第一篇:市勞動保障局局長述職述廉報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關(guān)心、重視和支持。本次個人述職,不僅是我對前段工作的總結(jié)反思,也是接受市人大監(jiān)督,聽取意見,改進工作的難得機會,對于進一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用。
我是*年*月由市人大常委會任命擔(dān)任市勞動保障局局長的,今年*月市人大常委會再次任命我擔(dān)任該職務(wù)。現(xiàn)將任職以來的主要工作情況匯報如下,請予評議。
一、圍繞就業(yè)和社會保障兩大重點,認真履行工作職責(zé)
就業(yè)和社會保障是憲法和有關(guān)法律法規(guī)賦予公民的基本權(quán)利。近年來,黨中央、國務(wù)院將就業(yè)和社會保障擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。任職以來,按照中央的總體要求和市委、市政府部署,在市人大的監(jiān)督和支持下,做了一些工作。
(一)落實政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
我主持了市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,適時籌備召開部門聯(lián)席會議通報情況,推動工作。今年,會同有關(guān)部門將再就業(yè)目標細化分解到全市*個責(zé)任單位。發(fā)揮“再就業(yè)主管”和“綜合協(xié)調(diào)”的職能作用,先后與市總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部和雙擁辦聯(lián)合舉辦專場勞務(wù)洽談會,組織指導(dǎo)各區(qū)開展了“送崗位、送政策、送服務(wù)”活動。
根據(jù)中央*號、省委*號文件精神,我參與了市委、市政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》及*個配套文件的起草和修訂工作,基本完善了我市再就業(yè)政策體系。簡化了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序,擴大了發(fā)放范圍,到*月底,全市發(fā)放優(yōu)惠證*.*萬本。推動建立了小額貸款擔(dān)保基金,發(fā)放小額貸款*筆*.*萬元。全市共減免各種稅費*.*萬元,其中勞動保障部門減免*.*萬元。
我重點抓了全市勞動力市場“一條龍”、“一站式”規(guī)范服務(wù)、“*”免費服務(wù)和“愛心、熱心、耐心”服務(wù),開展了政策和典型宣傳活動。今年免費推薦就業(yè)*.*萬人次,免費存檔*.*萬份,全市再就業(yè)培訓(xùn)*.*萬人。
我多次與有關(guān)部門負責(zé)人研究崗位開發(fā)工作,將新增崗位開發(fā)與促進再就業(yè)結(jié)合起來,研究制定了《武漢市新增就業(yè)崗位統(tǒng)計考核辦法》。在堅持暢通*條就業(yè)主渠道的基礎(chǔ)上,重點引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟領(lǐng)域再就業(yè)。*-*月,全市新增就業(yè)崗位*.*萬個,勞動力市場發(fā)布就業(yè)崗位信息*.*萬條(個),受理求職登記*.*萬人次,為*.*萬人次提供了職業(yè)指導(dǎo),推薦就業(yè)*.*萬人次,下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)*.*萬人。
(二)按照國家的總體要求,逐步建立健全社會保障體系。
按照社會保險目標要求,我提出了“明確方向、長遠規(guī)劃、分步實施”的工作思路。在完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險制度的同時,于*年底啟動了基本醫(yī)療保險。今年又組織專班,廣泛調(diào)研,數(shù)易其稿,形成了工傷保險新辦法初稿,即將報批實施。女職工生育保險制度改革的有關(guān)工作也在進行之中。
我主持制定了《流動就業(yè)人員繳費窗口辦理基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理意見》,完善了參保人員的斷保接續(xù)政策,企業(yè)分流人員接續(xù)率達*.*%;提出了《武漢市離退休人員社會化管理服務(wù)工作方案》,全市納入社會化管理的退休人員達*萬人。進一步規(guī)范了失業(yè)保險參保登記、申報繳費、繳費基數(shù)稽核等環(huán)節(jié)。調(diào)整提高了養(yǎng)老金和失業(yè)金標準。我積極組織推動社會保險擴面工作,目前,基本養(yǎng)老保險在職參保*.*萬人,對參保范圍內(nèi)*.*萬離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金,社會化發(fā)放率*%;失業(yè)保險參保已達*.*萬人;基本醫(yī)療保險參保*.*萬人。
根據(jù)國家“金保工程”和我市“電子政務(wù)”建設(shè)規(guī)劃,去年,我提議并經(jīng)局長辦公會通過,在沒有機構(gòu)、編制,資金困難的情況下,組建了勞動保障信息中心,將原來分散管理的養(yǎng)老、醫(yī)保兩大業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)集中管理,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)、資源共享,逐步朝“五險合一”的管理目標邁進。
(三)開展困難群體幫扶,努力兌現(xiàn)《政府工作報告》對市民的承諾。
去年,我提出將“*”、一戶多人下崗、喪偶離異和享受低保等四類困難群體作為重點幫扶對象,成立了困難群體就業(yè)服務(wù)辦公室,在全市勞動力市場設(shè)立了困難群體服務(wù)窗口,市、區(qū)聯(lián)手,整體聯(lián)動,有針對性地開展崗位、信息、培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等援助服務(wù)。實行再就業(yè)推薦承諾制,只要求職者不挑不揀,勞動力市場在*個工作日內(nèi)為其推薦一個崗位。組織街道、社區(qū)對困難群體進行了摸底調(diào)查,建檔建卡。按照今年初市十一屆人大一次會議上《政府工作報告》為民辦實事的承諾,我組織市、區(qū)勞動保障部門,集中開展了一戶多人下崗失業(yè)人員家庭至少推薦*人上崗工作,到*月底,全市*戶多人下崗失業(yè)家庭中有勞動能力和就業(yè)愿望的*人實現(xiàn)了再就業(yè),到*月底,達到*人。
根據(jù)全市“三車”整治工作的統(tǒng)一部署,我派專人參加市整治工作專班,并組織全系統(tǒng)協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門,籌集崗位*萬余個,為“三車”車主發(fā)放優(yōu)惠證*本,幫助車主就業(yè)、自謀職業(yè)*.*萬人。
(四)認真落實社區(qū)建設(shè)“*行動計劃”,推動勞動保障工作進社區(qū)。組織制定了《武漢市社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)工作實施方案》,成立了工作辦公室。會同有關(guān)部門完成了中心城區(qū)社區(qū)勞動保障工作人員招聘工作,對聘用的人員進行了崗前培訓(xùn),編發(fā)了《武漢市社區(qū)勞動保障工作人員實用手冊》。組織開展了下崗失業(yè)人員個人情況、家庭狀況、求職愿望、就業(yè)動向“四清”專項調(diào)查,初步摸清了下崗失業(yè)人員底數(shù),并開展了政策宣傳、優(yōu)惠證發(fā)放、求職登記、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等工作。會同有關(guān)部門加快社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
二、增強法律意識,依法行政,保障勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益
任職以來,在貫徹執(zhí)行《勞動法》、《武漢市行政執(zhí)法責(zé)任制工作條例》等法律法規(guī)方面,突出抓了以下工作:
(一)加強學(xué)習(xí),不斷增強法律意識。*年,我到任不久,在局系統(tǒng)倡導(dǎo)并主持了為期*個月的勞動保障法律法規(guī)知識講座。去年,我主持制定了《武漢市勞動保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》,組織了*期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,組織干部職工參加了WTO法律知識學(xué)習(xí)考試。今年,組織全系統(tǒng)*多人參加了全國勞動保障法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。&nbs
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p;(二)建立制度,落實環(huán)節(jié),著力提高依法行政水平。建立了行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范了勞動爭議仲裁庭。我要求“依法依規(guī)執(zhí)法,按程序執(zhí)法,文明執(zhí)法”,并在三個環(huán)節(jié)上抓落實。一是抓公開環(huán)節(jié)。實行了“五公開”、“三掛牌”和“四上墻”。二是抓規(guī)范環(huán)節(jié)。全局統(tǒng)一制作了行政執(zhí)法委托書、行政處罰決定書等一系列執(zhí)法文書。三是抓監(jiān)督環(huán)節(jié)。建立了層級執(zhí)法監(jiān)督制度,設(shè)立了執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)員。健全了重大處罰聽證制度,妥善處理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(三)積極開展專項監(jiān)察和重點執(zhí)法。面對日益增多的勞動爭議和群眾舉報案件,我強調(diào)抓重點、抓規(guī)范,并通過專項執(zhí)法監(jiān)察凈化環(huán)境,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。*年,開展了非法使用童工的專項監(jiān)察,處罰違法違規(guī)用人單位*戶,清退童工*人。去年著重抓了社會保險擴面執(zhí)法,當年養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面分別新增*.*萬人和*.*萬人。今年重點監(jiān)察拖欠工資行為,*-*月共督促用人單位為*人補發(fā)了拖欠的工資*.*萬元。
(四)認真清理法規(guī)、規(guī)章。主持開展了“三清理、兩規(guī)范”工作,對全局*個執(zhí)法主體單位、*名執(zhí)法人員、*項執(zhí)法權(quán)限進行了歸類,清退了*名不具備執(zhí)法資格的人員。清理行政審批事項*項,取消*項,超出市里規(guī)定計劃數(shù)的*.*%。今年,主持制定了《武漢市勞動保障局規(guī)范性文件管理辦法》,強化了規(guī)范性文件的制發(fā)和審查備案環(huán)節(jié)。近兩年,共清理涉及勞動保障部門文件*件,其中失去時效或被新文件代替而廢止的*件。
三、落實人大決議、決定,辦好代表建議,主動接受監(jiān)督
