學習《談治國理政》第三卷第五專題心得體會

（決勝全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅）

今年是決戰脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會的收官之年。《習近平談治國理政》第三卷第五專題的主題就是“決戰決勝”，明確指出了脫貧攻堅對于決勝全面建成小康社會的重大意義，全面闡述了我國脫貧攻堅戰的主要做法和重大成就，系統總結了在脫貧攻堅偉大實踐中積累的寶貴經驗。

第五專題“決勝全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅”選編了4篇重要論述，明確指出了決戰脫貧攻堅對于決勝全面建成小康社會的重大意義，全面闡述了我國脫貧攻堅戰的主要做法和重大成就，系統總結了在脫貧攻堅偉大實踐中積累的寶貴經驗。習近平總書記的這些重要論述，立足新時代中國特色社會主義新實踐，系統回答了脫貧攻堅工作中的一系列重大問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，是新時代推進脫貧攻堅工作的根本遵循。

在《全面完成決勝全面建成小康社會各項任務》一文中，習近平總書記強調，“我們要始終以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為最高標準，帶領人民創造美好生活，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進”。

全面建成小康社會編織的是人民的夢想，描畫的是奮斗的底色，鋪展的是紅火的日子，這一宏偉目標是我們黨對人民作出的莊嚴承諾。我們要編織的是能盛放人民幸福的“結實籮筐”，我們要熔煉的是能挑起人民夢想的“金色扁擔”，自當奮蹄而行，懷著奮斗不息的為民初心，立穩永不動搖的精神支柱，在全面建成小康社會的奮斗征程中，以最堅定的人民信仰呼喚最強烈的使命擔當，壓茬干、接棒跑，用腳印串成音符，以奮斗旋律譜寫人民的幸福樂章。

脫貧攻堅戰作為三大攻堅戰之一，要走好這“最后一公里”，就要在脫貧攻堅戰場上揮灑“不獲全勝、決不收兵”的豪情壯志，在奉獻自我中定義最美青春。從很好、更好到最好，從苦干、實干再到能干，從敬業、樂業再到立業，貫穿這三條線的正是奮斗豪情。面對脫貧攻堅中急難險重的任務，我們當邁出愚公移山、夸父逐日般的逐夢腳步，以豪情滿懷濃墨書寫不負韶華的奮斗篇章。在全面建成小康社會的奮斗征途上，除了不后退，更要敢上前；除了找差距，更要創一流；除了真務實，更要求創新，要把思想和精力投入到事業發展上，咬定全面建成小康社會這一總目標，把目標落在坐標上，把成績寫在行動上，把腳印刻在大地上，將脫貧攻堅的階段性成果鞏固好，將脫貧攻堅的成果面不斷擴大。

脫貧攻堅道路上，有一座座高山要翻越，有一道道溝坎要跨過，單靠一人一戶之力，沒有全社會的友愛互助、同心協力，是無法抵達終點的。值此關鍵之時，我們當統一思想、凝聚共識，村助村、戶帶戶、老鄉幫老鄉、干部領群眾、先富促后富，激發出將脫貧道路上的挑戰捏扁搓圓的強大力量。對于黨員干部而言，也要集聚攻堅能量，將面對的各種挑戰難題當成“五谷飯”，把工作中的磕磕絆絆當作“家常菜”，從中吃出不懈奮斗的甜味來，吃出干事創業的勁頭來，吃出成長成才的養分來。“鴻雁于飛，肅肅其羽”，我們當始終保持萬里長征的執著、求真務實的篤行、猛浪若奔的進取、挪石搬山的勇毅，在聚合奮斗之力中扎實地走好脫貧攻堅的每一步，團結帶領人民群眾搭建邁向幸福的“連心橋”。2020年是全面建成小康社會的收官之年，我們當發揮“雁陣效應”，立下奮斗之志、燃燒奮斗之情、聚合奮斗之力，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利貢獻力量。

國家用三年時間在全國開展脫貧攻堅戰，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，在全世界引起了巨大轟動。在《譜寫人類反貧困歷史新篇章》中提到，印度夏馬爾大學教授卡瑪奇亞表示，中國的脫貧攻堅戰，不僅是中國消滅貧窮問題，更是為人類社會作出的巨大貢獻，為包括發達國家在內的所有國家作出了榜樣，這是中國方案和中國理念對世界的貢獻。

消滅貧窮，是全人類的共同職責，但只有中國是世界上唯一一個敢于向全世界作出莊嚴承諾，要在2020年徹底消滅貧窮的國家，充分顯現了大國領袖的為民情懷和責任擔當。

在“一個也不能少”中讀懂堅持以人民為中心的深厚情懷，這是我國最強大的政治保障。

習近平總書記在多個場合提出“脫貧路上一個都不能少”。這不僅僅是硬性要求，更是決心和信心，我們能深切感受到總書記心系群眾的為民情懷。消滅貧窮，早在青年時期的習近平心里就扎下了根。15歲那年，習近平到條件十分艱苦的梁家河當知青，感受過吃不飽、穿不暖的疾苦。知青歲月在他心里刻下了深深的烙印，他發誓要改變農村一窮二白的現象，要讓人民過上幸福日子。七年知青生活，成為習近平總書記治國理政的歷史起點。他后來寫了一篇回憶文章《我是黃土地的兒子》，字里行間透露出與人民群眾深厚的魚水之情。“一切為了人民”“為了人民一切”是習近平總書記最重要的遵循。這些年來，總書記堅持“民惟邦本，本固邦寧”，始終把提高人民生活水平牢記在心、落實在行，不僅讓人民擺脫了貧窮，更讓人民真切感受到前所未有的幸福感、獲得感、自豪感。

