第一篇：社區建設調查報告

“華林新村”社區建設情況調查報告

“社區”無論是作為一個學術概念理解，還是作為一個區劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區的社區建設情況如何呢？帶著這樣的問題洛陽一中翟威同學對“華林新村”社區進行了調查，并形成如下調研報告。

一、被調查社區的基本情況

1、現階段社區服務網點分布情況。超市6家、美發店5家、自行車修理1家、糧油經營1家、藥店2家、衛生所3家、養老院1所、自行車停車場6個，汽車停車場2個、農貿市場1個、網吧1，幼兒園1所，小學1所，初中2所。

二、調查結果反映的基本問題

（一）較好的方面

1、經過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區建設的緊迫感。

2、吸收了一部分新人充實到社區工作者隊伍中，社區干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。

3、社區的衛生環境比起以前有了很大的進步。

4、社區治安一直很穩定，安保措施也比較到位。

（二）存在的問題

1、社區中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。

2、功能弱化，依附性強：從目前社區居委會工作上看依舊沿襲老的傳統，承擔著區街各部門交辦的各項工作任務，社區居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區自治功能很難體現。

3.社區綠化不美觀，許多花草未能得到及時的修剪。

4。社區內電力不穩定，經常發生停電現象，給居民造成了很大的不便。

（三）產生這些問題的原因分析

1、在社區建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區建設的實際內容，存在社區建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創新的問題。

2、發展社區的政策明顯滯后，目前如何發展，給社區以什么樣的政策，社區發展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區的自我壯大。

3.社區缺少一個整體的綠化方針，綠化沒有得到重視。

4.電力部門缺少投入，老舊設備需要更新，電網缺乏管理。

三、幾點建議

1、明確社區建設的方向。

2、明確社區組織在社區建設中的地位，3、明確社區組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業等管理部門及駐區單位等，特別是監督及制約機制的建立。

4、加大對社區扶持力度，一是費隨事轉，增加時社區組織的經濟投入；二是權隨責走，各級行政部門（工商、稅務、城管等）加大對社區的政策扶持力度。

5加大對電力部門的投入，及時更換老化電力設備，并加強管理，嚴防偷盜電纜。

第二篇：社區建設情況調查報告

社區建設情況調查報告

推動社區建設，不僅是提高城鎮居民生活質量的需要，也是解決社會矛盾的重要手段，是構建和諧社會的有效途徑。為了更好地掌握和分析當前我縣社區建設的基本情況，切實解決社區建設中存在的問題，全面推進我縣社區規范化建設，近日，我們深入靖宇鎮5個社區進行了社區建設專項調研。第一，社區建設的基本現狀。

第一，基本建立了社區組織。目前，我縣已完成社區劃分和調整，初步建立了以社區黨組織為核心，社區自治組織為主體，服務社會組織為補充的社區組織體系。我們縣2003年12月由原8個街鎮居民委合并而成，共有5個街鎮，分別為河南街鎮、聯街鎮、將軍路街鎮、長江街鎮和河北街鎮，管轄居民8戶，56人。每一個社區都建立了黨支部、居委會等基層組織，并根據國家有關規定，通過召開社區成員大會的形式，選舉產生了居委會主任和居委會委員。一些社區也建立了自治組織，如河南社區建立了計劃生育協會，安全應急隊，聯合社區建立了城鎮低保審核小組，民事糾紛調解小組等。日前，5個社區又成立了社區婦聯組織。社區基礎建設總體上得到加強。在5個社區，基本解決了工作場所、辦公設施、經費保障、人員待遇等問題。

第一，辦公地點已經解決。由縣民政局于2003年籌資萬元，新建社區辦公樓4棟，改造1棟，使5個社區均有固定辦公場所和社區活動室。第二，辦公環境有了明顯的改善。從2005年到現在，已累計投資萬元，為每個社區統一更換了辦公桌椅，配有電腦、電視機、VCD，配有卷筒柜子、沙發、繪圖書柜及其他辦公用品，并為每個活動室購置了乒乓球臺等體育活動器材。第三，員工的工資待遇有保障。除了五個社區黨支部書記的工資關系還在原單位外，其余人員的工資均已納入政府出資購買的公益性崗位，每人每月元，并為每個人投保了三險。第三，社區服務隊伍不斷壯大。在5個社區中，共有名工作人員，其中，5名社區黨支部書記經縣委組織部、人事局等部門公開選拔后，已與原工作單位脫鉤，開始主持社區的全部工作；名勞動保障人員，由就業服務機構派往社區工作；6名社區婦聯組織負責人，由婦聯選派；其余名工作人員，由原街道個居民委員會主任過渡，并于2005年10月依法選出。其中，3040歲、3131歲、40歲以上6個年齡段的工作人員不到人；4個年齡段的大學生、7個年齡段的大學生、9個年齡段的大學生、個年齡段的大學生、6個年齡段的大學生、9個年齡段的大學生、個年齡段的大學生均達到高中以上學歷。