我十分重視人大代表建議的辦理工作,建立了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、局辦牽頭、各單位各部門參與、專人落實和督辦的工作機制。*年以來,我局共辦理代表建議*件,對這些建議,辦前我逐一學(xué)習(xí)研究,召開辦公會布置,要求按照認真閱讀研究、上門或電話走訪、召開座談會、匯報工作和反饋辦理信息等程序辦理。辦理過程中,對涉及普遍性問題的建議,我注意跟蹤了解,掌握動態(tài)。對辦理的人大代表建議我都主持定稿,做到件件有落實,事事有回音。代表建議走訪率*%,回復(fù)率*%,滿意率*%。在*年市民滿意人大議案代表建議評選活動中,我局承辦的“兩個確保”和“實施再就業(yè)工程”分列榜首和第三名。
落實市十屆人大*次主任會議決定,完善基本醫(yī)療保險政策和辦法。去年*月,市十屆人大常委會第*次主任會議,聽取了我市基本醫(yī)療保險制度改革情況匯報,充分肯定了改革方向和基本政策,同時為了推進改革工作的順利進行,提出了“打通、簡化、擴面、提升、建制”的意見。對市人大提出的寶貴意見,我多次主持局長辦公會和專題會議,認真研究,并會同相關(guān)部門提出了改進辦法和措施。調(diào)整補充了有關(guān)政策,將參保人員使用乙類藥品和支付部分費用的個人支付比例由*%降低到*%;將門診重癥病種擴大到*種。簡化了門診重癥疾病審批,下放了轉(zhuǎn)院、部分藥品和診療項目審批權(quán)等辦事程序和審批手續(xù)共*項。逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的范圍,全市定點醫(yī)療機構(gòu)已達*家,定點藥店*家。為進一步減輕參保人員醫(yī)療費用負擔(dān),今年,又將參保人員住院報銷起付標準下調(diào)*元,定點醫(yī)療機構(gòu)的定額結(jié)算標準提高*元。針對啟動初期計算機運行不夠順暢的問題,著重對申報、結(jié)算進行了調(diào)整改進,逐步解決了高峰期系統(tǒng)死機,圈存、簽到不成功的問題。這項工作自始至終得益于市人大的重視和支持,市人大及其財經(jīng)委員會領(lǐng)導(dǎo)、委員和代表多次深入了解情況,提出意見和建議,指導(dǎo)并督促我們改進工作。
四、勤政廉政,加強作風(fēng)建設(shè),不斷增強公仆意識
作為部門主要負責(zé)人,我牢記權(quán)力是人民給予的,時刻警醒自己作好表率,并要求班子成員和干部職工,決不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”,決不能為了蠅頭小利損害黨和政府的形象。每年,我和班子其他成員都與所屬單位、部門負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,建立了局領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)聯(lián)系點和干部任職廉政談話制度。對局屬單位和部門行政事業(yè)性收費和“小金庫”進行了專項清理,督促個別違規(guī)部門及時進行了整改。
工作中,我既敢于負責(zé),又注意發(fā)揮一班人的作用,堅持在重大事情上發(fā)揚民主,充分討論,集體研究決定。
我比較注重個人及行業(yè)作風(fēng)建設(shè),建立了局長信訪接待制度,以身作則,從我做起。如陪同市人大領(lǐng)導(dǎo)參與信訪座談,多次接待群眾來訪,經(jīng)常直接處理信訪件。今年*-*月,我局信訪量達*.*萬人(件、次),月均*.*萬人(件、次)。我在系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)了“四種風(fēng)氣”、“七種意識”,通過近*年的實踐,已成為大家的共識。今年,為進一步推動作風(fēng)建設(shè),我主持訂立了系統(tǒng)職業(yè)道德準則和“八要八不要”行為規(guī)范,要求干部職工共同遵守。
我積極推進政務(wù)公開工作。通過武漢勞動保障服務(wù)網(wǎng)站,向社會公布了有關(guān)法律法規(guī)和政策、辦事指南、工作程序、社會保險參保職工個人信息等,并開展了社會保險網(wǎng)上查詢服務(wù)。
今年*-*月,按照省、市統(tǒng)一部署,我主持開展了全系統(tǒng)行風(fēng)評議工作。聘請了*名行風(fēng)監(jiān)督員,通過宣傳發(fā)動、自查自糾、整改等環(huán)節(jié),印發(fā)《征求意見表》*余份,召開座談會*個,收集意見*條并進行了分類研究,制定措施,認真整改。我局已被授予行風(fēng)評議合格單位。
五、存在的困難、問題和下步努力方向
雖然個人在本職崗位做了一點工作,但與形勢發(fā)展要求和人民群眾的切身感受相比,仍然存在差距。我深深體會到,勞動保障是一項需要不斷探索和深化的工作,只有頓號、逗號和分號,沒有句號。從事業(yè)發(fā)展上看,當前我市就業(yè)再就業(yè)的形勢仍然嚴峻;建立獨立于企事業(yè)單位之外的完善的社會保障體系還將經(jīng)歷一個復(fù)雜而較長的過程,社保基金的嚴重缺口還會持續(xù)加大,基本醫(yī)療保險政策和操作管理辦法有待進一步完善;現(xiàn)有的工作條件、手段同職能的日益拓展、工作量的不斷增大還不相匹配。從個人講,也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是面對勞動保障工作中的新情況、新問題,深入學(xué)習(xí),調(diào)查研究不夠。二是對一些基礎(chǔ)性的工作強調(diào)多,督促落實不夠。三是對干部職工交任務(wù)、壓擔(dān)子多,全面了解思想狀況還不夠。
在今后的工作中,我將從以下方面努力:
(一)認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,不斷探索新形勢下的就業(yè)和社會保障規(guī)律,使最廣大的人民群眾都能充分享有就業(yè)
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第二篇:市勞動保障局局長述職述廉報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關(guān)心、重視和支持。本次個人述職,不僅是我對前段工作的總結(jié)反思,也是接受市人大監(jiān)督,聽取意見,改進工作的難得機會,對于進一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用。
我是x年x月由市人大常委會任命擔(dān)任市勞動保障局局長的,今年x月市人大常委會再次任命我擔(dān)任該職務(wù)。現(xiàn)將任職以來的主要工作情況匯報如下,請予評議。
一、圍繞就業(yè)和社會保障兩大重點,認真履行工作職責(zé)
就業(yè)和社會保障是憲法和有關(guān)法律法規(guī)賦予公民的基本權(quán)利。近年來,黨中央、xx將就業(yè)和社會保障擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。任職以來,按照中央的總體要求和市委、市政府部署,在市人大的監(jiān)督和支持下,做了一些工作。
(一)落實政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
我主持了市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,適時籌備召開部門聯(lián)席會議通報情況,推動工作。今年,會同有關(guān)部門將再就業(yè)目標細化分解到全市x個責(zé)任單位。發(fā)揮“再就業(yè)主管”和“綜合協(xié)調(diào)”的職能作用,先后與市總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、~部和雙擁辦聯(lián)合舉辦專場勞務(wù)洽談會,組織指導(dǎo)各區(qū)開展了“送崗位、送政策、送服務(wù)”活動。
根據(jù)中央x號、省委x號文件精神,我參與了市委、市政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》及x個配套文件的起草和修訂工作,基本完善了我市再就業(yè)政策體系。簡化了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序,擴大了發(fā)放范圍,到x月底,全市發(fā)放優(yōu)惠證x.x萬本。推動建立了小額貸款擔(dān)保基金,發(fā)放小額貸款x筆x.x萬元。全市共減免各種稅費x.x萬元,其中勞動保障部門減免x.x萬元。
我重點抓了全市勞動力市場“一條龍”、“一站式”規(guī)范服務(wù)、“x”免費服務(wù)和“愛心、熱心、耐心”服務(wù),開展了政策和典型宣傳活動。今年免費推薦就業(yè)x.x萬人次,免費存檔x.x萬份,全市再就業(yè)培訓(xùn)x.x萬人。
我多次與有關(guān)部門負責(zé)人研究崗位開發(fā)工作,將新增崗位開發(fā)與促進再就業(yè)結(jié)合起來,研究制定了《武漢市新增就業(yè)崗位統(tǒng)計考核辦法》。在堅持暢通x條就業(yè)主渠道的基礎(chǔ)上,重點引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟領(lǐng)域再就業(yè)。x-x月,全市新增就業(yè)崗位x.x萬個,勞動力市場發(fā)布就業(yè)崗位信息x.x萬條(個),受理求職登記x.x萬人次,為x.x萬人次提供了職業(yè)指導(dǎo),推薦就業(yè)x.x萬人次,下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)x.x萬人。
(二)按照國家的總體要求,逐步建立健全社會保障體系。
按照社會保險目標要求,我提出了“明確方向、長遠規(guī)劃、分步實施”的工作思路。在完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險制度的同時,于x年底啟動了基本醫(yī)療保險。今年又組織專班,廣泛調(diào)研,數(shù)易其稿,形成了工傷保險新辦法初稿,即將報批實施。女職工生育保險制度改革的有關(guān)工作也在進行之中。
我主持制定了《流動就業(yè)人員繳費窗口辦理基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理意見》,完善了參保人員的斷保接續(xù)政策,企業(yè)分流人員接續(xù)率達x.x%;提出了《武漢市離退休人員社會化管理服務(wù)工作方案》,全市納入社會化管理的退休人員達x萬人。進一步規(guī)范了失業(yè)保險參保登記、申報繳費、繳費基數(shù)稽核等環(huán)節(jié)。調(diào)整提高了養(yǎng)老金和失業(yè)金標準。我積極組織推動社會保險擴面工作,目前,基本養(yǎng)老保險在職參保x.x萬人,對參保范圍內(nèi)x.x萬離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金,社會化發(fā)放率x%;失業(yè)保險參保已達x.x萬人;基本醫(yī)療保險參保x.x萬人。
根據(jù)國家“金保工程”和我市“電子政務(wù)”建設(shè)規(guī)劃,去年,我提議并經(jīng)局長辦公會通過,在沒有機構(gòu)、編制,資金困難的情況下,組建了勞動保障信息中心,將原來分散管理的養(yǎng)老、醫(yī)保兩大業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)集中管理,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)、資源共享,逐步朝“五險合一”的管理目標邁進。
(三)開展困難群體幫扶,努力兌現(xiàn)《政府工作報告》對市民的承諾。
