第一篇：浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年感悟心得體會(huì)

浦東開(kāi)發(fā) 開(kāi)放 0 30 周年 感悟心得體會(huì)

三十年前，“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”成為老上海人的口頭禪。在黨中央作出了開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東的戰(zhàn)略決策后，曾經(jīng)的臨港，是上海最遙遠(yuǎn)偏僻的角落，是浦東的“浦東”。如今的臨港新片區(qū)，車(chē)水馬龍，成為世界級(jí)知名企業(yè)和高級(jí)人才紛紛向往之處。曾經(jīng)的川沙農(nóng)田，已成為游客來(lái)滬旅游首選地的迪士尼；曾經(jīng)農(nóng)田菜園遍布的張江已變成活力十足的未來(lái)科學(xué)城；曾經(jīng)“臟亂差”的世博地區(qū)已成為央企云集之地；曾經(jīng)被周浦人熟知的圈門(mén)街已成為市民游玩購(gòu)物的“小上海步行街”……如今黃浦江兩岸高樓聳立，夜晚燈光璀璨，遙相輝映，成為想去黃浦江邊漫步的“向往”。老上海人的口頭禪，也已成為時(shí)代滄桑巨變的最好見(jiàn)證。

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放已滿(mǎn)三十年。三十而立。對(duì)浦東來(lái)說(shuō)要“立”什么？“要努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯‘四個(gè)自信’的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路”，這就是浦東新區(qū)三十年后的“立”，也是上海這座始終散發(fā)改革開(kāi)放活力之城的“立”。

要在“更”中立。三十年的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，浦東新區(qū)已積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)，取得了巨大成果。事與時(shí)進(jìn)，功同時(shí)新。未來(lái)的浦東新區(qū)需要百尺竿頭更進(jìn)一步。要有更遠(yuǎn)大的志向，成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒。“志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆?！币獙?shí)現(xiàn)這個(gè)“更”，就要更加對(duì)標(biāo)世界，以聚焦國(guó)際領(lǐng)先，朝著“做強(qiáng)創(chuàng)新引擎”“加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成”“深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放”“增強(qiáng)全球資源

配置能力”“提高城市治理現(xiàn)代化水平”方向去深化改革、去砥礪奮進(jìn)。就要更加發(fā)揚(yáng)以“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的城市精神去凝聚一切發(fā)展資源，匯集一切奮斗力量去披荊斬棘、鑄就輝煌。就要更加講好改革開(kāi)放的中國(guó)故事、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)成就，向世人展現(xiàn)歷史上的“遠(yuǎn)東第一大都市”如何被創(chuàng)造成為走在世界前列的“國(guó)際化大都市”，讓世界各國(guó)和世界人民對(duì)中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路有更深刻的理解和更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

要在“全”中立。“一花獨(dú)放不是春?！鄙鐣?huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)是全面的建設(shè)，改革開(kāi)放也需要全面深化，兼顧各方。要“全”就要補(bǔ)發(fā)展短板。要積極對(duì)照新的發(fā)展形勢(shì)和要求，認(rèn)真研究梳理，通過(guò)加大改革創(chuàng)新力度，在做拉長(zhǎng)板和爭(zhēng)樣板的同時(shí)，在補(bǔ)短板上下硬功夫、苦功夫，形成各項(xiàng)發(fā)展齊頭并進(jìn)。要“全”就要補(bǔ)水平弱項(xiàng)。積極對(duì)標(biāo)世界最高水平，主動(dòng)借鑒全國(guó)各地改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，拿出實(shí)招硬招，進(jìn)一步提升開(kāi)拓創(chuàng)新能力，讓高水平成為上海速度的“標(biāo)配”。要“全”就要補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)不足。要緊緊圍繞“四個(gè)放在”，在全力以赴推進(jìn)中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位中去錘煉。在踴躍承辦各類(lèi)國(guó)際活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)合作中去錘煉。在圓滿(mǎn)做好國(guó)家交給上海的各項(xiàng)任務(wù)中去錘煉。在積極承擔(dān)好長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的“龍頭”角色中去錘煉。要以“全”的成效，全面讓人民群眾共享改革創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)開(kāi)放成果。

要在“信”中立。在慶祝改革開(kāi)放 40 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻地指出，信仰、信念、信心，任何時(shí)候都至關(guān)重要。浦東三十

而立“信”，就是要“立”彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例。內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因。這就要求上海全體黨員干部要做樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的表率，使內(nèi)心的信仰如山、信念如鐵、信心如磐。要把內(nèi)心的“信”化為敢于迎接任何挑戰(zhàn)，勇于攀登任何高峰的堅(jiān)定意志；化為通過(guò)不斷汲取人民群眾智慧和力量，奮力奪取開(kāi)放開(kāi)發(fā)的新成果；化為在實(shí)踐中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中豐富，形成更多值得全國(guó)借鑒、全國(guó)推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)立“信”產(chǎn)生的、延展的一切發(fā)展成就，讓廣大人民群眾深植內(nèi)心的信仰，與我們一起自信，對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心和希望。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐中，在國(guó)際交往交流中，去不斷彰顯由“里”到“外”的大國(guó)自信。