為了適應新時期社區建設工作的需要，2005年11月縣政府組織有關部門領導及社區工作人員到白城地區進行學習考察，2006年6月又舉辦了社區干部培訓班，使社區工作人員的素質和工作能力普遍得到提高。不久，縣上還將面對社會公開招聘有償治安巡邏員充實到社區，社區服務隊伍將進一步壯大。第四，逐步規范社區服務。各個社區基本形成了以社區服務為主導，社區黨建、衛生、治安、文化、環境等工作同步協調、相互配合的工作格局。各社區均設立了警務室，近期社區有償治安巡邏員上崗后，社區治安狀況將得到進一步改善；衛生部門已進駐各社區，在有社區醫療服務站無法處理的危重病人時，將立馬采取先入院后辦理手續的應急措施；婦聯在各社區均設立了社區婦聯組織，完善了社區婦聯工作制度和婦女工作圖板，使社區婦女工作走上規范化軌道；文化、計生、低保等其他工作也已走上正軌，在注重服務、解決群眾突出問題方面發揮了應有的作用，5個社區育齡婦女登記率、流動人口登記率、就業率、計劃生育率均達%。伴隨著社區服務功能的不斷完善和完善，大大方便了社區居民的生活和工作。社區建設中存在的主要問題；

社區服務職能未得到充分發揮；通過調查了解到，由于我縣社區建設起步晚，基礎薄弱，社區服務還沒有形成一定的規模和影響，各社區在為老年人、殘疾人、孤寡、特困家庭等群體提供服務方面，尚未形成有效的服務形式和服務手段。一是服務項目少，層次低；我們縣的社區服務項目嚴格來說只有兩個，醫療服務和文化娛樂服務。就醫療服務而言，只有河南和將軍路兩家社區診所真正做到了為社區居民服務，而其余三家社區診所卻未能發揮應有的作用，主要原因是社區診所設備簡陋，無法處理急診，診所經常無人值班；在文化娛樂服務方面，由于社區活動室太小(每個社區活動室只有50平方米左右)，無法保證社區居民有足夠的娛樂活動空間，更沒有為青少年和老年人提供活動中心，有的社區老年人自發組織秧歌隊、健身舞隊，常常要自己出去找活動場地。第二，由于我們的社區經費還處于“報帳制”階段，社區沒有資金自主權，雖然縣、鄉財政會為社區解決一部分問題，但很多時候是杯水車薪，造成服務資金短缺，加上社區自身“造血”功能嚴重不足，尚未形成服務為主，服務為輔，發展為輔的良性循環，所以社區增加服務功能“有心無力”。

一、社區管理體制與新時期社區工作的要求不相適應；

調查中發現，一些社區干部把社區工作形象地比作“蜈蚣”，腿長，爬行緩慢。由于社區除了履行法定的工作職責外，還承擔著鄉鎮政府、有關部門賦予的一些工作任務和行政事務。為了完成各項工作，我們社區的每一位工作人員都劃分了自己的片區，明確了本委的硬性任務，負責計劃生育、低保等方面的調查工作。因我縣社區居民分布不均，部分社區居民較多，如河南社區人口最多的居民委就有1400多人，因此工作量過大，造成社區干部疲于奔命，無暇顧及社區建設。例如，今年黨代會選舉期間，社區工作人員利用兩個多月的時間，對各家各戶進行選民登記，并公布選民名單，使得本來就非常繁雜的社區工作更加緊張，許多人利用休假加班的時間，以確保社區的日常工作。社區是一個筐，什么都往里裝，這是我縣當前社區工作的真實寫照，真實地反映出社區工作正處在既要完成上述行政管理任務，又要維護居民自治的困境之中。目前，我國社區建設中存在定位不明確、責任不明確、工作不規范等問題，嚴重制約了社區建設。

㈢社區工作人員的收入和報酬極不對稱。社區工作人員在調查中普遍反映，社區工作繁重，待遇較低。在社區里，管理工作做得好，管得好，做得好，但是收入和付出不相稱，每個月只有元，比我們縣機關干部的平均月工資低近元。另外，社區工作人員平時為了完成繁重的工作，利用休息時間加班，也沒有加班費補貼，更談不上其他福利待遇。這直接影響到他們的工作積極性、主動性，造成社區工作者普遍思想不穩，部分有能力和文化程度的人難以安心工作，紛紛下海經商或另謀職業，造成社區人才流失。

