第一篇:××年局長述職報告
××年局長述職報告
××年局長述職報告2007-02-09 07::40
今年以來,由于受宏觀經濟低位運行以及一系列政策性減收增支因素的影響,我縣財政面臨著收入難增、支出難保、收支難平的嚴峻形勢。面對這一復雜局面,一年來,我帶領全局干部職工,緊緊依靠縣委縣政府的正確領導,負重奮進,開拓進取,創造性地開展各項工作,較好地完成了年初確立的目標任務,為全縣財政收入任務的圓滿完成,各項重點支出的保證以及財政系統兩個文明建設作出了應有的貢獻,可以說,過去的一年是我縣財政工作不平凡的一年,同時也是我在財政領導崗位上經受住各種嚴峻考驗,不斷完善自我、超越自我 的一年。
回顧一年來的工作,作為財政一班之長,我主要抓了以下幾個方面:
一、加強自身建設,不斷提高財政工作的“駕馭力”
財政作為經濟的綜合管理部門,肩負著組織收入分配,調控經濟運行以及實施財政監督等重要職能。在市場化改革不斷深入,各種矛盾互相交織的今天,財政促改革、求發展、保穩定的任務越來越重,為了適應不斷變化的新形勢,解決好財政工作不斷面臨的新問題,謀求財政工作的新發展,我始終注重在提高自身綜合素質和駕馭能力上下功夫。一是堅持政治理論學習,著力提高政治素質,正確處理好工作與學習的關系,克服各種繁雜事務,認真學習了鄧小平理論和江總書記關于“三個代表”的重要理論,并做好學習筆記,聯系個人思想,寫好心得體會,著力在把握思想體系上下功夫,在領會精神實質上作文章,并積極參加在縣級領導干部中深入開展的
以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育,把學習理論與改造主觀世界、增強黨性修養結合起來,深入剖析自身存在的問題,自覺接受群眾監督,不斷提高自己的領導水平和政治素質。二是加強財經知識學習,著力提高業務素質。重點學習了市場經濟理論、現代經濟管理、財稅法規以及《領導干部財政知識讀本》等一批理論專著,開拓了理財視野,自身的專業水平理論素質和依法行政能力有了進一步提高。與此同時,我注重把勤于學習與勇于實踐相結合,積極開展各種有針對性的財政調研,所撰寫的《加大結構調整力度,提高財政運行質量》一文獲全市、全縣財稅建設征文三等獎和一等獎,并被《郴州通訊》和《嘉禾通訊》刊載。三是強化工作使命感和責任感,著力提高思想素質。能始終以黨的紀律和黨員標準來嚴格要求自己,認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,在政治上、思想上、組織上與黨中央與縣委保持一致,把思
想統一到黨的精神和決議上去,把自身工作融入到縣委、縣政府關于建設經濟強縣的一系列戰略舉措中來,以高度的責任感和事業心全身心地投入本職工作。針對當前財政部門外部管理難度大,內部管理困難多的現實,我首先從自我做起,注重以身作則和率先垂范,在學習、工作和生活方面,充分發揮模范帶頭作用,凡是要求同志們做到的首先自己做到,凡是要求同志們不做的自己首先不做。為了搞好本職工作,我幾乎犧牲了所有的雙休日和節假日,時常起早摸黑加班到深夜,同時,經常性地深入到各鄉鎮和基層站所,了解入庫進度,分析財稅形勢,督促稅收入庫,平均每月下鄉天數均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事務,疏忽于丈夫、孩子和年邁的母親。
二、堅持民主集中,切實增強領導班子的“凝聚力”
領導班子是龍頭,是全局工作的核心力量,為了充分發揮領導班子的群體
效應和核心作用,我突出抓了四項制度建設。一是理論學習制度。繼續成立中心學習小組,每季至少安排3天的學習時間,結合“三講”教育的開展,采取組織自學與集中學習的方式,狠抓政治和業務理論學習,做到有計劃、有制度、有要求、有考核,領導班子思想政治建設進一步提高,工作事業心和責任感進一步增強。二是分工負責制。在工作格局上,我十分注重調動班子成員的積極性和創造性,全局10名班子成員每人都有明確的分工和權限劃分,承擔相應的責任和義務,我負責全盤工作,對一般性事務真正做到放手、放膽、放心,特別是在收入任務上,領導成員實行包片、包項目、包入庫,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作時,能做到廣泛地聽取意見,民主集中,求同存異。經常性召開民主生活會、局務會和局長辦公會,對人事任免和獎懲,資金安排、住房分配等重要事項由集體協商決定,不搞“一言談”、“家長制”。在