第二篇：參觀(guān)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放25周年展覽有感

參觀(guān)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放25周年展覽有感

今天，下午我們廣場(chǎng)公司黨支部組織來(lái)到了位于浦東合歡路上的上海浦東展覽館，參觀(guān)了“在國(guó)家戰(zhàn)略的偉大旗幟下”為標(biāo)題的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放大型主題展。本次展覽主題圍繞著“使命、改革、規(guī)劃、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、家園、自貿(mào)區(qū)”八大浦東特質(zhì)進(jìn)行。

一進(jìn)展廳，一幅碩大的上海地圖樹(shù)立在正中央，注解上寫(xiě)著：“堅(jiān)持浦東建造，直到建成為止！”———鄧小平。巨大的電子屏上一遍又一遍的演變著浦東的形成。由小到大，由青澀到成熟，由開(kāi)發(fā)到飛速發(fā)展。

1990年4月18日，黨中央，國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初，浦東開(kāi)發(fā)辦公室在浦東大道141號(hào)一幢改造過(guò)的兩層舊式樓房掛牌，在今后的日子里，這里成為了浦東快速發(fā)展的“心臟”。93年1月浦東新區(qū)管委會(huì)成立。1995年，中國(guó)人民銀行上海分行遷入浦東，成為浦東建設(shè)要素市場(chǎng)體系的風(fēng)向標(biāo)，拉開(kāi)了浦東金融改革的序幕。如今陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)高樓林立。

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放已有25個(gè)年頭了。25年，是一個(gè)人從嬰兒慢慢長(zhǎng)大成人，而對(duì)于浦東來(lái)說(shuō)：25歲的浦東正值青春年少。

25年來(lái)，浦東一直以自主改革來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于黨中央國(guó)務(wù)院和市委市政府明確交辦的具體改革事項(xiàng)和戰(zhàn)略項(xiàng)目，浦東不折不扣地推進(jìn);對(duì)于已經(jīng)確定了重點(diǎn)領(lǐng)域，但是沒(méi)有明確路徑的改革，浦東找準(zhǔn)改革的突破口，設(shè)定改革的路徑，形成改革的路線(xiàn)圖;對(duì)于明確了改革的方向，還需要細(xì)化研究的，浦東從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，提出改革項(xiàng)目和建設(shè)性的方案，爭(zhēng)取先行先試。這是因?yàn)椋謻|因改革而生、應(yīng)改革而興，浦東過(guò)去的發(fā)展靠改革，今后的發(fā)展還靠改革，并且是原始創(chuàng)新的改革。

25年浦東開(kāi)發(fā)的理念被提煉出來(lái)：國(guó)家戰(zhàn)略使命，解釋浦東因何而生;改革是浦東的基因，是浦東之本;規(guī)劃布局，成就浦東的今天;開(kāi)放是浦東的特質(zhì);產(chǎn)業(yè)是浦東的骨骼;創(chuàng)新是浦東的靈魂;自貿(mào)區(qū)是浦東二次創(chuàng)業(yè)的最大機(jī)遇。

作為一名土生土長(zhǎng)的浦東人，我為浦東驕傲，我為浦東自豪！

第三篇：迎接浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年系列報(bào)道之二

開(kāi)放格局下的自主創(chuàng)新

迎接浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年系列報(bào)道之二

(2010年4月14日)

陸家嘴，擁抱奔騰向前的黃浦江；南匯嘴，面對(duì)波瀾壯闊的太平洋。從1990年開(kāi)發(fā)開(kāi)放伊始，浦東這片土地始終保持著開(kāi)放的胸襟，張開(kāi)雙臂，海納百川。

在兼收并蓄、融會(huì)貫通的發(fā)展歷程中，深埋在浦東這片熱土的創(chuàng)新的種子迫不及待地破土萌芽，努力地汲取養(yǎng)分，茁壯成長(zhǎng)。如今，從金橋到外高橋，從張江到洋山港，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的潮流奔涌不息，推動(dòng)著浦東走向下一個(gè)20年的新征程。

胡錦濤同志在視察浦東時(shí)明確指出：“要繼續(xù)搞好浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快體制創(chuàng)新，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)層次，努力在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展”。

回首過(guò)往，展望未來(lái)，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的每一位參與者和見(jiàn)證者都深有體會(huì)，博大開(kāi)放的胸懷與自主創(chuàng)新的推動(dòng)，正是浦東騰飛的兩翼。昨天是，今天是，明天也依然是。

開(kāi)放中起飛：站在地球儀旁思考

一位浦東的“老開(kāi)發(fā)”經(jīng)常說(shuō)，“要站在地球儀旁來(lái)思考浦東的開(kāi)發(fā)”。浦東的目標(biāo)是建成能夠與世界經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的國(guó)際化中心 1 城區(qū)，從一片阡陌縱橫的經(jīng)濟(jì)處女地起步，如果沒(méi)有開(kāi)放的視野，不汲取世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和資金，如何站上國(guó)際經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)？

開(kāi)放，促成了一連串的“全國(guó)第一”落子浦東。每一個(gè)“第一”的背后，都是開(kāi)放推動(dòng)下的對(duì)原有機(jī)制、政策、規(guī)定的突破和創(chuàng)新。先行先試，將開(kāi)發(fā)剛起步的浦東迅速推向了潮頭浪尖，帶動(dòng)整個(gè)上海從中國(guó)改革開(kāi)放的“后衛(wèi)”躍身為“前鋒”。