去年,我提出將“x”、一戶多人下崗、喪偶離異和享受低保等四類困難群體作為重點幫扶對象,成立了困難群體就業(yè)服務(wù)辦公室,在全市勞動力市場設(shè)立了困難群體服務(wù)窗口,市、區(qū)聯(lián)手,整體聯(lián)動,有針對性地開展崗位、信息、培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等援助服務(wù)。實行再就業(yè)推薦承諾制,只要求職者不挑不揀,勞動力市場在x個工作日內(nèi)為其推薦一個崗位。組織街道、社區(qū)對困難群體進行了摸底調(diào)查,建檔建卡。按照今年初市十一屆人大一次會議上《政府工作報告》為民辦實事的承諾,我組織市、區(qū)勞動保障部門,集中開展了一戶多人下崗失業(yè)人員家庭至少推薦x人上崗工作,到x月底,全市x戶多人下崗失業(yè)家庭中有勞動能力和就業(yè)愿望的x人實現(xiàn)了再就業(yè),到x月底,達到x人。
根據(jù)全市“三車”整治工作的統(tǒng)一部署,我派專人參加市整治工作專班,并組織全系統(tǒng)協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門,籌集崗位x萬余個,為“三車”車主發(fā)放優(yōu)惠證x本,幫助車主就業(yè)、自謀職業(yè)x.x萬人。
(四)認真落實社區(qū)建設(shè)“x行動計劃”,推動勞動保障工作進社區(qū)。組織制定了《武漢市社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)工作實施方案》,成立了工作辦公室。會同有關(guān)部門完成了中心城區(qū)社區(qū)勞動保障工作人員招聘工作,對聘用的人員進行了崗前培訓(xùn),編發(fā)了《武漢市社區(qū)勞動保障工作人員實用手冊》。組織開展了下崗失業(yè)人員個人情況、家庭狀況、求職愿望、就業(yè)動向“四清”專項調(diào)查,初步摸清了下崗失業(yè)人員底數(shù),并開展了政策宣傳、優(yōu)惠證發(fā)放、求職登記、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等工作。會同有關(guān)部門加快社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
二、增強法律意識,依法行政,保障勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益
任職以來,在貫徹執(zhí)行《勞動法》、《武漢市行政執(zhí)法責(zé)任制工作條例》等法律法規(guī)方面,突出抓了以下工作:
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一)加強學(xué)習(xí),不斷增強法律意識。x年,我到任不久,在局系統(tǒng)倡導(dǎo)并主持了為期x個月的勞動保障法律法規(guī)知識講座。去年,我主持制定了《武漢市勞動保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》,組織了x期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,組織干部職工參加了wto法律知識學(xué)習(xí)考試。今年,組織全系統(tǒng)x多人參加了全國勞動保障法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。
(二)建立制度,落實環(huán)節(jié),著力提高依法行政水平。建立了行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范了勞動爭議仲裁庭。我要求“依法依規(guī)執(zhí)法,按程序執(zhí)法,文明執(zhí)法”,并在三個環(huán)節(jié)上抓落實。一是抓公開環(huán)節(jié)。實行了“五公開”、“三掛牌”和“四上墻”。二是抓規(guī)范環(huán)節(jié)。全局統(tǒng)一制作了行政執(zhí)法委托書、行政處罰決定書等一系列執(zhí)法文書。三是抓監(jiān)督環(huán)節(jié)。建立了層級執(zhí)法監(jiān)督制度,設(shè)立了執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)員。健全了重大處罰聽證制度,妥善處理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(三)積極開展專項監(jiān)察和重點執(zhí)法。面對日益增多的勞動爭議和群眾舉報案件,我強調(diào)抓重點、抓規(guī)范,并通過專項執(zhí)法監(jiān)察凈化環(huán)境,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。x年,開展了非法使用童工的專項監(jiān)察,處罰違法違規(guī)用人單位x戶,清退童工x人。去年著重抓了社會保險擴面執(zhí)法,當年養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面分別新增x.x萬人和x.x萬人。今年重點監(jiān)察拖欠工資行為,x-x月共督促用人單位為x人補發(fā)了拖欠的工資x.x萬元。
(四)認真清理法規(guī)、規(guī)章。主持開展了“三清理、兩規(guī)范”工作,對全局x個執(zhí)法主體單位、x名執(zhí)法人員、x項執(zhí)法權(quán)限進行了歸類,清退了x名不具備執(zhí)法資格的人員。清理行政審批事項x項,取消x項,超出市里規(guī)定計劃數(shù)的x.x%。今年,主持制定了《武漢市勞動保障局規(guī)范性文件管理辦法》,強化了規(guī)范性文件的制發(fā)和審查備案環(huán)節(jié)。近兩年,共清理涉及勞動保障部門文件x件,其中失去時效或被新文件代替而廢止的x件。
三、落實人大決議、決定,辦好代表建議,主動接受監(jiān)督
我十分重視人大代表建議的辦理工作,建立了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、局辦牽頭、各單位各部門參與、專人落實和督辦的工作機制。x年以來,我局共辦理代表建議x件,對這些建議,辦前我逐一學(xué)習(xí)研究,召開辦公會布置,要求按照認真閱讀研究、上門或電話走訪、召開座談會、匯報工作和反饋辦理信息等程序辦理。辦理過程中,對涉及普遍性問題的建議,我注意跟蹤了解,掌握動態(tài)。對辦理的人大代表建議我都主持定稿,做到件件有落實,事事有回音。代表建議走訪率x%,回復(fù)率x%,滿意率x%。在x年市民滿意人大議案代表建議評選活動中,我局承辦的“兩個確保”和“實施再就業(yè)工程”分列榜首和第三名。
落實市十屆人大x次主任會議決定,完善基本醫(yī)療保險政策和辦法。去年x月,市十屆人大常委會第x次主任會議,聽取了我市基本醫(yī)療保險制度改革情況匯報,充分肯定了改革方向和基本政策,同時為了推進改革工作的順利進行,提出了“打通、簡化、擴面、提升、建制”的意見。對市人大提出的寶貴意見,我多次主持局長辦公會和專題會議,認真研究,并會同相關(guān)部門提出了改進辦法和措施。調(diào)整補充了有關(guān)政策,將參保人員使用乙類藥品和支付部分費用的個人支付比例由x%降低到x%;將門診重癥病種擴大到x種。簡化了門診重癥疾病審批,下放了轉(zhuǎn)院、部分藥品和診療項目審批權(quán)等辦事程序和審批手續(xù)共x項。逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的范圍,全市定點醫(yī)療機構(gòu)已達x家,定點藥店x家。為進一步減輕參保人員醫(yī)療費用負擔(dān),今年,又將參保人員住院報銷起付標準下調(diào)x元,定點醫(yī)療機構(gòu)的定額結(jié)算標準提高x元。針對啟動初期計算機運行不夠順暢的問題,著重對申報、結(jié)算軟件進行了調(diào)整改進,逐步解決了高峰期系統(tǒng)死機,圈存、簽到不成功的問題。這項工作自始至終得益于市人大的重視和支持,市人大及其財經(jīng)委員會領(lǐng)導(dǎo)、委員和代表多次深入了解情況,提出意見和建議,指導(dǎo)并督促我們改進工作。
四、勤政廉政,加強作風(fēng)建設(shè),不斷增強公仆意識
作為部門主要負責(zé)人,我牢記權(quán)力是人民給予的,時刻警醒自己作好表率,并要求班子成員和干部職工,決不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”,決不能為了蠅頭小利損害黨和政府的形象。每年,我和班子其他成員都與所屬單位、部門負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,建立了局領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)聯(lián)系點和干部任職廉政談話制度。對局屬單位和部門行政事業(yè)性收費和“小金庫”進行了專項清理,督促個別違規(guī)部門及時進行了整改。
工作中,我既敢于負責(zé),又注意發(fā)揮一班人的作用,堅持在重大事情上發(fā)揚民主,充分討論,集體研究決定。
我比較注重個人及行業(yè)作風(fēng)建設(shè),建立了局長信訪接待制度,以身作則,從我做起。如陪同市人大領(lǐng)導(dǎo)參與信訪座談,多次接待群眾來訪,經(jīng)常直接處理信訪件。今年x-x月,我局信訪量達x.x萬人(件、次),月均x.x萬人(件、次)。我在系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)了“四種風(fēng)氣”、“七種意識”,通過近x年的實踐,已成為大家的共識。今年,為進一步推動作風(fēng)建設(shè),我主持訂立了系統(tǒng)職業(yè)道德準則和“八要八不要”行為規(guī)范,要求干部職工共同遵守。
我積極推進政務(wù)公開工作。通過武漢勞動保障服務(wù)網(wǎng)站,向社會公布了有關(guān)法律法規(guī)和政策、辦事指南、工作程序、社會保險參保職工個人信息等,并開展了社會保險網(wǎng)上查詢服務(wù)。
今年x-x月,按照盛市統(tǒng)一部署,我主持開展了全系統(tǒng)行風(fēng)評議工作。聘請了x名行風(fēng)監(jiān)督員,通過宣傳發(fā)動、自查自糾、整改等環(huán)節(jié),印發(fā)《征求意見表》x余份,召開座談會x個,收集意見x條并進行了分類研究,制定措施,認真整改。我局已被授予行風(fēng)評議合格單位。
五、存在的困難、問題和下步努力方向
雖然個人在本職崗位做了一點工作,但與形勢發(fā)展要求和人民群眾的切身感受相比,仍然存在差距。我深深體會到,勞動保障是一項需要不斷探索和深化的工作,只有頓號、逗號和分號,沒有句號。從事業(yè)發(fā)展上看,當前我市就業(yè)再就業(yè)的形勢仍然
嚴峻;建立獨立于企事業(yè)單位之外的完善的社會保障體系還將經(jīng)歷一個復(fù)雜而較長的過程,社保基金的嚴重缺口還會持續(xù)加大,基本醫(yī)療保險政策和操作管理辦法有待進一步完善;現(xiàn)有的工作條件、手段同職能的日益拓展、工作量的不斷增大還不相匹配。從個人講,也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是面對勞動保障工作中的新情況、新問題,深入學(xué)習(xí),調(diào)查研究不夠。二是對一些基礎(chǔ)性的工作強調(diào)多,督促落實不夠。三是對干部職工交任務(wù)、壓擔(dān)子多,全面了解思想狀況還不夠。
在今后的工作中,我將從以下方面努力:
(一)認真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,努力實踐“xxxx”重要思想,不斷探索新形勢下的就業(yè)和社會保障規(guī)律,使最廣大的人民群眾都能充分享有就業(yè)和社會保障權(quán)利。
(二)進一步加強法制建設(shè),做好勞動保障地方立法的準備工作,按照《武漢市行政執(zhí)法責(zé)任制工作條例》的要求,不斷完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),堅持依法行政。
(三)增強公仆意識,堅持以人為本,牢記群眾利益無小事。制訂政策,開展工作,用人民群眾的切身感受作為檢驗工作的標準,上為黨和政府分憂,下為百姓排憂解難。