（四）對于社區建設的認識有待于提高。

目前有些部門、社區居民對于社區建設缺乏正確認識，參與社區建設的積極性、主動性不高，社區共建氛圍不夠濃厚。一是各部門齊抓共管的工作局面沒有形成。一些部門對社區建設的重要性、必要性以及長期性認識不到位，只是將其作為上級交辦的一項階段性任務。有些部門雖然已派人進駐社區，但實際工作開展的不好，有的部門不坐班，對社區工作支持與配合不夠，甚至存在與己無關的思想，便民利民的服務作用沒能得到充分發揮。還有個別部門不能深入社區，服務社區，解決社區的難點、熱點問題，而是熱衷于進社區掛牌子，向社區下任務。二是居民對社區的概念認識不清，對社區沒有形成認同感和歸屬感，參與意識不強。有的社區主任反映，如果不是通過辦理城鎮低保、失業金保險等涉及社區居民利益的手續，很多居民對于社區究竟是干什么的都不知道。在社區居民中，與社區聯系多的以老年人、低保戶為主，參與領域只是集中在一些基本文娛活動、辦理幫扶濟困手續上。而絕大多數居民，特別是經濟條件好的“上班族”對社區發展關注較少，雖然對社區有所了解，但認同感較差，社區建設觀念淡薄，參與意識不強，支持力度不大。有的社區工作人員反映，在對社區居民進行上門登記的時候，有個別機關干部不但不予支持，且態度惡劣，給社區工作者的工作帶來比較大不便。

三、調查后的思考

（一）切實加強和改進我縣社區服務工作，關鍵是要堅持以人為本。

隨著社區居民物質生活水平的不斷提高，對多層次、多樣化的需求越來越迫切，僅靠目前社區的服務水平滿足不了群眾，形勢要求社區必須從拓寬服務領域入手，為社區發展服務鋪設平臺。我縣社區建設剛剛起步，在追求社區服務項目和檔次上不能急于求成，要根據我縣實際，著眼于居民多層次、多樣化的物質文化需求，特別是對居民最關心、最需要，通過努力又可以解決的問題立馬提供服務，從最根本上為社區居民排憂解難。一是大力推進公共服務體系建設。我縣社區建設雖然起步晚，但基礎較好，可以先從完善服務設施入手，因地制宜，從每個社區的實際情況出發，逐步拓寬服務領域，向居民開展法律服務、政策咨詢、就業指導、扶老托幼、扶殘助殘、文娛健身和家政家教等服務，使公共服務落實到社區。二是積極開展社區志愿服務活動，不斷創新服務形式，提高服務水平。通過縣電視臺、礦泉城報等新聞媒體積極動員全縣群眾踴躍加入社區志愿服務隊伍。同時，支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區居民在參與各種活動中，實現自我服務、自我完善和自我提高。三是加強組織領導和社區服務監督管理。建立縣人大、政協民主監督制度，制定社區服務標準，加強對社區服務活動的指導和檢查督促，綜合運用行政、法律手段監督、管理社區服務，以監督機制來保證我縣社區服務工作的健康發展。

（二）加大社區體制和機制的探索、改革力度，是我縣社區建設的發展重點。

雖然我縣社區建設已經開展了3年時間，但是較為成熟的社區體制和機制并未形成。社區運行機制不完善，行政負擔重，內外關系不順，這些狀況都是我縣當前社區建設的“絆腳石”。因此，應將社區體制和機制的探索、改革作為我縣社區建設的發展重點。一是明確社區管理的職責權限。進一步理順社區管理、社區服務方面的職責與權限，明確哪些內容屬于指導的范疇，哪些內容屬于管理的范疇，并出臺相應的社區管理標準，制定社區發展和管理規劃，使社區工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時，要創新指導和管理的方法、途徑，善于發現、立馬總結發達地區及周邊縣（市）區在社區建設上的先進經驗，充分發揮典型引路，以點帶面的作用，使我縣社區建設更加規范。二是要嚴格社區行政事務準入。為確保社區的任務到位而職責不錯位，要加強歸口管理、統一審核，政府職能部門工作需要延伸到社區的，應逐步做到“五個到位”：工作人員到位、工作任務到位、服務承諾到位、考評監督到位、工作經費到位，真正讓社區處理好自治與管理的關系，明確好工作的責任主體和職責范圍，確保政府和社區職能的歸位。

（三）通過適當提高社區工作人員工資待遇，充分調動他們工作的積極性、主動性。

快速發展的社區，需要有一支高素質的社區工作者隊伍，而解決社區工作者的待遇過低問題更是確保社區建設持續發展的重中之重。社區工作者隊伍是一個利益群體，他們的利益如果得不到合理的體現，勢必會影響其積極性的發揮，不利于協調其他組織和個人之間的利益及為他人排憂解難。要通過給予合理的待遇，使社區工作者這支隊伍，成為素質高并相對穩定的隊伍，讓他們在社區崗位上有奔頭、有盼頭，從而盡最大努力在社區建設中發揮作用。一是要積極探索將社區工作作為一種“崗位”、一種“職業”，設立社區職務等級工資制度和按晉級制度，使工資待遇(級別)與工作職務、工作年限、工作能力掛鉤。二是完善對社區的考核評估體系，出臺對社區及社區工作者的考核辦法和獎懲措施，根據社區及社區工作者工作崗位制定相應的考核辦法，把社區工作者的工資與崗位相掛鉤，體現多勞多得的原則。三是通過對社區工作者進行業務培訓，提高社區工作者素質，實行社區工作資格認證和持證上崗制度，調動廣大社區工作者的積極性，鼓勵、吸引更多的優秀人才加入社區工作隊伍。