1992年7月26日，全國(guó)第一家在中國(guó)境內(nèi)保稅區(qū)從事進(jìn)出口貿(mào)易的外國(guó)公司——日本伊藤忠商事有限公司，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)注冊(cè)外高橋保稅區(qū)。

1992年9月25日，全國(guó)第一家外資保險(xiǎn)公司美國(guó)友邦上海公司經(jīng)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)在浦東注冊(cè)開(kāi)業(yè)，為外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入上海打開(kāi)了大門(mén)。

還是1992年，全國(guó)第一家中外合資物流企業(yè)上海外紅國(guó)際物流有限公司在外高橋保稅區(qū)誕生。

……

如今回頭來(lái)看，這些還只是序曲。中央賦予了浦東一系列先行先試的功能性政策，零售、外貿(mào)、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的率先開(kāi)放，外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)、外資銀行法人化試點(diǎn)，口岸、外匯、科技等重要領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)的不斷推出，都為浦東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能拓展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

20年來(lái)，浦東共吸引外商直接投資項(xiàng)目約1.7萬(wàn)個(gè)，合同利用外資約500億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)中有260多家在浦東投資了800多個(gè)項(xiàng)目。浦東，已成為全中國(guó)對(duì)外資“吸附力”最強(qiáng)的城區(qū)之一。2009年，浦東的外資企業(yè)創(chuàng)造了4000億元工業(yè)產(chǎn)值，占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的56.8%。

開(kāi)放中成長(zhǎng)：追趕世界科技的腳步

如果說(shuō)張開(kāi)臂膀迎進(jìn)來(lái)是開(kāi)放的第一步，讓外來(lái)的“客人”扎下根來(lái)，與本土共生共榮，實(shí)現(xiàn)雙贏，才能實(shí)現(xiàn)開(kāi)放中的成長(zhǎng)。

坐擁實(shí)力雄厚的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地，面向科技發(fā)展日新月異的世界潮流，浦東成為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)的黃金樞紐。開(kāi)放，促成了浦東機(jī)制和模式的“刷新”，更掀起了浦東技術(shù)創(chuàng)新的大潮。

進(jìn)入開(kāi)發(fā)開(kāi)放的第2個(gè)10年，踏準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍，依托中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)，浦東開(kāi)始引導(dǎo)和協(xié)助諸多跨國(guó)公司把在浦東的布局從“微笑曲線(xiàn)”的底部——制造，向兩端——研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)拓展。

通用電氣、德?tīng)柛?、柯達(dá)、杜邦、霍尼韋爾……在浦東設(shè)立研發(fā)中心的知名跨國(guó)公司不斷增加。落子浦東的這些研發(fā)中心，規(guī)模不斷擴(kuò)大——不少已擁有數(shù)千中高端研發(fā)人員，地位不斷提升——從中國(guó)研發(fā)中心到亞洲研發(fā)中心再到全球研發(fā)中心，輻射不斷增強(qiáng)——從最初引進(jìn)外籍專(zhuān)家指導(dǎo)針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品研 3 發(fā)，到中外專(zhuān)家攜手將智慧結(jié)晶輸往全球市場(chǎng)。

通用電氣無(wú)疑是個(gè)典型的例子。它的CEO杰夫·伊梅爾特提出了“反向創(chuàng)新”的概念：原先許多新產(chǎn)品都是在美國(guó)創(chuàng)新研發(fā)并首先發(fā)布，然后進(jìn)行改動(dòng)調(diào)整，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；而今后的趨勢(shì)是產(chǎn)品在中國(guó)創(chuàng)新研發(fā)首先發(fā)布，然后輸出到其他國(guó)家，在他眼里，中國(guó)將是通用電氣未來(lái)的創(chuàng)新基地。事實(shí)上，2003年落戶(hù)浦東的通用電氣全球研發(fā)中心已經(jīng)推出一批“反向創(chuàng)新”的成果，在中國(guó)研發(fā)的最新B超設(shè)備等已成功推向日本和美國(guó)市場(chǎng)。

在研發(fā)中心蓬勃生長(zhǎng)的過(guò)程中，跨國(guó)公司帶來(lái)了大批海外高端人才，也培養(yǎng)了大批本土的科研人才；在中外頭腦的腦力激蕩中，產(chǎn)生了科技創(chuàng)新的累累碩果，也提升了浦東各產(chǎn)業(yè)的整體研發(fā)水平。

