第一篇：在縣委全體會議上述職述廉報告

在縣委九屆四次全體（擴大）會議上

述職述廉報告

ⅹⅹⅹ

（2005年1月6日送審稿）

剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人2004年度黨風廉政建設的情況。

2004年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關系到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定和縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關于縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，并對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員2004年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導干部工作考核范圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，采取領導班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員干部實行了責任追究。

二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導干部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們全面了解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、盛市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、群眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想斗爭，切實解決了黨內存在的各種問題。

第二篇：縣委全體會議上述職述廉報告

縣委全體會議上述職述廉報告

各位委員：

七屆三次全會以來，縣委在市委的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，團結和帶領全縣人民，落實科學發展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了經濟建設和反腐倡廉兩促進、雙豐收的效果。縣委常委會主要從以下幾方面做好了工作。

一、精心謀事，保持了縣域經濟社會的良好發展態勢

縣委緊緊抓住發展這個第一要務，突出經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。一是在總體發展思路上堅持較好。不輕易改弦易轍，始終堅持“融城強縣”戰略和“工業興縣、園區興工”方針不動搖，今年進一步明晰了“一點兩線、三大板塊”重點區域，對總體發展思路不斷細化、完善、提升并深入實施，全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進”的發展格局。二是對宏觀調控政策認識較深。縣委及時傳達貫徹中央宏觀調控精神，認真分析研究我縣經濟社會發展中暴露出來的問題，果斷調整策略，作出了“加強項目篩癬盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解征拆難題、壯大骨干企業”等五項對策，促進了縣域經濟的健康發展。三是在具體工作環節中把握較準。在指導全縣工作中緊緊抓住了工業化、農民增收、招商引資、基礎設施建設、三產業發展、社會事業發展六個重點，同時正確處理改革、發展、穩定的關系，在重大活動開展、重點工程推進上精心策劃，悉心安排，均收到了預期效果。比如城北市場的順利關閉就是如此。對一些意外事件的妥善處置，縣委也日益成熟，積累了經驗。今年元—11月份，全縣完成gdp66.9億元、財政總收入5.7億元、地方財政收入4.7億元、固定資產投資達48.2億元，分別同比增長14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，縣域經濟社會發展能保持這種又快又好的態勢，全縣大局能保持這樣和諧的局面，正是縣委總攬全局、科學決策、重點推進的結果。

二、公正用人，激發了干部干事創業的熱情

事業成敗，關鍵在人。在選人用人上，縣委倡導用好的作風、好的制度，嚴格按程序選人用人。一是始終把握重素質、重業績、重公論的選人用人導向。堅持以發展論英雄，憑實績用干部，各級班子明確選配“開拓型”、“公認型”和“潛力型”干部。今年以來，縣委研究領導干部7批次，討論干部190人次，提拔69人，平職調整53人，降免職10人。基本達到了能力調強、結構調優、班子調順、氣氛調活的效果。二是不斷創新公平、公正、公開的選人用人環境。嚴格貫徹執行《干部任用條例》，制定了《關于進一步規范干部任免調配工作程序和要求的通知》，加強了對干部任免工作各個環節的監督；制定了《關于領導干部引咎辭職的暫行規定》，進一步增強了領導干部的緊迫感和危機感；制定了《縣委常委干部任免票決制實施辦法（試行）》，率先在全省實行干部任免信息化處理，首次對18名科局級干部實行干部任免常委會“電子票決制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培訓與使用有機結合的選人用人方式。縣委有針對性地向省市送訓了一批學員，分批選派了部分優秀年輕干部到長三角、珠三角等經濟發達地區學習培訓、掛職鍛煉，對學有所成的干部提拔重用，形成了培訓導向與培訓需求、提拔使用相結合的新格局。

