對標先進學經驗

加壓奮進促振興——青年干部外出參觀學習心得

提綱

一、啟示與收獲

（一）共同締造匯民智

1．是強化黨建引領

2．是強化規劃先行

3．是強化因地制宜

（二）共同締造聚民力

1．是強化群眾主體

2．是強化多方聯動

3．是強化共建共享

（三）共同締造聚人心

1．是強化頭雁引領

2．是強化精準考評

3．是強化基層治理

二、問題與不足

1．是規劃不明晰，特色不明顯

2．是資源未整合，產業基礎弱

3．是干部需磨合，群眾參與少

三、建議與思考

（一）找準定位，完善整體規劃

1．是挖掘特色

2．是優化規劃

（二）黨建引領，帶動產業發展

1．是抓好班子，帶好隊伍

2．是走好產業帶動發展路子

（三）統籌推進，建設生態文明

1．是共同締造，美化環境

2．是文明鄉風，發展文化

正文：

8月4日，我有幸作為...鎮青干班成員到...鎮參觀學習項目建設、高新技術企業發展和美好環境與幸福生活共同締造等工作經驗做法。

參觀學習中，我們深入...鎮高鐵北站項目，感受到...鎮奮戰高鐵拆遷、建設的艱辛歷程和干群齊心謀發展的實干擔當作風；深入金磊糧油、雅君園門業、鼎鋒服飾；感受到...鎮精準優化營商環境，服務企業高質量發展的強大氣場；深入劉陸溪、柏樹林等鄉村振興示范點，感受到美好環境與幸福生活共同締造給鄉村治理帶來的巨大變化。作為一名年輕干部，我學習收獲到了...鎮以思想破冰引領發展突圍的緊迫感和責任感，也學習到了鄉村建設和鄉村振興發展的新思路、新理念。特別是對于美好環境與幸福生活共同締造，結合...鎮實際，主要有以下幾點感受和想法。

一、啟示與收獲

（一）共同締造匯民智

1．是強化黨建引領

...鎮突出強化黨建引領作用，建立健全以黨組織為核心的組織體系，緊緊圍繞“黨建+人居環境提升”思路，把黨建引領作為鄉村振興戰略的“紅色引擎”，以垸場整治和“四小園”建設為突破口，充分用好“支部主題黨日活動”“垸子夜話”、黨群議事站等平臺，各項工作全面高效運轉。

2．是強化規劃先行

規劃引領是實施鄉村振興戰略的重要保障，...鎮精準

研判各村定位與發展方向，以“美好環境與幸福生活共同締造”為切入點，以垸場人居環境整治為抓手，按照全域規劃、鎮村一體的理念，編制了美麗鄉村建設全域規劃。同時，以“黨建引領+美麗鄉村”為主題，在村莊規劃設計上進行“三邀”：邀心系故土的有識之士，共同研討村莊規劃藍圖；邀德高望重的村民代表，對規劃布局進行討論點評；邀經驗豐富的專業團隊，因地制宜進行專業設計。

3．是強化因地制宜

...鎮財政情況一般，但...鎮新一屆黨委班子按照“有錢的項目必爭、民生的項目必爭、能帶來變化的項目必爭”思路，主動奔跑、主動對接，主動爭取，2021年該鎮爭取道路刷黑指標近120公里（是...的十倍），資金近億元，幾乎是全域刷黑，鎮村面貌煥然一新，為鄉村振興建設和美好環境與幸福生活共同締造活動開展打下了堅實基礎。...鎮在開展美好環境與幸福生活共同締造的最大亮點，就是堅持從實際出發，充分發揮當地資源優勢，因地制宜，打造“一村一特色”，著力塑造村莊特色品牌，每個示范村都注重與各級規劃的有機銜接、穩步推進，大有百花齊放、特色靈動之美。

（二）共同締造聚民力

1．是強化群眾主體

...鎮把群眾作為村莊建設中最重要的“生力軍”，推行“政府指導+村黨支部主導+村民參與+施工隊承建”的模式，鼓勵黨員群眾主動參與村莊改造升級工作，一舉打破了原先由施工隊“一己之力”完成的建設方式，實現了村民從“要我干”向“我要干”的轉變。在黨群合力共同建設過程中，涌現出許多平凡卻又動人的故事。如柏樹林村退休在家的老黨員發揮黨員先鋒模范作用，帶頭拆除牛欄、豬圈及斷壁殘垣；暑假在家的大學生主動爭當志愿者，幫助獨居老人們清理房前屋后……在一次次交心貼心、守望相助中，干部們工作熱情更高了，施工人員建設速度更快了，群眾支持力度更大了。

2．是強化多方聯動

為解決“保常態”問題，柏樹林村黨支部充分調動各方積極性，以“因地制宜，按需設崗，人崗相適”為原則，充分發揮公益性崗位在美麗鄉村建設中的作用，設置7名保潔員每日對公共區域進行管護清潔；結合“美好環境與幸福生活共同締造”與“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，廣泛動員黨員群眾及鄉賢積極參與到村莊發展建設中，制定《五包兩倡責任制》，確定了村干部包村、小組長包組、黨員包園、村民包房前屋后的網格化管理方式，同時在包保區域懸掛責任牌，明確責任到人，壓實管護責任，形成人人參

與的長效機制。

3．是強化共建共享

柏樹林村以鄉村振興示范創建活動為契機，充分利用村內閑置零散土地，扮靚宅前院后、村頭巷尾、灣塘河道，原本雜草叢生的荒地變身整潔的小花園，為村莊增添了賞心悅目的風景。柏樹林村黨支部還將把發展壯大村集體經濟作為重中之重，一改過去以種養為主的傳統模式，重點發展現代化農業、種植業，大力開發鄉村旅游、電商惠民等產業，實現群眾在家門口就業的夢想，帶動轄區百姓走上致富路。