創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型：用頭腦拓展新的上升空間

如果只有開(kāi)放只有跟隨而沒(méi)有自主創(chuàng)新，浦東不可能實(shí)現(xiàn)從世界經(jīng)濟(jì)的追隨者到平等對(duì)話(huà)者的轉(zhuǎn)變。對(duì)這一點(diǎn)，浦東一直有清醒的認(rèn)識(shí)，自主創(chuàng)新一直在使勁。浦東努力在全球范圍內(nèi)集聚和配置技術(shù)、資本、智力等各類(lèi)資源，探索走出一條開(kāi)放條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新的路子。“聚焦張江”是浦東自主創(chuàng)新的一面大旗，在大力引進(jìn)中科院等科研“國(guó)家隊(duì)”的同時(shí)，張江注重引進(jìn)集聚跨國(guó)公司全球研發(fā)機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)留學(xué)生創(chuàng)新企業(yè)，努力在機(jī)構(gòu)國(guó)際化、人才國(guó)際化上下功夫，注重跨國(guó)公司“研發(fā)本土化”和 4 留學(xué)生企業(yè)“研發(fā)全球化”相結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)和人才的溢出效應(yīng)，集成電路、生物醫(yī)藥、軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，在若干領(lǐng)域打破了國(guó)際技術(shù)壟斷、產(chǎn)業(yè)壟斷。

留美博士常兆華1998年帶著科研成果和種子基金來(lái)到張江創(chuàng)辦了微創(chuàng)醫(yī)療，如今已在微創(chuàng)傷介入醫(yī)療器材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)方面碩果累累，火鳥(niǎo)冠脈支架等創(chuàng)新產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，平均每?jī)煞昼娮笥?，就有一個(gè)微創(chuàng)產(chǎn)品在全球的某一個(gè)地方用于救治患者的生命或改善其生活品質(zhì)。在創(chuàng)新“海歸隊(duì)”中，這樣的例子層出不窮。曾在硅谷奮斗多年的錢(qián)學(xué)煜博士去年8月在張江成立了理想能源設(shè)備公司，專(zhuān)注于研發(fā)生產(chǎn)用于制作高端薄膜太陽(yáng)能電池的兩種關(guān)鍵設(shè)備，其中之一下月就可交付客戶(hù)，另一種10月也將交付。與國(guó)際巨頭的產(chǎn)品質(zhì)量相當(dāng)，價(jià)格卻不到一半，理想能源的產(chǎn)品前景未可限量。

在“國(guó)家隊(duì)”和“海歸隊(duì)”發(fā)展風(fēng)生水起的同時(shí)，創(chuàng)新“本土隊(duì)”也加快了前行的腳步。張江擁有一大批中小型科技創(chuàng)新企業(yè)，是軟件、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等三大產(chǎn)業(yè)板塊的絕對(duì)主力，正是這些“螞蟻雄兵”支撐著張江在金融危機(jī)中“逆風(fēng)飛揚(yáng)”。自主創(chuàng)新的三支隊(duì)伍不斷壯大，推動(dòng)著浦東在金融危機(jī)發(fā)生之前就率先啟動(dòng)了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，浦東畫(huà)出了一條漂亮的上揚(yáng)弧線(xiàn)。

創(chuàng)新的互動(dòng)：共同繪就浦東的未來(lái)

綜合配套改革，自2005年6月21日在浦東率先試點(diǎn)后，已化為生動(dòng)實(shí)踐，并逐漸向全國(guó)各地推廣?！皟?nèi)源式”的綜合配套改革，意味著對(duì)自身制度的主動(dòng)調(diào)整。在綜改的框架下，浦東堅(jiān)持先行先試，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境：積極推進(jìn)科技孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，努力降低企業(yè)的研發(fā)成本；積極構(gòu)建覆蓋企業(yè)生命全周期的投融資服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用。

扎根浦東的科技創(chuàng)新企業(yè)，無(wú)不強(qiáng)烈感受到這里機(jī)制的靈活務(wù)實(shí)和服務(wù)的創(chuàng)新。鵬昆科技在即將陷入貸款逾期窘境時(shí)，中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)“張江企業(yè)易貸通”伸出了援手。輝源生物科技公司等三家企業(yè)成為浦東生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)便捷通關(guān)新模式的首批受益者。

浦東靈活務(wù)實(shí)的機(jī)制是技術(shù)創(chuàng)新的土壤，技術(shù)創(chuàng)新又進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的動(dòng)力。2009年，張江集團(tuán)與園區(qū)內(nèi)最成功的生物醫(yī)藥研發(fā)外包公司——桑迪亞醫(yī)藥技術(shù)（上海）有限公司簽署合作框架協(xié)議，“政府引導(dǎo)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）+擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小型醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)（IPC）+專(zhuān)業(yè)研發(fā)外包公司（CRO）”的VIC模式破繭而出。在這個(gè)全國(guó)乃至全世界都屬創(chuàng)新之舉的VIC模式“哺育”下，中小企業(yè)成為下一個(gè)“輝瑞”和“諾華”的夢(mèng)想有了現(xiàn)實(shí)支撐。

回顧浦東的20年發(fā)展歷程，浦東始終堅(jiān)持的是高效務(wù)實(shí)的 6 “問(wèn)題導(dǎo)向”——在開(kāi)放中發(fā)現(xiàn)舊有機(jī)制和技術(shù)基礎(chǔ)的問(wèn)題，然后通過(guò)學(xué)習(xí)、借鑒、突破來(lái)尋求解決之道。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的層層遞進(jìn)，推動(dòng)了浦東的改革與創(chuàng)新。

20年的成功實(shí)踐證明，機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)促使浦東加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的內(nèi)生增長(zhǎng)模式，與高層次外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，將共同繪就浦東的美好未來(lái)。

