第一篇:鎮黨委領導班子述職述廉報告
鎮黨委領導班子述職述廉報告
20**年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義建設的關鍵一年,本年度在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮黨委班子堅持以科學發展觀統領全局,認真學習十八屆三中全會精神,以“打造桂北工業商貿旅游重鎮”為抓手,以項目建設和招商引資工作為核心,大力實施“生態優先、工業主導、工業化與城鎮化融合、農業產業結構優化、旅游商貿協調發展”的發展戰略,高效推動各項工作,工業園區建設、高速公路建設、商貿新城建設等重大項目穩步推進,“美麗文市?清潔鄉村”活動不斷鞏固和深化,全鎮經濟社會繼續保持快速發展的良好勢頭。現將我鎮201*年度工作述職如下:
一、突出重點,推動地方經濟和社會事業快速發展
一是工業經濟和招商引資齊頭并進,文市工業集中區征地工作成效顯著。實現社會生產總值11.6億元,同比增長30.1%,其中工業實現社會生產總值10.5億元;完成社會固定資產投資8.96億元,其中工業完成社會固定資產投資6.28億元;引進投資500萬元以上企業10家,其中完成投資達1000萬元以上企業7家,引進資金3.51億元。為全鎮經濟發展注入了強勁動力。目前,文市工業集中區共征收土地面積526.3420畝,已付款1680.61萬元。二是財稅收入平穩運行。財政收入完成1265.9萬元,其中:國稅完成859.8萬元,地稅完成406.1萬元。三是農業生產穩步提升。完成糧食播種面積3001公頃,糧食產量17990噸;水果總產量6.64萬噸;出欄生豬5.24萬頭,出籠家禽31.7萬羽,出產肉類產品3533噸,水產產量達1240噸,全鎮經濟在原有的基礎取得了新的總體提升。
二、著力保障改善民生,全鎮社會更加和諧
一是農村公益基礎事業建設實現新突破。全年“一事一議”建設項目39個,累計投入資金342萬元。其中普惠制項目30個,已完成27個;特惠制項目9個,已完成5個。二是文教衛計生事業加快發展。已完成教師周轉房建設項目、高小食堂改建工程、中學校門改建工程,鎮中心幼兒園項目穩步推進,辦學條件不斷改善,教育教學質量不斷提高;全面完成21個村級醫療衛生室建設,村級醫療衛生條件得到明顯改善,公共衛生服務進一步提高,全鎮無重大傳染性疫病發生;月嶺、會湘兩個村級文化活動中心項目全面完成,完成玉溪新村等4個市級文明衛生村創建工作;堅持“三為主”、“三結合”,全面落實誠信計生政策,計生工作得到不斷加強。三是社會保障體系進一步健全。新農合、新農保工作深入民心,全鎮新農保參保率達95.76%,新農合參合率達100.29%,城鎮醫保參合率達98%;共發放臨時救濟經費8.3萬元,醫療救助款160萬元、救濟款22萬元,五保供養金168萬元;全面完成264座危房改造任務;勒塘、北流、桂巖、同仁、王道五個行政村整村推進扶貧開發項目順利推進。
三、全力打造“美麗文市”,城鄉面貌煥然一新
一是舉全鎮之力抓好“美麗文市·清潔鄉村”活動。鎮黨委、政府把“美麗文市?清潔鄉村”活動作為全鎮工作的重中之重,通過“四到位一健全”的有力舉措,迅速在鎮村兩級全面推進。一是領導重視到位。鎮黨委、政府高度重視環境整治工作,從去年開始,文市鎮就開始對鎮區環境衛生工作進行集中整治,為今年環境整治工作全鎮鋪開營造了范圍,奠定了基礎。年初,成立了鎮、村兩級工作機構,綜合鎮直單位、村兩委及企業老板等各方意見和建議,制定了符合文市實際的環境綜合整治實施方案。為確保環境整治工作迅速推進,鎮第十五屆人民代表大會第三次會議通過了《文市鎮開展環境綜合整治的議案的決議》。同時經鎮三家班子會議研究決定,將各村開展環境綜合整治工作列入年終績效考評,占20%的比例。二是宣傳發動到位。多舉措、全方位宣傳,印制了《致文市人民的一封信》5000份,《關于開展“美麗文市?清潔家園”活動的通知》14620張,確保每村張貼100張、每戶1張以上。組織流動宣傳車輛全天候鎮區宣傳,村級不間斷流動宣傳。在省道、縣道兩旁及各村(含自然村)刷寫醒目的永久性宣傳標語300多條。通過廣泛深入宣傳教育,提高民眾環境意識,參與意識,環境整治工作在全鎮形成了政府組織、部門負責、全民參與的良好格局。三是經費保障到位。鎮政府在財政十分困難的情況下,花費6萬元購置了一臺城管執法專用皮卡車,以每年10萬元價格將鎮區垃圾清運進行了新的承包,強化保潔隊伍,原有保潔員7名,新增8名,原有城管人員3名,新增3名,新增流動清掃崗位2個,確保主街道衛生整潔干凈。鎮三家班子主要領導各墊支2萬元,用于全鎮開展環境綜合整治活動,班子成員按平均每個行政村3000元經費墊支,用于所聯系村開展環境綜合整治活動。截至目前,全鎮已投入資金260多萬元。同時各村積極向聯系單位籌資,保障了村級環境整治正常運轉開資。四是督查獎懲到位。活動開展以來,綜合執法人員對屢勸不改的人員進行嚴管重罰,共拆除亂搭塑料棚29個,收繳亂拱傘具43把,處罰亂停車輛48臺(次),有效地打擊了違法違規行為。鎮紀委嚴格督查鎮直各單位制定的本單位《清潔管理制度》及責任區保潔值班表的落實情況及各村每月4次以上集中清潔活動的開展情況。對活動期間脫崗的村兩委干部、部門干部進行嚴肅處理,停發在活動期間脫崗外出的集全村一名副主任工資;免去集全村婦代會主任職務。三家班子主要領導對活動期間不作為、慢作為的清塘村、桂巖村全體村干部進行了誡勉談話,經過整改,兩村環境綜合整治工作有了較大的改觀。五是健全長效管理機制。整合力量,成立了由鎮班子領導、美麗辦、城管中隊、派出所、交警中隊、工商所、物業管理所組成的常設整治隊伍,每天8點報到,節假日、周末不休,負責日常對公路沿線、鎮區街道的巡查和違規現象的整治工作。招聘保潔員,不分節假日和周末,從早上6:00至晚上8:00全天候保潔。實行圩日鎮主要領導輪流帶班上街執勤制度,負責圩日鎮區街道秩序的維護和保潔督查工作。定期不定期的對鎮區進行集中整治,鎮政府全體干部職工、鎮直單位和村兩委干部,每周五堅持開展大掃除,負責好各自責任區的清潔。各村均成立了領導小組、形成了村規民約、劃分了責任區(均已上墻公示),聘請了保潔員,各自然村均修建了一個以上的垃圾池。經過不斷探索,我鎮逐步形成了一套行之有效的環境綜合整治長效管理機制,臟亂差的現象有了根本性好轉。
二是鎮區基礎設施建設不斷加強。全面完成文市大橋至歸跡亭人行道亮化美化工程,完成文市老街路面改造提升工程,強力推進文市商貿新城建設,鎮區及政府大院立面改造樣板房建設工程全面完成,以文市濱江路(防洪堤)建設為契機,加快文市新區規劃建設步伐,拉大鎮區框架結構;全面提高城鎮管理水平,優化生態環境,創建整潔市容,鎮區宜居程度進一步提升,招商引資軟環境進一步優化。
四、竭力構建和諧文市,社會大局更加穩定
一是進一步強化了信訪維穩工作。通過加強領導,明確責任,完善各項工作機制,落實領導包案、信訪接待日等工作制度,確保了社會穩定。二是進一步強化社會治安綜合治理。以深入開展平安建設為載體,以加強基礎建設為重點,積極穩妥化解人民內部矛盾糾紛,推動社會治安綜合治理各項措施的落實,全年共調處化解各類糾紛1274起,調處成功率達97%;社區矯正32人,刑釋解教125人。
我鎮黨委領導班子在縣委、縣政府的堅強領導下,嚴格遵守《中央八項規定》XX縣委嚴肅紀律、改進干部作風的四條規定,廉潔奉公,自覺維護鎮黨委、政府的形象,自覺接受群眾的監督,踏踏實實做事,清廉從政。在今后工作中,我們將不斷創新,以與時俱進的思想觀念謀劃全局,以更加昂揚向上的精神迎接挑戰,以更加求真務實的作風扎實工作,用實際行動奮力譜寫美麗富裕和諧新文市。在市委、市政府的正確領導下,我鄉認真落實黨風廉政建設責任制,切實履行領導干部“一崗雙責”,始終堅持黨風建設和經濟發展兩不誤、兩促進,全面推動社會各項事業協調發展,主要經濟指標發展良好:全年實現地區生產總值14276萬元,較上年增長8%;社會消費品零售總額2478萬元,較上年增長18%;農民人均純收入7200元,較上年增長15%;固定資產投資3億元,較去年同期增長67%;國地兩稅完成120萬元,比上年增長20%;規模以上工業企業實現零的突破。主要抓了以下幾方面的工作:
一、強化責任,著力抓好黨風廉政建設
按照黨風廉政建設的有關要求,鄉黨委高度重視黨風廉政建設責任制的落實。年初召開專題黨委會進行研究部署,明確黨風廉政建設的責任目標、內容和主體,確保黨風廉政建設落到實處。
1、注重制度建設。我們嚴格實行“一把手”負總責的責任機制,不斷強化各級領導干部的責任意識。鄉黨委認真研究了黨風廉政建設的各項考評細則,并在年初的三級干部會議上,與各村黨支部、各單位黨支部支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》。年底,我們組織專班對各黨支部落實黨風廉政建設責任制的情況進行了百分量化考核,考核結果納入工作實績結帳。
2、搞好廉政教育。在第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動中,我們鄉領導班子帶頭開展落實中共中央八項規定和湖北省委六條意見及市委六條禁令的活動,組織全鄉黨員集中上黨課和聽形勢報告,觀看了警示教育片,同時,組織機關干部參加了黨內法規制度知識測試,增進了全鄉黨員干部的廉政意識。
3、轉變工作作風。今年,我們緊緊圍繞中央“八項規定”和省委“六條意見”及市委“六條禁令”開展對照檢查,從領導做起,從機關抓起,從窗口管起,切實做到令行禁止,完善了各項制度,轉變了干部作風。
4、查辦違紀案件。今年我們組織專班對兩起違反計劃生育的案件進行了查處,報市紀委給予了當事人開除黨籍處分,體現了依紀依規執紀辦案的要求,確保了案件質量。通過案件的查處,教育了廣大基層干部。
二、多法并舉,努力加快社會經濟發展步伐
圍繞“發展經濟、夯實基礎、確保重點、關注民生、創建和諧”這一目標,主攻重點項目,小城鎮建設,招商引資,以黨的建設、干部隊伍建設、制度建設為保障,實現了我鄉經濟和社會事業持續健康發展。一是狠抓特色農業,農業產業化進程不斷加快。我們一直用工業化理念謀劃農業,用產業化思路改造農業,用機械化手段提升農業。依托白湖垸萬畝優質棉花生產基地、長虹垸萬畝優質水稻生產基地、豐樂垸萬畝優質油料作物生產基地,通過正在壯大的志鵬農機服務合作社的機械化耕作,利用金源米面等大型農產品加工企業對農產品進行深加工、精加工,使傳統農業向著生產規模化、加工集約化、流通營銷一體化的現代農業轉變。同時,農戶依托湖北銀藤生物醫藥科技有限公司自主加盟金銀花種植的氛圍日益濃厚,傳統的農業產業結構正在悄然變化,農民增收渠道正在逐漸拓寬。
二是狠抓項目建設,鎮域經濟發展實現新突破。我們堅持以全民創業為目標,專班運作,實行定向招商、友情招商、以企招商等措施,在招商引資方面有了新突破。湖北銀藤生物醫藥科技有限公司廠區建設初具規模,首批生產設備即將安裝。禹航紙塑制品有限公司已完成擴規征地手續,正在組織建設。金源米面大型農產品加工企業產銷兩旺。三是狠抓基礎建設,城鄉環境得到進一步改善。今年我鄉提前啟動防汛抗旱動員機制,對全鄉所有重點涵閘泵站全面維修養護,成功戰勝了今年的旱災。“三萬”活動圓滿完成。總投資達1000余萬元的豐樂垸農開工程已經開工建設。過境我鄉的皂仙公路征地拆遷工作有條不紊,兩座大橋及基礎路面建設緊鑼密鼓。投資20萬元完成了5.1公里長虹公路路肩改造工程。沈魯、沙口、雙橋、魯河、文臺、程門、楊文等7個村共投資261萬元完成了8.7公里的村組公路建設。投資15萬元購置了垃圾清運車及垃圾箱。投資48萬元徹底改造了凈潭集貿市場。投資11萬元新購的鎮區路燈將全面更換舊燈具。同時,建立并完善了鎮區環境綜合整治長效機制,鎮區面貌煥然一新。
三、加強黨建,充分發揮基層組織作用
我們堅持強化基層黨委和黨支部兩級黨建工作責任,明確黨委書記為黨建工作第一責任人,形成8個黨委成員分線、分片負責,41個支部書記分地負責,上下齊抓共管,責任目標明確,制度規范健全、考核手段完善的管理機制。切實做好黨委對支部、支部對黨員兩級目標管理,做到“兩手抓、兩手硬”。年初,在全鄉的三級干部會議上,鄉黨委與各黨支部簽訂了黨建工作目標責任書,并提升了黨建工作的年度考核比重,進一步強化了各支部基層黨建的工作責任。全面營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。
今年以來,鄉黨委堅持每月召開一次黨委會研究黨建工作,每季進行一次黨建工作自查整改。同時,訓強“領頭雁”。對于調整后的村“兩委”班子,根據市委組織部的安排,分期組織村支部書記赴XX市龍泉基地,就社會主義新農村建設的政策法規、部署要求及推進措施,發展壯大村級集體經濟的政策、措施和成功經驗,推進黨員群眾服務中心“五務合一”建設的基本內涵、工作要求和措施,加強和創新社會管理等農村干部關心的熱點問題進行為期一周的培訓。此外,我鄉還結合自身實際情況,制訂年度計劃,積極探索整合培訓資源的有效途徑,采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等方式,大規模培訓村級黨員干部。舉辦了4次村級黨員干部培訓班和實用技術人才培訓班。在創建學習型黨組織活動中,強化黨員干部教育培訓,通過春訓和“七一”表彰紀念活動以及農村現代遠程教育網絡,實現黨員培訓的全覆蓋。
在黨員發展上,我們嚴格標準定對象,規范程序定責任,堅決避免了為完成指標而忽視黨員質量的現象。今年我們重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。2013年上半年全鄉發展黨員12人。這些發展對象均是按照發展黨員的“十六字”方針嚴格吸納,確保黨員的素質和結構不斷得到優化。在抓好黨建工作的同時,鄉黨委積極引導各村黨支部從自身實際出發,以市場為導向,發揮自身優勢,培植財源,化解債務,實現黨建促經濟,經濟保黨建的良好局面。沙口村,老屋村等村通過土地流轉、基地承包、農戶加盟等方式發展金銀花產業,村級集體經濟增收有了新渠道。白湖村依靠磚瓦窯廠每年基本村級收入達18萬元,其他村也依靠集體資產出租、資源發包、村集體土地開發等方式增加村級集體經濟收入,全鄉24個村基本消除了村級集體經濟“空殼村”。
四、堅持民主,認真做好領導干部思想政治工作
一是用制度規范學習作風。只有理論上清醒,才能政治上堅定。在學習中,始終堅持一個“帶”字,以學風帶作風,以領導帶干部,以干部帶群眾,努力打造學習型社會。黨委中心組帶頭,每周四一次集中理論學習。每月初一次黨委成員工作交流會,每年舉辦十期以上培訓班,組織全鄉55歲以下的黨員干部,利用遠程教育、培訓班等形式,集中學習十八大及三中全會精神等黨的重大理論,并進行理論考試。通過學習,使領導班子和黨員干部的政治素質不斷提高,分析問題,解決問題的能力明顯增強。
二是用制度規范從政作風。堅持多措并舉,注重對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督防范。我們修訂完善了機關管理制度,強化了機關干部深入村組,密切聯系群眾的工作要求,制定了窗口單位從業人員堅守崗位,辦事順利的工作制度。堅持辦事公開、公正、透明,營造了風清氣正、凝心聚力、干事創業的良好環境。三是用制度規范用人作風。著眼“選得準”,堅持以發展論英雄、憑實績用干部的原則,緊緊把握“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求,把促進發展作為選用干部的標準。著眼“用得準”,注重根據干部的能力特長、個性特點進行安排,努力把干部放到合適的位置,把位置留給合適的干部,讓真正想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。著眼“考得準”,按照科學發展的要求,對各村和各單位不斷完善目標管理考核機制,更加突出對科學發展等內容的考核,把群眾評價與考核評價結合起來,極大地調動了全鄉廣大干部干事創業的積極性。