在各級黨組織帶領人民艱苦卓絕的拼搏中感受集中力量辦大事的優勢，這是我國社會主義制度的魅力。

打好精準脫貧攻堅戰，是十九大報告中提出的三大攻堅戰之一。這項工作任務重、壓力大、時間較長、涉及面寬。為了能如期完成這項歷史任務，黨中央號召各級黨組織、黨員干部堅持以群眾為主體，不斷激發群眾主動參與的內生動力，充分調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性，共同投身脫貧攻堅戰。在幾年持續的浴血奮戰中，堅持全國“一盤棋”，集中全部力量，靶向明確。各級黨組織始終處于主導地位，切實加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導。黨政一把手以高度的政治責任感和歷史使命感親自抓，親自干，切實推進危房改造、易地扶貧搬遷、產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等精準扶貧重點工作，解決了“兩不愁三保障”問題，讓貧困人口徹底走出貧困，踏上奔康大道。這些都彰顯了我國社會主義制度的優勢和魅力。

在脫貧攻堅取得顯著成就中體會堅持實事求是、精準施策的關鍵作用，這是我國最偉大的中國方案。

脫貧攻堅工作開展以來，各級黨組織始終堅持實事求是的原則，在貧困戶的識別、工作方法、具體舉措上都力爭做到精準。建立健全一整套脫貧攻堅的制度體系，為脫貧攻堅提供了有力的制度保障。建立中央統籌、省負總責、市縣抓落實，各負其責、各司其職的責任體系；建立精準識別、精準脫貧的工作體系；建立上下聯動、統一協調的政策體系；保障資金、強化人力的投入體系；建立因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系；建立廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系。尤其對深度貧困地區，更是加強人力、財力、物力等各方面的配備，強化領導意識，逐級壓實責任。多渠道全方位監督，采取最嚴格的考核，對存在數字脫貧、虛假脫貧的，進行嚴肅查處，“殺一儆百”；對弄虛作假、欺上瞞下的，給予嚴肅處理，狠殺形式主義之風，這些有力的舉措和制度為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。

近期，脫貧攻堅工作正在迎接全國的檢查驗收。我們相信，經過全國人民的共同努力，千百年來困擾中華民族的貧困問題即將畫上歷史性的句號，我們將驕傲地向全世界兌現我們的莊嚴承諾。中國，在世界上樹立了負責任大國的形象，為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案，書寫了人類發展史上的偉大傳奇！

在《全面打好脫貧攻堅戰》一文中提到，“脫貧攻堅成效巨大，但面臨的困難挑戰也同樣巨大，需要解決的突出問題依然不少。行百里者半九十。要清醒認識和把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性。”作為黨員干部，我們也要清醒地認識脫貧攻堅戰的重點、難點。在保住脫貧攻堅戰的勝利果實的同時，也要立足高處，繼續推進鄉村振興，為圓中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

經過四年多的努力，脫貧攻堅工作進入到了決勝的關鍵時期，全面建成小康社會的美好畫卷即將繪制完成。在這關鍵時期，全體脫貧攻堅戰線上的工作者必須靜下心想明白一個問題：如何鞏固現有的脫貧成果，才能讓四年多的努力不會付諸東流？針對這個問題，我認為扶貧路上還需要繼續關注這兩點：第一點，將鞏固扶貧成果與教育扶貧緊密結合。習近平總書記多次強調：“讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”因此，只有統籌各類教育均衡發展，才能阻斷貧困代際傳遞，實現貧困地區穩定而長久的脫貧。第二點，鞏固扶貧成果要與城鎮化建設相結合。扶貧工作要切實改變鄉村面貌，建成新時代、現代化鄉村，全面改善群眾生活環境，提高群眾的獲得感、幸福感。同時為群眾創造良好的就業機會，讓群眾通過自己的雙手徹底告別貧困。