第四篇：浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期

鼓勵(lì)成功寬容失敗激活企業(yè)釋放活力浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期

(2012年5月14日)今年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放22周年，去年張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范園區(qū)，成為上海科技創(chuàng)新的新名片。作為核心園的張江高科技園區(qū)也邁入了第20個(gè)年頭。

2011年2月，丁磊正式從上海通用“掌門(mén)人”出任上海張江高科技園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、張江集團(tuán)總經(jīng)理，變身為張江集團(tuán)“總園林師”。說(shuō)起丁磊的“張江一年”，他感觸良多。無(wú)論是推進(jìn)“張江創(chuàng)新十條”、推出“張江聚才計(jì)劃”，還是創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品等，都是張江在先試先行道路上開(kāi)展的創(chuàng)新和突破。張江的創(chuàng)新變革也正是浦東乃至上海深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，“創(chuàng)新除了要先試先行，還需要打造好整個(gè)系統(tǒng)工程、重點(diǎn)突破，才能讓創(chuàng)新活力徹底釋放出來(lái)，成功揚(yáng)帆過(guò)?！薄W(xué)硅谷：還達(dá)不到神似

在張東路張江集團(tuán)公司辦公地，市十次黨代會(huì)代表丁磊在忙碌的工作中抽空接受了記者專(zhuān)訪(fǎng)，隨身不忘帶上他常用的馬克杯。

記者注意到，馬克杯上印的是“革命圣地：延安”圖案和文字。從馬克杯開(kāi)始，丁磊打開(kāi)了話(huà)匣子，“我希望張江也像當(dāng)年的延安一樣，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，真正做到鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，把張江建設(shè)成為人才發(fā)展的高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園?！?/p>

丁磊，是個(gè)凡事喜歡提早做足“功課”的人。就像當(dāng)年結(jié)束高考第二天，他就拿出書(shū)本開(kāi)始為大學(xué)生涯作準(zhǔn)備一樣，去張江集團(tuán)上任前，他再次來(lái)到美國(guó)硅谷，先做實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過(guò)一番“零距離”比較思考，對(duì)有“東方硅谷”之稱(chēng)的張江，丁磊也得出了客觀(guān)評(píng)價(jià)：“如今的張江已經(jīng)擁有一流的研發(fā)力量，高科技產(chǎn)業(yè)水平和硅谷接近。但在硅谷，則早就形成教育、研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資、市場(chǎng)拉動(dòng)等一套匯聚創(chuàng)新要素的成熟機(jī)制。特別是擁有鼓勵(lì)原創(chuàng)的商業(yè)模式，源源不斷地催生了包括蘋(píng)果、思科、Facebook等一批世界頂級(jí)的創(chuàng)新型企業(yè)。因此，張江和硅谷目前只能說(shuō)是形似，還達(dá)不到神似，除了進(jìn)一步引進(jìn)世界最前沿的最創(chuàng)新的研發(fā)力量和產(chǎn)業(yè)之外，更要匯聚最強(qiáng)勁的資本和交易力量，形成內(nèi)生的鼓勵(lì)創(chuàng)新的土壤?！?/p>

也正是為了扶助創(chuàng)新，“張江小貸”在行內(nèi)被稱(chēng)為“有錢(qián)不賺”。盛美半導(dǎo)體設(shè)備公司資金鏈一度異常緊張，在向其他銀行貸款失敗后，將目光投向了張江小貸。小貸公司業(yè)務(wù)員經(jīng)過(guò)充分調(diào)查，僅僅一周時(shí)間，就為盛美提供了500萬(wàn)元的無(wú)抵押信用貸款。

中小企業(yè)在張江“找錢(qián)”，“金融超市”品種十分豐富。張江與工行、交行等機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出的“未來(lái)星”“啟明星”“科靈通”“科技支行”“投貸寶”等多個(gè)科技金融新產(chǎn)品可供選擇，初步形成了涵蓋間接融資、直接融資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資產(chǎn)品，可為企業(yè)早期、成長(zhǎng)期、上市提供全流程投融資。過(guò)寒冬：交轉(zhuǎn)型成績(jī)單

張江高科技園區(qū)的轉(zhuǎn)型，是國(guó)家戰(zhàn)略的需要。在人們印象中，過(guò)去的張江是大半個(gè)“房地產(chǎn)公司”，丁磊表示，作為園區(qū)管理者和服務(wù)者，張江集團(tuán)希望的“華麗轉(zhuǎn)身”，是力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間轉(zhuǎn)型成為國(guó)際一流創(chuàng)新科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)、服務(wù)、管理的承擔(dān)者，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)投資的引領(lǐng)者。

創(chuàng)建示范區(qū)一年來(lái)，張江核心園交出了不錯(cuò)的“成績(jī)單”：2011年，園區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3700億元，同比增長(zhǎng)21%；稅收收入160億元，同比增長(zhǎng)23%。其中，代表轉(zhuǎn)型方向的第三產(chǎn)業(yè)占比由2010年的56%提升到2011年的62%。