四是用制度規范決策作風。針對我鄉實際,制定了嚴格的決策程序,凡是重大決策、研究干部任用、重要項目安排、大額資金使用等,都堅持廣泛征求意見,發揚黨內民主,集體研究決定,確保決策的科學化、民主化。同時,堅持“四民主兩公開”制度,嚴格農村財務管理、重大事項審批制度。在此基礎上,進一步明確了村黨支部、村委會、民主理財小組等村級組織職責,對村務決策、村務管理、經濟活動、土地管理等重點工作嚴格程序、重點規范,使村級工作更趨嚴謹。
五、德才兼備,時時注重人才培養
以選好配強村黨組織書記為重點,著力加強村級黨組織班子建設,對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村官的管理,強化責任意識,使其切實為老百姓眾服務,為經濟發展出力。全鄉共配備村干部84人。24個村中22個村實行村黨支部書記和村委會主任一肩挑,其余兩村結合實際由鄉派機關干部擔任村黨支部書記。
六、確保平安,盡力抓好綜治維穩
我們按照市委的統一部署,以加強基層綜治網絡體系建設為抓手,以打造平安凈潭、和諧凈潭為目標,全面加強綜治維穩工作。鄉黨委定期召開專題研究社會管理綜合治理工作的會議,做到了底數清、情況明,然后對癥下藥,有力打擊了各類違法犯罪行為,及時調處了三起非正常死亡等各類矛盾糾紛,全力排查了各種不穩定因素,深入開展了普法宣傳教育,為實現凈潭治安狀況不斷好轉作出了努力,為促進凈潭經濟社會持續、快速、健康發展奠定了堅實基礎。
七、領導包案,及時有效接處信訪
今年年初我們鄉黨委、政府與各村簽訂了信訪工作責任狀,調整了信訪工作領導小組,完善了信訪工作網絡。鄉黨政一把手和各村黨支部書記是信訪工作第一責任人,每周安排一名班子成員到信訪辦開展“書記大接訪”活動,每月召開一次信訪矛盾工作排查會,深入排查可能引發信訪問題及影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患,對于重大信訪問題安排領導包案,專班調解。先后調處了豐樂村與新堰鎮青年村土地承包糾紛案件,前七村和華福、華嚴村土地經營權糾紛案件,化解了沙口村原進京非訪人員程軍的相關訴求,解決了前七村張云交等人的上訪問題,回復了文臺村文四仿要求償還施工款的問題等。全年沒有發生一起赴省上訪和進京非訪,信訪量較去年大幅度下降。
八、結合實際,積極參與“四城同創”
一是加強領導,明確責任。鄉成立了“四城同創”活動
領導小組,下設辦公室和六個單項工作專班。形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。二是制定方案,落實任務。以凈辦發2013]19號文件制定了活動方案,明確了工作內容和完成時限。三是廣泛宣傳,營造氛圍。采取懸掛橫幅、張貼標語、開辟宣傳欄等多種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳“四城同創”相關知識,通過廣泛深入地宣傳,使創建工作家喻戶曉,形成人人關心、支持和參與“四城同創”工作的濃厚氛圍。四是嚴格考評,明確獎懲。實行創建工作責任制,將創建任務納入各單位工作目標進行考核。
一年來,我們始終堅持抓班子、帶隊伍、謀發展、保穩定,切實做到以身作則,按照“為民、務實、廉潔”的標準,嚴格要求自己,牢固樹立正確的權利觀、價值觀,堅持廉潔從政,從嚴治政,堅持重大事項集體研究,民主決策,自覺接受干部群眾監督,同時號召全鄉廣大黨員干部同樹正氣,共謀發展,全年領導班子和機關干部沒有出現違紀違規的人和事。
盡管我們做了一系列工作,但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比,還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將進一步加強學習,深入貫徹十八屆三中全會精神,勤政廉政,求真務實,以更加優良的作風開創凈潭工作新局面。
市農委領導班子在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展工作目標,團結協作,銳意進取,扎實苦干,廉潔奉公,團結和依靠全委干部職工,全面落實中央及省各項惠農政策,強力推進農業結構調整,加快農業發展方式轉變,大力發展現代農業,加速農業產業化進程,提高部門效能和服務能力,全市農業農村經濟呈現持續穩定的良好發展態勢。現將一年來領導班子隊伍建設、部門職能作用發揮和黨風廉政建設情況報告如下:
一、加強領導班子建設,著力提高班子集體的凝聚力和戰斗力 一年來,市農委領導班子全面落實市委、市政府的各項決策和部署,堅持按照“務實、創新、高效、廉潔”的標準,全面加強領導班子建設,切實提高班子成員自身的知識層次、業務能力和領導水平,進一步增強班子集體的凝聚力、戰斗力,全力做好為農服務工作,有力地促進了全市農業和農村經濟快速、健康和穩定發展。
(一)加強政治理論學習,提高領導班子的戰斗力。一是堅持中心組學習制度。每月開展兩次中心組學習,全面加強領導班子的政治理論學習。通過認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆五中全會精神、胡總書記“七一”講話以及中央、省、市的重大決策、部署,不斷提高班子成員的政治理論素養,使領導班子在政治上、思想上、工作上同黨中央保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律,堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議,堅持樹立和落實科學發展觀。二是堅持領導班子自學制度。領導班子成員均堅持撰寫讀書筆記、心得體會和調研報告,進一步提升知識層次、拓寬知識面,提高班子集體的決策水平和執政能力。三是堅持全員講學制度。利用每月例會開展全員講學,由領導班子成員圍繞全市主導產業發展,結合分管工作開展講學,每位班子成員全年至少講學1次。
(二)加強領導班子團結,提高班子集體凝聚力。在日常工作中,領導班子嚴格執行民主集中制。凡是遇到事關全委的重大問題,堅決按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,嚴格執行議事規則、決策程序,堅持在廣泛征求意見基礎上,集體討論研究,必要時還擴大到中層干部,充分發揚民主,實行民主基礎上的集中,力求決策的科學化、民主化。班子成員之間始終堅持以誠相待,互相協作,做到工作分工不分家,大家心往一處想,勁往一處使,帶頭嚴格執行班子集體做出的各項規定,工作中處處發揮表率作用。
(三)加強反腐倡廉教育,提高班子成員廉潔自律能力。定期組織班子成員學xxx省和市關于黨風廉政建設各項規章制度,對班子成員加強黨風黨紀、理想信念、廉潔奉公教育,積極開展批評與自我批評,全面樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強班子成員遵章守紀、清政廉潔和愛崗敬業的自覺性。在公務招待、用車、項目建設等方面制訂了嚴格的規章制度,嚴格規范財務審批制度和報銷手續,對于大額開支一律經領導班子集體研究后再實施,堅決從源頭上遏制腐敗。在人事任免方面,實行中層干部競爭上崗制度,堅持任人為賢的原則,做到集體研究,規范操作,保證干部選拔任用工作公開、公平、公正。在日常工作和生活中,每一位班子成員都能夠以身作則,嚴格執行各項廉潔從政和廉潔自律規定,并且做到言傳身教,加強對家庭成員的教育管理。
二、切實履行部門工作職責,大力推進全市農業經濟又好又快發展
(一)大力招商引資,農業產業化招商取得新突破。堅持把招商引資工作作為第一要務,不斷加大招商引資工作力度,2011年我們安排一名分管副主任專門負責抓招商,并抽調精干力量,組建協作組招商局,全面加強招商工作力量。充分發揮農業部門職能優勢,依托全市農業資源,搶抓各級黨委、政府高度重視農業,加大對農業投入以及東南沿海、蘇南等經濟發達地區產業轉移大好機遇,瞄準億元大項目,瞄準產業發展配套需求,敲門招商、精準招商取得明顯成效。2011年全市農業招商實際到位資金42億元,引進億元以上項目10個、千萬元項目105個;市農委2011年經考核認定引進億元竣工項目1個,由蒙牛集團投資4.2億元,建設11條生產線,日產1000噸常態奶項目正式完成,并投入試生產;同時引進的賽科星萬頭牧場、三葉公司萬畝苗木基地、雅士園銀杏飲品等農業產業化項目正在準備申報開工。
(二)積極主動爭取,策應扶持工作成效明顯。去年全年對上爭取各類補貼及項目資金9.63億元,同比增長70.44%;其中政策性補貼資金7.66億元,同比增長64.95%;部、省級對口部門資金1.97億元,同比增長95.8%。去年1月、2月和10月,分別爭取了省農委、省農科院和省海洋與漁業局與市政府簽訂了《共同推進宿遷發展實現更大突破合作協議》。積極爭取省各項活動在宿舉辦,積極邀請領導前來考察指導,去年已爭取全省性重要活動(會議)在宿舉辦9次,爭取中央和省對口部門廳級領導蒞宿現場辦公24次,其中包括農業部領導2次,省農委主要領導5次,省海洋與漁業局主要領導3次。
(三)推進水稻“四改”,糧食生產能力穩步提升。嚴格落實支農惠農政策,全面實施以“秈改粳”、“直改栽”、“旱改水”、“手改機”為主要內容的水稻“四改”工程,做法經驗在全省得到全面推廣。全力實施抗旱保豐收行動,最大程度減少受災損失。去年全市共發放各類種糧補貼5.4億元,水稻種植面積320萬畝,比2010年增加10萬畝;糧食種植總面積達962萬畝,全年總產429.7萬噸、單產446.9公斤,總產、單產均創歷史新高。主要農作物機械化水平達78%,其中機械收割率98%,水稻機插率48.5%,實現連續八年豐產豐收。
(四)狠抓園區建設,現代高效農業迅猛發展。以現代農業產業園區建設為抓手,全市已建成5個省級和5個市級現代農業產業園區,在蘇中、蘇北率先實現縣區省級園區全覆蓋;10個園區建成核心區26.9萬畝,新建千萬元以上項目50個,運河灣現代農業產業園獲批國家級農業產業化示范基地。全市新增設施農業16.3萬畝,累計達92.5萬畝,500畝連片以上基地總面積突破50萬畝,沭陽花木、水禽,泗陽生豬、食用菌,泗洪奶牛、水產,宿豫肉雞和宿城蔬菜等區域特色進一步彰顯。新一輪“菜籃子”工程持續推進,蔬菜總產量突破400萬噸、水產品總產量突破26萬噸、河蟹出口連續6年位居全省首位,肉蛋奶產品供應充足,牛奶產量增幅全省第一、禽蛋產量增幅全省第二、肉類產量增幅全省第三,沭陽、泗洪被認定為“全省生豬產業大縣”。
(五)強化機制創新,農業科技支撐力不斷增強。堅持把農業科技創新擺在突出位置,市政府制定出臺了《關于加快推進農業科技進步的意見》。區域性良種繁育體系加快建設,積極推進寶迪祖母代原種母豬繁育場建設,啟動建設荷蘭綠港世界中緯度育苗中心、中糧肉食和益客食品的種苗繁育中心。農業公共服務平臺建設不斷加強,先后建成2個省級區域特色產業公共技術服務平臺和30個農業工程技術中心,以及沭陽苗木花卉、泗陽意楊、宿城設施園藝3個省農業科技示范園。不斷加大新品種、新技術、新模式的引進、集成與推廣力度,一批處于國內外領先水平的設施裝備和生產技術相繼引入。如以宿城綠港、泗陽龍窩塘為代表的生產設施裝備達到國際先進水平,以華綠生物科技為代表的“液態菌種技術”處于世界領先位置。市政府與省農科院簽訂了戰略合作協議,省農科院委派5名業務骨干到宿遷各縣區掛職副縣(區)長。占地面積242畝,建筑面積3.62萬㎡的江蘇農民培訓學院一期工程于去年9月份正式投入使用。全市開展農民實用技術培訓23萬人次以上,農民創業培訓9400人,農業信息技能培訓2300人,均超額完成任務。信息農業快速推進,農業信息服務全覆蓋工程加快實施,宿遷“惠農網”成功開通,覆蓋市縣鄉三級共150多個生產基地的視頻監控網絡運行取得良好成效。
(六)加強質量監管,生態循環農業持續發展。推進農業標準化生產,加強農業標準化示范區建設,全面執行農產品“基地準出、市場準入”制度,每月定期開展農產品質量監測,確保農產品質量安全。加強無公害農產品、綠色食品和有機農產品產地和產品認證管理,全面實施“品牌”戰略,打造具有區域特色的農產品品牌。全市累計認定無公害農產品產地面積540萬畝,占可食用農產品產地面積87.1%;累計創建無公害農產品540個、綠色食品167個、有機農產品38個;創建農產品注冊商標589件,其中省著名商標8件、市知名商標33件,創建省名牌農產品10個、市名牌農產品25個。大力開展“循環產業年”活動,加快建設生態循環農業示范區,積極推進農業廢棄物綜合利用。去年11月,市委、市政府專題召開循環農業現場觀摩推進會,大力推進生態循環農業發展,目前全市已建成農村戶用沼氣3.2萬個,規模畜禽場沼氣治理工程124處,全市秸稈綜合利用率達85%以上,三縣兩區均被列為省秸稈綜合利用示XX縣或推廣縣。
三、貫徹執行《干部任用條例》,堅持黨管干部原則
(一)組織全員認真學習《條例》和有關干部任用法規,堅持用人原則。在使用干部中認真貫徹執行黨的干部選拔任用政策,建立科學規范的干部選拔任用制度,形成了富有生機與活力的用人機制。在中層干部競爭上崗前,對干部選拔任用工作政策法規進行宣傳教育,始終堅持以德取人,公開選拔,任人唯賢。注重把那些在政策中敢闖敢試,大膽開拓,政治修養和業務素質較高的能人選拔到中層領導干部中來。在選拔任用過程中堅持群眾路線,注重聽取干部職工的意見和建議,注重工作實績,堅持公開選拔,平等競爭,擇優錄用。
(二)嚴格選拔任用條件和程序。在干部選拔任用過程中,凡選拔任用的干部都有較高的政治理論和政策水平,清正廉潔,執行組織決議,并在實際工作中有較大的貢獻,有強烈的事業心和高度的責任感,有勝任競爭崗位的工作能力,集體觀念強,群眾公認。堅持選用高素質人才,注重培養年輕干部和優秀女干部,并嚴格執行有關程序,在意見統一的情況下擇優錄用。如今年12月選拔兩名副科級干部,第一學歷均為大學本科,均為女同志且年齡均在30周歲左右。堅持做到不變通使用干部,沒有職數不使用干部,不符合條件不提拔干部,不符合程序不上會研究干部,進一步優化了干部隊伍結構,提高了廣大職工對選拔任用干部工作的信任度,既增強了職工對組織的信任,又增強了職工對競爭上崗干部的信任,同時也激發了在職干部學習,工作進取的積極性。
(三)加強干部監管工作,提高干部隊伍素質。在加強黨內監督的同時,群眾監督、輿論監督的作用得到較好發揮。干部監管工作力度逐步加大,完善委管干部的考核,年終組織全員對委管干部進行綜合目標測評,對考核優秀的給予表彰,對考核中職工不滿意的找其戒勉談話,并限其整改。
四、全面落實黨風廉政建設責任制,著力加強全委干部職工的黨風廉政建設 一年來,我們始終把黨風廉政建設擺在全委工作的首要位置,把黨風廉政建設責任制作為委領導班子“第一”責來落實。每一位委領導班子成員都能按照“誰主管誰負責”的要求,切實履行“一崗雙責”,認真抓好各自分管處、室、站、所的每一位干部職工黨風廉政建設,著力提升全委干部職工黨風廉政建設水平。
(一)明確黨風廉政建設責任。按照黨風廉政建設工作管理要求,我們每年都將年度黨風廉政建設工作的各項目標任務進行細化分解,并納入到對各個單位的目標管理中。年初由委長和各個處、室、站、所的負責人簽訂目標責任狀,把黨風廉政建設任務與全委業務工作任務同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。切實做到黨風廉政責任落實到每一位領導班子成員、具體單位、具體崗位和每一位職工。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作格委,增強了全委干部職工加強黨風廉政建設的主觀意識和責任意識,達到了全委黨風廉政建設與中心業務工作“兩手一齊抓,兩手都過硬”的目標要求。
(二)加強日常學習教育。堅持周一集中學習制度,及時組織全委干部職工認真學習和貫徹中央和省、市紀委制定出臺的各項黨風廉政建設規定。圍繞“算好三筆帳,爭當好公仆”主題,積極通過上廉政黨課,舉辦專題講座,觀看反腐倡廉電教片,組織專題討論和印發廉政手冊等多種形式,開展一系列黨風廉政教育活動,全面提升全委干部職工的黨風廉政建設水平,增強廉潔自律和反腐倡廉的主動性和自覺性。與此同時,還積極幫助干部職工做好對家屬和親友的教育。為貫徹落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、省委《實施辦法》及市委《具體意見》,加強黨員干部反腐倡廉教育,預防各類職務犯罪,組織全體人員到市看守所接受警示教育,取得明顯成效。