共同處事中,相互交心通氣,相互關心支持,不搞陽奉陰違、團團伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任務的完成還是規章制度的執行,我始終要求班子成員模范帶頭,并根據中紀委有關規定,制定了不收人情稅,不撥關系款等一系列廉政措施。在監督機制上,實行公開辦事,自查自糾,民主評議和民主監督,領導班子整體素質明顯提高。真正發揮了排頭兵和領頭雁的作用。
三、狠抓隊伍建設,充分調動干部隊伍的“戰斗力”
我始終把造就一支政治強、業務精、作風硬的干部隊伍作為財政工作的著力點來抓。一是用規范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的規章制度,除正常的學習、考勤、衛生、財務制度和崗位責任制外,還針對具體工作任務,分別制訂完善了辦事制度和工作紀律。如在今年財稅督促攻堅戰中,明確規定“財稅督收十不準”,在社會上樹立了良好財政干部新形象。二是用嚴
格的標準教育人。積極鼓勵干部職工參加各種形式的業務培訓和學歷教育,做到時間、人員、經費“三落實”。結合“三比三看”活動的開展,實行重罰制度,大力整頓干部隊伍思想作風。同時,在系統內部建立能上能下的科學用人制度,大膽啟用作風硬、業務精、事業心強的能人,優化干部結構。
今年新提撥7名年輕干部擔任財政所領導,選送2名建黨積極分子進黨校培訓,發展預備黨員3名,預備黨員轉正2名。對財經紀律松弛、組織紀律渙散的財政所負責人相應給予了調離或撤職處分。三是用真實的情感關心人。先后從省市爭取資金100多萬元用于局機關建設,改善辦公和生活條件。對干部職工子女入學、就業、參軍等問題,在力所能急的情況,想方設法協調各方矛盾,千方百計幫助解決,在七小時之外,我常跟干部職工們交流思想,了解他們的思想動態,做彼此貼心的朋友,有效地調動了干部職工的工作積極性,全局上下真正形成了“心往一處想,勁往一處使”的良好氛圍。
四、突出改革創新,勇于發揮業務工作的“創造力”
當前,縣級財政正步入一個新的發展階段,面臨著結構不優、體制不順、財源不足等一系列新問題,而破解這些難題的關鍵在于改革創新,建立與市場經濟相適應的理財新思路。一是抓重點。為了加快收入進度,確保財稅均衡入庫。年初,請示縣委、縣政府將全年收入任務進行細化、量化,層層落實到部門單位和個人,并實行嚴格的督促考核機制。對財政工作中出現的一些新情況和新問題,及時向領導請示匯報,并提出建設性意見,供領導決策。如10月份,針對全縣財政收入完成不理想的嚴峻形勢,我建議在全縣開展一次財稅綜合督收攻堅戰,對本年度正常財稅收入、各部門各單位的各種欠交漏交稅款、亂收費等九項內容進行督收清收。這項工作迅速得以開展并取得顯著成效,有效地確保
全年財稅任務的圓滿完成。二是抓難點。當前各類財政周轉金由于管理不善,回收不及時,大量的逾期財政貸款,形成了呆滯帳,使得財政面臨沉重的兜底壓力。發現這一問題后,今年,我把財政有償資金回收納入財政工作的重要議事日程。請示縣委、縣政府下發了工作文件,并將回收任務與財稅任務同部署、同安排、同落實,協同各部門力量,采取行政、經濟、法律手段予以清收,全年回收各類周轉金350萬元。確保了資金安全運作,緩解了財政供需矛盾。三是抓薄弱點。積極適應稅源結構的變化,把契稅作為財政新的收入增長點來抓,多次組織專門力量,對新契稅出臺的本單位和個人的房屋轉讓、出售及房改超面積契稅進行專項清理,全縣契稅收入入庫115萬元,同比增長%。四是抓熱點。保工資、保運轉、保重點支出是當前財政工作的熱點問題。為了確保各項支出到位,一方面克服各種困難和壓力,積極推進支出管理改革,先后實施了政
府采購制度和財政統發工資,著力提高資金使用效益,另一方面,積極向上跑資金、跑項目,爭取上級部門的大力支持,一年來共爭取預算周轉金1300萬元,爭取財源建設資金40萬元,爭取財政建房資金和業務經費100多萬元。
五、嚴格依法行政,大力增強拒腐防變的“免疫力”
領導的廉潔奉公是搞好財政工作的關鍵。作為一名財政局長,無論是在工作、學習還是生活中,我能始終繃緊廉政這根弦,用一個優秀黨員干部的標準來要求自己、約束自己,時時自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅持按照法律、法規辦事,依率計征,依法理財,從不亂開減免稅口子和隨意緩稅。在今年的契稅大清理中,不少納稅對象是自己的親朋好友,有的甚至是上級領導及其親戚,要求減免稅收的條子、招呼很多。對此,我一一作了“冷處理”,并大力支持征稅人員執法,維護了稅法的公