一年來(lái)，張江引進(jìn)了勃林格殷格翰、道康寧、富美實(shí)、惠生等7家跨國(guó)公司地區(qū)總部，占全市增量的14.6%；還引進(jìn)了HTC手機(jī)、現(xiàn)代重工等高端研發(fā)資源，以及中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)研究總院、中國(guó)神華煤制油研發(fā)項(xiàng)目等央企和人民日?qǐng)?bào)數(shù)字傳播、浦東東方有線(xiàn)、下一代廣播電視網(wǎng)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等龍頭企業(yè)。勇創(chuàng)新：讓市場(chǎng)選人才

作為國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)，上海在匯聚八方人才、形成人才高地上持之以恒。但每月動(dòng)輒數(shù)千的房租、越攀越高的生活成本，讓不少想來(lái)闖蕩的年輕人感慨，“夢(mèng)想很美好，現(xiàn)實(shí)很殘酷”，甚至黯然遠(yuǎn)離。

“70后”女孩王世穎卻選擇了“張江居”。1年多前，王世穎從北京“漂”到上海，成立一家網(wǎng)絡(luò)公司。女孩有個(gè)不小的“野心”——開(kāi)發(fā)出走紅中國(guó)甚至世界的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品！沒(méi)有雄厚的資本，只有20多號(hào)員工，卻照樣在“張江人才”評(píng)選中脫穎而出，成為“文化創(chuàng)意組”中唯一入選者。因?yàn)?，“張江人才”評(píng)選過(guò)程不需要提供厚重的論文和高含金量的學(xué)歷證明，只要你亮出崗位貢獻(xiàn)和創(chuàng)新成果就行。

“人才不能只有一種評(píng)價(jià)機(jī)制，在張江，領(lǐng)軍人物固然是人才，但研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)人員也可能是金子。因此，我們嘗試用市場(chǎng)作為評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)，這也是對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種有益補(bǔ)充。張江的用才觀(guān)：人盡其才、才盡其用；讓每個(gè)人都有成才的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)有志成才的人都有發(fā)展空間。”丁磊表示。首次張江人才評(píng)選以市場(chǎng)化角度、企業(yè)家的眼光，來(lái)評(píng)價(jià)和賞識(shí)人才，最終評(píng)選出的20名“張江人才”，都是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)評(píng)判，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)干人才。

更貼心的是，獲選人才還能獲得綜合配套完善的“大禮包”，享受園區(qū)提供的包括住房、人才引進(jìn)、戶(hù)籍、子女教育、醫(yī)療健康等方面的集成服務(wù)。

丁磊表示，客觀(guān)的評(píng)價(jià)人才是匯聚人才的基礎(chǔ)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗的軟環(huán)境是廣納賢才，讓創(chuàng)新火花持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)新能力不斷提升的關(guān)鍵之一。下一步將引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制助推中小科技型企業(yè)發(fā)展?！俺讼刃邢仍?，還需要依靠系統(tǒng)突破、制度變革來(lái)催生更深層次的創(chuàng)新，希望張江的實(shí)踐，為國(guó)家創(chuàng)新力提升提供有益的經(jīng)驗(yàn)?！倍±谔寡?。

第五篇：探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功實(shí)踐浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)與啟示

探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功實(shí)踐——浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)與啟示

轉(zhuǎn)載日期：2012-7-17 23:16:00 來(lái)源：求是

1990年4月18日，黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)改革開(kāi)放全局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，作出開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策。短短18年間，上海浦東已從阡陌農(nóng)田到高樓林立、從冷僻鄉(xiāng)間到繁榮市區(qū)、從默默無(wú)聞到世界矚目的“東方明珠”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市功能日益完善，人民生活水平不斷提高，一個(gè)外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)在浦江東岸崛起，被譽(yù)為“中國(guó)改革開(kāi)放的象征，上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影”。

立足國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

浦東新區(qū)由上海市原三區(qū)二縣的全部或部分區(qū)域組成，面積570平方公里，包括6個(gè)功能區(qū)域、23個(gè)街道、鎮(zhèn)，常住人口305萬(wàn)。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放是鄧小平同志和黨中央著眼于我國(guó)改革開(kāi)放的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，它先后經(jīng)歷了形態(tài)開(kāi)發(fā)（1990—1995年）、功能提升（1996—2005年）、綜改推進(jìn)（2005年至今）三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)。浦東生產(chǎn)總值從1990年的60億元上升到2007年的2750億元，年均增長(zhǎng)18.2%，財(cái)政總收入比1990年增加了77倍。經(jīng)濟(jì)總量占上海全市的比重由1990年的1/12上升到2007年的近1/4。浦東以上海1/6的人口、1/11的土地面積，創(chuàng)造了近1/4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值、1/2的外貿(mào)進(jìn)出口總額和1/3的外資引進(jìn)總額，中資銀行存貸款總額約占全市的1/3。

發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初上海重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地發(fā)展成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重由1990年的3.7∶76.2∶20.1調(diào)整為0.2∶47.5∶52.3。城市功能不斷提升，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)等四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為上海建設(shè)“四個(gè)中心”的重要功能載體。社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，投入以年均40％的速度增長(zhǎng)，新建了一大批教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育設(shè)施，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。生態(tài)環(huán)境日趨良好，綠化覆蓋率達(dá)37%，人均綠化面積24平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到91%。