(三)加大監督管理力度。定期、不定期地組織相關處室對全委黨風廉政建設情況進行全面跟蹤監督和檢查,及時發現、處理和解決廣大干部職工在黨風廉政建設方面存在的不足和問題,從完善制度入手,著重加大對資產購置、公務招待、工程招投標、項目資金分配使用、農資執法、獸藥經營管理、飼料生產企業合格審查和種子經營審批等重點環節的監督力度。
堅持政(行)風建設常抓不懈,做到“制度公開、操作規范、運行透明、責任明確和監督到位”,有效地杜絕“門難進、臉難看、事難辦”。
第二篇:鎮黨委領導班子述職述廉報告
鎮黨委領導班子述職述廉報告
20**年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義建設的關鍵一年,本在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮黨委班子堅持以科學發展觀統領全局,認真學習十八屆三中全會精神,以“打造桂北工業商貿旅游重鎮”為抓手,以項目建設和招商引資工作為核心,大力實施“生態優先、工業主導、工業化與城鎮化融合、農業產業結構優化、旅游商貿協調發展”的發展戰略,高效推動各項工作,工業園區建設、高速公路建設、商貿新城建設等重大項目穩步推進,“美麗文市?清潔鄉村”活動不斷鞏固和深化,全鎮經濟社會繼續保持快速發展的良好勢頭。現將我鎮201*工作述職如下:
一、突出重點,推動地方經濟和社會事業快速發展
一是工業經濟和招商引資齊頭并進,文市工業集中區征地工作成效顯著。實現社會生產總值11.6億元,同比增長30.1%,其中工業實現社會生產總值10.5億元;完成社會固定資產投資8.96億元,其中工業完成社會固定資產投資6.28億元;引進投資500萬元以上企業10家,其中完成投資達1000萬元以上企業7家,引進資金3.51億元。為全鎮經濟發展注入了強勁動力。目前,文市工業集中區共征收土地面積526.3420畝,已付款1680.61萬元。二是財稅收入平穩運行。財政收入完成1265.9萬元,其中:國稅完成859.8萬元,地稅完成406.1萬元。三是農業生產穩步提升。完成糧食播種面積3001公頃,糧食產量17990噸;水果總產量6.64萬噸;出欄生豬5.24萬頭,出籠家禽31.7萬羽,出產肉類產品3533噸,水產產量達1240噸,全鎮經濟在原有的基礎取得了新的總體提升。
二、著力保障改善民生,全鎮社會更加和諧
一是農村公益基礎事業建設實現新突破。全年“一事一議”建設項目39個,累計投入資金342萬元。其中普惠制項目30個,已完成27個;特惠制項目9個,已完成5個。二是文教衛計生事業加快發展。已完成教師周轉房建設項目、高小食堂改建工程、中學校門改建工程,鎮中心幼兒園項目穩步推進,辦學條件不斷改善,教育教學質量不斷提高;全面完成21個村級醫療衛生室建設,村級醫療衛生條件得到明顯改善,公共衛生服務進一步提高,全鎮無重大傳染性疫病發生;月嶺、會湘兩個村級文化活動中心項目全面完成,完成玉溪新村等4個市級文明衛生村創建工作;堅持“三為主”、“三結合”,全面落實誠信計生政策,計生工作得到不斷加強。三是社會保障體系進一步健全。新農合、新農保工作深入民心,全鎮新農保參保率達95.76%,新農合參合率達100.29%,城鎮醫保參合率達98%;共發放臨時救濟經費8.3萬元,醫療救助款160萬元、救濟款22萬元,五保供養金168萬元;全面完成264座危房改造任務;勒塘、北流、桂巖、同仁、王道五個行政村整村推進扶貧開發項目順利推進。
三、全力打造“美麗文市”,城鄉面貌煥然一新
一是舉全鎮之力抓好“美麗文市·清潔鄉村”活動。鎮黨委、政府把“美麗文市?清潔鄉村”活動作為全鎮工作的重中之重,通過“四到位一健全”的有力舉措,迅速在鎮村兩級全面推進。一是領導重視到位。鎮黨委、政府高度重視環境整治工作,從去年開始,文市鎮就開始對鎮區環境衛生工作進行集中整治,為今年環境整治工作全鎮鋪開營造了范圍,奠定了基礎。年初,成立了鎮、村兩級工作機構,綜合鎮直單位、村兩委及企業老板等各方意見和建議,制定了符合文市實際的環境綜合整治實施方案。為確保環境整治工作迅速推進,鎮第十五屆人民代表大會第三次會議通過了《文市鎮開展環境綜合整治的議案的決議》。同時經鎮三家班子會議研究決定,將各村開展環境綜合整治工作列入年終績效考評,占20%的比例。二是宣傳發動到位。多舉措、全方位宣傳,印制了《致文市人民的一封信》5000份,《關于開展“美麗文市?清潔家園”活動的通知》14620張,確保每村張貼100張、每戶1張以上。組織流動宣傳車輛全天候鎮區宣傳,村級不間斷流動宣傳。在省道、縣道兩旁及各村(含自然村)刷寫醒目的永久性宣傳標語300多條。通過廣泛深入宣傳教育,提高民眾環境意識,參與意識,環境整治工作在全鎮形成了政府組織、部門負責、全民參與的良好格局。三是經費保障到位。鎮政府在財政十分困難的情況下,花費6萬元購置了一臺城管執法專用皮卡車,以每年10萬元價格將鎮區垃圾清運進行了新的承包,強化保潔隊伍,原有保潔員7名,新增8名,原有城管人員3名,新增3名,新增流動清掃崗位2個,確保主街道衛生整潔干凈。鎮三家班子主要領導各墊支2萬元,用于全鎮開展環境綜合整治活動,班子成員按平均每個行政村3000元經費墊支,用于所聯系村開展環境綜合整治活動。截至目前,全鎮已投入資金260多萬元。同時各村積極向聯系單位籌資,保障了村級環境整治正常運轉開資。四是督查獎懲到位。活動開展以來,綜合執法人員對屢勸不改的人員進行嚴管重罰,共拆除亂搭塑料棚29個,收繳亂拱傘具43把,處罰亂停車輛48臺(次),有效地打擊了違法違規行為。鎮紀委嚴格督查鎮直各單位制定的本單位《清潔管理制度》及責任區保潔值班表的落實情況及各村每月4次以上集中清潔活動的開展情況。對活動期間脫崗的村兩委干部、部門干部進行嚴肅處理,停發在活動期間脫崗外出的集全村一名副主任工資;免去集全村婦代會主任職務。三家班子主要領導對活動期間不作為、慢作為的清塘村、桂巖村全體村干部進行了誡勉談話,經過整改,兩村環境綜合整治工作有了較大的改觀。五是健全長效管理機制。整合力量,成立了由鎮班子領導、美麗辦、城管中隊、派出所、交警中隊、工商所、物業管理所組成的常設整治隊伍,每天8點報到,節假日、周末不休,負責日常對公路沿線、鎮區街道的巡查和違規現象的整治工作。招聘保潔員,不分節假日和周末,從早上6:00至晚上8:00全天候保潔。實行圩日鎮主要領導輪流帶班上街執勤制度,負責圩日鎮區街道秩序的維護和保潔督查工作。定期不定期的對鎮區進行集中整治,鎮政府全體干部職工、鎮直單位和村兩委干部,每周五堅持開展大掃除,負責好各自責任區的清潔。各村均成立了領導小組、形成了村規民約、劃分了責任區(均已上墻公示),聘請了保潔員,各自然村均修建了一個以上的垃圾池。經過不斷探索,我鎮逐步形成了一套行之有效的環境綜合整治長效管理機制,臟亂差的現象有了根本性好轉。
二是鎮區基礎設施建設不斷加強。全面完成文市大橋至歸跡亭人行道亮化美化工程,完成文市老街路面改造提升工程,強力推進文市商貿新城建設,鎮區及政府大院立面改造樣板房建設工程全面完成,以文市濱江路(防洪堤)建設為契機,加快文市新區規劃建設步伐,拉大鎮區框架結構;全面提高城鎮管理水平,優化生態環境,創建整潔市容,鎮區宜居程度進一步提升,招商引資軟環境進一步優化。
四、竭力構建和諧文市,社會大局更加穩定
一是進一步強化了信訪維穩工作。通過加強領導,明確責任,完善各項工作機制,落實領導包案、信訪接待日等工作制度,確保了社會穩定。二是進一步強化社會治安綜合治理。以深入開展平安建設為載體,以加強基礎建設為重點,積極穩妥化解人民內部矛盾糾紛,推動社會治安綜合治理各項措施的落實,全年共調處化解各類糾紛1274起,調處成功率達97%;社區矯正32人,刑釋解教125人。
我鎮黨委領導班子在縣委、縣政府的堅強領導下,嚴格遵守《中央八項規定》XX縣委嚴肅紀律、改進干部作風的四條規定,廉潔奉公,自覺維護鎮黨委、政府的形象,自覺接受群眾的監督,踏踏實實做事,清廉從政。在今后工作中,我們將不斷創新,以與時俱進的思想觀念謀劃全局,以更加昂揚向上的精神迎接挑戰,以更加求真務實的作風扎實工作,用實際行動奮力譜寫美麗富裕和諧新文市。在市委、市政府的正確領導下,我鄉認真落實黨風廉政建設責任制,切實履行領導干部“一崗雙責”,始終堅持黨風建設和經濟發展兩不誤、兩促進,全面推動社會各項事業協調發展,主要經濟指標發展良好:全年實現地區生產總值14276萬元,較上年增長8%;社會消費品零售總額2478萬元,較上年增長18%;農民人均純收入7200元,較上年增長15%;固定資產投資3億元,較去年同期增長67%;國地兩稅完成120萬元,比上年增長20%;規模以上工業企業實現零的突破。主要抓了以下幾方面的工作:
一、強化責任,著力抓好黨風廉政建設
按照黨風廉政建設的有關要求,鄉黨委高度重視黨風廉政建設責任制的落實。年初召開專題黨委會進行研究部署,明確黨風廉政建設的責任目標、內容和主體,確保黨風廉政建設落到實處。
1、注重制度建設。我們嚴格實行“一把手”負總責的責任機制,不斷強化各級領導干部的責任意識。鄉黨委認真研究了黨風廉政建設的各項考評細則,并在年初的三級干部會議上,與各村黨支部、各單位黨支部支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》。年底,我們組織專班對各黨支部落實黨風廉政建設責任制的情況進行了百分量化考核,考核結果納入工作實績結帳。
2、搞好廉政教育。在第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動中,我們鄉領導班子帶頭開展落實中共中央八項規定和湖北省委六條意見及市委六條禁令的活動,組織全鄉黨員集中上黨課和聽形勢報告,觀看了警示教育片,同時,組織機關干部參加了黨內法規制度知識測試,增進了全鄉黨員干部的廉政意識。
3、轉變工作作風。今年,我們緊緊圍繞中央“八項規定”和省委“六條意見”及市委“六條禁令”開展對照檢查,從領導做起,從機關抓起,從窗口管起,切實做到令行禁止,完善了各項制度,轉變了干部作風。
4、查辦違紀案件。今年我們組織專班對兩起違反計劃生育的案件進行了查處,報市紀委給予了當事人開除黨籍處分,體現了依紀依規執紀辦案的要求,確保了案件質量。通過案件的查處,教育了廣大基層干部。
二、多法并舉,努力加快社會經濟發展步伐
圍繞“發展經濟、夯實基礎、確保重點、關注民生、創建和諧”這一目標,主攻重點項目,小城鎮建設,招商引資,以黨的建設、干部隊伍建設、制度建設為保障,實現了我鄉經濟和社會事業持續健康發展。一是狠抓特色農業,農業產業化進程不斷加快。我們一直用工業化理念謀劃農業,用產業化思路改造農業,用機械化手段提升農業。依托白湖垸萬畝優質棉花生產基地、長虹垸萬畝優質水稻生產基地、豐樂垸萬畝優質油料作物生產基地,通過正在壯大的志鵬農機服務合作社的機械化耕作,利用金源米面等大型農產品加工企業對農產品進行深加工、精加工,使傳統農業向著生產規模化、加工集約化、流通營銷一體化的現代農業轉變。同時,農戶依托湖北銀藤生物醫藥科技有限公司自主加盟金銀花種植的氛圍日益濃厚,傳統的農業產業結構正在悄然變化,農民增收渠道正在逐漸拓寬。
二是狠抓項目建設,鎮域經濟發展實現新突破。我們堅持以全民創業為目標,專班運作,實行定向招商、友情招商、以企招商等措施,在招商引資方面有了新突破。湖北銀藤生物醫藥科技有限公司廠區建設初具規模,首批生產設備即將安裝。禹航紙塑制品有限公司已完成擴規征地手續,正在組織建設。金源米面大型農產品加工企業產銷兩旺。三是狠抓基礎建設,城鄉環境得到進一步改善。今年我鄉提前啟動防汛抗旱動員機制,對全鄉所有重點涵閘泵站全面維修養護,成功戰勝了今年的旱災。“三萬”活動圓滿完成。總投資達1000余萬元的豐樂垸農開工程已經開工建設。過境我鄉的皂仙公路征地拆遷工作有條不紊,兩座大橋及基礎路面建設緊鑼密鼓。投資20萬元完成了5.1公里長虹公路路肩改造工程。沈魯、沙口、雙橋、魯河、文臺、程門、楊文等7個村共投資261萬元完成了8.7公里的村組公路建設。投資15萬元購置了垃圾清運車及垃圾箱。投資48萬元徹底改造了凈潭集貿市場。投資11萬元新購的鎮區路燈將全面更換舊燈具。同時,建立并完善了鎮區環境綜合整治長效機制,鎮區面貌煥然一新。
三、加強黨建,充分發揮基層組織作用
我們堅持強化基層黨委和黨支部兩級黨建工作責任,明確黨委書記為黨建工作第一責任人,形成8個黨委成員分線、分片負責,41個支部書記分地負責,上下齊抓共管,責任目標明確,制度規范健全、考核手段完善的管理機制。切實做好黨委對支部、支部對黨員兩級目標管理,做到“兩手抓、兩手硬”。年初,在全鄉的三級干部會議上,鄉黨委與各黨支部簽訂了黨建工作目標責任書,并提升了黨建工作的考核比重,進一步強化了各支部基層黨建的工作責任。全面營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。
今年以來,鄉黨委堅持每月召開一次黨委會研究黨建工作,每季進行一次黨建工作自查整改。同時,訓強“領頭雁”。對于調整后的村“兩委”班子,根據市委組織部的安排,分期組織村支部書記赴XX市龍泉基地,就社會主義新農村建設的政策法規、部署要求及推進措施,發展壯大村級集體經濟的政策、措施和成功經驗,推進黨員群眾服務中心“五務合一”建設的基本內涵、工作要求和措施,加強和創新社會管理等農村干部關心的熱點問題進行為期一周的培訓。此外,我鄉還結合自身實際情況,制訂計劃,積極探索整合培訓資源的有效途徑,采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等方式,大規模培訓村級黨員干部。舉辦了4次村級黨員干部培訓班和實用技術人才培訓班。在創建學習型黨組織活動中,強化黨員干部教育培訓,通過春訓和“七一”表彰紀念活動以及農村現代遠程教育網絡,實現黨員培訓的全覆蓋。
在黨員發展上,我們嚴格標準定對象,規范程序定責任,堅決避免了為完成指標而忽視黨員質量的現象。今年我們重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。2013年上半年全鄉發展黨員12人。這些發展對象均是按照發展黨員的“十六字”方針嚴格吸納,確保黨員的素質和結構不斷得到優化。在抓好黨建工作的同時,鄉黨委積極引導各村黨支部從自身實際出發,以市場為導向,發揮自身優勢,培植財源,化解債務,實現黨建促經濟,經濟保黨建的良好局面。沙口村,老屋村等村通過土地流轉、基地承包、農戶加盟等方式發展金銀花產業,村級集體經濟增收有了新渠道。白湖村依靠磚瓦窯廠每年基本村級收入達18萬元,其他村也依靠集體資產出租、資源發包、村集體土地開發等方式增加村級集體經濟收入,全鄉24個村基本消除了村級集體經濟“空殼村”。
四、堅持民主,認真做好領導干部思想政治工作
一是用制度規范學習作風。只有理論上清醒,才能政治上堅定。在學習中,始終堅持一個“帶”字,以學風帶作風,以領導帶干部,以干部帶群眾,努力打造學習型社會。黨委中心組帶頭,每周四一次集中理論學習。每月初一次黨委成員工作交流會,每年舉辦十期以上培訓班,組織全鄉55歲以下的黨員干部,利用遠程教育、培訓班等形式,集中學習十八大及三中全會精神等黨的重大理論,并進行理論考試。通過學習,使領導班子和黨員干部的政治素質不斷提高,分析問題,解決問題的能力明顯增強。