(四)深入基層,調(diào)查研究,抓好工作,帶好隊伍,努力展現(xiàn)政府機關(guān)良好的精神風(fēng)貌。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,x年來,我感受最深的是勞動保障事關(guān)群眾切身利益,是改革中的熱點、焦點和難點,工作責(zé)任重、壓力大。雖然盡職盡責(zé),不敢有絲毫的懈怠,但工作中的缺點肯定不少,懇請各位多提寶貴意見,我將以此為契機和動力,爭取新的更大進步。
第三篇:市勞動局局長述職述廉報告
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不動搖,既確保了各項業(yè)務(wù)目標的圓滿完成,也確保了局班子的堅強團結(jié),全年局系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀現(xiàn)象,我本人也嚴格履行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。
一、2005年勞動保障任務(wù)完成情況
二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
(一)高度重視,把領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)放到突出位置。一是局黨委高度重視。局黨委研究下發(fā)了《××市勞動和社會保障局黨委中心組2005理論學(xué)習(xí)計劃》,擬定了中心組每個月的學(xué)習(xí)提綱、研討目的、參考文獻、自學(xué)必讀書目,并結(jié)合勞動保障工作實際,強調(diào)加強勞動保障理論知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。對于領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí),我作為“一把手”親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)認真抓,其他領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué),做到了時間、人員、效果三落實。二是理論與實際相結(jié)合。在政治理論學(xué)習(xí)中,我大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)。注重在學(xué)習(xí)中結(jié)合實際情況,研究解決勞動保障工作中出現(xiàn)的熱點和難點問題,分析勞動保障工作面臨的新形勢、新任務(wù),研究探索做好勞動保障工作的新對策、新思路,使全局各項工作得以順利開展。
(二)建立務(wù)實創(chuàng)新的“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子,加強班子成員之間的團結(jié)溝通。我?guī)ьI(lǐng)班子成員,按照市委組織部開展創(chuàng)建“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動的要求,以建立“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新”的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子為原則,搞好班子團結(jié),加強班子成員之間的相互溝通。重點做好原任班子和現(xiàn)任班子之間的交接,促進新老班子成員在思想和工作方面的交流,做好重大工作面前的思想統(tǒng)一,收到明顯成效:一是思想高度統(tǒng)一。班子成員都能把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署上來,按照任務(wù)分工,堅決完成市委、市政府下達的各項工作目標任務(wù)。二是堅持民主集中制原則。我作為局領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”,注重充分發(fā)揮班子成員的積極性,對于重大工作、重要問題首先由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見,再提交黨委會研究決定,不搞“一言堂”。黨委成員之間能相互交流思想,及時指出存在的問題與不足,使領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)統(tǒng)一,堅強有力。三是思想和工作作風(fēng)扎實。對于上級部署的勞動保障、黨建、宣傳等各項工作,我都能夠認真加以貫徹,有條不紊地抓好落實,并高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,確保班子成員在思想、工作、作風(fēng)上不發(fā)生問題。
三、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動情況
按照中共中央關(guān)于在全黨開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求,2005年上半年,我以“雙重身份”身先士卒并帶領(lǐng)全局系統(tǒng)廣大黨員積極地參加了教育活動。一是認真部署全局系統(tǒng)先進性教育活動。及時組織召開局黨委擴大會議,認真貫徹上級指示精神,研究部署全局系統(tǒng)開展“教育活動”工作。把“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”納入局黨委的重要議事日程常抓常議,做到了重要問題專題議、日常工作經(jīng)常議、臨務(wù)及時議。二是加強自身學(xué)習(xí),提高政治理論水平。按照局黨委統(tǒng)一部署,我按時參加黨委中心組學(xué)習(xí),并積極參與機關(guān)第一支部組織的先進性教育活動,切實加強對《黨章》及黨建理章的學(xué)習(xí),認真做好學(xué)習(xí)筆記,并以《用黨的先進性理論作指導(dǎo),積極推動勞動保障工作不斷發(fā)展》為題,寫了文章,在黨建工作中,我還指導(dǎo)局機關(guān)黨委研究修訂了“黨建工作十項制度”;三是帶頭遵章守紀,發(fā)揮表率作用。堅持用黨員的標準對照自己、用黨員的義務(wù)鞭策自己,廉潔自律,以身作則,并自覺接受群眾監(jiān)督,帶頭在遵守黨紀、國法和有關(guān)規(guī)章制度上不出問題。四是改進工作作風(fēng),貼近職工群眾。注重個人整改措施落實,把理論學(xué)習(xí)成果與實際工作相結(jié)合,經(jīng)常與機關(guān)處(室)負責(zé)人、二級單位班子主要成員談心,有重點地與系統(tǒng)職工、服務(wù)對象進行接觸,了解他們的要求,研究措施,努力解決他們的實際問題。五是以活動為契機,促進勞動保障工作開展。在整個先進性教育活動中,我身體力行,做到把問題整改與履行第一責(zé)任人職責(zé)相結(jié)合、與勞動保障業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與“解決突出問題、多辦好事實事”相結(jié)合,有效地促進了勞動保障工作的開展,保證了全年工作目標的圓滿完成。
四、個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
2005年,我能夠按照中央、省、市紀委和省勞動保障廳紀檢監(jiān)察有關(guān)會議要求,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“四大紀律八項要求”的規(guī)定,嚴格要求自己,全年沒有在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問題。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
根據(jù)《××市勞動和社會保障局2005黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標及目標分解》規(guī)定,我作為勞動保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,全面負責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項責(zé)任制度的落實。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況
2.加強教育,增強黨員干部執(zhí)行“四大紀律八項要求”的自覺性。為使廣大黨員干部自覺執(zhí)行“四大紀律八項要求”,我及時向局紀委、局機關(guān)黨委提出了開展工作的思路。一是組織召開了全市勞動保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,在會議上,我對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求;二是組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動;三是在勞動保障局域網(wǎng)上建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄,設(shè)《黨紀黨規(guī)》、《組織建設(shè)》、《廉政出擊》、《領(lǐng)導(dǎo)》等6個小欄目,及時刊發(fā)有關(guān)廉政規(guī)定、警示案例;四是在黨員先進性教育活動中帶頭撰寫和剖析;五是在領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會上學(xué)習(xí)廉潔自律方面的規(guī)定,自我剖析,檢查落實情況。
3.突出重點,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市委、市紀委有關(guān)工作要求,在我局年初制定的《2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》和《2005黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標及目標分解》工作中,我親自參與起草,修改完善。在領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我要求局領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各處(室)、局屬各單位都要一件一件認真抓好,切實落實。如清理超標準使用小汽車工作、縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況、節(jié)假日期間的廉政教育、治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問題等工作,都一一進行了落實。2005年,我及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)均未在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)任何問題。
(三)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況。我曾經(jīng)長期做紀檢監(jiān)察工作,深知領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的重要性。因此,在2005年,我能夠按照中央提出的“四大紀律八項要求”嚴格要求自己,確保了本人在廉潔自律上不發(fā)生問題:2005,個人和家庭沒有什么重大事項,沒有借機斂財問題;內(nèi)個人工資收入約2.9萬元,沒有工資外收入;愛人有病在家休息,有一子一女,均在學(xué)校上學(xué);平時注意對身邊的工作人員加強管理,沒有利用職權(quán)違反規(guī)定,干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動、沒有為個人和親友謀取私利等問題;未收受有關(guān)單位和個人的禮金、禮品、有價證券和安排的健身、旅游與高消費活動;沒有利用公款、公車到風(fēng)景名勝區(qū)旅游,公款大吃大喝和參與賭博現(xiàn)象。