扶貧必扶智，治貧先治愚。習近平總書記說過，“擺脫貧困首要并不是擺脫物質的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓”。扶貧的根本目的是人民群眾在脫離貧困深淵之后，通過群眾自己的努力，在致富路上更上一層樓，達到可持續增收致富。因此，扶貧必須要與“扶志”“扶智”相結合。扶貧先“扶志”，“窮且益堅，不墜青云之志”，堅定的意志是一個人干事創業的前提，特別是處于貧困的群眾，長期的貧困已經淡化了他們對美好生活的希望，扶貧第一步，必須要幫他們擺脫“精神貧困”，激發內生動力，讓他們的思想從被動的“要我脫貧”轉化為主動的“我要脫貧”；扶貧必“扶智”，“授之以魚不如授之以漁”，如果單純為了扶貧成果，短期性地“授之以魚”，勢必會導致返貧，甚至更貧。因此，我們要“授之以漁”，真正講好“致富經”，讓貧困群眾用知識武裝自身，讓群眾既能“富口袋”也能“富腦袋”，同時為他們“量身定制”具體的脫貧方案，通過多種途徑、多舉措讓群眾掌握新技能、新本領，從而達到“放開手還能自己跑”的效果。

習近平總書記曾說過，“帶領人民創造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想。”我們黨建立之初就以“為人民服務”為宗旨，把實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上。長期以來，我們是這樣說的，也是這樣做的。在脫貧攻堅戰中我們的工作也要始終圍繞“人民”兩字來開展，要把人民群眾當老師，人民群眾長期生活在基層第一線，對基層生活了解最清楚、感觸最深，我們最容易從人民群眾口中得知致貧之因、致困之源。因此扶貧干部要多走“泥土路”，廣聞“鄉土味”，深入到貧困一線，融入群眾中，切實從貧困群眾角度出發，一切以貧困群眾利益為準，真正做到想民之所想，解民之所愁；“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是評卷人”，在脫貧攻堅戰中，我們還要把人民當成“評卷人”，堅持“一切從實際出發，一切為了人民，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，不斷密切黨同人民的血肉聯系”這一路線，以群眾高不高興、滿不滿意、答不答應作為檢驗脫貧工作成效的根本標準。

在《著力解決“兩不愁三保障”突出問題中》一文中，習近平總書記強調“我國總體上已基本實現了全面建成小康社會的目標，但還有一些短板，最大的短板是脫貧攻堅”。目前脫貧攻堅戰已進入決勝的關鍵階段，當下最要緊的是守住成果，針對突出問題攻堅克難，頑強作戰，取得最終勝利。貧困乃是綜合頑疾，需厘清病因，對癥下藥，方能標本兼治。針對貧困地區，長期“輸血式”的扶貧模式雖然有效提升了貧困群眾的生活水平，但在一定程度上也降低了貧困群眾獨立自主追求致富的積極性。“破局”之處在于必須有效激發貧困群眾的內生動力，使貧困群眾“爭口氣”，“氣血”兼顧，扶貧成果方能長久。擺脫貧困是一個政府和貧困群眾密切配合、動態響應的過程，廣大群眾才是脫貧攻堅的實際“掌控者”和根本力量，必須要著眼于從根本上破除群眾“等、靠”思想，讓貧困群自發地融入到整個脫貧致富的動態過程。有效開展扶志、扶智相結合，努力將脫貧群眾培養成本領強、點子多、有干勁的致富能手，讓脫貧群眾實實在在獲得“可持續”的收益，真正實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉變。

目前已脫貧的地區，由于扶貧模式的廣泛應用，同質化現象比較突出，特色產業缺少改革創新已經逐漸缺乏“特色”。脫貧群眾逐漸走進“舒適區”，拼搏奮斗“精神頭”有所降低，長期發展下去，返貧風險將大大提升。脫離貧困是廣大群眾新生活的起點，脫貧成果來之不易，為有效防止返貧，要引導廣大脫貧群眾進一步增加對美好生活的向往，消除精神“倦怠”。始終堅持黨的領導，貫徹落實習近平總書記反復重申的要求，切實做到摘帽不丟責、摘帽不丟政策、摘帽仍幫扶、摘帽仍監管，按照現行脫貧標準，既不拔高，也不降低，持續攻堅克難，不斷“固本培元”，筑牢脫貧成果。積極推進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，“扶上馬”后，還要“送一程”，注重人才培養使用，讓經歷過脫貧攻堅“洗禮”的戰士們繼續在一線戰場發光發熱，帶領廣大脫貧群眾奔小康、奔致富。

當前脫貧攻堅已進入決勝的關鍵階段，但仍有諸多貧困縣鄉仍未“摘帽”，“兩不愁三保障”還未能完全實現，究其根本是由于地理環境所限，一些成熟的脫貧模式無法有效“復制”。這些縣鄉往往存在青年勞力“往外跑”、先進科技“進不去”、扶貧產業“帶不起”等種種棘手問題，要想根治，亟需加大對特色產業的扶貧力度。“表里兼治”做好特色產業優化升級，注重政策有效“落地”，外部集結各種資源開發鄉村振興項目，通過環境改良及特色產業融合，帶動鄉村整體“生存”結構調整，“定制”產業鏈條。內部把準扶持方向，注重引導村民結合鄉村傳統產業進行創新、融合，堅持開發出“一地一品”的特色產業模式。積極發展“線上”農業、“訂單”農業，參與“直播”“帶貨”等新興經營模式，資金回流后進行產業技術創新，有效“迭代”，切實推動扶貧產業優化升級。

到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們每一名黨員要凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會！