二是用制度規范從政作風。堅持多措并舉,注重對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督防范。我們修訂完善了機關管理制度,強化了機關干部深入村組,密切聯系群眾的工作要求,制定了窗口單位從業人員堅守崗位,辦事順利的工作制度。堅持辦事公開、公正、透明,營造了風清氣正、凝心聚力、干事創業的良好環境。三是用制度規范用人作風。著眼“選得準”,堅持以發展論英雄、憑實績用干部的原則,緊緊把握“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求,把促進發展作為選用干部的標準。著眼“用得準”,注重根據干部的能力特長、個性特點進行安排,努力把干部放到合適的位置,把位置留給合適的干部,讓真正想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。著眼“考得準”,按照科學發展的要求,對各村和各單位不斷完善目標管理考核機制,更加突出對科學發展等內容的考核,把群眾評價與考核評價結合起來,極大地調動了全鄉廣大干部干事創業的積極性。
四是用制度規范決策作風。針對我鄉實際,制定了嚴格的決策程序,凡是重大決策、研究干部任用、重要項目安排、大額資金使用等,都堅持廣泛征求意見,發揚黨內民主,集體研究決定,確保決策的科學化、民主化。同時,堅持“四民主兩公開”制度,嚴格農村財務管理、重大事項審批制度。在此基礎上,進一步明確了村黨支部、村委會、民主理財小組等村級組織職責,對村務決策、村務管理、經濟活動、土地管理等重點工作嚴格程序、重點規范,使村級工作更趨嚴謹。
五、德才兼備,時時注重人才培養
以選好配強村黨組織書記為重點,著力加強村級黨組織班子建設,對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村官的管理,強化責任意識,使其切實為老百姓眾服務,為經濟發展出力。全鄉共配備村干部84人。24個村中22個村實行村黨支部書記和村委會主任一肩挑,其余兩村結合實際由鄉派機關干部擔任村黨支部書記。
六、確保平安,盡力抓好綜治維穩
我們按照市委的統一部署,以加強基層綜治網絡體系建設為抓手,以打造平安凈潭、和諧凈潭為目標,全面加強綜治維穩工作。鄉黨委定期召開專題研究社會管理綜合治理工作的會議,做到了底數清、情況明,然后對癥下藥,有力打擊了各類違法犯罪行為,及時調處了三起非正常死亡等各類矛盾糾紛,全力排查了各種不穩定因素,深入開展了普法宣傳教育,為實現凈潭治安狀況不斷好轉作出了努力,為促進凈潭經濟社會持續、快速、健康發展奠定了堅實基礎。
七、領導包案,及時有效接處信訪
今年年初我們鄉黨委、政府與各村簽訂了信訪工作責任狀,調整了信訪工作領導小組,完善了信訪工作網絡。鄉黨政一把手和各村黨支部書記是信訪工作第一責任人,每周安排一名班子成員到信訪辦開展“書記大接訪”活動,每月召開一次信訪矛盾工作排查會,深入排查可能引發信訪問題及影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患,對于重大信訪問題安排領導包案,專班調解。先后調處了豐樂村與新堰鎮青年村土地承包糾紛案件,前七村和華福、華嚴村土地經營權糾紛案件,化解了沙口村原進京非訪人員程軍的相關訴求,解決了前七村張云交等人的上訪問題,回復了文臺村文四仿要求償還施工款的問題等。全年沒有發生一起赴省上訪和進京非訪,信訪量較去年大幅度下降。
八、結合實際,積極參與“四城同創”
一是加強領導,明確責任。鄉成立了“四城同創”活動
領導小組,下設辦公室和六個單項工作專班。形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。二是制定方案,落實任務。以凈辦發2013]19號文件制定了活動方案,明確了工作內容和完成時限。三是廣泛宣傳,營造氛圍。采取懸掛橫幅、張貼標語、開辟宣傳欄等多種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳“四城同創”相關知識,通過廣泛深入地宣傳,使創建工作家喻戶曉,形成人人關心、支持和參與“四城同創”工作的濃厚氛圍。四是嚴格考評,明確獎懲。實行創建工作責任制,將創建任務納入各單位工作目標進行考核。
一年來,我們始終堅持抓班子、帶隊伍、謀發展、保穩定,切實做到以身作則,按照“為民、務實、廉潔”的標準,嚴格要求自己,牢固樹立正確的權利觀、價值觀,堅持廉潔從政,從嚴治政,堅持重大事項集體研究,民主決策,自覺接受干部群眾監督,同時號召全鄉廣大黨員干部同樹正氣,共謀發展,全年領導班子和機關干部沒有出現違紀違規的人和事。
盡管我們做了一系列工作,但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比,還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將進一步加強學習,深入貫徹十八屆三中全會精神,勤政廉政,求真務實,以更加優良的作風開創凈潭工作新局面。
市農委領導班子在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展工作目標,團結協作,銳意進取,扎實苦干,廉潔奉公,團結和依靠全委干部職工,全面落實中央及省各項惠農政策,強力推進農業結構調整,加快農業發展方式轉變,大力發展現代農業,加速農業產業化進程,提高部門效能和服務能力,全市農業農村經濟呈現持續穩定的良好發展態勢。現將一年來領導班子隊伍建設、部門職能作用發揮和黨風廉政建設情況報告如下:
一、加強領導班子建設,著力提高班子集體的凝聚力和戰斗力 一年來,市農委領導班子全面落實市委、市政府的各項決策和部署,堅持按照“務實、創新、高效、廉潔”的標準,全面加強領導班子建設,切實提高班子成員自身的知識層次、業務能力和領導水平,進一步增強班子集體的凝聚力、戰斗力,全力做好為農服務工作,有力地促進了全市農業和農村經濟快速、健康和穩定發展。
(一)加強政治理論學習,提高領導班子的戰斗力。一是堅持中心組學習制度。每月開展兩次中心組學習,全面加強領導班子的政治理論學習。通過認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆五中全會精神、胡總書記“七一”講話以及中央、省、市的重大決策、部署,不斷提高班子成員的政治理論素養,使領導班子在政治上、思想上、工作上同黨中央保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律,堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議,堅持樹立和落實科學發展觀。二是堅持領導班子自學制度。領導班子成員均堅持撰寫讀書筆記、心得體會和調研報告,進一步提升知識層次、拓寬知識面,提高班子集體的決策水平和執政能力。三是堅持全員講學制度。利用每月例會開展全員講學,由領導班子成員圍繞全市主導產業發展,結合分管工作開展講學,每位班子成員全年至少講學1次。
(二)加強領導班子團結,提高班子集體凝聚力。在日常工作中,領導班子嚴格執行民主集中制。凡是遇到事關全委的重大問題,堅決按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,嚴格執行議事規則、決策程序,堅持在廣泛征求意見基礎上,集體討論研究,必要時還擴大到中層干部,充分發揚民主,實行民主基礎上的集中,力求決策的科學化、民主化。班子成員之間始終堅持以誠相待,互相協作,做到工作分工不分家,大家心往一處想,勁往一處使,帶頭嚴格執行班子集體做出的各項規定,工作中處處發揮表率作用。
(三)加強反腐倡廉教育,提高班子成員廉潔自律能力。定期組織班子成員學xxx省和市關于黨風廉政建設各項規章制度,對班子成員加強黨風黨紀、理想信念、廉潔奉公教育,積極開展批評與自我批評,全面樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強班子成員遵章守紀、清政廉潔和愛崗敬業的自覺性。在公務招待、用車、項目建設等方面制訂了嚴格的規章制度,嚴格規范財務審批制度和報銷手續,對于大額開支一律經領導班子集體研究后再實施,堅決從源頭上遏制腐敗。在人事任免方面,實行中層干部競爭上崗制度,堅持任人為賢的原則,做到集體研究,規范操作,保證干部選拔任用工作公開、公平、公正。在日常工作和生活中,每一位班子成員都能夠以身作則,嚴格執行各項廉潔從政和廉潔自律規定,并且做到言傳身教,加強對家庭成員的教育管理。
二、切實履行部門工作職責,大力推進全市農業經濟又好又快發展
(一)大力招商引資,農業產業化招商取得新突破。堅持把招商引資工作作為第一要務,不斷加大招商引資工作力度,2011年我們安排一名分管副主任專門負責抓招商,并抽調精干力量,組建協作組招商局,全面加強招商工作力量。充分發揮農業部門職能優勢,依托全市農業資源,搶抓各級黨委、政府高度重視農業,加大對農業投入以及東南沿海、蘇南等經濟發達地區產業轉移大好機遇,瞄準億元大項目,瞄準產業發展配套需求,敲門招商、精準招商取得明顯成效。2011年全市農業招商實際到位資金42億元,引進億元以上項目10個、千萬元項目105個;市農委2011年經考核認定引進億元竣工項目1個,由蒙牛集團投資4.2億元,建設11條生產線,日產1000噸常態奶項目正式完成,并投入試生產;同時引進的賽科星萬頭牧場、三葉公司萬畝苗木基地、雅士園銀杏飲品等農業產業化項目正在準備申報開工。
(二)積極主動爭取,策應扶持工作成效明顯。去年全年對上爭取各類補貼及項目資金9.63億元,同比增長70.44%;其中政策性補貼資金7.66億元,同比增長64.95%;部、省級對口部門資金1.97億元,同比增長95.8%。去年1月、2月和10月,分別爭取了省農委、省農科院和省海洋與漁業局與市政府簽訂了《共同推進宿遷發展實現更大突破合作協議》。積極爭取省各項活動在宿舉辦,積極邀請領導前來考察指導,去年已爭取全省性重要活動(會議)在宿舉辦9次,爭取中央和省對口部門廳級領導蒞宿現場辦公24次,其中包括農業部領導2次,省農委主要領導5次,省海洋與漁業局主要領導3次。
(三)推進水稻“四改”,糧食生產能力穩步提升。嚴格落實支農惠農政策,全面實施以“秈改粳”、“直改栽”、“旱改水”、“手改機”為主要內容的水稻“四改”工程,做法經驗在全省得到全面推廣。全力實施抗旱保豐收行動,最大程度減少受災損失。去年全市共發放各類種糧補貼5.4億元,水稻種植面積320萬畝,比2010年增加10萬畝;糧食種植總面積達962萬畝,全年總產429.7萬噸、單產446.9公斤,總產、單產均創歷史新高。主要農作物機械化水平達78%,其中機械收割率98%,水稻機插率48.5%,實現連續八年豐產豐收。
(四)狠抓園區建設,現代高效農業迅猛發展。以現代農業產業園區建設為抓手,全市已建成5個省級和5個市級現代農業產業園區,在蘇中、蘇北率先實現縣區省級園區全覆蓋;10個園區建成核心區26.9萬畝,新建千萬元以上項目50個,運河灣現代農業產業園獲批國家級農業產業化示范基地。全市新增設施農業16.3萬畝,累計達92.5萬畝,500畝連片以上基地總面積突破50萬畝,沭陽花木、水禽,泗陽生豬、食用菌,泗洪奶牛、水產,宿豫肉雞和宿城蔬菜等區域特色進一步彰顯。新一輪“菜籃子”工程持續推進,蔬菜總產量突破400萬噸、水產品總產量突破26萬噸、河蟹出口連續6年位居全省首位,肉蛋奶產品供應充足,牛奶產量增幅全省第一、禽蛋產量增幅全省第二、肉類產量增幅全省第三,沭陽、泗洪被認定為“全省生豬產業大縣”。
(五)強化機制創新,農業科技支撐力不斷增強。堅持把農業科技創新擺在突出位置,市政府制定出臺了《關于加快推進農業科技進步的意見》。區域性良種繁育體系加快建設,積極推進寶迪祖母代原種母豬繁育場建設,啟動建設荷蘭綠港世界中緯度育苗中心、中糧肉食和益客食品的種苗繁育中心。農業公共服務平臺建設不斷加強,先后建成2個省級區域特色產業公共技術服務平臺和30個農業工程技術中心,以及沭陽苗木花卉、泗陽意楊、宿城設施園藝3個省農業科技示范園。不斷加大新品種、新技術、新模式的引進、集成與推廣力度,一批處于國內外領先水平的設施裝備和生產技術相繼引入。如以宿城綠港、泗陽龍窩塘為代表的生產設施裝備達到國際先進水平,以華綠生物科技為代表的“液態菌種技術”處于世界領先位置。市政府與省農科院簽訂了戰略合作協議,省農科院委派5名業務骨干到宿遷各縣區掛職副縣(區)長。占地面積242畝,建筑面積3.62萬㎡的江蘇農民培訓學院一期工程于去年9月份正式投入使用。全市開展農民實用技術培訓23萬人次以上,農民創業培訓9400人,農業信息技能培訓2300人,均超額完成任務。信息農業快速推進,農業信息服務全覆蓋工程加快實施,宿遷“惠農網”成功開通,覆蓋市縣鄉三級共150多個生產基地的視頻監控網絡運行取得良好成效。
(六)加強質量監管,生態循環農業持續發展。推進農業標準化生產,加強農業標準化示范區建設,全面執行農產品“基地準出、市場準入”制度,每月定期開展農產品質量監測,確保農產品質量安全。加強無公害農產品、綠色食品和有機農產品產地和產品認證管理,全面實施“品牌”戰略,打造具有區域特色的農產品品牌。全市累計認定無公害農產品產地面積540萬畝,占可食用農產品產地面積87.1%;累計創建無公害農產品540個、綠色食品167個、有機農產品38個;創建農產品注冊商標589件,其中省著名商標8件、市知名商標33件,創建省名牌農產品10個、市名牌農產品25個。大力開展“循環產業年”活動,加快建設生態循環農業示范區,積極推進農業廢棄物綜合利用。去年11月,市委、市政府專題召開循環農業現場觀摩推進會,大力推進生態循環農業發展,目前全市已建成農村戶用沼氣3.2萬個,規模畜禽場沼氣治理工程124處,全市秸稈綜合利用率達85%以上,三縣兩區均被列為省秸稈綜合利用示XX縣或推廣縣。
三、貫徹執行《干部任用條例》,堅持黨管干部原則
(一)組織全員認真學習《條例》和有關干部任用法規,堅持用人原則。在使用干部中認真貫徹執行黨的干部選拔任用政策,建立科學規范的干部選拔任用制度,形成了富有生機與活力的用人機制。在中層干部競爭上崗前,對干部選拔任用工作政策法規進行宣傳教育,始終堅持以德取人,公開選拔,任人唯賢。注重把那些在政策中敢闖敢試,大膽開拓,政治修養和業務素質較高的能人選拔到中層領導干部中來。在選拔任用過程中堅持群眾路線,注重聽取干部職工的意見和建議,注重工作實績,堅持公開選拔,平等競爭,擇優錄用。
(二)嚴格選拔任用條件和程序。在干部選拔任用過程中,凡選拔任用的干部都有較高的政治理論和政策水平,清正廉潔,執行組織決議,并在實際工作中有較大的貢獻,有強烈的事業心和高度的責任感,有勝任競爭崗位的工作能力,集體觀念強,群眾公認。堅持選用高素質人才,注重培養年輕干部和優秀女干部,并嚴格執行有關程序,在意見統一的情況下擇優錄用。如今年12月選拔兩名副科級干部,第一學歷均為大學本科,均為女同志且年齡均在30周歲左右。堅持做到不變通使用干部,沒有職數不使用干部,不符合條件不提拔干部,不符合程序不上會研究干部,進一步優化了干部隊伍結構,提高了廣大職工對選拔任用干部工作的信任度,既增強了職工對組織的信任,又增強了職工對競爭上崗干部的信任,同時也激發了在職干部學習,工作進取的積極性。
(三)加強干部監管工作,提高干部隊伍素質。在加強黨內監督的同時,群眾監督、輿論監督的作用得到較好發揮。干部監管工作力度逐步加大,完善委管干部的考核,年終組織全員對委管干部進行綜合目標測評,對考核優秀的給予表彰,對考核中職工不滿意的找其戒勉談話,并限其整改。
四、全面落實黨風廉政建設責任制,著力加強全委干部職工的黨風廉政建設 一年來,我們始終把黨風廉政建設擺在全委工作的首要位置,把黨風廉政建設責任制作為委領導班子“第一”責來落實。每一位委領導班子成員都能按照“誰主管誰負責”的要求,切實履行“一崗雙責”,認真抓好各自分管處、室、站、所的每一位干部職工黨風廉政建設,著力提升全委干部職工黨風廉政建設水平。