三、率先垂范，保證了工作措施落實到位

為政之要，貴在落實。縣委常委班子著眼于全縣大局，身體力行，狠抓落實。一是常委日程安排到天。縣委統籌全縣大事、要事，常委班子成員的工作日程進行了細化、具體化，做到了全年有計劃，逐月有部署，每周每日有安排，具體工作明確到每一個人，安排到每一天。二是領導責任明確到事。嚴格執行領導干部聯鄉鎮、聯企業、聯項目制度，每一位縣級領導都聯系鄉鎮、重點工程和重點企業，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。對各項重點工作推行項目責任制，一律實行分級分部門負責，一項工作一個班子，一竿子插到底。縣委班子成員經常深入工作一線，掌握一手資料，解決具體問題。在招商引資過程中，縣委領導親自帶隊南下廣州、深圳、香港，遠赴上海、寧波，引進了一些好的項目；在重點工程建設中，縣委常委堅持工作重心下移，掌握一線情況，解決了一些實際困難和問題；在督促檢查落實中，縣委班子成員親自主持或牽頭組織，開展專項督查，保證了縣委布置的各項工作和出臺的各項舉措落實到位。三是工作考核具體到分。一方面結合縣直部門和鄉鎮實行目標管理，對縣級領導所聯系的工作實行考核，年初定目標、定任務、定分值、定獎懲，年終統一考核，逐一排隊，獎優罰劣。另一方面，結合市對縣級領導班子考核，建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個方面組成的領導班子和領導干部考核評價體系，讓廣大基層干部來評價縣級領導。

四、學法用法，提高了依法執政的水平

縣委按照執政為民的要求和建設法治政府的要求，帶頭學法、守法、用法，依法執政的能力有較大的提高。一是帶頭學法守法。常委班子成員參加市縣的中心組學習、領導干部雙休日課學堂，帶頭學習《全面推進依法行政實施綱要》，參加《憲法修正案》等法律知識講座和《行政許可法》等法律法規培訓班，參加了“四五”普法考試，自覺遵守法律法規，法律意識和素質得到提高。二是嚴格依法決策辦事。縣委出臺每一項決策、政策之前均由相關部門進行了嚴格的法制把關，確保了決策、政策的合法性。同時十分注重將依法行政貫穿到各項工作中，落實到工作的各個方面、各個環節。特別是在拆遷安置、處置突發事件、企業改制、信訪維穩等工作中，堅持嚴格依法依規辦事，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊乘機亂事的不法行為，有效地維護了法律的尊嚴和縣委的權威。三是營造良好的法制環境。常委會專題研究法制建設的有關工作，加強了基層法制宣傳站建設，采取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，積極營造遵紀守法、依法辦事的良好環境，逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。

五、統籌協調，促進了社會全面進步

縣委常委會以科學發展觀為指導，堅持“五個統籌”，堅持以民為本，實現了經濟社會事業的全面進步。一是更加注重區域協調發展。在發展的指導思想上，制定了較為科學合理的考評體系，分類指導鄉鎮發展，支持優勢地區率先發展。同時堅持以工促農、以城帶鄉，更加注重優勢鄉鎮對周邊偏遠貧困鄉鎮的輻射帶動作用，加大了對困難鄉鎮的扶持力度，增設了困難鄉鎮的農田水利及基礎設施項目，適當調高縣級以獎代補的比例，積極引導相關產業向困難鄉鎮轉移，充分調動了全縣鄉鎮的積極性和主動性。二是更加注重精神文明建設。加快推進宣傳、文化、教育、計生、衛生、環保等社會事業發展，加強和改進未成年人思想道德建設，被上級授予“全省普九鞏固提高工作先進縣”、“全國生態示范區”、“省級衛生縣城”等光榮稱號。就業再就業工作穩步推進，農村特困救助全面啟動，開展“一幫一”扶貧活動，弱勢群體基本生活得到有效保障。深入開展“平安望城”創建活動，派遣千名干部下基層，妥善處理突發事件，及時化解各種矛盾，確保了社會大局穩定。三是更加注重政治文明建設。充分發揮縣委總攬全局、協調各方的作用，不斷規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作。在研究一些重大問題時，廣泛采納各級各部門意見，使決策能反映和兼顧各方意見，形成了團結協作、民主議事的政治氛圍。

第三篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告

在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告

剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人20xx黨風廉政建設的情況。

20xx年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關系到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定XX縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關于縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，并對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員20xx年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮XX縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮XX縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導干部工作考核范圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，采取領導班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員干部實行了責任追究。

二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導干部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們全面了解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人20xx黨風廉政建設的情況。

20xx年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關系到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定XX縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關于縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，并對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員20xx年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮XX縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮XX縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導干部工作考核范圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，采取領導班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員干部實行了責任追究。

二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導干部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們全面了解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、群眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想斗爭，切實解決了黨內存在的各種問題。