第四篇:市勞動局局長述職述廉報告
作為××市勞動和社會保障局黨委書記、局長,2005年我認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,按照中央、省、市紀委和省勞動保障廳紀檢監(jiān)察有關(guān)要求,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“四大紀律八項要求”規(guī)定,以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,堅持一手抓勞動保障工作目標不松懈,一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不動搖,既確保了各項業(yè)務(wù)目標的圓滿完成,也確保了局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強團結(jié),全年局系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀現(xiàn)象,我本人也嚴格履行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。
一、2005年勞動保障任務(wù)完成情況
2005年,我與班子成員帶領(lǐng)全局系統(tǒng)干部職工,按照“抓大、創(chuàng)新、務(wù)實”的工作思路,堅持科學(xué)發(fā)展,堅持以人為本,堅持誠信務(wù)實,堅持形象推進;狠抓發(fā)展不動搖,黨風(fēng)廉政建設(shè)不動搖,為民服務(wù)不動搖,落實目標責(zé)任不動搖。緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù),全面做好就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障、職業(yè)技能培訓(xùn)和維護勞動者合法權(quán)益等項重點工作,干好一流的工作,帶好一流的隊伍,確保了全市各項勞動和社會保障工作任務(wù)圓滿完成,為我市經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。全年城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“雙12萬就業(yè)計劃”超額完成。全市共有12.51萬城鎮(zhèn)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),占年計劃的104.2%。較去年增加了2萬人,比2003年翻了一番。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.1萬人,占全年目標任務(wù)的117.6%,并在全國各地建立××農(nóng)村勞動力輸出工作站35個,增加務(wù)工農(nóng)民收入約8億元,河南××農(nóng)村人力資源中心市場已于05年12月20日正式揭牌成立。“兩個確保”100%完成,全年累計發(fā)放下崗職工基本生活保障金3644萬元,發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金15.67億元;全市有19.73萬名企業(yè)退休人員納入社會化管理,社會化管理達到100%,并基本實現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌目標;2005年,全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到47萬人,失業(yè)保險、工傷保險、機關(guān)社保等參保目標圓滿完成;全年勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共檢查各類用人單位8924戶,涉及勞動者30.08萬人,追發(fā)勞動者工資7042.04萬元,并在全國率先成立了首家社會保險稽查大隊,全年共追繳社保金487.15萬元;金保工程建設(shè)步伐明顯加快,各項有關(guān)工作平穩(wěn)推進。2005年,我市勞動信訪和勞動爭議仲裁工作分別被勞動保障部授予“全國勞動保障系統(tǒng)‘三優(yōu)文明’窗口先進單位”和“全國先進勞動爭議仲裁委員會”稱號;我市醫(yī)療保險工作先進經(jīng)驗在《人民日報》等國家、省、市近10家報刊先后進行了報道;勞動保障部王東進副部長在全國勞動保障工作會議上對我市的創(chuàng)新工作思路,為民辦實事的工作方法給予了充分肯定和表揚。2005年11月份,我市還光榮承辦了“海峽兩岸醫(yī)療保險改革研討會”。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
(一)高度重視,把領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)放到突出位置。一是局黨委高度重視。局黨委研究下發(fā)了《××市勞動和社會保障局黨委中心組2005理論學(xué)習(xí)計劃》,擬定了中心組每個月的學(xué)習(xí)提綱、研討目的、參考文獻、自學(xué)必讀書目,并結(jié)合勞動保障工作實際,強調(diào)加強勞動保障理論知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。對于領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí),我作為“一把手”親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)認真抓,其他領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué),做到了時間、人員、效果三落實。二是理論與實際相結(jié)合。在政治理論學(xué)習(xí)中,我大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)。注重在學(xué)習(xí)中結(jié)合實際情況,研究解決勞動保障工作中出現(xiàn)的熱點和難點問題,分析總結(jié)勞動保障工作面臨的新形勢、新任務(wù),研究探索做好勞動保障工作的新對策、新思路,使全局各項工作得以順利開展。
(二)建立務(wù)實創(chuàng)新的“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子,加強班子成員之間的團結(jié)溝通。我?guī)ьI(lǐng)班子成員,按照市委組織部開展創(chuàng)建“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動的要求,以建立“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新”的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子為原則,搞好班子團結(jié),加強班子成員之間的相互溝通。重點做好原任班子和現(xiàn)任班子之間的交接,促進新老班子成員在思想和工作方面的交流,做好重大工作面前的思想統(tǒng)一,收到明顯成效:一是思想高度統(tǒng)一。班子成員都能把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署上來,按照任務(wù)分工,堅決完成市委、市政府下達的各項工作目標任務(wù)。二是堅持民主集中制原則。我作為局領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”,注重充分發(fā)揮班子成員的積極性,對于重大工作、重要問題首先由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見,再提交黨委會研究決定,不搞“一言堂”。黨委成員之間能相互交流思想,及時指出存在的問題與不足,使領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)統(tǒng)一,堅強有力。三是思想和工作作風(fēng)扎實。對于上級部署的勞動保障、黨建、宣傳等各項工作,我都能夠認真加以貫徹,有條不紊地抓好落實,并高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,確保班子成員在思想、工作、作風(fēng)上不發(fā)生問題。
三、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動情況
按照中共中央關(guān)于在全黨開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求,2005年上半年,我以“雙重身份”身先士卒并帶領(lǐng)全局系統(tǒng)廣大黨員積極地參加了教育活動。一是認真部署全局系統(tǒng)先進性教育活動。及時組織召開局黨委擴大會議,認真貫徹上級指示精神,研究部署全局系統(tǒng)開展“教育活動”工作。把“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”納入局黨委的重要議事日程常抓常議,做到了重要問題專題議、日常工作經(jīng)常議、臨時事務(wù)及時議。二是加強自身學(xué)習(xí),提高政治理論水平。按照局黨委統(tǒng)一部署,我按時參加黨委中心組學(xué)習(xí),并積極參與機關(guān)第一支部組織的先進性教育活動,切實加強對《黨章》及黨建理論文章的學(xué)習(xí),認真做好學(xué)習(xí)筆記,并以《用黨的先進性理論作指導(dǎo),積極推動勞動保障工作不斷發(fā)展》為題,寫了心得體會文章,在黨建工作中,我還指導(dǎo)局機關(guān)黨委研究修訂了“黨建工作十項制度”;三是帶頭遵章守紀,發(fā)揮表率作用。堅持用黨員的標準對照自己、用黨員的義務(wù)鞭策自己,廉潔自律,以身作則,并自覺接受群眾監(jiān)督,帶頭在遵守黨紀、國法和有關(guān)規(guī)章制度上不出問題。四是改進工作作風(fēng),貼近職工群眾。注重個人整改措施落實,把理論學(xué)習(xí)成果與實際工作相結(jié)合,經(jīng)常與機關(guān)處(室)負責(zé)人、二級單位班子主要成員談心,有重點地與系統(tǒng)職工、服務(wù)對象進行接觸,了解他們的要求,研究措施,努力解決他們的實際問題。五是以活動為契機,促進勞動保障工作開展。在整個先進性教育活動中,我身體力行,做到把問題整改與履行第一責(zé)任人職責(zé)相結(jié)合、與勞動保障業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與“解決突出問題、多辦好事實事”相結(jié)合,有效地促進了勞動保障工作的開展,保證了全年工作目標的圓滿完成。
四、個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
2005年,我能夠按照中央、省、市紀委和省勞動保障廳紀檢監(jiān)察有關(guān)會議要求,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“四大紀律八項要求”的規(guī)定,嚴格要求自己,全年沒有在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問題。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