（四）全面增強社區居民參與意識，努力營造社區建設良好人文環境。

社區建設離不開社區居民的廣泛參與，而我縣的現實狀況是社區居民參與狀況很差。因此，要積極引導、大力培育社區自治功能，提高社區居民的主動參與意識和民主自治意識。一是加強社區建設的宣傳和教育工作。通過各種媒介、社區宣傳陣地和舉辦培訓班、報告會、研討會及群眾喜聞樂見的社區文化活動等形式，向全社會廣泛介紹社區的功能、作用和社區建設的基本知識、重要意義，宣傳社區建設的先進典型，做到家喻戶曉，使全社會都來關心、支持社區建設，不斷增強我縣廣大群眾的社區意識和參與意識，增強對社區的認同感、歸屬感、參與感，形成“社區是我家，聯系你我他”、“社區是我家，建設靠大家”的社區理念，為深化社區建設營造良好的輿論氛圍。二是要緊緊依靠廣大社區居民，健全社區制度，建立社區居民行為規范及社區各項事務管理制度。要通過實行區務公開、開展民主監督與評議、進行重大事務聽證等活動，增加社區工作的透明度，調動居民的參與熱情，教育、啟發、引導居民參與社區建設，培育居民的主體意識，從而實現社區居民的知情權、參與權與決策權，保證社區居民直接參與社區內重大事務的管理、決策、監督。

第三篇：社區建設調查報告

關于城鄉社會基層組織建設情況的調查

調查報告

關于城鄉社會基層組織建設情況調查

摘要：為了深入了解“十八大”精神是否已促進地方健全基層黨組織領導的充滿活力,建立基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把社區建造成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為此，我們到XX市XX縣某社區居民委員會進行了調查研究。

關鍵詞：城鄉建設

基層群眾

社區建設

服務群眾

基層黨建

導語：社區建設指的是一種社區工作，是指在黨和政府的領導下，依靠社會力量，利用社會資源，強化社區功能，完善社區服務，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。關于社區建設工作，在十八大報告中指出了以下幾個方面。一是推進基層民主建設，在城鄉社區治理、基層公共事務和公益性事業中實行群眾自我管理，自我服務，自我教育，自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。二是完善社區衛生服務。三是把城鄉社區服務納入“加強和創新社會管理”體系中。四是創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。

社區建設是一種新的工作，大力推進社區建設是我國城市經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。為更好地了解調查十八大之后基層黨組織的建設情況，我們利用假期時間對XX市XX縣某社區做了一個

深入的調查。其中，我們對此社區的醫療衛生方面展開了比較深入的了解和調查。

我們將整個調查分成6個大部分，確定調查內容，查閱相關資料，確定調查計劃，進行現場調查，采集信息，對取得的信息進行整理分析，整理調查報告。

一、社區居委會的基本結構

根據我國基民委員會組織法規定，居民委員會由主任、副 主任、和委員共五至九人組成。居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生，根據居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。居民委員會每屆任期三年。其成員可以連選連任。其中社區黨支部是黨在城市的基層組織，是居民各類組織和各項工作的領導核心，也是做好街道、社區黨建工作的基礎，是居民區各類組織和各項工作的領導核心。社區黨支部宣傳貫徹黨的路線，方針，政策和國家的法律、法規，執行上級黨組織的決議、決定，支持和保正居委會依法履行職責。社區居民委員會是社區居民大會的辦事機構，由社區居民大會或社區居民代表大會選舉產生，每屆任期三年。居民居民委員會要執行社區居民大會的決定，并向社區居民大會負責，接受社區居民大會的監督，定期向社區居民大會報告工作。社區居民委員會要在政府有關部門及政府派出機構的指導下開展工作，組織社區居民成員進行自我教育、自我管理、自我服務、自我約束。

我所調查的XX市XX縣某社區組織成員共7人，其中主任1人，副主任1人，成員5人，大家各司其職，分管轄區內大事小情，如勞保、低保、計生、衛生、治安等方面。社區隸屬單位為XX縣某街道辦事處。

二、社區居委會的基本功能

1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。2、3、4、5、辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業。調解民間糾紛。協助維護社會治安。

協助人民政府或其他派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟，青少年教育等項工作。

6、向人民政府或其他派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

此社區也針對本社區內部具體情況對社區居民做出了如下承諾：

1、為社區居民最低保障服務，為殘疾人提供服務。

2、為新市民提供多方面優質服務。

3、為育齡婦女優生優育指導，為行動不便老人上門服務。

4、為特困家庭提供關心服務，為待、下崗人員擇業提供中介服務。

5、為七十歲以上的老人辦理優待證。

6、為青少年提供法律維權服務。

7、搞好社區建設，做好社區衛生服務。

通過對該居委會調查研究，我們的確看到了居民委員會成員履行了他們的職責，誠心誠意的為居民服務。某社區委員會下設有工作室、黨員之家、文娛活動室等。這些活動室的設立也大大的方便了居民，為社區工作開展提供了很好的平臺，為現代社區建設打下了很好的物質基礎。