（三）堅持從源頭上預防和治理腐敗。為切實從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進一步規范了權力運作機制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來，結合《行政許可法》的頒布實施，縣委組織有關部門對縣本級1992年至20xx年出臺的涉及行政許可事項的281件文件進行了清理，通過審查，確認為行政許可事項的61項，其中保留44項、修改9項，取消8項。二是進一步規范和完善政務公開。縣委堅持以抓好縣政務服務中心的規范化、制度化高效率運作為突破口，嚴格收費管理，全面推行了“多家費，一家收”制度，并規定了執法執紀部門該進中心的進中心，該進中心的審批職能進中心，該統一辦理的事項在中心辦成，著力打造誠信政府、責任政府、有限政府和服務型政府。去年，對全縣147家單位辦理執照和審批項目的收費實行了由縣稅費中心統一征收，共接待政務咨詢1.88萬人次，辦理各類證照1.14萬件，辦結率達99.9%，收繳稅費523萬元。三是全面推行會計集中核算。去年，繼續對全縣185個全額撥款行政事業單位實行會計中心集中核算，與20xx年比，節約財政支出200余萬元，制止違規開支1210筆280萬元。同時，對各類補助、津貼、獎金進行了清理規范，有效遏止了財務開支中的違法違紀行為。四是嚴格采購制度管理。按照《政府采購法》的規定，進一步擴大了政府采購范圍，規范了采購行為。凡是大宗的辦公用品采購，一律實行政府采購中心采購。20xx年，縣采購中心按政府采購目錄先后進行了集中采購10次，預算采購資金1675萬元，實際采購支出1439.6萬元，節約資金235.4萬元，資金節約率達14.1%。五是加大專項清理工作力度。一方面，對吃財政“空餉”進行了清理，共查處吃財政“空餉”88.2萬元；另一方面，對縣直單位和各鎮632名干部拖欠的公款進行了全面清理，清償總額430.9萬元，清償率100%；再一方面，對全縣機關行政事業單位干部職工拖欠的貸款進行了全面清收，清收本金1757萬元，利息562萬元，其中以資抵貸135萬元，收回貸款230萬元。

三、堅決懲處腐敗，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要手段，是取信于民的重要標志。對違法違紀行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅持做到有案必查、有責必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴查處違紀違法案件。20xx年，全縣共查處各類違法違紀案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結案34件56人，處理黨員干部53人，其中科局級干部23人，收繳違紀金額108萬元。二是切實糾正部門和行業不正之風。針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，按照“標本兼治”的原則，狠剎了部門和行業不正之風。突出抓了九個方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費。先后取消中小學亂收費項目3個，涉及金額37萬元；查處學校亂收費22起金額49.3萬元，退還學生費款47.3萬元。⑵突出抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。共查辦各類藥品案件460件，取締非法行醫15起，查處違法所得金額83.8萬元。⑶突出抓好減輕農民負擔的督查。在全面落實中央1號文件精神的同時，重點對全縣20個鎮的農民負擔卡的發放和稅費改革政策的落實情況進行了督查，確保了農民負擔卡100%發放到了農民手中。同時狠抓涉農案件查處，清理涉農收費項目11個，查處涉負案件8起，清退違規資金7.5萬元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先后進行專項巡查、明查暗訪、部門督查20余次，發現問題15個，全部按照“七個嚴禁”和“五不放過”的要求進行了處理。⑸突出抓好建設領域專項治理。全縣應招標工程13個，公開招標工程13個，招標工程建筑面積3.5萬平方米，工程總造價2030萬元，公開招標率為100%。⑹突出抓好經營性土地使用權招標拍賣、掛牌出讓的執法監察。全縣共出讓國有土地使用權面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬元，有償使用比例達100%。⑺突出抓好安全生產監督檢查和重特大事故的調查處理工作。全年通報了4起重大安全事故，處理11名重大安全事故責任人。⑻突出抓好征地農民補償工作。對1999年1月1日以后征用農民集體所有土地補償情況進