根據(jù)《××市勞動和社會保障局2005黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標及目標分解》規(guī)定,我作為勞動保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,全面負責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項責(zé)任制度的落實。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況
1.明確責(zé)任,強化落實。作為勞動保障局黨委書記,我抽出主要精力認真加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè),并把其作為一項中心工作列入重要議事日程,與勞動保障業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同落實。2005年初,我及時召開了局黨委會,根據(jù)勞動保障工作形勢和任務(wù)變化,討論研究貼近勞動保障中心工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,明確了黨委成員的崗位和廉政建設(shè)職責(zé),堅持做到了“一崗雙責(zé)”。為進一步明確責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),我還與班子副職簽訂了目標責(zé)任書,副職作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與分管處(室)、局屬單位負責(zé)人簽訂目標責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實。為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,在上半年進行自查和抽查的基礎(chǔ)上,年終我組織有關(guān)人員組成考核組,對局屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)目標完成情況及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況等一并進行了考核,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標的有效落實。
2.加強教育,增強黨員干部執(zhí)行“四大紀律八項要求”的自覺性。為使廣大黨員干部自覺執(zhí)行“四大紀律八項要求”,我及時向局紀委、局機關(guān)黨委提出了開展工作的思路。一是組織召開了全市勞動保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,在會議上,我對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求;二是組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動;三是在勞動保障局域網(wǎng)上建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄,設(shè)《黨紀黨規(guī)》、《組織建設(shè)》、《廉政出擊》、《領(lǐng)導(dǎo)講話》等6個小欄目,及時刊發(fā)有關(guān)廉政規(guī)定、警示案例;四是在黨員先進性教育活動中帶頭撰寫心得體會和剖析材料;五是在領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會上學(xué)習(xí)廉潔自律方面的規(guī)定,自我剖析,檢查落實情況。
3.突出重點,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市委、市紀委有關(guān)工作要求,在我局年初制定的《2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》和《2005黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標及目標分解》工作中,我親自參與起草,修改完善。在領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我要求局領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各處(室)、局屬各單位都要一件一件認真抓好,切實落實。如清理超標準使用小汽車工作、縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況報告、節(jié)假日期間的廉政教育、治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問題等工作,都一一進行了落實。2005年,我及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)均未在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)任何問題。
(三)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況。我曾經(jīng)長期做紀檢監(jiān)察工作,深知領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的重要性。因此,在2005年,我能夠按照中央提出的“四大紀律八項要求”嚴格要求自己,確保了本人在廉潔自律上不發(fā)生問題:2005,個人和家庭沒有什么重大事項,沒有借機斂財問題;內(nèi)個人工資收入約2.9萬元,沒有工資外收入;愛人有病在家休息,有一子一女,均在學(xué)校上學(xué);平時注意對身邊的工作人員加強管理,沒有利用職權(quán)違反規(guī)定,干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動、沒有為個人和親友謀取私利等問題;未收受有關(guān)單位和個人的禮金、禮品、有價證券和安排的健身、旅游與高消費活動;沒有利用公款、公車到風(fēng)景名勝區(qū)旅游,公款大吃大喝和參與賭博現(xiàn)象。
第五篇:市勞動和社會保障局局長述職述職述廉報告
主任、各位副主任、各位委員:
近兩年來,我在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,認真貫徹黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞市委、市政府的整體部署和工作目標,凝心聚力,攻堅克難,忘我工作,切實履行部門職能,較好地完成了各項勞動保障工作任務(wù),為促進我市的經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻。現(xiàn)將我近兩年來的任職情況報告如下,請予評議。
一、嚴格依法行政,自覺接受監(jiān)督
任職以來,我堅持把依法行政作為開展勞動保障各項工作的基本要求,自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
(一)認真學(xué)法,嚴格執(zhí)法,切實保護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。
1、認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),努力提高依法行政能力。勞動和社會保障工作直接涉及廣大群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,是政府工作的重點,社會關(guān)注的焦點,群眾談?wù)摰臒狳c,依法行政尤為重要。為切實提高自己的行政執(zhí)法能力,我十分注重學(xué)法。任職以來,我千方百計擠出時間,既突出重點又比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《工傷保險條例》、《禁止使用童工規(guī)定(修訂)》等一系列國家法律法規(guī),認真學(xué)習(xí)了《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)章。
2、組織擬定地方性行政措施,進一步健全我市勞動和社會保障體系。為加快建立健全我市的社會保障體系,我和一班人在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,嚴格按照國家法律和部門法規(guī),結(jié)合實際,組織擬定了《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)職工社會保險改革工作的意見》(××發(fā)[2003]3號)、《關(guān)于市屬工業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)改革的若干規(guī)定》(×發(fā)[2002]32號)、《××市企業(yè)職工基本醫(yī)療保險實施意見》(××辦發(fā)[2002]45號)、《關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》(××發(fā)[2003]26號)、《關(guān)于進一步強化就業(yè)培訓(xùn)工作的實施意見》(××發(fā)[2003]74號)、《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的意見》(××辦發(fā)[2002]19號)等地方性行政措施,并由市委、市政府頒布實施,為發(fā)展我市勞動保障事業(yè),全面推進企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
3、扎實開展勞動保障政策法規(guī)宣傳,提高企業(yè)、職工守法和維權(quán)意識。我和班子其他領(lǐng)導(dǎo)一起,組織編印了《深化城鎮(zhèn)職工社會保險改革工作宣傳手冊》、《給全市納稅人的一封信》等5種勞動保障政策法規(guī)宣傳資料共計8萬多份,分發(fā)到全市企業(yè)和廣大職工手中;先后3次舉辦大型的廣場政策宣傳咨詢活動,接受群眾政策法規(guī)咨詢10000多人次,兩次組織宣傳車到全市各地進行了3個多月的巡回宣傳,同時還多次在報紙開辟專版,在電視設(shè)置專題和電視講話,讓全社會深入、全面、廣泛地了解勞動保障政策法規(guī),切實提高企業(yè)的守法經(jīng)營意識和勞動者維護自身權(quán)益意識。
4、嚴格行政執(zhí)法,切實保護勞資雙方合法權(quán)益。兩年來,在勞動保障執(zhí)法過程中,向我說情打招呼的絡(luò)繹不絕,面對方方面面的招呼、壓力,我有時也感到很為難,但我始終堅持一個原則,那就是有法必依,執(zhí)法必嚴。因此我從來沒有打過一只電話,寫過一張條子,要求有關(guān)科室的同志對某某人網(wǎng)開一面,只有語重心長做好一人一事的說服解釋工作,懇求他們理解。一些親朋好友說:×××做了勞動保障局局長,親人不認,朋友不要。每當聽到這些議論,我也為之苦惱,想想這是何必,但靜下心來想,又覺得無怨無悔,我這樣做雖然得罪了少數(shù)人,但卻維護了政策法規(guī)的嚴肅性、依法行政的重要性、必要性。為此我個人在精神方面損失一點,值得。從而勞動保障的各項政策法規(guī)在新的歷史時期,在新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的環(huán)境中得到了很好的貫徹執(zhí)行:兩年來,我局進行社會保險行政審批和評定3525人次,責(zé)令企業(yè)限期整改111家(次),作出行政處罰決定11個,作出仲裁、調(diào)解250多次,沒有一例、一項、一次違反相關(guān)的政策法規(guī)。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,認真辦理人大代表建議批評和意見。