(一)明確黨風廉政建設責任。按照黨風廉政建設工作管理要求,我們每年都將黨風廉政建設工作的各項目標任務進行細化分解,并納入到對各個單位的目標管理中。年初由委長和各個處、室、站、所的負責人簽訂目標責任狀,把黨風廉政建設任務與全委業務工作任務同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。切實做到黨風廉政責任落實到每一位領導班子成員、具體單位、具體崗位和每一位職工。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作格委,增強了全委干部職工加強黨風廉政建設的主觀意識和責任意識,達到了全委黨風廉政建設與中心業務工作“兩手一齊抓,兩手都過硬”的目標要求。
(二)加強日常學習教育。堅持周一集中學習制度,及時組織全委干部職工認真學習和貫徹中央和省、市紀委制定出臺的各項黨風廉政建設規定。圍繞“算好三筆帳,爭當好公仆”主題,積極通過上廉政黨課,舉辦專題講座,觀看反腐倡廉電教片,組織專題討論和印發廉政手冊等多種形式,開展一系列黨風廉政教育活動,全面提升全委干部職工的黨風廉政建設水平,增強廉潔自律和反腐倡廉的主動性和自覺性。與此同時,還積極幫助干部職工做好對家屬和親友的教育。為貫徹落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、省委《實施辦法》及市委《具體意見》,加強黨員干部反腐倡廉教育,預防各類職務犯罪,組織全體人員到市看守所接受警示教育,取得明顯成效。
(三)加大監督管理力度。定期、不定期地組織相關處室對全委黨風廉政建設情況進行全面跟蹤監督和檢查,及時發現、處理和解決廣大干部職工在黨風廉政建設方面存在的不足和問題,從完善制度入手,著重加大對資產購置、公務招待、工程招投標、項目資金分配使用、農資執法、獸藥經營管理、飼料生產企業合格審查和種子經營審批等重點環節的監督力度。
堅持政(行)風建設常抓不懈,做到“制度公開、操作規范、運行透明、責任明確和監督到位”,有效地杜絕“門難進、臉難看、事難辦”。
第三篇:鎮黨委領導班子述職述廉報告
鎮黨委領導班子述職述廉報告
20**年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義建設的關鍵一年,本在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮黨委班子堅持以科學發展觀統領全局,認真學習十八屆三中全會精神,以“打造桂北工業商貿旅游重鎮”為抓手,以項目建設和招商引資工作為核心,大力實施“生態優先、工業主導、工業化與城鎮化融合、農業產業結構優化、旅游商貿協調發展”的發展戰略,高效推動各項工作,工業園區建設、高速公路建設、商貿新城建設等重大項目穩步推進,“美麗文市?清潔鄉村”活動不斷鞏固和深化,全鎮經濟社會繼續保持快速發展的良好勢頭。現將我鎮201*工作述職如下:
一、突出重點,推動地方經濟和社會事業快速發展
一是工業經濟和招商引資齊頭并進,文市工業集中區征地工作成效顯著。實現社會生產總值11.6億元,同比增長30.1%,其中工業實現社會生產總值10.5億元;完成社會固定資產投資8.96億元,其中工業完成社會固定資產投資6.28億元;引進投資500萬元以上企業10家,其中完成投資達1000萬元以上企業7家,引進資金3.51億元。為全鎮經濟發展注入了強勁動力。目前,文市工業集中區共征收土地面積526.3420畝,已付款1680.61萬元。二是財稅收入平穩運行。財政收入完成1265.9萬元,其中:國稅完成859.8萬元,地稅完成406.1萬元。三是農業生產穩步提升。完成糧食播種面積3001公頃,糧食產量17990噸;水果總產量6.64萬噸;出欄生豬5.24萬頭,出籠家禽31.7萬羽,出產肉類產品3533噸,水產產量達1240噸,全鎮經濟在原有的基礎取得了新的總體提升。
二、著力保障改善民生,全鎮社會更加和諧
一是農村公益基礎事業建設實現新突破。全年“一事一議”建設項目39個,累計投入資金342萬元。其中普惠制項目30個,已完成27個;特惠制項目9個,已完成5個。二是文教衛計生事業加快發展。已完成教師周轉房建設項目、高小食堂改建工程、中學校門改建工程,鎮中心幼兒園項目穩步推進,辦學條件不斷改善,教育教學質量不斷提高;全面完成21個村級醫療衛生室建設,村級醫療衛生條件得到明顯改善,公共衛生服務進一步提高,全鎮無重大傳染性疫病發生;月嶺、會湘兩個村級文化活動中心項目全面完成,完成玉溪新村等4個市級文明衛生村創建工作;堅持“三為主”、“三結合”,全面落實誠信計生政策,計生工作得到不斷加強。三是社會保障體系進一步健全。新農合、新農保工作深入民心,全鎮新農保參保率達95.76%,新農合參合率達100.29%,城鎮醫保參合率達98%;共發放臨時救濟經費8.3萬元,醫療救助款160萬元、救濟款22萬元,五保供養金168萬元;全面完成264座危房改造任務;勒塘、北流、桂巖、同仁、王道五個行政村整村推進扶貧開發項目順利推進。
三、全力打造“美麗文市”,城鄉面貌煥然一新
一是舉全鎮之力抓好“美麗文市·清潔鄉村”活動。鎮黨委、政府把“美麗文市?清潔鄉村”活動作為全鎮工作的重中之重,通過“四到位一健全”的有力舉措,迅速在鎮村兩級全面推進。一是領導重視到位。鎮黨委、政府高度重視環境整治工作,從去年開始,文市鎮就開始對鎮區環境衛生工作進行集中整治,為今年環境整治工作全鎮鋪開營造了范圍,奠定了基礎。年初,成立了鎮、村兩級工作機構,綜合鎮直單位、村兩委及企業老板等各方意見和建議,制定了符合文市實際的環境綜合整治實施方案。為確保環境整治工作迅速推進,鎮第十五屆人民代表大會第三次會議通過了《文市鎮開展環境綜合整治的議案的決議》。同時經鎮三家班子會議研究決定,將各村開展環境綜合整治工作列入年終績效考評,占20%的比例。二是宣傳發動到位。多舉措、全方位宣傳,印制了《致文市人民的一封信》5000份,《關于開展“美麗文市?清潔家園”活動的通知》14620張,確保每村張貼100張、每戶1張以上。組織流動宣傳車輛全天候鎮區宣傳,村級不間斷流動宣傳。在省道、縣道兩旁及各村(含自然村)刷寫醒目的永久性宣傳標語300多條。通過廣泛深入宣傳教育,提高民眾環境意識,參與意識,環境整治工作在全鎮形成了政府組織、部門負責、全民參與的良好格局。三是經費保障到位。鎮政府在財政十分困難的情況下,花費6萬元購置了一臺城管執法專用皮卡車,以每年10萬元價格將鎮區垃圾清運進行了新的承包,強化保潔隊伍,原有保潔員7名,新增8名,原有城管人員3名,新增3名,新增流動清掃崗位2個,確保主街道衛生整潔干凈。鎮三家班子主要領導各墊支2萬元,用于全鎮開展環境綜合整治活動,班子成員按平均每個行政村3000元經費墊支,用于所聯系村開展環境綜合整治活動。截至目前,全鎮已投入資金260多萬元。同時各村積極向聯系單位籌資,保障了村級環境整治正常運轉開資。四是督查獎懲到位。活動開展以來,綜合執法人員對屢勸不改的人員進行嚴管重罰,共拆除亂搭塑料棚29個,收繳亂拱傘具43把,處罰亂停車輛48臺(次),有效地打擊了違法違規行為。鎮紀委嚴格督查鎮直各單位制定的本單位《清潔管理制度》及責任區保潔值班表的落實情況及各村每月4次以上集中清潔活動的開展情況。對活動期間脫崗的村兩委干部、部門干部進行嚴肅處理,停發在活動期間脫崗外出的集全村一名副主任工資;免去集全村婦代會主任職務。三家班子主要領導對活動期間不作為、慢作為的清塘村、桂巖村全體村干部進行了誡勉談話,經過整改,兩村環境綜合整治工作有了較大的改觀。五是健全長效管理機制。整合力量,成立了由鎮班子領導、美麗辦、城管中隊、派出所、交警中隊、工商所、物業管理所組成的常設整治隊伍,每天8點報到,節假日、周末不休,負責日常對公路沿線、鎮區街道的巡查和違規現象的整治工作。招聘保潔員,不分節假日和周末,從早上6:00至晚上8:00全天候保潔。實行圩日鎮主要領導輪流帶班上街執勤制度,負責圩日鎮區街道秩序的維護和保潔督查工作。定期不定期的對鎮區進行集中整治,鎮政府全體干部職工、鎮直單位和村兩委干部,每周五堅持開展大掃除,負責好各自責任區的清潔。各村均成立了領導小組、形成了村規民約、劃分了責任區(均已上墻公示),聘請了保潔員,各自然村均修建了一個以上的垃圾池。經過不斷探索,我鎮逐步形成了一套行之有效的環境綜合整治長效管理機制,臟亂差的現象有了根本性好轉。
二是鎮區基礎設施建設不斷加強。全面完成文市大橋至歸跡亭人行道亮化美化工程,完成文市老街路面改造提升工程,強力推進文市商貿新城建設,鎮區及政府大院立面改造樣板房建設工程全面完成,以文市濱江路(防洪堤)建設為契機,加快文市新區規劃建設步伐,拉大鎮區框架結構;全面提高城鎮管理水平,優化生態環境,創建整潔市容,鎮區宜居程度進一步提升,招商引資軟環境進一步優化。
四、竭力構建和諧文市,社會大局更加穩定
一是進一步強化了信訪維穩工作。通過加強領導,明確責任,完善各項工作機制,落實領導包案、信訪接待日等工作制度,確保了社會穩定。二是進一步強化社會治安綜合治理。以深入開展平安建設為載體,以加強基礎建設為重點,積極穩妥化解人民內部矛盾糾紛,推動社會治安綜合治理各項措施的落實,全年共調處化解各類糾紛1274起,調處成功率達97%;社區矯正32人,刑釋解教125人。
我鎮黨委領導班子在縣委、縣政府的堅強領導下,嚴格遵守《中央八項規定》XX縣委嚴肅紀律、改進干部作風的四條規定,廉潔奉公,自覺維護鎮黨委、政府的形象,自覺接受群眾的監督,踏踏實實做事,清廉從政。在今后工作中,我們將不斷創新,以與時俱進的思想觀念謀劃全局,以更加昂揚向上的精神迎接挑戰,以更加求真務實的作風扎實工作,用實際行動奮力譜寫美麗富裕和諧新文市。在市委、市政府的正確領導下,我鄉認真落實黨風廉政建設責任制,切實履行領導干部“一崗雙責”,始終堅持黨風建設和經濟發展兩不誤、兩促進,全面推動社會各項事業協調發展,主要經濟指標發展良好:全年實現地區生產總值14276萬元,較上年增長8%;社會消費品零售總額2478萬元,較上年增長18%;農民人均純收入7200元,較上年增長15%;固定資產投資3億元,較去年同期增長67%;國地兩稅完成120萬元,比上年增長20%;規模以上工業企業實現零的突破。主要抓了以下幾方面的工作:
一、強化責任,著力抓好黨風廉政建設
按照黨風廉政建設的有關要求,鄉黨委高度重視黨風廉政建設責任制的落實。年初召開專題黨委會進行研究部署,明確黨風廉政建設的責任目標、內容和主體,確保黨風廉政建設落到實處。
1、注重制度建設。我們嚴格實行“一把手”負總責的責任機制,不斷強化各級領導干部的責任意識。鄉黨委認真研究了黨風廉政建設的各項考評細則,并在年初的三級干部會議上,與各村黨支部、各單位黨支部支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》。年底,我們組織專班對各黨支部落實黨風廉政建設責任制的情況進行了百分量化考核,考核結果納入工作實績結帳。
2、搞好廉政教育。在第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動中,我們鄉領導班子帶頭開展落實中共中央八項規定和湖北省委六條意見及市委六條禁令的活動,組織全鄉黨員集中上黨課和聽形勢報告,觀看了警示教育片,同時,組織機關干部參加了黨內法規制度知識測試,增進了全鄉黨員干部的廉政意識。
3、轉變工作作風。今年,我們緊緊圍繞中央“八項規定”和省委“六條意見”及市委“六條禁令”開展對照檢查,從領導做起,從機關抓起,從窗口管起,切實做到令行禁止,完善了各項制度,轉變了干部作風。
4、查辦違紀案件。今年我們組織專班對兩起違反計劃生育的案件進行了查處,報市紀委給予了當事人開除黨籍處分,體現了依紀依規執紀辦案的要求,確保了案件質量。通過案件的查處,教育了廣大基層干部。
二、多法并舉,努力加快社會經濟發展步伐
圍繞“發展經濟、夯實基礎、確保重點、關注民生、創建和諧”這一目標,主攻重點項目,小城鎮建設,招商引資,以黨的建設、干部隊伍建設、制度建設為保障,實現了我鄉經濟和社會事業持續健康發展。一是狠抓特色農業,農業產業化進程不斷加快。我們一直用工業化理念謀劃農業,用產業化思路改造農業,用機械化手段提升農業。依托白湖垸萬畝優質棉花生產基地、長虹垸萬畝優質水稻生產基地、豐樂垸萬畝優質油料作物生產基地,通過正在壯大的志鵬農機服務合作社的機械化耕作,利用金源米面等大型農產品加工企業對農產品進行深加工、精加工,使傳統農業向著生產規模化、加工集約化、流通營銷一體化的現代農業轉變。同時,農戶依托湖北銀藤生物醫藥科技有限公司自主加盟金銀花種植的氛圍日益濃厚,傳統的農業產業結構正在悄然變化,農民增收渠道正在逐漸拓寬。
二是狠抓項目建設,鎮域經濟發展實現新突破。我們堅持以全民創業為目標,專班運作,實行定向招商、友情招商、以企招商等措施,在招商引資方面有了新突破。湖北銀藤生物醫藥科技有限公司廠區建設初具規模,首批生產設備即將安裝。禹航紙塑制品有限公司已完成擴規征地手續,正在組織建設。金源米面大型農產品加工企業產銷兩旺。三是狠抓基礎建設,城鄉環境得到進一步改善。今年我鄉提前啟動防汛抗旱動員機制,對全鄉所有重點涵閘泵站全面維修養護,成功戰勝了今年的旱災。“三萬”活動圓滿完成。總投資達1000余萬元的豐樂垸農開工程已經開工建設。過境我鄉的皂仙公路征地拆遷工作有條不紊,兩座大橋及基礎路面建設緊鑼密鼓。投資20萬元完成了5.1公里長虹公路路肩改造工程。沈魯、沙口、雙橋、魯河、文臺、程門、楊文等7個村共投資261萬元完成了8.7公里的村組公路建設。投資15萬元購置了垃圾清運車及垃圾箱。投資48萬元徹底改造了凈潭集貿市場。投資11萬元新購的鎮區路燈將全面更換舊燈具。同時,建立并完善了鎮區環境綜合整治長效機制,鎮區面貌煥然一新。
三、加強黨建,充分發揮基層組織作用
我們堅持強化基層黨委和黨支部兩級黨建工作責任,明確黨委書記為黨建工作第一責任人,形成8個黨委成員分線、分片負責,41個支部書記分地負責,上下齊抓共管,責任目標明確,制度規范健全、考核手段完善的管理機制。切實做好黨委對支部、支部對黨員兩級目標管理,做到“兩手抓、兩手硬”。年初,在全鄉的三級干部會議上,鄉黨委與各黨支部簽訂了黨建工作目標責任書,并提升了黨建工作的考核比重,進一步強化了各支部基層黨建的工作責任。全面營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。
今年以來,鄉黨委堅持每月召開一次黨委會研究黨建工作,每季進行一次黨建工作自查整改。同時,訓強“領頭雁”。對于調整后的村“兩委”班子,根據市委組織部的安排,分期組織村支部書記赴XX市龍泉基地,就社會主義新農村建設的政策法規、部署要求及推進措施,發展壯大村級集體經濟的政策、措施和成功經驗,推進黨員群眾服務中心“五務合一”建設的基本內涵、工作要求和措施,加強和創新社會管理等農村干部關心的熱點問題進行為期一周的培訓。此外,我鄉還結合自身實際情況,制訂計劃,積極探索整合培訓資源的有效途徑,采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等方式,大規模培訓村級黨員干部。舉辦了4次村級黨員干部培訓班和實用技術人才培訓班。在創建學習型黨組織活動中,強化黨員干部教育培訓,通過春訓和“七一”表彰紀念活動以及農村現代遠程教育網絡,實現黨員培訓的全覆蓋。
在黨員發展上,我們嚴格標準定對象,規范程序定責任,堅決避免了為完成指標而忽視黨員質量的現象。今年我們重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。2013年上半年全鄉發展黨員12人。這些發展對象均是按照發展黨員的“十六字”方針嚴格吸納,確保黨員的素質和結構不斷得到優化。在抓好黨建工作的同時,鄉黨委積極引導各村黨支部從自身實際出發,以市場為導向,發揮自身優勢,培植財源,化解債務,實現黨建促經濟,經濟保黨建的良好局面。沙口村,老屋村等村通過土地流轉、基地承包、農戶加盟等方式發展金銀花產業,村級集體經濟增收有了新渠道。白湖村依靠磚瓦窯廠每年基本村級收入達18萬元,其他村也依靠集體資產出租、資源發包、村集體土地開發等方式增加村級集體經濟收入,全鄉24個村基本消除了村級集體經濟“空殼村”。
四、堅持民主,認真做好領導干部思想政治工作