行了一次全面檢查，1999年至20xx年，全縣共征地62.7公頃，其中耕地16.9公頃，應付補償費1079.1萬元，已支付1079.1萬元。⑼突出抓好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的清理。在清理建筑領域拖欠工程款方面，全縣清理出拖欠工程款項目32個，共拖欠工程款4818.7萬元，已償付工程款3712.5萬元，為總目標的77%，已經簽訂三年還款協議的26個；在清理拖欠農民工工資方面，全縣共拖欠農民工工資378.6萬元，已償付321.8萬元，占總目標的85%。余下的15%爭取春節前全部付清。三是大力支持紀檢機關辦案。對于紀檢機關報送審批的案件，需要縣委研究的，縣委常委會都及時研究，及時審批，同時保證了執法執紀機關的辦案經費，確保案件查辦工作順利進行。

四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導干部廉潔自律各項規定。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，領導干部是關鍵。縣委常委會經常提醒常委會班子成員和各級領導干部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展作出表率。

（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導干部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導干部選拔工作中，堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用期、干部考察預告、干部差額考核四項制度，建立健全了干部選拔任用工作聯席會議制度、干部選拔任用工作監督制度和責任追究制度、領導干部離任審計制度，強化了組織監督、群眾監督和輿論監督。如20xx年以來，縣委研究調整干部，包括提拔、交流、改非和公開選拔干部共680余名，都是嚴格按照《條例》規定的程序和選任的標準，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上來，干部群眾的反響都比較好。

（二）堅持率先垂范，狠抓了領導干部廉潔自律。縣委常委會堅持從領導干部抓起、從領導干部做起，凡要求黨員干部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員干部不做的，常委會成員堅決不做，并誠邀廣大黨員干部、人民群眾對縣委常委會予以監督。同時，縣委常委會向全縣人民作出了五項廉政承諾：嚴格遵守組織人事紀律，堅決抵制跑官要官；嚴格遵守廉潔自律規定，堅決拒收錢物；嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，堅決制止打著領導的旗號辦事謀利；嚴格遵守市場經濟秩序，堅決禁止在經濟活動中以權謀私；嚴格依法行政，堅決遵守黨紀國法。具體到工作中，主要抓了三件事：一是深入開展治理紅包禮金。去年春節前，縣委下發了文件，縣紀委還下發了治理紅包禮金的通知，要求各級領導干部自覺拒收紅包禮金。春節后，又對領導干部收受紅包禮金進行了專項督查和治理，全縣共清退紅包禮金10.29萬元。在此基礎上，縣紀委根據縣委的安排，開展了對領導干部任前廉政談話、誡免談話、詢查談話、家屬談話以及縣紀委領導同志同各鎮、縣直各單位黨政主要領導的談話，通過“訪廉、查廉、評廉、促廉”等方式，對各級領導班子及其成員執行廉潔自律情況進行檢查，確保了黨風廉政建設各項規定落到實處。二是加強對通訊工具使用的管理和監督。根據省、市有關文件精神，今年對全縣所有行政事業單位的話費報銷進行了改革，并按照縣委、縣政府制定的標準，由縣廉政辦逐單位進行審核，將話費補發到個人，同時規定今后任何單位財務上一律不準出現話費報銷單據，對弄虛作假或變通報銷話費的，一律以貪污論處。三是嚴格控制公務招待費開支。縣委規定，凡是下基層檢查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待費開支項目，同時實行招待費公開。通過嚴格控制，全縣招待費與前年同期相比下降了11.2%。

（三）堅持嚴于律己，狠抓了自身黨風廉政建設。在抓好各級領導干部廉潔自律的同時，我始終嚴格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項規定和規章制度，時刻以一個黨員領導干部的身份和標準來要求自己。一是努力加強自身修養。我始終把加強學習作為一種責任、一種義務、一種精神追求，認真學習了《鄧小平論黨風廉政建設和反腐敗》、《鄧小平論黨員干部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關于新形勢下反腐倡廉的

論述，增強了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒布實施后，我原原本本地進行認真研讀。二是始終堅持嚴于律己。我嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺做到坐車、住房、用電話按規定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機關食堂就餐；自覺做到在經濟活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價證券和土特產品；自覺做到不利用職權為親朋好友經商辦企業謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用干部問題上，堅持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴格要求親屬和身邊工作人員。近年來，盡管建設項目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅹⅹ經商辦企業搞開發。同時，我多次在會上強調，如果有人打我的牌子攬工程就請及時舉報，有我的老鄉、朋友來投資就請按政策規定辦，并誠懇要求各級領導干部和廣大群眾支持我、監督我。對待身邊的工作人員，我始終堅持嚴格教育管理，不讓他們有優越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現違紀違法的現象。縣委常委會在加強黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現在：一是從常委班子看，落實“一崗雙責”上有差距。全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭還不盡人意，離人民群眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進行了廉政談話，但找其他班子成員談話少。二是在責任制分解上突出重點不夠。三是在責任制考核和責任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負有責任。今后，我將切實履行全縣黨風廉政建設第一責