1、自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。一是主動匯報工作。全市深化保障制度改革的重大舉措、擴面征繳工作等重大活動,工作計劃以及人民群眾意見、建議的整改落實情況,我都主動向人大或人大有關(guān)工委匯報;勞動保障工作的重大活動、重要會議都邀請人大或有關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加,并主動聽取意見;局印發(fā)的重要文件都及時向人大報送。二是自覺接受監(jiān)督。我局聘請的20位特邀行風(fēng)監(jiān)督員中,極大多數(shù)是市人大代表和市政協(xié)委員,通過寄發(fā)行風(fēng)征求意見卡、召開座談會,廣泛聽取他們的意見、建議,接受監(jiān)督。
2、認真辦理人大代表建議批評和意見。兩年來,我一直把辦理人大代表建議批評和意見,作為我傾聽呼聲、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、更好地做好勞動保障工作的重要途徑。對人大代表的建議批評和意見,我都逐件研究,逐件簽署批辦意見,親自安排人員認真辦理。對確實不能解決的,我和班子一班人認真講明原因,做好解釋。為確保辦理質(zhì)量,建立健全了辦理責(zé)任制,同時有完整齊全的歸檔,有督促辦理結(jié)果的跟蹤。去年我局辦理人大代表建議批評意見和政協(xié)委員提案××件,今年辦理××件,都做到件件有答復(fù)、事事有著落,代表的滿意和基本滿意率達100%。
3、認真落實市人大常委會決議和審議意見。市人大常委會分別于去年和今年,就我市的社會保障和再就業(yè)工作情況報告進行了審議,并分別提出決議和審議意見。為認真落實市人大常委會決議和審議意見,我專門召集一班人會議,按照決議和審議意見專題討論落實方案,制訂落實措施,并積極組織相關(guān)科室和直屬單位按照制訂的方案、措施開展工作,使決議和審議意見得到了較好的貫徹落實。
二、切實履行職責(zé),全力做好工作
勞動保障工作在新的歷史時期,面臨著許多新的情況、新的問題,這就要求我們大膽探索,勇于創(chuàng)新,敢于實踐。面對“兩個確保”與目前保障體制不配套、不完善的問題,面對我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金存在嚴重缺口的問題,面對快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢、勞動用工制度改革中出現(xiàn)的問題,面對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大批失業(yè)人員再就業(yè)的問題,面對醫(yī)療保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有關(guān)政策相互不配套、不協(xié)調(diào),以及農(nóng)保基金違規(guī)拆借9000多萬元等諸多問題,面對社會的壓力,群眾的呼聲,作為市勞動和社會保障局局長,我深感肩上的責(zé)任有千鈞之重。為此我時刻牢記黨和人民的托,緊緊依靠全局干部職工的支持,嚴格要求,自我加壓,切實履行好職責(zé),在做好艱巨復(fù)雜的勞動保障工作的同時,注重調(diào)查研究,借鑒先進經(jīng)驗,絞盡腦汁,集中大家的智慧,尋找破解難題的措施和辦法,從而團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不斷創(chuàng)新思路,抓住重點,猛攻難點,使我市的勞動保障工作突破重重困難獲得了迅速發(fā)展。
(一)攻堅克難,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收支實現(xiàn)重大突破。
1、攻堅克難,實施擴面征繳。為進一步加快我市城鎮(zhèn)職工社會保險發(fā)展步伐,去年7月,市委、市政府把當年的社會保險擴面征繳任務(wù)從年初的3000人一下子提高到10000人。為完成市委、市政府下達的艱巨任務(wù),我和一班人迎難而上,全力以赴組織了擴面征繳攻堅戰(zhàn)。我親自掛帥專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并從全系統(tǒng)抽調(diào)50多名業(yè)務(wù)骨干組建了13個工作組,同時將鎮(zhèn)鄉(xiāng)及部門的目標任務(wù)對口落實到各組,實行倒計時掛圖作戰(zhàn)。在攻堅作戰(zhàn)最緊張、最艱苦的7、8、9月份,我和同志們一起起早摸黑,冒著高溫酷暑廢寢忘食地工作,換來了攻堅作戰(zhàn)的喜人戰(zhàn)果,全年擴面10000人的目標任務(wù)提前3個月完成,超額完成2061人,收繳社會養(yǎng)老保險基金1327萬元,超額完成327萬元。
2、創(chuàng)新思路,進行體制改革。為從根本上實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳,在三年內(nèi)實現(xiàn)社會保險全覆蓋這一總體目標,從2002年下半年起,我和分管領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新思路,擬訂了城鎮(zhèn)職工社會保險更深層次的改革方案,并由市委、市政府在年初討論通過。為確保改革順利實施并取得預(yù)期效果,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,我挺到第一線,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員。改革取得預(yù)期成果:今年1—10月,全市實際繳費人數(shù)達50000多人,社會保險費收入12156萬元,同比凈增4461萬元,增幅達58%;收繳率達到97%,同比增長11個百分點。
另外,我通過創(chuàng)新清欠辦法,清收企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費1600多萬元。特別是我在市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,多次跑省、跑市,歷盡艱難,爭取到了3400萬元省、市財政轉(zhuǎn)移支付。經(jīng)過兩年來的大膽改革和艱苦而卓有成效的工作,扭轉(zhuǎn)了我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金連續(xù)幾年當期收支相抵缺口幾千萬元的局面,實現(xiàn)了當期收支基本平衡,為我市的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)凝心聚力,就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績。
就業(yè)是民生之本,是人民群眾最根本的保障,重要性不言而喻,為此,我把它當作勞動保障工作的重中之重,狠抓不放。
1、積極開發(fā)崗位,搭建就業(yè)再就業(yè)平臺。為充分挖掘就業(yè)潛力,我通過建立空崗信息申報制度、組建空崗信息采集小組、開發(fā)社區(qū)服務(wù)、勞服企業(yè)和個私經(jīng)濟就業(yè)崗位等各種途徑,開發(fā)各類就業(yè)崗位3000多個。同時建立了每月一次專場招聘洽談會,每季度一次大型招聘洽談會的工作機制,先后在市體育館組織了3次大型招聘洽談會,為200多家企業(yè)招到了合格人才,使2600多人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。
2、大力組織培訓(xùn),為用人單位提供用工保障。針對我市勞動力資源相對比較富裕而技能素質(zhì)較差、用人單位特別是外商投資企業(yè)招收技術(shù)工人比較困難這一實際,我和分管領(lǐng)導(dǎo)一起,構(gòu)建了大力實施職業(yè)技能培訓(xùn)的工作機制,建立了以市級培訓(xùn)基地為主,鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其它職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為輔,由9家培訓(xùn)中心組成的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。研究出臺了一系列加強培訓(xùn)、保障企業(yè)用工的優(yōu)惠政策:對緊缺性的技術(shù)工種,采取定單式定向培訓(xùn)和儲備性崗位培訓(xùn),培訓(xùn)費由政府全部補貼,等等;同時在江蘇××、山西××等地建立了6個跨地區(qū)勞務(wù)培訓(xùn)輸入基地,從而既提高了勞動者的技能素質(zhì),增強了他們的就業(yè)能力,又保障了用人單位的用工需求,特別是為外商投資企業(yè)在啟投資興業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、制訂落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶持弱勢群體就業(yè)。為解決技能單
一、年齡偏大、文化偏低的失業(yè)人員上崗就業(yè),我和分管領(lǐng)導(dǎo)以及就業(yè)處的同志一起,研究制定了一系列措施,擴大了失業(yè)人員再就業(yè)扶持范圍。特別是切實加大了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度,加快再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放進度,我市從今年4月1日起正式實施《再就業(yè)優(yōu)惠證》制度,至9月底,全市核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證2380本。不少失業(yè)職工領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)了再就業(yè)。另外,通過機關(guān)事業(yè)單位騰崗,安排了弱勢群體再就業(yè)。1—9月份,全市共提供就業(yè)崗位11800個,實現(xiàn)再就業(yè)7430人,目前城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3.54%。另外據(jù)調(diào)查,我市通過各種途徑實現(xiàn)隱性就業(yè)的人數(shù)占整個失業(yè)人員的80%左右。可以說,在全市各方的支持配合下,目前我市的再就業(yè)壓力已有所緩解。
(三)統(tǒng)籌兼顧,全面推進勞動保障其它各項工作。
兩年來,我在突出重點、全力以赴抓好“兩個確保”就業(yè)再就業(yè)、“七大改革”的同時,統(tǒng)籌兼顧,勞動保障的其它各項工作都完成和超額完成了上級下達的指標任務(wù),從而使我市的勞動保障形成重點工作突飛猛進、一般工作爭創(chuàng)一流的良好局面。
1、積極推進醫(yī)保擴面。我和分管領(lǐng)導(dǎo)以及醫(yī)保中心負責(zé)同志一起,在對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)療費用開支和財政承受能力等情況進行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,對照上級政策,結(jié)合啟東實際,研究制訂出鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)醫(yī)保擴面政策及相關(guān)措施,這些政策措施實施后,醫(yī)療保險覆蓋率不斷攀升,參保人數(shù)由2001年底的16718人上升到41107人,凈增24389人,增幅達160%;參保率從2001年底的16.9%遞增到51%,上升34.1個百分點。同時我積極采取措施優(yōu)化醫(yī)療保險的服務(wù)和管理,在市區(qū)5家醫(yī)院、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、部分衛(wèi)生室開通了IC卡管理系統(tǒng),把醫(yī)保定點醫(yī)院從2家擴大到了36家;開設(shè)了首家定點藥店。