開(kāi)發(fā)能量得到深層次體現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東，上海經(jīng)濟(jì)連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市功能實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)基地向多功能經(jīng)濟(jì)中心城市的轉(zhuǎn)型，正向著建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東，帶動(dòng)了長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，形成了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。浦東的“窗口”、“舞臺(tái)”角色越來(lái)越明顯，“示范”、“帶動(dòng)”功能日益增強(qiáng)。

現(xiàn)代化新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的創(chuàng)造性實(shí)踐

對(duì)于浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，黨中央一直高度重視和關(guān)心，黨的十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出了目標(biāo)方向。鄧小平同志曾指出：“浦東開(kāi)發(fā)晚了，是件壞事，但也是件好事?？梢愿愕煤靡稽c(diǎn)，搞得現(xiàn)代化一點(diǎn)，起點(diǎn)可以高一點(diǎn)?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)：“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放是從整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)提出來(lái)的，一定要集中力量把浦東開(kāi)發(fā)這件大事辦好，不斷使浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放工作躍上新高度?！焙\濤同志要求：“繼續(xù)搞好浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快體制創(chuàng)新，提高外向型經(jīng)濟(jì)層次，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。”可以說(shuō)，“高起點(diǎn)”既是黨中央對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出的要求，也是上海市委、市政府為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放確立的發(fā)展思路。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，初步形成“一軸三帶六區(qū)”的城市發(fā)展總體布局。上海市委、市政府按照高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化的規(guī)劃原則，指導(dǎo)高起點(diǎn)的浦東開(kāi)發(fā)。浦東的城市規(guī)劃布局，跳出了“攤大餅”式的城市發(fā)展模式，創(chuàng)造性地提出了“功能分區(qū)、多心組團(tuán)”的規(guī)劃理念，按照功能定位進(jìn)行城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞發(fā)展金融、貿(mào)易、科技創(chuàng)新等功能，最早規(guī)劃建立了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)四個(gè)特色鮮明、功能各異的開(kāi)發(fā)區(qū)；其后規(guī)劃建設(shè)了浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成為重要的交通、物流樞紐；三林地區(qū)規(guī)劃布局了2010年上海世博會(huì)主體場(chǎng)館，成為浦東會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。按照這一總體規(guī)劃，浦東已基本形成了“一軸（從上海虹橋機(jī)場(chǎng)到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的上海城市發(fā)展軸）、三帶（沿黃浦江發(fā)展帶、中部發(fā)展帶、濱江臨海發(fā)展帶）、六區(qū)（陸家嘴、張江、金橋、外高橋、三林世博和川沙（機(jī)場(chǎng)）六個(gè)功能區(qū)域）”的城市發(fā)展總體布局。

堅(jiān)持有所為、有所不為，初步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，上海市委、市政府堅(jiān)持“有所為、有所不為”，在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放中集聚世界經(jīng)濟(jì)的精華，推行金融貿(mào)易先行、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，精心挑選外資項(xiàng)目，大力培育和引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。浦東引進(jìn)的1萬(wàn)多家外資企業(yè)中，絕大多數(shù)制造業(yè)的技術(shù)水平屬于國(guó)際先進(jìn)水平，其中世界500強(qiáng)企業(yè)有225家在浦東投資了404個(gè)項(xiàng)目，使浦東越過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”的初級(jí)加工階段，直接發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持以改革促發(fā)展，初步形成要素比較齊全、功能比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。上海市委、市政府在推進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)中堅(jiān)持以資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置為突破口，探索建立了較為完善的要素市場(chǎng)體系。成立了開(kāi)發(fā)公司，政府通過(guò)“資金空轉(zhuǎn)、土地實(shí)轉(zhuǎn)”的方式把土地注入開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)公司則利用土地資本籌集資金，按照政府的統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的形態(tài)和功能建設(shè)，由此開(kāi)創(chuàng)了以企業(yè)為主體推進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)建設(shè)的全新模式。率先建立了上海證券交易所、期貨交易所、鉆石交易所等金融要素市場(chǎng)，集聚了500多家中外資金融機(jī)構(gòu)，初步形成了包括銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、基金等在內(nèi)的較為完善的金融市場(chǎng)體系。探索成立了上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，為國(guó)有資產(chǎn)有序流動(dòng)、促進(jìn)科技與資本對(duì)接、外資和跨國(guó)并購(gòu)進(jìn)入等提供了重要的平臺(tái)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展格局。浦東開(kāi)發(fā)之前絕大部分是農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。面對(duì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放以后城市化加快推進(jìn)、人口大量導(dǎo)入的情況，市委、市政府在積極推動(dòng)浦東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，支持浦東社會(huì)事業(yè)和文化建設(shè)。新建擴(kuò)建了一大批教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施；大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)管理體制改革，實(shí)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障管理體制并軌，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)管辦分離；大力建設(shè)公共文化服務(wù)體系，市民步行15分鐘文化圈建設(shè)取得重大進(jìn)展，平均每天有社區(qū)（小區(qū)）廣場(chǎng)文化演出，每月有近百場(chǎng)不同層次的群眾性文藝展演；大力進(jìn)行環(huán)境治理，綠地總量是開(kāi)發(fā)之初的25倍，人均公共綠地面積是開(kāi)發(fā)之初的45倍，先后榮獲“國(guó)家園林城區(qū)”、“國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。