第四篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告

在縣委九屆四次全體（擴大）會議上

述職 述 廉 報 告

ⅹⅹⅹ

（2005年1月6日 送審稿）

剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人2004黨風廉政建設的情況。

2004年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關系到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定和縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關于縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，并對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員2004年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導干部工作考核范圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，采取領導班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員干部實行了責任追究。

二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導干部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們全面了解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

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(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、群眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想斗爭，切實解決了黨內存在的各種問題。

四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導干部廉潔自律各項規定。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，領導干部是關鍵。縣委常委會經常提醒常委會班子成員和各級領導干部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展作出表率。

（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導干部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導干部選拔工作中，堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用期、干部考察預告、干部差額考核四項制度，建立健全了干部選拔任用工作聯席會議制度、干部選拔任用工作監督制度和責任追究制度、領導干部離任審計制度，強化了組織監督、群眾監督和輿論監督。如2004年以來，縣委研究調整干部，包括提拔、交流、改非和公開選拔干部共680余名，都是嚴格按照《條例》規定的程序和選任的標準，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上來，干部群眾的反響都比較好。

（三）堅持嚴于律己，狠抓了自身黨風廉政建設。在抓好各級領導干部廉潔自律的同時，我始終嚴格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項規定和規章制度，時刻以一個黨員領導干部的身份和標準來要求自己。一是努力加強自身修養。我始終把加強學習作為一種責任、一種義務、一種精神追求，認真學習了《鄧小平論黨風廉政建設和反腐敗》、《鄧小平論黨員干部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關于新形勢下反腐倡廉的論述，增強了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒布實施后，我原原本本地進行認真研讀。二是始終堅持嚴于律己。我嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺做到坐車、住房、用電話按規定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機關食堂就餐；自覺做到在經濟活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價證券和土特產品；自覺做到不利用職權為親朋好友經商辦企業謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用干部問題上，堅持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴格要求親屬和身邊工作人員。近年來，盡管建設項目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅹⅹ經商辦企業搞開發。同時，我多次在會上強調，如果有人打我的牌子攬工程就請及時舉報，有我的老鄉、朋友來投資就請按政策規定辦，并誠懇要求各級領導干部和廣大群眾支持我、監督我。對待身邊的工作人員，我始終堅持嚴格教育管理，不讓他們有優越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現違紀違法的現象。

縣委常委會在加強黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現在：一是從常委班子看，落實“一崗雙責”上有差距。全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭還不盡人意，離人民群眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進行了廉政談話，但找其他班子成員 談話少。二是在責任制分解上突出重點不夠。三是在責任制考核和責任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負有責任。今后，我將切實履行全縣黨風廉政建設第一責任人的責任，更加嚴格地要求自己，認真總結工作中的經驗教訓，積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的規律和途徑，不斷提高執政能力和執政水平。

以上報告，請予以審議。

大會秘書處 2005年1月5日印

第五篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告

在縣委九屆四次全體（擴大）會議上

述職 述 廉 報 告

ⅩⅩⅩ

（2005年1月6日 送審稿）

剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人2004黨風廉政建設的情況。

2004年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關系到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定和縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關于縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，并對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員2004年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅩⅩ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導干部工作考核范圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，采取領導班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員干部實行了責任追究。

二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導干部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們全面了解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、群眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想斗爭，切實解決了黨內存在的各種問題。