一是用制度規范學習作風。只有理論上清醒,才能政治上堅定。在學習中,始終堅持一個“帶”字,以學風帶作風,以領導帶干部,以干部帶群眾,努力打造學習型社會。黨委中心組帶頭,每周四一次集中理論學習。每月初一次黨委成員工作交流會,每年舉辦十期以上培訓班,組織全鄉55歲以下的黨員干部,利用遠程教育、培訓班等形式,集中學習十八大及三中全會精神等黨的重大理論,并進行理論考試。通過學習,使領導班子和黨員干部的政治素質不斷提高,分析問題,解決問題的能力明顯增強。
二是用制度規范從政作風。堅持多措并舉,注重對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督防范。我們修訂完善了機關管理制度,強化了機關干部深入村組,密切聯系群眾的工作要求,制定了窗口單位從業人員堅守崗位,辦事順利的工作制度。堅持辦事公開、公正、透明,營造了風清氣正、凝心聚力、干事創業的良好環境。三是用制度規范用人作風。著眼“選得準”,堅持以發展論英雄、憑實績用干部的原則,緊緊把握“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求,把促進發展作為選用干部的標準。著眼“用得準”,注重根據干部的能力特長、個性特點進行安排,努力把干部放到合適的位置,把位置留給合適的干部,讓真正想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。著眼“考得準”,按照科學發展的要求,對各村和各單位不斷完善目標管理考核機制,更加突出對科學發展等內容的考核,把群眾評價與考核評價結合起來,極大地調動了全鄉廣大干部干事創業的積極性。
四是用制度規范決策作風。針對我鄉實際,制定了嚴格的決策程序,凡是重大決策、研究干部任用、重要項目安排、大額資金使用等,都堅持廣泛征求意見,發揚黨內民主,集體研究決定,確保決策的科學化、民主化。同時,堅持“四民主兩公開”制度,嚴格農村財務管理、重大事項審批制度。在此基礎上,進一步明確了村黨支部、村委會、民主理財小組等村級組織職責,對村務決策、村務管理、經濟活動、土地管理等重點工作嚴格程序、重點規范,使村級工作更趨嚴謹。
五、德才兼備,時時注重人才培養
以選好配強村黨組織書記為重點,著力加強村級黨組織班子建設,對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村官的管理,強化責任意識,使其切實為老百姓眾服務,為經濟發展出力。全鄉共配備村干部84人。24個村中22個村實行村黨支部書記和村委會主任一肩挑,其余兩村結合實際由鄉派機關干部擔任村黨支部書記。
六、確保平安,盡力抓好綜治維穩
我們按照市委的統一部署,以加強基層綜治網絡體系建設為抓手,以打造平安凈潭、和諧凈潭為目標,全面加強綜治維穩工作。鄉黨委定期召開專題研究社會管理綜合治理工作的會議,做到了底數清、情況明,然后對癥下藥,有力打擊了各類違法犯罪行為,及時調處了三起非正常死亡等各類矛盾糾紛,全力排查了各種不穩定因素,深入開展了普法宣傳教育,為實現凈潭治安狀況不斷好轉作出了努力,為促進凈潭經濟社會持續、快速、健康發展奠定了堅實基礎。
七、領導包案,及時有效接處信訪
今年年初我們鄉黨委、政府與各村簽訂了信訪工作責任狀,調整了信訪工作領導小組,完善了信訪工作網絡。鄉黨政一把手和各村黨支部書記是信訪工作第一責任人,每周安排一名班子成員到信訪辦開展“書記大接訪”活動,每月召開一次信訪矛盾工作排查會,深入排查可能引發信訪問題及影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患,對于重大信訪問題安排領導包案,專班調解。先后調處了豐樂村與新堰鎮青年村土地承包糾紛案件,前七村和華福、華嚴村土地經營權糾紛案件,化解了沙口村原進京非訪人員程軍的相關訴求,解決了前七村張云交等人的上訪問題,回復了文臺村文四仿要求償還施工款的問題等。全年沒有發生一起赴省上訪和進京非訪,信訪量較去年大幅度下降。
八、結合實際,積極參與“四城同創”
一是加強領導,明確責任。鄉成立了“四城同創”活動
領導小組,下設辦公室和六個單項工作專班。形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。二是制定方案,落實任務。以凈辦發2013]19號文件制定了活動方案,明確了工作內容和完成時限。三是廣泛宣傳,營造氛圍。采取懸掛橫幅、張貼標語、開辟宣傳欄等多種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳“四城同創”相關知識,通過廣泛深入地宣傳,使創建工作家喻戶曉,形成人人關心、支持和參與“四城同創”工作的濃厚氛圍。四是嚴格考評,明確獎懲。實行創建工作責任制,將創建任務納入各單位工作目標進行考核。
一年來,我們始終堅持抓班子、帶隊伍、謀發展、保穩定,切實做到以身作則,按照“為民、務實、廉潔”的標準,嚴格要求自己,牢固樹立正確的權利觀、價值觀,堅持廉潔從政,從嚴治政,堅持重大事項集體研究,民主決策,自覺接受干部群眾監督,同時號召全鄉廣大黨員干部同樹正氣,共謀發展,全年領導班子和機關干部沒有出現違紀違規的人和事。
盡管我們做了一系列工作,但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比,還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將進一步加強學習,深入貫徹十八屆三中全會精神,勤政廉政,求真務實,以更加優良的作風開創凈潭工作新局面。
市農委領導班子在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展工作目標,團結協作,銳意進取,扎實苦干,廉潔奉公,團結和依靠全委干部職工,全面落實中央及省各項惠農政策,強力推進農業結構調整,加快農業發展方式轉變,大力發展現代農業,加速農業產業化進程,提高部門效能和服務能力,全市農業農村經濟呈現持續穩定的良好發展態勢。現將一年來領導班子隊伍建設、部門職能作用發揮和黨風廉政建設情況報告如下:
一、加強領導班子建設,著力提高班子集體的凝聚力和戰斗力 一年來,市農委領導班子全面落實市委、市政府的各項決策和部署,堅持按照“務實、創新、高效、廉潔”的標準,全面加強領導班子建設,切實提高班子成員自身的知識層次、業務能力和領導水平,進一步增強班子集體的凝聚力、戰斗力,全力做好為農服務工作,有力地促進了全市農業和農村經濟快速、健康和穩定發展。
(一)加強政治理論學習,提高領導班子的戰斗力。一是堅持中心組學習制度。每月開展兩次中心組學習,全面加強領導班子的政治理論學習。通過認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆五中全會精神、胡總書記“七一”講話以及中央、省、市的重大決策、部署,不斷提高班子成員的政治理論素養,使領導班子在政治上、思想上、工作上同黨中央保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律,堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議,堅持樹立和落實科學發展觀。二是堅持領導班子自學制度。領導班子成員均堅持撰寫讀書筆記、心得體會和調研報告,進一步提升知識層次、拓寬知識面,提高班子集體的決策水平和執政能力。三是堅持全員講學制度。利用每月例會開展全員講學,由領導班子成員圍繞全市主導產業發展,結合分管工作開展講學,每位班子成員全年至少講學1次。
(二)加強領導班子團結,提高班子集體凝聚力。在日常工作中,領導班子嚴格執行民主集中制。凡是遇到事關全委的重大問題,堅決按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,嚴格執行議事規則、決策程序,堅持在廣泛征求意見基礎上,集體討論研究,必要時還擴大到中層干部,充分發揚民主,實行民主基礎上的集中,力求決策的科學化、民主化。班子成員之間始終堅持以誠相待,互相協作,做到工作分工不分家,大家心往一處想,勁往一處使,帶頭嚴格執行班子集體做出的各項規定,工作中處處發揮表率作用。
(三)加強反腐倡廉教育,提高班子成員廉潔自律能力。定期組織班子成員學xxx省和市關于黨風廉政建設各項規章制度,對班子成員加強黨風黨紀、理想信念、廉潔奉公教育,積極開展批評與自我批評,全面樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強班子成員遵章守紀、清政廉潔和愛崗敬業的自覺性。在公務招待、用車、項目建設等方面制訂了嚴格的規章制度,嚴格規范財務審批制度和報銷手續,對于大額開支一律經領導班子集體研究后再實施,堅決從源頭上遏制腐敗。在人事任免方面,實行中層干部競爭上崗制度,堅持任人為賢的原則,做到集體研究,規范操作,保證干部選拔任用工作公開、公平、公正。在日常工作和生活中,每一位班子成員都能夠以身作則,嚴格執行各項廉潔從政和廉潔自律規定,并且做到言傳身教,加強對家庭成員的教育管理。
二、切實履行部門工作職責,大力推進全市農業經濟又好又快發展
(一)大力招商引資,農業產業化招商取得新突破。堅持把招商引資工作作為第一要務,不斷加大招商引資工作力度,2011年我們安排一名分管副主任專門負責抓招商,并抽調精干力量,組建協作組招商局,全面加強招商工作力量。充分發揮農業部門職能優勢,依托全市農業資源,搶抓各級黨委、政府高度重視農業,加大對農業投入以及東南沿海、蘇南等經濟發達地區產業轉移大好機遇,瞄準億元大項目,瞄準產業發展配套需求,敲門招商、精準招商取得明顯成效。2011年全市農業招商實際到位資金42億元,引進億元以上項目10個、千萬元項目105個;市農委2011年經考核認定引進億元竣工項目1個,由蒙牛集團投資4.2億元,建設11條生產線,日產1000噸常態奶項目正式完成,并投入試生產;同時引進的賽科星萬頭牧場、三葉公司萬畝苗木基地、雅士園銀杏飲品等農業產業化項目正在準備申報開工。
(二)積極主動爭取,策應扶持工作成效明顯。去年全年對上爭取各類補貼及項目資金9.63億元,同比增長70.44%;其中政策性補貼資金7.66億元,同比增長64.95%;部、省級對口部門資金1.97億元,同比增長95.8%。去年1月、2月和10月,分別爭取了省農委、省農科院和省海洋與漁業局與市政府簽訂了《共同推進宿遷發展實現更大突破合作協議》。積極爭取省各項活動在宿舉辦,積極邀請領導前來考察指導,去年已爭取全省性重要活動(會議)在宿舉辦9次,爭取中央和省對口部門廳級領導蒞宿現場辦公24次,其中包括農業部領導2次,省農委主要領導5次,省海洋與漁業局主要領導3次。
(三)推進水稻“四改”,糧食生產能力穩步提升。嚴格落實支農惠農政策,全面實施以“秈改粳”、“直改栽”、“旱改水”、“手改機”為主要內容的水稻“四改”工程,做法經驗在全省得到全面推廣。全力實施抗旱保豐收行動,最大程度減少受災損失。去年全市共發放各類種糧補貼5.4億元,水稻種植面積320萬畝,比2010年增加10萬畝;糧食種植總面積達962萬畝,全年總產429.7萬噸、單產446.9公斤,總產、單產均創歷史新高。主要農作物機械化水平達78%,其中機械收割率98%,水稻機插率48.5%,實現連續八年豐產豐收。
(四)狠抓園區建設,現代高效農業迅猛發展。以現代農業產業園區建設為抓手,全市已建成5個省級和5個市級現代農業產業園區,在蘇中、蘇北率先實現縣區省級園區全覆蓋;10個園區建成核心區26.9萬畝,新建千萬元以上項目50個,運河灣現代農業產業園獲批國家級農業產業化示范基地。全市新增設施農業16.3萬畝,累計達92.5萬畝,500畝連片以上基地總面積突破50萬畝,沭陽花木、水禽,泗陽生豬、食用菌,泗洪奶牛、水產,宿豫肉雞和宿城蔬菜等區域特色進一步彰顯。新一輪“菜籃子”工程持續推進,蔬菜總產量突破400萬噸、水產品總產量突破26萬噸、河蟹出口連續6年位居全省首位,肉蛋奶產品供應充足,牛奶產量增幅全省第一、禽蛋產量增幅全省第二、肉類產量增幅全省第三,沭陽、泗洪被認定為“全省生豬產業大縣”。
(五)強化機制創新,農業科技支撐力不斷增強。堅持把農業科技創新擺在突出位置,市政府制定出臺了《關于加快推進農業科技進步的意見》。區域性良種繁育體系加快建設,積極推進寶迪祖母代原種母豬繁育場建設,啟動建設荷蘭綠港世界中緯度育苗中心、中糧肉食和益客食品的種苗繁育中心。農業公共服務平臺建設不斷加強,先后建成2個省級區域特色產業公共技術服務平臺和30個農業工程技術中心,以及沭陽苗木花卉、泗陽意楊、宿城設施園藝3個省農業科技示范園。不斷加大新品種、新技術、新模式的引進、集成與推廣力度,一批處于國內外領先水平的設施裝備和生產技術相繼引入。如以宿城綠港、泗陽龍窩塘為代表的生產設施裝備達到國際先進水平,以華綠生物科技為代表的“液態菌種技術”處于世界領先位置。市政府與省農科院簽訂了戰略合作協議,省農科院委派5名業務骨干到宿遷各縣區掛職副縣(區)長。占地面積242畝,建筑面積3.62萬㎡的江蘇農民培訓學院一期工程于去年9月份正式投入使用。全市開展農民實用技術培訓23萬人次以上,農民創業培訓9400人,農業信息技能培訓2300人,均超額完成任務。信息農業快速推進,農業信息服務全覆蓋工程加快實施,宿遷“惠農網”成功開通,覆蓋市縣鄉三級共150多個生產基地的視頻監控網絡運行取得良好成效。
(六)加強質量監管,生態循環農業持續發展。推進農業標準化生產,加強農業標準化示范區建設,全面執行農產品“基地準出、市場準入”制度,每月定期開展農產品質量監測,確保農產品質量安全。加強無公害農產品、綠色食品和有機農產品產地和產品認證管理,全面實施“品牌”戰略,打造具有區域特色的農產品品牌。全市累計認定無公害農產品產地面積540萬畝,占可食用農產品產地面積87.1%;累計創建無公害農產品540個、綠色食品167個、有機農產品38個;創建農產品注冊商標589件,其中省著名商標8件、市知名商標33件,創建省名牌農產品10個、市名牌農產品25個。大力開展“循環產業年”活動,加快建設生態循環農業示范區,積極推進農業廢棄物綜合利用。去年11月,市委、市政府專題召開循環農業現場觀摩推進會,大力推進生態循環農業發展,目前全市已建成農村戶用沼氣3.2萬個,規模畜禽場沼氣治理工程124處,全市秸稈綜合利用率達85%以上,三縣兩區均被列為省秸稈綜合利用示XX縣或推廣縣。
三、貫徹執行《干部任用條例》,堅持黨管干部原則
(一)組織全員認真學習《條例》和有關干部任用法規,堅持用人原則。在使用干部中認真貫徹執行黨的干部選拔任用政策,建立科學規范的干部選拔任用制度,形成了富有生機與活力的用人機制。在中層干部競爭上崗前,對干部選拔任用工作政策法規進行宣傳教育,始終堅持以德取人,公開選拔,任人唯賢。注重把那些在政策中敢闖敢試,大膽開拓,政治修養和業務素質較高的能人選拔到中層領導干部中來。在選拔任用過程中堅持群眾路線,注重聽取干部職工的意見和建議,注重工作實績,堅持公開選拔,平等競爭,擇優錄用。
(二)嚴格選拔任用條件和程序。在干部選拔任用過程中,凡選拔任用的干部都有較高的政治理論和政策水平,清正廉潔,執行組織決議,并在實際工作中有較大的貢獻,有強烈的事業心和高度的責任感,有勝任競爭崗位的工作能力,集體觀念強,群眾公認。堅持選用高素質人才,注重培養年輕干部和優秀女干部,并嚴格執行有關程序,在意見統一的情況下擇優錄用。如今年12月選拔兩名副科級干部,第一學歷均為大學本科,均為女同志且年齡均在30周歲左右。堅持做到不變通使用干部,沒有職數不使用干部,不符合條件不提拔干部,不符合程序不上會研究干部,進一步優化了干部隊伍結構,提高了廣大職工對選拔任用干部工作的信任度,既增強了職工對組織的信任,又增強了職工對競爭上崗干部的信任,同時也激發了在職干部學習,工作進取的積極性。
(三)加強干部監管工作,提高干部隊伍素質。在加強黨內監督的同時,群眾監督、輿論監督的作用得到較好發揮。干部監管工作力度逐步加大,完善委管干部的考核,年終組織全員對委管干部進行綜合目標測評,對考核優秀的給予表彰,對考核中職工不滿意的找其戒勉談話,并限其整改。