堅(jiān)持體制創(chuàng)新不停步，初步形成新型管理體制。上海市委、市政府采取新區(qū)、新事、新辦法，積極鼓勵(lì)浦東進(jìn)行體制創(chuàng)新，支持浦東“東事東辦”、“特事特辦”，為浦東先行先試提供了有力保障。浦東開(kāi)發(fā)之初，市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了浦東開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問(wèn)題。浦東進(jìn)行了體制探索，按照“黨政合署、政企分離、強(qiáng)化綜合部門(mén)、實(shí)行大系統(tǒng)管理”的原則設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)減少了2/3，人員減少了1/3，把傳統(tǒng)體制下4—5個(gè)部門(mén)的職能綜合到一個(gè)部門(mén)，變?cè)瓉?lái)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系為部門(mén)內(nèi)部的工作關(guān)系，提高了管理運(yùn)作效率。

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)啟示

通過(guò)調(diào)研我們感到，上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放在中國(guó)改革開(kāi)放從南到北、從東到西、從點(diǎn)到面的全方位推進(jìn)中起到了樞紐作用。它是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口和重要標(biāo)志，是我國(guó)深化改革和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的試驗(yàn)田，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)，是我國(guó)東部沿海成功推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的生動(dòng)典型。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得的輝煌成就，給予我們諸多思考與啟示：

啟示之一：解放思想是推動(dòng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的一大法寶。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略決策是解放思想的產(chǎn)物，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成功實(shí)踐也是解放思想的生動(dòng)體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院在國(guó)內(nèi)政治**和國(guó)際蘇東劇變的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，毅然決然地作出了開(kāi)發(fā)浦東的戰(zhàn)略決策，把上海推向改革開(kāi)放的最前沿，進(jìn)而形成了我國(guó)改革開(kāi)放的全面布局，充分體現(xiàn)了解放思想的政治勇氣。上海市委、市政府始終堅(jiān)持把中央的決策部署和總體要求化為創(chuàng)造性實(shí)踐，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，努力做到起點(diǎn)更高、后來(lái)居上。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的實(shí)踐證明，解放思想永無(wú)止境，只有不斷解放思想，才能突破發(fā)展瓶頸，不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

啟示之二：科學(xué)發(fā)展觀(guān)是指導(dǎo)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的根本指針。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的實(shí)踐證明，在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在發(fā)展定位上充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求，體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和上海城市發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)連續(xù)性、穩(wěn)定性、開(kāi)拓性的有機(jī)統(tǒng)一；在發(fā)展目標(biāo)上更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和水平，更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；在發(fā)展方式上更加注重通過(guò)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，獲得發(fā)展新動(dòng)力；在發(fā)展模式上更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人與社會(huì)和諧融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

啟示之三：共建共享是推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的動(dòng)力源泉。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成功既得益于廣納賢才、群策群力，讓人民群眾支持、參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，又體現(xiàn)在人民群眾共享開(kāi)發(fā)建設(shè)成果，正是這種共建共享機(jī)制，成為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷走向成功的動(dòng)力源泉。18年來(lái)，浦東共培養(yǎng)、引進(jìn)各類(lèi)人才46萬(wàn)多人，年均增長(zhǎng)17.7％，形成了讓人才來(lái)得了、留得住、用得上、干得好的用人機(jī)制，營(yíng)造了“鼓勵(lì)成功、寬容失敗”、“選擇浦東、選擇成功”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，浦東人民的生活水平也不斷提高，2007年浦東城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到24273元和12246元，分別比1990年增長(zhǎng)了14.9倍和8.2倍，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到23平方米，比1990年增加近1倍。“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”已成為歷史。

啟示之四：一流黨建是帶動(dòng)一流開(kāi)發(fā)的根本保證。1993年上海浦東新區(qū)黨工委成立伊始，就明確提出“一流黨建促一流開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在實(shí)踐中逐步形成了“三凝聚”、“三服務(wù)”、“三覆蓋”的黨建工作創(chuàng)新思路：以凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)為目標(biāo)，以黨的上級(jí)組織為基層服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)組織和黨員都為群眾服務(wù)為載體，以組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋為保障，做到開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。在黨建中，浦東把廉政制度建設(shè)擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)“廉政也是投資環(huán)境”，設(shè)置了三條“高壓線(xiàn)”（不準(zhǔn)擅自向有關(guān)部門(mén)開(kāi)口子、寫(xiě)條子、打招呼；不準(zhǔn)利用職權(quán)為親屬好友謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)在工程發(fā)包中利用職權(quán)撈取好處）、兩道“防火墻”（任何開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)擅自決定公司的資金拆借，不準(zhǔn)擅自以公司名義為他人做資金擔(dān)保），加強(qiáng)干部作風(fēng)養(yǎng)成教育，從而保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。（中共上海市委宣傳部 求是雜志社文化編輯部 聯(lián)合調(diào)研組 執(zhí)筆：陳高宏 劉世軍 李幼林 周溯源 李文閣 閆玉清）