三、優勢及不足

該社區有自己獨立的辦公樓，雖只有兩層，但樓內分區明確，環境嚴肅整潔，大大縮短了居民在委員會的辦事時間；辦公基本實現自動化，顯著提高了社區委員會的辦工效率，方便了本社區居民的生活。社區委員會亦實行雙休制，但因轄區廣，工作量較大等因素，雙休日仍需隨時待命。另外，工作人員數量滿足不了較大的工作量，工作人員工資待遇不理想也是該社區委員會現階段存在的主要問題。

四、社區衛生服務情況

政府各相關部門提供職責要求參與社區衛生服務工作，衛生部門成立技術指導組開展對社區衛生機構的監督管理，組織從業人員開展培訓，并聯合市發改委、編辦、財政、人事、勞動保障、民政部門制定了發展社區衛生規劃、編制人才隊伍、經費補助、醫保引導等相關配套文件。

㈠政府對社區衛生服務工作重視程度有較大提高。

政府各有關部門根據職責要求參與社區衛生服務工作，衛生部門成立技術指導組開展對社區衛生機構的監管管理，組織從業人員開展培訓，并聯合市發改委，編辦政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務工作，并聯合市發改委、編辦、財政，人事，勞動保障、民政等部門制定了發展社區衛生規劃、編制人才隊伍、經費補助、醫保引導等相關配套文件。㈡政府增加了經費投入

前年，某社區只有2家診所，今年，私人獨自辦的診所就有6家，新建了某社區衛生醫療服務中心，還新開了1家社區衛生合作社，為社區居民衛生健康提供了一定的保障，居民在社區醫療合作社就醫還可以享受一定的醫療補助。

社區衛生服務能力得到了一定提升，一批社區衛生服務中心還開展了新的工作，將工作重心開始逐步從單一的醫療服務向預防保健綜合服務轉變，不同程度的開展了家庭病床，戶籍健康檔案，康復指導，健康教育，預防接種等服務。社區安裝了社區衛生服務管理信息系統軟件，為提高社區衛生服務管理水平提供了技術支持。㈢社區內的環境改善

環境是人類賴以生存和發展的必要物質條件，環境問題直接

關系到未來人類命運的興衰福祉。社區衛生環境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區有專業的清潔工，專門打掃社區衛生，有的是打掃路面的垃圾，有的是處理社區居民墻面上的廣告圖畫等，還有專業的農林工人，專業負責處理社區社區綠化帶，維護社區綠化。㈣社區衛生存在的主要問題

1、思想認識和學習宣傳仍不到位，一些政府及相關領導對發展社區衛生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容的認識不到位，職責不明確，沒有將發展社區衛生服務納入經濟社會和城市發展總體規劃以及社區精神文明建設規劃。

2、對發展社區衛生服務的意義、作用和相關政策學習宣傳不到位。社區關注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負責人都不太了解，導致社區衛生機構工作上得不到支持配合，社區群眾對社區衛生服務機構“六位一體”服務職能不清楚，全社會關心、扶持發展社區衛生服務的良好氛圍沒有形成。

3、各項經費投入不到位。堅持公益性是發展社區衛生的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區衛生服務的補助內容包括：按規定為社區居民提供公共衛生服務的經費，社區衛生服務機構的基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業單位養老保險制度建立

前按國家規定離退休人員的費用等方面的支出。”然而公共衛生補助經費至今未按規定預撥到社區衛生服務機構。由于總體投入不足，社區衛生服務的公益性基本未得到體現。絕大多數社區衛生服務中心均未真正從原來的基層醫療機構轉型，包括我所在的社區，人員工資全部為差補，衛生服務站中有1個為民營，因此仍是主要依靠醫療收費來維持日常運轉。

4、社區衛生服務總體能力水平較低，社區衛生服務隊伍素質偏低。目前，全市社區衛生服務機構有衛生技術人員423人，大多數為原基層醫療機構人員，普遍存在學歷層次偏低、年齡結構老化，知識結構單一，醫療水平不高等情況。造成廣大居民對社區衛生服務機構缺乏信任，居民就診率低。因經費、政策、隊伍等方面的因素制約，社區衛生服務機構從觀念上無法樹立預防為主，防治結合，全科服務，以維護居民健康為中心的社區衛生服務理念。