2、改革完善機保政策。我和分管領(lǐng)導(dǎo)一起,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)對參保范圍、對象和繳費比例作了新的調(diào)整,對參保單位的離休人員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站的退休人員試行單獨發(fā)放。同時,嚴把收、支、存三個環(huán)節(jié),切實加強基金管理。兩年來,基金征繳率一直在99%以上,超過下達指標4個多百分點,收支結(jié)余899萬元,徹底扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年當期收不抵支的局面。
3、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)保業(yè)務(wù)。通過采取簽訂責(zé)任狀、改革完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)保員工效掛鉤辦法、實行末位淘汰制等競爭激勵機制,穩(wěn)步推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,兩年來實收保費2112萬元,收支相抵結(jié)余1249萬元,歷年基金結(jié)余達15640萬元;基金增值率超過上級要求0.35個百分點;20多萬參保人員個人帳戶全部實現(xiàn)了計算機管理。特別是組成專門工作小組,花大力氣、下苦功夫,狠抓農(nóng)保違規(guī)拆借基金的清收。通過市領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),歷盡艱難曲折,清收違規(guī)拆借基金達8100多萬元,從而確保了農(nóng)保基金的安全,穩(wěn)定了廣大投保者的思想情緒。
4、強化勞動保障監(jiān)察職能。為切實維護用人單位和勞動者合法權(quán)益,我加大主動監(jiān)察力度,兩年來對704家企業(yè)實施了主動監(jiān)察;建立了用人單位情況數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了巡視監(jiān)察電腦管理,增強了監(jiān)察的目的性和主動性。先后開展了職工權(quán)益保護、社會保險擴面征繳、勞動合同簽訂、使用童工等多次專項檢查活動。特別是在勞動合同專項檢查中,查出5322人就業(yè)后仍領(lǐng)取失業(yè)救濟金,并在當月給予停發(fā)處理。另外全力抓好勞動保障年檢工作,使年檢用人單位達到1740家,同比凈增202家,年檢率達92%,同比增長2.4個百分點。
5、強化勞動爭議調(diào)處,扎實開展勞動合同管理。為提高勞動仲裁質(zhì)量,我推行了當事人選擇仲裁員制度,同時認真做好案件處理回訪工作,使辦案質(zhì)量得到了不斷提高。切實加強勞動合同的簽訂鑒證工作,通過擬訂實施方案、實行目標管理、督促檢查、勞動執(zhí)法檢查等手段,使國有、集體、外資企業(yè)勞動合同簽訂率達到了95%。
(四)服從大局,整體聯(lián)動,扎實推進各項中心工作。
1、全力以赴投身“七大改革”。去年我市全面實施市屬工業(yè)、流通企業(yè)改革及事改企等“七大改革”。為配合“七大改革”,我服從大局,全身心、高標準、夜以繼日地投入,在勞動保障各項職能工作十分繁重、人手極為緊張的情況下,凝聚全系統(tǒng)力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作,科學(xué)合理地排兵布陣,抽調(diào)精兵強將直接參與了各大改革。為確保“七大改革”順利推進,我和班子成員事先對改革進程中可能出現(xiàn)的種種問題進行了周密的分析和預(yù)測,在此基礎(chǔ)上有針對性地整理編印了政策法規(guī)宣傳資料,同時制定了相應(yīng)的處置預(yù)案,為在改革進程中隨時處理各種矛盾、糾紛提供了有力保證。改制工作時間緊、任務(wù)重、矛盾錯綜復(fù)雜,為確保改革進程,做到讓政府放心、群眾滿意,我要求抽調(diào)人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,特別能攻堅的精神,充分履行勞動保障職能,堅持政策原則,全力以赴,做好工作。我和抽調(diào)的同志一起,以強烈的使命感和責(zé)任心,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),廢寢忘食地戰(zhàn)斗在“七大改革”各個前沿陣地。我們對改制、破產(chǎn)企業(yè)實行上門辦公,加班加點現(xiàn)場審核失業(yè)職工檔案,現(xiàn)場核定失業(yè)保險金的享受標準,現(xiàn)場宣傳有關(guān)政策法規(guī)。我同時協(xié)調(diào)局社會保險科及社保處、就業(yè)處等相關(guān)科室、下屬單位,在加緊完成各自目標任務(wù)的同時,集中一切可以集中的人員和辦公資源,全力支持改革前線的工作,以最快的速度接收檔案,以最快的速度把相關(guān)數(shù)據(jù)登記造冊、錄入微機,并以最快的速度把失業(yè)保險金發(fā)放到失業(yè)職工手中。前方后方緊密配合,全局上下協(xié)同作戰(zhàn),順利地完成了25000多名職工勞動關(guān)系的置換工作,為“七大改革”全面勝利作出了積極貢獻,盡到了一名勞動保障局長的責(zé)任。
2、千方百計招商引資。牢固確立“無外不快”、“市外即外”、“主動引外”的招商意識,緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務(wù),自己挺到招商工作第一線,并安排足夠的人員專職招商、服務(wù)客商。去年引進外資165萬元人民幣;今年已引進外資300萬元人民幣,另外協(xié)議引進外資2100萬美元,超額完成了招商引資任務(wù)。
3、認真開展民主評議行風(fēng)和大環(huán)境整治工作。我親自掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門機構(gòu),建立各項制度,實行政務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督,虛心聽取建議、意見,制訂和落實整改措施。在去年全市行風(fēng)評議中,我局排名第7,比2001年提升了4個名次。
三、為官清正廉明,辦事公道正派
兩年來,我自覺遵守中央和上級組織的有關(guān)規(guī)定,加強廉潔自律,加強思想作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),自身素質(zhì)有了進一步提高。
(一)克己奉公,嚴以律己清正廉明。
要做到清正廉潔,自律是根本。對此,我正確看待手中的權(quán)力,始終保持清醒的頭腦、高度的警惕,不為燈紅酒綠所動,不為金錢美色所感,追求積極向上的生活情趣,養(yǎng)成了良好的生活作風(fēng);切實做到淡泊名利,當好公仆,為人民掌好權(quán),用好權(quán)。
(二)發(fā)揚民主,堅持群眾路線。
作為“班長”我敢于拍板、敢于決策,但果斷而不武斷。決定重大事項時,我都能夠把議題放到黨委會集體討論,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取大家意見;意見不一致時就放一放,讓大家進一步仔細思考后再討論決策,使黨委會成為名副其實的群言堂而不是一言堂。同時,我能擠出時間,沉下身子,深入到企業(yè)和職工中間,深入到一般干部職工中間,傾聽呼聲和要求,采集意見和建議,不斷改進自身的工作。
(三)講究方法,不斷提高統(tǒng)攬全局能力。
在實際工作中,我注重領(lǐng)導(dǎo)方法,講究工作藝術(shù),以自身的凝聚力不斷強化班子、機關(guān)、全系統(tǒng)的向心力。善于觀察和分析問題,在千頭萬緒中摸準要害、抓住重點,科學(xué)地安排協(xié)調(diào)全系統(tǒng)有限的人力,主次分明,脈胳清晰地開展艱難繁雜的勞動保障工作,確保了各項工作任務(wù)的全面完成。
四、正視存在問題,自覺克服不足
(一)存在問題。
履行職能方面。一是政策法規(guī)特別是社會保險擴面征繳方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳不夠深入和透徹,造成一些勞動密集型企業(yè)對社會保險征繳基數(shù)和征繳指標有誤解和抵觸。二是失業(yè)救濟金的發(fā)放還有一些漏洞,特別是隱性就業(yè)者,實際已在就業(yè),但沒有和用人單位簽訂勞動合同,仍在領(lǐng)取失業(yè)救濟金。三是開發(fā)公益性崗位力度不大,“4050”人員就業(yè)難問題未能徹底解決。四是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險續(xù)接工作力度有待進一步加大。
自身建設(shè)方面。一是學(xué)習(xí)上存在薄弱環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,實際工作用得著的,比如勞動保障許許多多的政策法規(guī),肯下苦功夫去學(xué),學(xué)深學(xué)透,而對工作一時用不著的東西,如歷史、文化等知識,就懶得去學(xué),知識面專而不博。在學(xué)習(xí)方法上,注重在實際工作中增長知識、增長才干,而對書本學(xué)習(xí)不夠重視,不擅長借用人家的現(xiàn)成理論指導(dǎo)自己的實踐。二是工作方法上存在薄弱環(huán)節(jié)。與下屬的溝通要進一步加強。無論是業(yè)務(wù)工作還是黨風(fēng)廉政建設(shè),我不僅嚴以律己,而且嚴以律人。為了履行賦予的職責(zé),完成上級交辦的任務(wù),我布置工作要求嚴,檢查工作標準高,發(fā)現(xiàn)不對就直面批評。因此,一些同志感到工作壓力重、難度大,有時不免有點怨氣,而我又疏于與下屬溝通,在上下級之間增進了解、增進理解方面還做得不夠。
(二)改進措施。
上述存在問題和不足不可等閑視之,我一定會在今后的工作中加以改進。我將切實強化工作上的薄弱環(huán)節(jié),進一步加大勞動保障政策法規(guī)的宣傳力度,加強宣傳的針對性,努力使每一家企業(yè)、每一位職工都能比較全面地了解和理解勞動保障的有關(guān)政策法規(guī)。進一步加強勞動監(jiān)察力度,不斷提高合同簽訂率,力爭通過一段時間的加倍努力,徹底堵塞發(fā)放失業(yè)救濟金的漏洞。進一步加大機關(guān)事業(yè)單位騰崗力度,安排更多的“4050”人員就業(yè)。進一步加大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險續(xù)接工作力度,不斷擴大續(xù)接的覆蓋面。自身建設(shè)方面,我將繼續(xù)加強學(xué)習(xí),做到既學(xué)業(yè)務(wù),又廣聞博覽;同時加強與下屬溝通,增進理解,消除上下級之間心理、感情障礙,進一步形成工作合力(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看),努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面。
主任、各位副主任、各位委員,任職兩年以來,我在勞動和社會保障局長的崗位上雖然盡力做了一些工作,也取得了成績,但這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果,是有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府協(xié)助配合的結(jié)果,更是勞動保障系統(tǒng)各位干部職工團結(jié)一致,上下努力,傾心相助的結(jié)果。面對兩年來所取得的成績,我沒有一絲陶醉,面對嚴峻的勞動保障形勢、艱難復(fù)雜的勞動保障工作,我滿懷信心。我將一如既往,始終保持昂揚向上的精神風(fēng)貌,以清醒的頭腦、旺盛的斗志、頑強的意志,不斷開拓創(chuàng)新,奮勇拼搏,為我市的勞動保障事業(yè)、為啟東的經(jīng)濟建設(shè),作出自己更大的貢獻!