（三）堅持從源頭上預防和治理腐敗。為切實從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進一步規范了權力運作機制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來，結合《行政許可法》的頒布實施，縣委組織有關部門對縣本級1992年至2003年出臺的涉及行政許可事項的281件文件進行了清理，通過審查，確認為行政許可事項的61項，其中保留44項、修改9項，取消8項。二是進一步規范和完善政務公開。縣委堅持以抓好縣政務服務中心的規范化、制度化高效率運作為突破口，嚴格收費管理，全面推行了“多家費，一家收”制度，并規定了執法執紀部門該進中心的進中心，該進中心的審批職能進中心，該統一辦理的事項在中心辦成，著力打造誠信政府、責任政府、有限政府和服務型政府。去年，對全縣147家單位辦理執照和審批項目的收費實行了由縣稅費中心統一征收，共接待政務咨詢1.88萬人次，辦理各類證照1.14萬件，辦結率達99.9%，收繳稅費523萬元。三是全面推行會計集中核算。去年，繼續對全縣185個全額撥款行政事業單位實行會計中心集中核算，與2003年比，節約財政支出200余萬元，制止違規開支1210筆280萬元。同時，對各類補助、津貼、獎金進行了清理規范，有效遏止了財務開支中的違法違紀行為。四是嚴格采購制度管理。按照《政府采購法》的規定，進一步擴大了政府采購范圍，規范了采購行為。凡是大宗的辦公用品采購，一律實行政府采購中心采購。2004年，縣采購中心按政府采購目錄先后進行了集中采購10次，預算采購資金1675萬元，實際采購支出1439.6萬元，節約資金235.4萬元，資金節約率達14.1%。五是加大專項清理工作力度。一方面，對吃財政“空餉”進行了清理，共查處吃財政“空餉”88.2萬元；另一方面，對縣直單位和各鎮632名干部拖欠的公款進行了全面清理，清償總額430.9萬元，清償率100%；再一方面，對全縣機關行政事業單位干部職工拖欠的貸款進行了全面清收，清收本金1757萬元，利息562萬元，其中以資抵貸135萬元，收回貸款230萬元。

三、堅決懲處腐敗，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要手段，是取信于民的重要標志。對違法違紀行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅持做到有案必查、有責必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴查處違紀違法案件。2004年，全縣共查處各類違法違紀案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結案34件56人，處理黨員干部53人，其中科局級干部23人，收繳違紀金額108萬元。二是切實糾正部門和行業不正之風。針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，按照“標本兼治”的原則，狠剎了部門和行業不正之風。突出抓了九個方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費。先后取消中小學亂收費項目3個，涉及金額37萬元；查處學校亂收費22起金額49.3萬元，退還學生費款47.3萬元。⑵突出抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。共查辦各類藥品案件460件，取締非法行醫15起，查處違法所得金額83.8萬元。⑶突出抓好減輕農民負擔的督查。在全面落實中央1號文件精神的同時，重點對全縣20個鎮的農民負擔卡的發放和稅費改革政策的落實情況進行了督查，確保了農民負擔卡100%發放到了農民手中。同時狠抓涉農案件查處，清理涉農收費項目11個，查處涉負案件8起，清退違規資金7.5萬元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先后進行專項巡查、明查暗訪、部門督查20余次，發現問題15個，全部按照“七個嚴禁”和“五不放過”的要求進行了處理。⑸突出抓好建設領域專項治理。全縣應招標工程13個，公開招標工程13個，招標工程建筑面積3.5萬平方米，工程總造價2030萬元，公開招標率為100%。⑹突出抓好經營性土地使用權招標拍賣、掛牌出讓的執法監察。全縣共出讓國有土地使用權面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬元，有償使用比例達100%。⑺突出抓好安全生產監督檢查和重特大事故的調查處理工作。全年通報了4起重大安全事故，處理11名重大安全事故責任人。⑻突出抓好征地農民補償工作。對1999年1月1日以后征用農民集體所有土地補償情況進行了一次全面檢查，1999年至2003年，全縣共征地62.7公頃，其中耕地16.9公頃，應付補償費1079.1萬元，已支付1079.1萬元。⑼突出抓好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的清理。在清理建筑領域拖欠工程款方面，全縣清理出拖欠工程款項目32個，共拖欠工程款4818.7萬元，已償付工程款3712.5萬元，為總目標的77%，已經簽訂三年還款協議的26個；在清理拖欠農民工工資方面，全縣共拖欠農民工工資378.6萬元，已償付321.8萬元，占總目標的85%。余下的15%爭取春節前全部付清。三是大力支持紀檢機關辦案。對于紀檢機關報送審批的案件，需要縣委研究的，縣委常委會都及時研究，及時審批，同時保證了執法執紀機關的辦案經費，確保案件查辦工作順利進行。

四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導干部廉潔自律各項規定。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，領導干部是關鍵。縣委常委會經常提醒常委會班子成員和各級領導干部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展作出表率。