5、從運營管理上仍沿襲醫院的醫療管理模式，以贏利為主要目的，開展單一醫療服務，對社區衛生公共服務部分的人事、財務、業務沒有單獨管理核算；從工作方式上，仍以坐等病人上門為主，主動服務、上門服務、社區責任醫生等適合社區衛生服務特點的工作少有開展。目前各機構已建立的部分無論是紙質還是輸入電腦的居民健

康管理監測、信息資源共享的作用。社區衛生服務“六位一體”總體能力較弱，公共衛生服務沒有得到有效落實。

（五）為進一步推進社區衛生服務的建議

1、希望要強化政府責任，切實加強領導。

2、要加強對社區衛生服務重要意義、作用和相關政策的學習宣傳力度，要采取電視滾動播出、宣傳資料入戶等有效方式，提高社會關注度和廣大群眾的知曉率。特別是要發揮社區居民委員會的組織發動作用，提高居民對社區衛生服務機構的了解和利用率，營造有利于發展社區衛生服務的良好氛圍。

3、要強化政府主導，落實保障措施。要加大各項經費投入力度，以保證社區衛生機構的公益性質。

4、要強化能力建設，完善服務功能。一是要加快社區衛生服務人才隊伍培養步伐，加大政策傾斜力度，改善社區衛生工作條件，吸引更多的衛生專業技術人員到社區衛生機構工作。

5、要充分發揮社區居委會、社區群眾等多方面的民主監督作用，建立社區衛生信息公示和群眾滿意度評價制度。

第四篇：社區建設調查報告

“東門新村”社區情況調查報告

環境法0944龔雨婷0920201427

“社區”無論是作為一個學術概念理解，還是作為一個區劃來解釋，都有其道理。了解自己所在的社區的基本情況能夠幫助我們學好社區理論，深刻了解社區的發展對我們的影響。帶著這樣的想法，我對本人所在的“東門新村”社區進行了調查，并形成如下調研報告。

一、被調查社區的基本情況

1、自然情況：社區共有46棟居民樓，1203戶居民。

2、現階段社區服務網點分布情況：超市1家、便利店3家、理發店4家、自行車修理1家、藥店1家、衛生所1家、養老院1所、自行車停車場4個，汽車停車場2個、小型農貿市場1個、幼兒園1所、小學1所、初中1所。

二、調查背景：

我利用兩個周末的時間，在小區中用隨機發放調查表的形式進行調查，問卷內容涉及小區各個方面，最后讓居民寫上小區改善意見。調查人數總共40人。

15至20歲：4人

21至40歲：17人

41到60歲：14人

61歲以上：5人

三、調查結果反映的基本問題

（一）較好的方面

1、經過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區建設的緊迫感。

2、吸收了一部分新人充實到社區工作者隊伍中，社區干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。

3、社區的衛生環境比起以前有了很大的改善。

4、社區治安一直很穩定，保安數量充足，經常巡邏檢查，十分敬業，極少出現偷盜事件，安保措施很到位。

5、小區正門口有大型電子屏幕，及時發布最新社區信息以及當日氣溫情況等內容，提醒居民注意出入安全、添加衣物，十分人性化。

（二）存在的問題

1、社區中各類設施和場所較少，只有部分戶外健身器材，數量種類遠遠不夠。設施和場所皆處于初級化、簡單化階段，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。

2、小區道路和設施等很清潔，但保潔阿姨忽略了樓道內地面的清潔，兩周才進行一次保潔，大部分被調查的居民都指出了這一點，說明問題有些嚴重。

3、社區綠化所種花草種類單一，且許多花草不及時修剪，破壞整體美觀。

4、功能弱化，依附性強：從目前社區居委會工作上看依舊沿襲老的傳統，承擔著區街各部門交辦的各項工作任務，社區居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區自治功能很難體現。

（三）產生這些問題的原因分析

1、在社區建設的方向問題上仍然存在著認識偏差。一些部門同志不能把握社區建設的實際內容，存在社區建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創新的問題。

2、物業考慮還不夠周全，樓道內的保潔工作相信是不難完成的，多雇幾個清潔員便可。

3、社區缺少一個整體的綠化方針，綠化問題沒有得到重視。

4、發展社區的政策明顯滯后，目前如何發展，給社區以什么樣的政策，社區發展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區的自我壯大。

四、幾點建議

1、明確社區建設的方向。

2、明確社區組織在社區建設中的地位，比如杭州等地區明確服務中心就是一個管理部門，統一管理社區各類服務中介實體。

3、明確社區組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業等管理部門及駐區單位等，特別是監督及制約機制的建立。

4、加大對社區扶持力度，一是增加時社區組織的經濟投入；二是各級行政部門加大對社區的政策扶持力度。

在這次關于社區的調查過程中，我走出課堂離開書本，把所學知識運用到實踐中，鞏固了知識體系，更深刻的體會社區和諧發展與居民生活的密切性。而我也在此次活動中與平素沒有太多交流的同社區居民有了一次很好的互動。好笑的是被調查的其中一位中年大叔一開始對我很警惕，有些不配合。在我講明了調查是為了社區更好的建設發展之后，他欣然提出了自己的看法和建議。在做完調查之后，我將調查表匯總統計，各送交一份到居民委員會和物業公司，希望居民們的意見可以傳達到，便于社區更好的得到發展和管理。