四、全面落實黨風廉政建設責任制,著力加強全委干部職工的黨風廉政建設 一年來,我們始終把黨風廉政建設擺在全委工作的首要位置,把黨風廉政建設責任制作為委領導班子“第一”責來落實。每一位委領導班子成員都能按照“誰主管誰負責”的要求,切實履行“一崗雙責”,認真抓好各自分管處、室、站、所的每一位干部職工黨風廉政建設,著力提升全委干部職工黨風廉政建設水平。
(一)明確黨風廉政建設責任。按照黨風廉政建設工作管理要求,我們每年都將黨風廉政建設工作的各項目標任務進行細化分解,并納入到對各個單位的目標管理中。年初由委長和各個處、室、站、所的負責人簽訂目標責任狀,把黨風廉政建設任務與全委業務工作任務同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。切實做到黨風廉政責任落實到每一位領導班子成員、具體單位、具體崗位和每一位職工。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作格委,增強了全委干部職工加強黨風廉政建設的主觀意識和責任意識,達到了全委黨風廉政建設與中心業務工作“兩手一齊抓,兩手都過硬”的目標要求。
(二)加強日常學習教育。堅持周一集中學習制度,及時組織全委干部職工認真學習和貫徹中央和省、市紀委制定出臺的各項黨風廉政建設規定。圍繞“算好三筆帳,爭當好公仆”主題,積極通過上廉政黨課,舉辦專題講座,觀看反腐倡廉電教片,組織專題討論和印發廉政手冊等多種形式,開展一系列黨風廉政教育活動,全面提升全委干部職工的黨風廉政建設水平,增強廉潔自律和反腐倡廉的主動性和自覺性。與此同時,還積極幫助干部職工做好對家屬和親友的教育。為貫徹落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、省委《實施辦法》及市委《具體意見》,加強黨員干部反腐倡廉教育,預防各類職務犯罪,組織全體人員到市看守所接受警示教育,取得明顯成效。
(三)加大監督管理力度。定期、不定期地組織相關處室對全委黨風廉政建設情況進行全面跟蹤監督和檢查,及時發現、處理和解決廣大干部職工在黨風廉政建設方面存在的不足和問題,從完善制度入手,著重加大對資產購置、公務招待、工程招投標、項目資金分配使用、農資執法、獸藥經營管理、飼料生產企業合格審查和種子經營審批等重點環節的監督力度。
堅持政(行)風建設常抓不懈,做到“制度公開、操作規范、運行透明、責任明確和監督到位”,有效地杜絕“門難進、臉難看、事難辦”。
第四篇:鎮黨委述職述廉報告
**鎮黨委述職述廉報告
我鎮黨委班子共有成員9名,其中書記1名,副書記4名,委員4名。今年以來,我們在縣委縣政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大,十六屆三中、四中、五中全會精神為指導,抓經濟發展不忘反腐倡廉,以反腐倡廉促經濟發展,推動和加快了我鎮社會主義和諧社會新農村的建設步伐。現將一年來經濟發展和黨風廉政建設情況簡要陳述如下:
一、以建設社會主義新農村為目標,以加快農村發展,增強農業效益,提高農民收入為重點,狠抓工業區塊開發、特色園區建設、重點項目推進,全鎮經濟運行保持了持續快速健康發展的良好態勢
主要經濟指標方面,1—11月份,鄉鎮及民營企業總產值完成42640萬元,占目標的91.7%;增加值完成13950萬元,占目標的91.6%;銷售收入完成32875萬元,占目標的91.7%;實現利潤1773萬元,占目標的91.7%;工商稅收入完成500萬元,占目標的71.4%。
民營經濟發展方面,堅持實施“走出去、引進來”戰略,將資金、項目、人才“三引進”工作作為黨委政府發展經濟的重中之重,進一步創優發展環境,努力為新上項目提供優質服務,取得明顯成效。截止目前,全鎮共引進外地資金2800多萬元,激活本地資金1200萬元,新上工業及其它項目22個,其中投資額度在2000萬元以上的項目1個,投資額度500萬元以上的項目1個,投資額度100萬元以上的項目5個。其它20個非重點新上項目,有的基本建成即將投產,有的正在建設之中。這些項目全部投入運行后,每年可新增工業增加值4000萬元,新增工商稅400萬元。與此同時,我鎮還投資700萬元,完成了兩個煤礦的采改和安全生產許可證的申領工作,煤炭企業的安全水平進一步提高。
農業結構調整方面,一是認真貫徹落實中央一系列惠農政策,強化良種示范推廣,不斷加強農田水利基本建設,全鎮農業綜合生產能力進一步增強。全鎮共兌現糧食直補資金24.8469萬元、良種補貼3萬元。陵豐2號玉米新品種種植面積達2萬畝,采取訂單形式建成優質脫毒馬鈴薯基地4000畝,優質新品種的普及推廣,使我鎮糧食產量增幅達到15%左右。二是突出畜牧養殖。繼續實施“千戶農民養殖增收工程”。至11月底,全鎮生豬養殖存欄6054頭,出欄7253頭;羊存欄15375只,出欄6800只,養殖業收入達1150萬元。三是創新中藥材開發模式。結合鎮情實際,采取荒山綠化、林藥間作、流域治理“三位一體”模式,充分調動了農民種植中藥材的積極性,四荒藥材種植面積新增1000畝。四是農民養蠶熱情不減。秋蠶養殖達到800張,與春蠶養殖規模持平,全年蠶繭產量達60噸。此外,我們還積極推廣蘋果套袋新技術,完成蘋果套袋40萬袋,廣大果農經營效益進一步提高。
基礎設施建設方面,黨委政府牢固樹立科學的發展觀,堅持以人為本謀發展,立足于改善人民群眾生產生活條件和經濟發展軟、硬環境,科學安排了六大基礎建設工程項目。大部分工程已經完工或接近完成。一是小城鎮建設工程。集鎮西街改造、接軌路商貿區開發和風山中心寄宿制學校三項工程總投資1700萬元,目前西街二期改造和鳳山完全小學兩項工程已經完成,明年開春即可全部交付使用,接軌路高貿開發區完成了工程量的一半以上。二是飲水解困工程。鎮域北部山區三村聯合實施的引磨河入**工程,惠及400余戶1500多人,今冬自來水入戶可全部完成.三是“村村通”掃尾工程,目前已完成水泥路鋪設5公里。四是興教希望工程。**、**兩所中心小學完工。同時,投資20萬元為鎮辦中學改造道路500米,明顯改善了該校的交通狀況。五是村通電話、戶通光纜電視工程。東南部山區11村“村村通”程控電話已完成10村;光纜電視入戶工程完成6村400余戶,兩項工程總投資達260萬元。六是投資20萬元完成了集鎮總體利用規劃編制,為加快建設社會主義新農村奠定了堅實基礎。
安全生產工作方面,我鎮將安全工作特別是煤礦企業安全生產作為構筑和諧社會的重要內容,以人民群眾的生命財產安全為第一目標,以強化安全生產管理措施為重點,強化煤碳安全監督管理辦法,逐步形成了一套可操作的安全生產預防體系,有效地杜絕了煤礦安全事故和安全隱患,取得了全年安全生產無事故的優異成績。
二、以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,以支、村兩委換屆選舉為契機,狠抓組織建設、思想建設和作風建設,農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力得到新加強
先進性教育活動開展以來,我鎮自覺以中央、省、市和縣委的精神為指導,緊密結合附城工作實際,抓關鍵、重整改、求實效,努力做到每個環節緊緊相扣,各個階段緊緊相連,堅持每個階段向前推進一步,各種措施的落實就深入一步,黨員的思想認識就提高一步,真正以每個階段、每個環節的高質量,扎實有效地推進了先進性教育活動的開展。通過三個階段的深入學習,深刻剖析,認真整改,15個參學單位215名黨員更深刻地認識到開展這次教育活動的意義和作用,大大增強了積極參與教育活動、提高自身先進性的自覺性;黨員的理想信念、黨性覺悟、組織觀念、宗旨意識有了進一步的提高,黨群干群關系進一步融洽,機關作風有了明顯的轉變,真正做到了先進性教育活動與各項業務工作相互促進。一大批群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,涉及群眾切身利益的突出問題和影響全鎮改革發展穩定的突出問題得到解決或正在解決。鎮政府機關結合先進性教育活動致力于進一步加快建設經濟強鎮、生態大鎮、文化名鎮進程,制定出臺了《關于進一步加強煤炭企業生產經營管理的實施辦法》,《關于推進煤炭企業資源整合和有償使用的實施意見》以及進一步加快民營經濟發展的19條具體優惠政策。寬松的投資環境和良好的服務意識,吸引外資2600多萬元,到我鎮**村、**村投資興建久盛冶煉鑄造廠124高爐項目和輕質碳酸鈣廠。信用社針開展的“一聯五送兩促進”活動,為轄區群眾辦理小額貸款200余萬元,幫助390個貧困農戶新上或擴大種、養、加工項目150多個。獸醫站黨員干部職工充分認識做好動物疫病防治對畜牧業健康發展、畜禽養殖農戶穩定增收的重要意義,對全鎮6054頭生豬和20000多只家禽普遍防疫一次,同時還對規模養豬戶還實行了定人、定點、定時重點防疫。
同時,我們緊緊抓住先進性教育活動這個有利契機,按照全縣統一安排部署,積極穩妥地開展了基層黨(總)支部和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全鎮61個基層黨(總)支部堅持依照“黨管干部、和先進性教育緊密結合、結構優化、精干高效和分類指導”五項原則,高標準、高質量地完成了換屆,并及時按照《黨章》及上級組織部門的要求,建立健全“一課三會制度”、“支部工作制度”、“黨員學習制度”、“重大事項民主決策制度”、“黨員議事制度”及“黨務公開制度”等一系列農村黨建規章制度。
為確保第七屆村民委員會換屆選舉順利進行,我鎮在9月中旬開展了為期兩個月的農村財務專項整頓,健全了財會隊伍,充實了理財人員,規范了混亂帳目,公開了村務財務。換屆選舉進入實質性操作階段后,我們成立了以黨委書記為第一責任人的領導小組以及由其他黨政領導牽頭負責的組織指導組、財務指導組、信訪穩定組和應急處置組;各村普遍成立支部書記為主任,黨員、群眾代表、老干部代表等為委員的村民選舉委員會;鎮黨委還5次分步驟有重點地組織全部240多名選委成員和40余名機關聯絡員,認真學習《中華人民共和國村民委員會組織法》,《山西省村民委員會選舉辦法》和《山西省村民委員會選舉規程》,為順利換屆提供了堅強的組織保證。為確保黨的領導和村民自治的有機統一。我們按照《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出的“四個提倡”要求,通過積極鼓勵和正確引導,全鎮有包括98名支委班子成員在內的175名黨員參加了第七屆村民委員會成員的競選,分別占到總候選人數251人的40%和70%。目前全鎮46個村民委員會已全部圓滿完成了換屆選舉。支、村兩委順利換屆為我鎮農村基層黨組織建設注入了新生力量,為構建和諧社會新農村奠定堅實的組織基礎。
三、以貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系實施綱要》為重點,狠抓各項黨風廉政建設工作的部署與落實,開創了全鎮黨風廉政建設的新局面
注重加強警示教育。緊緊圍繞“立黨為公、執政為民,艱苦奮斗、廉潔從政”主題,扎實開展經常性的黨性、黨風、黨紀教育。在學習法紀法規方面,重點學習了中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系實施綱要》、《黨章》、《廉政準則》、《信訪條例》等;在警示教育宣傳方面,通過收看了《鄭培民》、《段永芳》、《郭秀明》以及大案要案《扭曲的人生》、《王懷忠的兩面人生》等電教警示片,進一步增強班子成員反腐倡廉思想意識,使黨政領導一班人較好地做到了講廉政,講理想,講宗旨,講傳統,講奉獻。
強化源頭治理腐敗。根據市、縣紀委監委的統一安排部署,扎扎實實開展了“三項治理”工作。清房方面,15名副科以上領導干部和所有財政供養人員全部進行了摸底申報,沒有一人違規違紀。治奢方面,制定出臺了《關于制止節日期間奢侈浪費的決定》和《制止假日不正之風的八項規定》,實行了領導干部職務消費定期公示制度,上級來客機關食堂接待制度,招商引資定額消費制度,辦公用品集中采購制度,農村公務零招待制度,公款吃喝歪風基本得到根治。
努力轉變工作作風。黨委政府年初出臺了《四條禁令》,徹底杜絕了班中搞娛樂活動,工作日中午飲酒等不良現象,為建設一個團結、高效、廉潔的鎮政府機關起到了積極的推動作用。針對機關干部中存在的工作作風漂浮,不深入群眾,繼續深入開展“三比三看”活動,認真執行“工作查崗考勤制”“重點工作跟蹤檢查制”“工作考核末位淘汰制”等六項制度,有效遏制了機關干部“走讀風”,改變了以往機關干部存在的思想上“懶”,作風上“散”,工作上“拖”等不良現象,提高了工作效率。
規范村務財務公開。逐步完善和全面深化農村財務管理體制改革,鎮農村財會中心對全鎮46個行政村的財務實行了委托管理。全面深化政務公開,堅持從加強機關財務、事務、內務管理入手,實行了政府辦公用品辦公室統一采購制度,上級來客機關食堂接待制度,公務招待、領導職務消費公示制度,重大工程項目集體討論決定制度,嚴格禁止“一言堂”,進一步提高了政府工作的透明度。村務公開方面,堅持每季進行一次村務公開,并嚴格做到公開內容真實、準確,真正使村務公開成為約束干部行為、避免出現違法亂紀行為的重要載體。與此同時,各村還加強了民主理財工作,真正實行還權于民,民主治村。規范化的政務、村務、財務公開,進一步增強了農村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識,促進了農村政治穩定和經濟發展。
大力改善發展環境。根據縣委、縣政府《關于加強民主評議政風行風工作的實施意見》和**縣行風工作領導組《關于**縣2005年政風行風評議工作的實施方案》的總體部署,把駐鎮28家單位和職能部門開展的“樹立行業新風、優化發展環境”工作落實情況作為一項重點任務強化監督檢查。鎮黨委專門成立了領導組和辦公室,制定了工作實施方案,抽調6名離退休老干部組成行風評議工作督導組,適時召開了行風評議面對面對話會。通過一系列扎實有效的工作,目前全部28家參評單位和部門服務意識強烈,行政行為規范,工作機制創新,工作作風扎實,敬業精神良好,服務水平上乘,社會評價較高。
積極開展專項治理。針對今年以來我鎮私挖濫采現象明顯反彈的嚴峻形勢,特別是少數黨員干部參與其中的實際情況,制定出臺了《嚴禁黨員干部參與私挖濫采的規定》,在進一步加大打擊力度的同時,組織紀檢部門對黨員干部私挖濫采現象進行重點監督查處,對群眾反映的難點、焦點、熱點問題進行了集中處理,對在煤礦安全生產中出現的違紀事件進行了嚴肅查處,并對有關責任人進行了責任追究。與此同時我們還對有關村上“村村通”等社會公益性項目建設的籌資情況進行檢查和公示,維護了農村干部清政廉潔的良好形象,杜絕了增加農民負擔現象的發生。
四、以構建“**附城”為目標,大力開展精神文明和社會治安綜合治理各項活動,全鎮上是形成并保持了經濟快速發展,社會穩定進步,人民安居樂業的良好局面