（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導干部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導干部選拔工作中，堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用期、干部考察預告、干部差額考核四項制度，建立健全了干部選拔任用工作聯席會議制度、干部選拔任用工作監督制度和責任追究制度、領導干部離任審計制度，強化了組織監督、群眾監督和輿論監督。如2004年以來，縣委研究調整干部，包括提拔、交流、改非和公開選拔干部共680余名，都是嚴格按照《條例》規定的程序和選任的標準，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上來，干部群眾的反響都比較好。

（二）堅持率先垂范，狠抓了領導干部廉潔自律。縣委常委會堅持從領導干部抓起、從領導干部做起，凡要求黨員干部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員干部不做的，常委會成員堅決不做，并誠邀廣大黨員干部、人民群眾對縣委常委會予以監督。同時，縣委常委會向全縣人民作出了五項廉政承諾：嚴格遵守組織人事紀律，堅決抵制跑官要官；嚴格遵守廉潔自律規定，堅決拒收錢物；嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，堅決制止打著領導的旗號辦事謀利；嚴格遵守市場經濟秩序，堅決禁止在經濟活動中以權謀私；嚴格依法行政，堅決遵守黨紀國法。具體到工作中，主要抓了三件事：一是深入開展治理紅包禮金。去年春節前，縣委下發了文件，縣紀委還下發了治理紅包禮金的通知，要求各級領導干部自覺拒收紅包禮金。春節后，又對領導干部收受紅包禮金進行了專項督查和治理，全縣共清退紅包禮金10.29萬元。在此基礎上，縣紀委根據縣委的安排，開展了對領導干部任前廉政談話、誡免談話、詢查談話、家屬談話以及縣紀委領導同志同各鎮、縣直各單位黨政主要領導的談話，通過“訪廉、查廉、評廉、促廉”等方式，對各級領導班子及其成員執行廉潔自律情況進行檢查，確保了黨風廉政建設各項規定落到實處。二是加強對通訊工具使用的管理和監督。根據省、市有關文件精神，今年對全縣所有行政事業單位的話費報銷進行了改革，并按照縣委、縣政府制定的標準，由縣廉政辦逐單位進行審核，將話費補發到個人，同時規定今后任何單位財務上一律不準出現話費報銷單據，對弄虛作假或變通報銷話費的，一律以貪污論處。三是嚴格控制公務招待費開支。縣委規定，凡是下基層檢查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待費開支項目，同時實行招待費公開。通過嚴格控制，全縣招待費與前年同期相比下降了11.2%。

（三）堅持嚴于律己，狠抓了自身黨風廉政建設。在抓好各級領導干部廉潔自律的同時，我始終嚴格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項規定和規章制度，時刻以一個黨員領導干部的身份和標準來要求自己。一是努力加強自身修養。我始終把加強學習作為一種責任、一種義務、一種精神追求，認真學習了《鄧小平論黨風廉政建設和反腐敗》、《鄧小平論黨員干部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關于新形勢下反腐倡廉的論述，增強了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒布實施后，我原原本本地進行認真研讀。二是始終堅持嚴于律己。我嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺做到坐車、住房、用電話按規定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機關食堂就餐；自覺做到在經濟活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價證券和土特產品；自覺做到不利用職權為親朋好友經商辦企業謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用干部問題上，堅持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴格要求親屬和身邊工作人員。近年來，盡管建設項目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅩⅩ經商辦企業搞開發。同時，我多次在會上強調，如果有人打我的牌子攬工程就請及時舉報，有我的老鄉、朋友來投資就請按政策規定辦，并誠懇要求各級領導干部和廣大群眾支持我、監督我。對待身邊的工作人員，我始終堅持嚴格教育管理，不讓他們有優越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現違紀違法的現象。

縣委常委會在加強黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現在：一是從常委班子看，落實“一崗雙責”上有差距。全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭還不盡人意，離人民群眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進行了廉政談話，但找其他班子成員 談話少。二是在責任制分解上突出重點不夠。三是在責任制考核和責任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負有責任。今后，我將切實履行全縣黨風廉政建設第一責任人的責任，更加嚴格地要求自己，認真總結工作中的經驗教訓，積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的規律和途徑，不斷提高執政能力和執政水平。

以上報告，請予以審議。

大會秘書處 2005年1月5日印