第五篇：關于新型農村社區建設情況調查報告范文

關于谷城縣新型農村社區建設情況調查報告

為了進一步推動城鄉一體化發展戰略，促進“四化”同步發展。縣人大常委會組織農工委于8月中旬深入到有關單位和鄉鎮，通過聽取匯報、實地查看、走訪座談和查閱資料，對全縣新型農村社區建設情況進行了專題調研。

一、主要成效

谷城縣新型農村社區建設自啟動以來，縣委、縣政府高度重視，把新型農村社區建設作為實施新型城鎮化、促進城鄉統籌發展的重要抓手，明確思路目標，制定政策措施，集中力量推進，形成了黨委政府領導、部門齊抓共管、社會各界大力支持、群眾廣泛參與的格局，新型農村社區建設呈現出快速、健康、有序推進的良好勢頭，取得了階段性的成效。

1、高點定位，精心謀劃。縣委、縣政府十分重視新型農村社區建設，主要領導和分管領導先后多次帶領縣直部門和鄉鎮、部分村的有關同志到鄂州、鐘祥、沙洋等新型農村社區建設先進地區進行考察學習，通過學習借鑒外地經驗，結合本縣實際，高點定位，頂層謀劃，圍繞“試點建成亮點”、“新社區建成樣板區”的思路，制定出臺了《關于“十二五”期間加快全縣新型農村社區建設工作的實施意見》，確立了在今后一個時期全縣建設50個現代化新型農村社區的總體目標。縣農業部門立足全縣實際，把制定試點規劃作為推動新型農村社區建設的重要抓手，與縣規劃設計院一起，深入全縣第一批建設的13個試點，對其新型農村社區建設進行全面規劃設計。目前全縣已投入資金2億元用于新型農村社區建設，第一批13個試點的規劃均已制作完成，部分試點已拿到規劃并按計劃動工建設。

2、突出重點，穩步推進。石花鎮把新型農村社區建設當作全鎮農村工作的重要內容，有專班、有專人、有專項資金，傾全鎮之力將小坦山村打造成全市亮點；城關鎮成立了工作專班強力推進，通過各種方式自籌資金150萬元保障格壘嘴村試點建設，目前黨群服務中心已改造完成并投入使用，其他服務設施也都在建設當中；城關鎮邱家樓社區按照“政府引導、政策優惠、分批改造、兩年成景”原則，實行市場化運作，由湖北華盟集團投資興建高標準住宅小區12萬平方米，形成設施配套、功能完善、環境優美、居住一流的新型現代化住宅小區，通過三至五年努力，將全面完成小區住宅、社區黨群服務中心、文體中心、便民超市、幼兒園、衛生室、綠帶公園、物業管理、垃圾收集、車庫、公廁和公共活動廣場等建設。盛康鎮高起點規劃，將4個村、1.5萬人集并為一個功能完善的新型農村社區，從而大大節約社會成本，服務廣大農民。茨河鎮陶灣村以土地增減掛鉤項目為基礎，規劃土地300畝，容納人口規模1500人，依照山地自然形成的波浪式群落和文化旅游特色而設計的漢派風格規劃，建設240平方米以上的二層小樓270戶，1個黨員群眾服務中心，并規劃好了通訊、路燈、給排水、排污、公廁、健身小廣場、停車場、綠化帶、環形公路等公共配套設施；紫金鎮孫家溝村在沒有項目資金支持的情況下，縣直工作隊、鎮、村齊心合力籌集資金200余萬元用于新型農村社區建設，目前該村黨群服務中心、衛生室、超市以及附屬基礎設施已近完工，同時，借助修建高速公路拆遷機會，調整20余戶不符合規劃的搬遷戶進入新社區。經濟開發區胡家井社區新規劃集中居住社區占地面積120.3畝，規劃設計集中居住的多層社區居民樓10棟，建低層別墅168座，現一期、二期工程已完成，入住率達到50%，居民活動廣場已動工建設，社區服務中心已選址，正在設計中。五山鎮堰河村先后投資600萬元建立了堰河接待中心，新修、硬化百日山旅游公路15.4公里，維修硬化破損道路4000米，投資20多萬元新建了污水處理站、生態廁所，投資120萬元新建了堰河茶藝館，投資40多萬元修建了文化廣場，黨群服務中心基本完工。

