貴州省安全生產條例》同時廢止。
第五篇:學習安全生產條例總結
大興鎮 啟明完小
《山東省實施消防安全責任制規定》學習活動總結
為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障我校師生生命和財產安全,促進經濟發展,維護社會穩定。我校全體教職工認真學習了《山東省實施消防安全責任制規定》,現將這次學習活動總結如下:
一、成立了以校長孫長明為組長,王天慧為副組長及其他任課老師為成員的學習領導小組,制定學習方案。
二、堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,統一領導,統一組織,要求教師有學習心得體會。
三、按規定上報并協助調查和處理生產安全事故,對事故進行統計、分析,落實防范措施,開展安全生產宣傳安全生產先進技術和經驗。
四、針對有關規定,我校完善了各個防護設施,完善了安全事故應急救援預案和安全事故報告制度,建立了校園救援應急分隊。
五、按照規定履行安全管理職責,分工明確、各負其職,保障了學校工作一切正常、順利開展。
大興鎮啟明完小
安全辦
2018年4月16日