我鎮黨委、政府始終堅持一手抓經濟發展,一手抓文明創建,兩手都要抓,兩手都要硬的方針,把提高人的文明素質作為根本目標,把教育人貫穿到各項活動中去。一組織開展新《信訪條例》的宣傳工作,營造了濃厚的聯動大接訪工作氛圍。按照有訪必接、有接必果、有果必公的要求,鎮黨政主要領導親自上手,重點解決了**村張**、張**傷害糾紛案,*村村李**贍養糾紛案,**村趙**土地承包糾紛案等多起老大難上訪案件,切實維護正常的信訪秩序和社會秩序,逐步形成聯動大接訪工作的長效機制。二是堅持不懈地開展創建“十星級文明戶”創建活動,85%的農戶達到8星級以上文明戶標準。三是完善了綜治工作“十戶聯合防范”制度,全鎮800余個治安聯防小區成為了構建平安**的一道堅強防線。四是積極開展警校共建平安校園活動,全鎮中小學治安環境大為改善。五是結合支、村兩委換屆工作,進一步完善了村級治保民調組織機構,規范了各項工作制度,最大限度地將各種矛盾糾紛等不穩定因素化解在了基層,消滅在萌芽狀態。六是采取多種形式廣泛開展了“四五”普法宣傳教育活動,并組織鎮機關公務員參加了全市統一組織的“四五”普法考試,國家機關工作人員的依法行政意識和依法辦事水平有了很大提高。與此同時,我們還結合今年開展的保持共產黨員先進性教育活動,根據上級要求和群眾的呼聲,投資近50萬元新建了鎮級高標準司法服務所,進一步改善了我鎮開展綜治工作的基礎條件。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我鎮經濟社會發展等諸多工作還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是:經濟發展結構性矛盾和體制性障礙還比較突出,發展后勁相對不足;鄉鎮及民營企業整體上科技含量不足,部分企業經營困難,舉步維艱;市場化農業開發及龍頭企業發展滯后,農民增收難現象依然存在;個別基層黨組織工作狀況和少數黨員干部的思想狀況不容樂觀,作風不扎實,思想不解放,工作不主動等等。對此,鎮黨委一班人有決心有信心在縣委縣政府的堅強領導下,以更加飽滿的精神狀態,更加務實的工作作風,堅定不移地實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹十六屆五中全會精神,開拓創新,扎實工作,為構建和諧美麗、富裕發展的新**而努力。
第五篇:鎮黨委述職述廉報告
**鎮黨委述職述廉報告
我鎮黨委班子共有成員9名,其中書記1名,副書記4名,委員4名。今年以來,我們在縣委縣政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大,十六屆三中、四中、五中全會精神為指導,抓經濟發展不忘反腐倡廉,以反腐倡廉促經濟發展,推動和加快了我鎮社會主義和諧社會新農村的建設步伐。現將一年來經濟發展和黨風廉政建設情況簡要陳述如下:
一、以建設社會主義新農村為目標,以加快農村發展,增強農業效益,提高農民收入為重點,狠抓工業區塊開發、特色園區建設、重點項目推進,全鎮經濟運行保持了持續快速健康發展的良好態勢
主要經濟指標方面,1—11月份,鄉鎮及民營企業總產值完成42640萬元,占目標的91.7%;增加值完成13950萬元,占目標的91.6%;銷售收入完成32875萬元,占目標的91.7%;實現利潤1773萬元,占目標的91.7%;工商稅收入完成500萬元,占目標的71.4%。
民營經濟發展方面,堅持實施“走出去、引進來”戰略,將資金、項目、人才“三引進”工作作為黨委政府發展經濟的重中之重,進一步創優發展環境,努力為新上項目提供優質服務,取得明顯成效。截止目前,全鎮共引進外地資金2800多萬元,激活本地資金1200萬元,新上工業及其它項目22個,其中投資額度在2000萬元以上的項目1個,投資額度500萬元以上的項目1個,投資額度100萬元以上的項目5個。其它20個非重點新上項目,有的基本建成即將投產,有的正在建設之中。這些項目全部投入運行后,每年可新增工業增加值4000萬元,新增工商稅400萬元。與此同時,我鎮還投資700萬元,完成了兩個煤礦的采改和安全生產許可證的申領工作,煤炭企業的安全水平進一步提高。
農業結構調整方面,一是認真貫徹落實中央一系列惠農政策,強化良種示范推廣,不斷加強農田水利基本建設,全鎮農業綜合生產能力進一步增強。全鎮共兌現糧食直補資金24.8469萬元、良種補貼3萬元。陵豐2號玉米新品種種植面積達2萬畝,采取訂單形式建成優質脫毒馬鈴薯基地4000畝,優質新品種的普及推廣,使我鎮糧食產量增幅達到15%左右。二是突出畜牧養殖。繼續實施“千戶農民養殖增收工程”。至11月底,全鎮生豬養殖存欄6054頭,出欄7253頭;羊存欄15375只,出欄6800只,養殖業收入達1150萬元。三是創新中藥材開發模式。結合鎮情實際,采取荒山綠化、林藥間作、流域治理“三位一體”模式,充分調動了農民種植中藥材的積極性,四荒藥材種植面積新增1000畝。四是農民養蠶熱情不減。秋蠶養殖達到800張,與春蠶養殖規模持平,全年蠶繭產量達60噸。此外,我們還積極推廣蘋果套袋新技術,完成蘋果套袋40萬袋,廣大果農經營效益進一步提高。
基礎設施建設方面,黨委政府牢固樹立科學的發展觀,堅持以人為本謀發展,立足于改善人民群眾生產生活條件和經濟發展軟、硬環境,科學安排了六大基礎建設工程項目。大部分工程已經完工或接近完成。一是小城鎮建設工程。集鎮西街改造、接軌路商貿區開發和風山中心寄宿制學校三項工程總投資1700萬元,目前西街二期改造和鳳山完全小學兩項工程已經完成,明年開春即可全部交付使用,接軌路高貿開發區完成了工程量的一半以上。二是飲水解困工程。鎮域北部山區三村聯合實施的引磨河入**工程,惠及400余戶1500多人,今冬自來水入戶可全部完成.三是“村村通”掃尾工程,目前已完成水泥路鋪設5公里。四是興教希望工程。**、**兩所中心小學完工。同時,投資20萬元為鎮辦中學改造道路500米,明顯改善了該校的交通狀況。五是村通電話、戶通光纜電視工程。東南部山區11村“村村通”程控電話已完成10村;光纜電視入戶工程完成6村400余戶,兩項工程總投資達260萬元。六是投資20萬元完成了集鎮總體利用規劃編制,為加快建設社會主義新農村奠定了堅實基礎。
安全生產工作方面,我鎮將安全工作特別是煤礦企業安全生產作為構筑和諧社會的重要內容,以人民群眾的生命財產安全為第一目標,以強化安全生產管理措施為重點,強化煤碳安全監督管理辦法,逐步形成了一套可操作的安全生產預防體系,有效地杜絕了煤礦安全事故和安全隱患,取得了全年安全生產無事故的優異成績。
二、以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,以支、村兩委換屆選舉為契機,狠抓組織建設、思想建設和作風建設,農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力得到新加強
先進性教育活動開展以來,我鎮自覺以中央、省、市和縣委的精神為指導,緊密結合附城工作實際,抓關鍵、重整改、求實效,努力做到每個環節緊緊相扣,各個階段緊緊相連,堅持每個階段向前推進一步,各種措施的落實就深入一步,黨員的思想認識就提高一步,真正以每個階段、每個環節的高質量,扎實有效地推進了先進性教育活動的開展。通過三個階段的深入學習,深刻剖析,認真整改,15個參學單位215名黨員更深刻地認識到開展這次教育活動的意義和作用,大大增強了積極參與教育活動、提高自身先進性的自覺性;黨員的理想信念、黨性覺悟、組織觀念、宗旨意識有了進一步的提高,黨群干群關系進一步融洽,機關作風有了明顯的轉變,真正做到了先進性教育活動與各項業務工作相互促進。一大批群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,涉及群眾切身利益的突出問題和影響全鎮改革發展穩定的突出問題得到解決或正在解決。鎮政府機關結合先進性教育活動致力于進一步加快建設經濟強鎮、生態大鎮、文化名鎮進程,制定出臺了《關于進一步加強煤炭企業生產經營管理的實施辦法》,《關于推進煤炭企業資源整合和有償使用的實施意見》以及進一步加快民營經濟發展的19條具體優惠政策。寬松的投資環境和良好的服務意識,吸引外資2600多萬元,到我鎮**村、**村投資興建久盛冶煉鑄造廠124高爐項目和輕質碳酸鈣廠。信用社針開展的“一聯五送兩促進”活動,為轄區群眾辦理小額貸款200余萬元,幫助390個貧困農戶新上或擴大種、養、加工項目150多個。獸醫站黨員干部職工充分認識做好動物疫病防治對畜牧業健康發展、畜禽養殖農戶穩定增收的重要意義,對全鎮6054頭生豬和20000多只家禽普遍防疫一次,同時還對規模養豬戶還實行了定人、定點、定時重點防疫。
同時,我們緊緊抓住先進性教育活動這個有利契機,按照全縣統一安排部署,積極穩妥地開展了基層黨(總)支部和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全鎮61個基層黨(總)支部堅持依照“黨管干部、和先進性教育緊密結合、結構優化、精干高效和分類指導”五項原則,高標準、高質量地完成了換屆,并及時按照《黨章》及上級組織部門的要求,建立健全“一課三會制度”、“支部工作制度”、“黨員學習制度”、“重大事項民主決策制度”、“黨員議事制度”及“黨務公開制度”等一系列農村黨建規章制度。
為確保第七屆村民委員會換屆選舉順利進行,我鎮在9月中旬開展了為期兩個月的農村財務專項整頓,健全了財會隊伍,充實了理財人員,規范了混亂帳目,公開了村務財務。換屆選舉進入實質性操作階段后,我們成立了以黨委書記為第一責任人的領導小組以及由其他黨政領導牽頭負責的組織指導組、財務指導組、信訪穩定組和應急處置組;各村普遍成立支部書記為主任,黨員、群眾代表、老干部代表等為委員的村民選舉委員會;鎮黨委還5次分步驟有重點地組織全部240多名選委成員和40余名機關聯絡員,認真學習《中華人民共和國村民委員會組織法》,《山西省村民委員會選舉辦法》和《山西省村民委員會選舉規程》,為順利換屆提供了堅強的組織保證。為確保黨的領導和村民自治的有機統一。我們按照《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出的“四個提倡”要求,通過積極鼓勵和正確引導,全鎮有包括98名支委班子成員在內的175名黨員參加了第七屆村民委員會成員的競選,分別占到總候選人數251人的40%和70%。目前全鎮46個村民委員會已全部圓滿完成了換屆選舉。支、村兩委順利換屆為我鎮農村基層黨組織建設注入了新生力量,為構建和諧社會新農村奠定堅實的組織基礎。
三、以貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系實施綱要》為重點,狠抓各項黨風廉政建設工作的部署與落實,開創了全鎮黨風廉政建設的新局面
注重加強警示教育。緊緊圍繞“立黨為公、執政為民,艱苦奮斗、廉潔從政”主題,扎實開展經常性的黨性、黨風、黨紀教育。在學習法紀法規方面,重點學習了中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系實施綱要》、《黨章》、《廉政準則》、《信訪條例》等;在警示教育宣傳方面,通過收看了《鄭培民》、《段永芳》、《郭秀明》以及大案要案《扭曲的人生》、《王懷忠的兩面人生》等電教警示片,進一步增強班子成員反腐倡廉思想意識,使黨政領導一班人較好地做到了講廉政,講理想,講宗旨,講傳統,講奉獻。
強化源頭治理腐敗。根據市、縣紀委監委的統一安排部署,扎扎實實開展了“三項治理”工作。清房方面,15名副科以上領導干部和所有財政供養人員全部進行了摸底申報,沒有一人違規違紀。治奢方面,制定出臺了《關于制止節日期間奢侈浪費的決定》和《制止假日不正之風的八項規定》,實行了領導干部職務消費定期公示制度,上級來客機關食堂接待制度,招商引資定額消費制度,辦公用品集中采購制度,農村公務零招待制度,公款吃喝歪風基本得到根治。
努力轉變工作作風。黨委政府年初出臺了《四條禁令》,徹底杜絕了班中搞娛樂活動,工作日中午飲酒等不良現象,為建設一個團結、高效、廉潔的鎮政府機關起到了積極的推動作用。針對機關干部中存在的工作作風漂浮,不深入群眾,繼續深入開展“三比三看”活動,認真執行“工作查崗考勤制”“重點工作跟蹤檢查制”“工作考核末位淘汰制”等六項制度,有效遏制了機關干部“走讀風”,改變了以往機關干部存在的思想上“懶”,作風上“散”,工作上“拖”等不良現象,提高了工作效率。
規范村務財務公開。逐步完善和全面深化農村財務管理體制改革,鎮農村財會中心對全鎮46個行政村的財務實行了委托管理。全面深化政務公開,堅持從加強機關財務、事務、內務管理入手,實行了政府辦公用品辦公室統一采購制度,上級來客機關食堂接待制度,公務招待、領導職務消費公示制度,重大工程項目集體討論決定制度,嚴格禁止“一言堂”,進一步提高了政府工作的透明度。村務公開方面,堅持每季進行一次村務公開,并嚴格做到公開內容真實、準確,真正使村務公開成為約束干部行為、避免出現違法亂紀行為的重要載體。與此同時,各村還加強了民主理財工作,真正實行還權于民,民主治村。規范化的政務、村務、財務公開,進一步增強了農村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識,促進了農村政治穩定和經濟發展。
大力改善發展環境。根據縣委、縣政府《關于加強民主評議政風行風工作的實施意見》和**縣行風工作領導組《關于**縣2005年政風行風評議工作的實施方案》的總體部署,把駐鎮28家單位和職能部門開展的“樹立行業新風、優化發展環境”工作落實情況作為一項重點任務強化監督檢查。鎮黨委專門成立了領導組和辦公室,制定了工作實施方案,抽調6名離退休老干部組成行風評議工作督導組,適時召開了行風評議面對面對話會。通過一系列扎實有效的工作,目前全部28家參評單位和部門服務意識強烈,行政行為規范,工作機制創新,工作作風扎實,敬業精神良好,服務水平上乘,社會評價較高。
積極開展專項治理。針對今年以來我鎮私挖濫采現象明顯反彈的嚴峻形勢,特別是少數黨員干部參與其中的實際情況,制定出臺了《嚴禁黨員干部參與私挖濫采的規定》,在進一步加大打擊力度的同時,組織紀檢部門對黨員干部私挖濫采現象進行重點監督查處,對群眾反映的難點、焦點、熱點問題進行了集中處理,對在煤礦安全生產中出現的違紀事件進行了嚴肅查處,并對有關責任人進行了責任追究。與此同時我們還對有關村上“村村通”等社會公益性項目建設的籌資情況進行檢查和公示,維護了農村干部清政廉潔的良好形象,杜絕了增加農民負擔現象的發生。
四、以構建“**附城”為目標,大力開展精神文明和社會治安綜合治理各項活動,全鎮上是形成并保持了經濟快速發展,社會穩定進步,人民安居樂業的良好局面
我鎮黨委、政府始終堅持一手抓經濟發展,一手抓文明創建,兩手都要抓,兩手都要硬的方針,把提高人的文明素質作為根本目標,把教育人貫穿到各項活動中去。一組織開展新《信訪條例》的宣傳工作,營造了濃厚的聯動大接訪工作氛圍。按照有訪必接、有接必果、有果必公的要求,鎮黨政主要領導親自上手,重點解決了**村張**、張**傷害糾紛案,*村村李**贍養糾紛案,**村趙**土地承包糾紛案等多起老大難上訪案件,切實維護正常的信訪秩序和社會秩序,逐步形成聯動大接訪工作的長效機制。二是堅持不懈地開展創建“十星級文明戶”創建活動,85%的農戶達到8星級以上文明戶標準。三是完善了綜治工作“十戶聯合防范”制度,全鎮800余個治安聯防小區成為了構建平安**的一道堅強防線。四是積極開展警校共建平安校園活動,全鎮中小學治安環境大為改善。五是結合支、村兩委換屆工作,進一步完善了村級治保民調組織機構,規范了各項工作制度,最大限度地將各種矛盾糾紛等不穩定因素化解在了基層,消滅在萌芽狀態。六是采取多種形式廣泛開展了“四五”普法宣傳教育活動,并組織鎮機關公務員參加了全市統一組織的“四五”普法考試,國家機關工作人員的依法行政意識和依法辦事水平有了很大提高。與此同時,我們還結合今年開展的保持共產黨員先進性教育活動,根據上級要求和群眾的呼聲,投資近50萬元新建了鎮級高標準司法服務所,進一步改善了我鎮開展綜治工作的基礎條件。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我鎮經濟社會發展等諸多工作還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是:經濟發展結構性矛盾和體制性障礙還比較突出,發展后勁相對不足;鄉鎮及民營企業整體上科技含量不足,部分企業經營困難,舉步維艱;市場化農業開發及龍頭企業發展滯后,農民增收難現象依然存在;個別基層黨組織工作狀況和少數黨員干部的思想狀況不容樂觀,作風不扎實,思想不解放,工作不主動等等。對此,鎮黨委一班人有決心有信心在縣委縣政府的堅強領導下,以更加飽滿的精神狀態,更加務實的工作作風,堅定不移地實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹十六屆五中全會精神,開拓創新,扎實工作,為構建和諧美麗、富裕發展的新**而努力。