3、政策驅動，突破瓶頸。為突破新型農村社區建設中的資金、土地等方面的瓶頸，縣委、縣政府圍繞拆遷安置、土地收儲、資金籌措、社區建設、產業發展等具體問題，研究制定和優化了一系列優惠政策，對全縣的新型農村社區建設實施政策驅動。在資金投入方面，一是由縣財政設立專項資金，重點向新型農村社區建設傾斜，采取“以獎代補”的方式，對試點社區給予獎勵扶持。二是統籌縣直各單位項目，整合項目資金，集中支持新型農村社區建設。在土地使用方面，將新型農村社區建設用地優先列入計劃，充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，統籌解決新型農村社區基礎設施、公益事業和二三產業發展用地，依據掛鉤指標，按城區每畝不低于8萬元提取專項資金，納入財政專戶管理，實行專款專用，支持新型農村社區建設。各試點社區采取政府投入、鄉鎮自籌、農民參與、社會共建等多種形式、多種模式籌集建設資金共計7000多萬元用于新型農村社區建設，有效突破了“兩難”瓶頸，為全縣新型農村社區建設順利、有效地開展，提供了有力的資金和勞力支撐。

4、大員上陣，強化領導。縣委、縣政府把新型農村社區建設工作作為新形勢下全局工作、群眾工作、“三農”工作的大事來部署，成立了由縣委主要領導任組長，縣長任第一副組長，全縣24個縣直部門主要負責人為成員的高規格、強有力的縣新型農村社區建設工作領導小組，組建了工作專班，劃分了片區，實行了縣“四大家”相關領導包保、工作專班包保和部門包保責任制，動員各界力量廣泛參與新型農村社區建設，形成了主要領導重點抓、分管領導直接抓、工作專班常年抓的長效工作機制，明確了縣直各單位參與新型農村社區建設的主要職責，為全縣新型農村社區建設工作的全面開展提供了堅實的組織保障。全縣形成了各級主要領導親自掛帥，親自部署，親自參與，親自抓落實,營造了一級抓一級,層層抓落實的責任機制。截止目前，全縣先后召開2次常委會、3次現場會、3次專題會、4次領導小組會、5次督辦推進會議進行研究部署、高位推進，保證了新型農村社區建設工作順利推進。

二、存在問題

目前存在的問題主要體現在以下三個方面：一是建設模式創新不夠。資金和土地問題是制約新型農村社區建設的主要瓶頸，目前雖然制定了一些措施，但是離新型農村社區建設的總體要求還有較大差距，與其他好的典型相比我們的運行機制還處于相對落后的階段，部分試點還主要依賴于上級單位的支持，“政府主導、農民主體”的思想沒有得到很好的落實，資金投入和土地使用模式還需要更進一步的完善、創新。二是思想認識還有待提高。部分農民群眾甚至基層干部對新型農村社區建設的認識還十分片面，將新型農村社區建設簡單地理解為“拆房蓋房，穿衣戴帽”，個別鄉鎮新型社區試點村建設行動滯后，對新型農村社區建設的重要性認識不足。宣傳工作也還需要進一步深入。三是資源整合還不夠到位。個別鄉鎮對市、縣投放的項目和資源，存在分配不集中和分散現象，沒有按照谷發[2012]16號文件的要求，將資金和資源圍繞新型農村社區試點村建設進行分配傾斜，而是采取撒“胡椒面”的方式分配，造成新社區試點建設資金不足，亮點不亮。

三、幾點建議

目前，全縣已確定在“十二五”期間重點建設50個新社區，2013年重點建設13個，其中石花鎮小坦山村、五山鎮堰河村按照市要求今年必須完工，迎接驗收；其他試點村工作任務也很重。縣人大常委會建議：

一是進一步強化領導。繼續對新型農村社區建設工作保持高度重視，并將新型農村社區建設工作開展情況納入各鄉鎮以及縣直相關部門的實績考核內容之中，各責任單位要按要求成立領導小組，組建工作專班，明確工作任務，制定工作路線圖，嚴格落實包保責任制，保障工作順利進行。要進一步加強資源和項目整合，集中力量支持新社區試點的建設，全縣各職能部門要加強聯系，相互支持，形成合力，共同促進新型農村社區試點的建設。

二是進一步強化規劃。新型農村社區建設必須遵循城鄉統籌、合理布局、節約集約用地和先規劃后建設的原則，尊重農村實際，尊重群眾意愿，科學規劃，合理規劃，建設部門和鄉鎮、村要認真研究，詳細調查，選準選優最合理的規劃建設方案，力爭規劃實用性強，易操作、宜居宜業。同時要嚴格按照規劃進行建設，堅決杜絕違反規劃的建設行為，避免無序建設和資源浪費。

三是進一步強化創新。要有針對性地組織有關人員外出參觀、考察，學習借鑒省內外、市內外、縣內外農村新型社區建設的成功經驗，創新思路，不斷探索農村新型社區建設新模式。充分發揮各自區位優勢，借助社會資源，采取政府引導、企業出資、市場運作的方式解決新型農村社區建設的資金難題，去除“等、靠、要”的思想。切實解決“錢從哪里來”、“地從哪里來”、“人往哪里去”的問題，把我縣新型農村社區建設提高到一個新水平，加快推進城鄉一體化發展步伐。