（三）共同締造聚人心

1．是強化頭雁引領

村干部是美麗鄉村這盤棋上最重要的士兵，我感悟最深刻的是劉陸溪、柏樹林等村“兩委”班子的精神風貌都是團結、奮進的，執行力強，第一時間貫徹落實上級的決策部署，帶著村里的黨員群眾沉下心來搞建設，化解各類矛盾糾紛，發揮了良好的帶頭作用。如，今年在鄉村振興達標村創建中，...鎮并沒有給劉陸溪村創建指標，該村負責人主動到市里對接，主動爭取指標，經過多方努力，該村道路刷黑了，四小園建設有聲有色，并成功通過了鄉村振興示范創建。柏樹林村少樹林垸原本有一片雜亂的爛竹林，且地處轉角處，不僅影響美觀，還有安全隱患。村兩委原本打算徹底清理后作為‘小菜園’，得知有些村民建議留下部分進行圈圍設景，在聽取民意規劃改造后，原本見了便繞道的爛竹林竟成了讓人忍不住駐足的一處風景，老百姓都表示非常滿意，紛紛向村干部申請對自家門前進行規劃改造。

2．是強化精準考評

...鎮定期通報鄉村振興創建進展，讓每個村都能清晰看到自己村在建設過程中的不足與差距，營造濃厚“比拼趕超”的氛圍。

3．是強化基層治理

實行“十戶聯動、一損俱損、一榮俱榮”共管模式，引導村民主動認捐認管公共事務（物），開展門前“三包”活動；結合村規民約、依托紅黑榜，實現村民自我管理、自我服務和自我提高。通過建立建設共管新格局，柏樹林在點滴探索中逐步形成了村莊長效管理制度，杜絕了“干部幫忙干，農民甩手看”的現象，做到了“共畫一張圖，共下一盤棋”的干群齊心新圖景。

二、問題與不足

對標本次學習的2個示范村，我們還是存在一定的差距。

1．是規劃不明晰，特色不明顯

雖然...鎮各村（社區）也編制了美麗鄉村建設規劃，但僅停留在輪廓層面，怎么做、做什么還不夠清晰明了，導致在鄉村振興建設上的特色挖掘還不夠充分。

2．是資源未整合，產業基礎弱

...鎮最大的優勢就是交通便利，地處平原地帶，除牛車村外，其他9個村（社區）“一線串珠”。最大的劣勢在于土地資源和產業布局發展，目前絕大部分的村（社區）集體經濟收入主要依靠傳統種植業與土地、水面流轉發包收入。資源還未充分整合，導致集體經濟收益不高，產業發展思路不夠明確，導致缺乏支柱性產業。

3．是干部需磨合，群眾參與少

各村“兩委”班子的戰斗力還有待進一步加強，一個團結向上、執行落實能力強的村干部隊伍是推動鄉村振興建設的關鍵。同時各村的黨員、能人、鄉賢作用發揮還不夠充分，導致群眾對美好環境和幸福生活共同締造工作和鄉村振興建設的理解程度與參與程度還不夠高。

三、建議與思考

省第十二次黨代會報告提出要廣泛開展美好環境與幸

福生活共同締造活動，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。開展美好環境與幸福生活共同締造活動是踐行黨的根本宗旨、走好新時代黨的群眾路線的重要載體，是轉變黨員干部執政理念和執政思維方式的一種革新，是解決形式主義、官僚主義，踐行實事求是路線的有效抓手，是鞏固黨的執政基礎、推進基層治理體系和治理能力現代化的必然選擇。

（一）找準定位，完善整體規劃

1．是挖掘特色

...鎮各村（社區）交通便利，自然資源豐富，具有悠久的人文內涵，因此我們要充分發揮生態資源和人文資源優勢，突出各村的自然條件、人文風俗與歷史文化特點。

2．是優化規劃

依托“五大”特色鎮定位，廣泛征求黨員群眾意見，實行“多規合一”，堅持高起點高標準，做好轄區內綠地公園、休閑廣場、文化展館建設規劃，在鎮黨委指導下分類分層推進美麗鄉村建設。

（二）黨建引領，帶動產業發展

1．是抓好班子，帶好隊伍

今年是換屆后的第一年，各村（社區）“兩委”干部要充分發揮頭雁引領作用，嚴抓班子隊伍建設，著力培育有文化、敢做事、做成事的村干部，不斷提高“兩委”班子的凝聚力、戰斗力和執行力，同時吸納優秀的年輕人進入村干部隊伍，充實村（社區）后備力量。

2．是走好產業帶動發展路子

產業發展才能讓村民增收致富。市第九次黨代會上，市委市政府將...定位為沿江經濟高質量發展帶和鄉村振興示范帶建設，所以我們要搶抓發展機遇，依托教授回鄉、能人回鄉兩個“千人計劃”，促進項目簽約落地，在人居環境整治、產業集約化發展等方面要大力發展群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

（三）統籌推進，建設生態文明

1．是共同締造，美化環境

要大力推進人居環境整治，積極向上爭取資金，拆旱廁，建廣場，粉白墻，拆干凈、碼整齊，做好垃圾清理分類，倡導環保觀念，讓美麗鄉村的“面子”美起來。

2．是文明鄉風，發展文化

以“黨建+精神文明”為抓手，發揮理事會作用，變“鄉

閑”為“鄉賢”，化解矛盾糾紛；開展“最美庭院”、“十星級文明戶”等評選及農民文藝演出活動，從而把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、生活的方方面面,讓我們的美麗鄉村“里子”更美。