正性。在支出方面,能嚴格按《預算法》辦事,嚴格遵循財經規章和紀律,從不亂撥一筆款,亂批一張條。二是以身作則,廉潔奉公。財政是管錢的部門,每年通過自己掌管的資金上億元,但我始終能正確對待手中的權力,堅持做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。個人電話費、醫藥費均按規定報銷,來人來客招待嚴格標準限額,杜絕鋪張浪費和大吃大喝。對于一些不正當的請客、送禮能一一回絕。對局機關的基建項目和零星工程,堅決實行公開招標,提高透明度,并實行多人把關,對工程價格反復測評,真正做到公正、公平、公開。三是堅持任人唯賢,不搞任人唯親,建立科學公正的用人機制。
過去的一年,我在財政工作崗位上盡職盡力,扎實工作,取得了一定成績。這些成績的取得歸功于縣委縣政府的正確領導,歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時,自身工作存在著許多不足和問題,一是對市場經濟理論學習不
夠,研究不深,駕馭全局工作的能力有待提高。二是在新舊體制轉軌的今天,面對財政運行積累下來的一些深層次矛盾和問題,缺乏強有力的改革措施和解決辦法。三是局機關兩個文明建設仍需進一步加強。所有這些問題,都需要在今后工作中認真對待,并切實加以解決。
2001年是“十五”計劃的開局之年,財政工作面臨著更新的任務和更高的要求,我決心在縣委縣政府的領導下與廣大職工一道,進一步搶抓機遇,求實創新,不斷開創我縣財政工作的新局面。
第二篇:XX年國稅局長述職報告
XX年國稅局長述職報告
XX年以來,我們縣局黨組緊緊圍繞市局工作思路,認真實踐“三個代表”重要思想,帶領全局干部團結一致,奮力拼搏,大力強化稅收管理,加強干部隊伍建設,各項工作取得了較好成績。現將我局主要工作情況向領導匯報如下:
一、基本情況
我局共設8個科室、1個稽查局、2個征收分局。共有在職干部71人:其中班子成員4人、實職正股14人,實職副股7人,一般干部46人。全局共轄管納稅人1049戶,其中一般納稅人101戶,小規模納稅人283戶,個體工商戶1025戶,工業企業54家,商業企業47家。今年市局下達我局稅收計劃3535萬元,縣政府下達我局稅收計劃4000萬元。截至8月底,我局累計組織收入2984萬元,占市局計劃的84.41%,占縣政府下達計劃的74.6%。
二、立足經濟發展大力組織收入,稅收收入連年高速增長
**縣是個農業縣,經濟欠發達,工業基礎薄弱,近年來,國營工業、商業、縣社、二輕企業幾乎全部破產,沒有明顯的經濟增長點,在稅源減少,稅收任務逐年增加的情況下,我局按照科學化、精細化管理的工作思路,轉變思想,更新 觀念,牢固樹立以強化業務建設促征管質量和稅收收入同步提高的思想理念,結合縣域實際,大力實施行業精細化管理,推行稅收管理員制度、分局長管戶制度、納稅評估制度等,并先后制定了《商貿企業管理辦法》、《棉花加工行業管理辦法》、《農副產品收購企業管理辦法》等,努力強化稅源控管,增加稅收收入。尤其是針對**悄然興起的煤炭經銷行業,制定辦法,嚴格管理,公平了企業稅負,防止了稅款流失,促進了該行業的健康發展,使該行業迅速成為**新的經濟和稅源增長點。通過扶植稅源,規范行業管理,幾年來,我局稅收收入保持了良好的發展態勢,XX年完成稅收收入1614萬元,XX年實現稅收收入2224萬元,去年我局組織收入3114萬元,今年1—8月份,我局已累計組織收入2984萬元,占市局計劃的84.41%,占縣政府下達計劃的74.6%。
三、立足稅收征管強化業務建設,稅收管理基礎得以夯實
我們實行“課題式思維、臺賬式管理、工程式推進”,努力實現稅收管理的科學化、精細化。一是積極推進稅收信息化。順利推行了稅收征管信息系統、個體稅收定額核定系統等軟件,實現了“一窗式”管理,并順利推行了稅收管理員平臺,完成了891戶個體定額軟件信息的采集和錄入工作;二是加強稅源管理。深入推行稅收管理員制度,并在去年以“管理基礎年”建設為契機,從加強辦證工作入手,大力加 強源頭管理,在全縣范圍內開展了個體工商戶大清理活動,通過與工商、地稅等部門信息比對,聯合清理,增加辦證戶442戶,有效地控制了漏征漏管。三是深入推進納稅評估。我局結合實際,積極探索,認真開展納稅評估工作,制定了納稅評估實施方案,納稅評估辦法、納稅評估流程,納稅評估考核辦法,深入開展納稅評估工作,尤其今年,我們以省局巡查和市局開展的稅收管理強力推進月活動為契機,以商貿企業、農副產品收購加工企業、廢舊物資收購企業和連續三年虧損的企業為重點,進行重點評估,收到了很好效果,三年來,我們通過納稅評估入庫稅款300多萬元,評估工作經驗多次被市局肯定和推廣。四是扎實開展了各類稅收檢查。我們針對個別稅負偏低的行業和企業,先后在全縣范圍內開展了企業所得稅專項檢查、棉花加工企業專項檢查、煤炭運銷行業檢查等多次檢查活動,對管理相對薄弱行業的營銷、管理、稅負等情況掌握了底數,消除了隱患,規范了管理,所得稅企業虧損面由56.25%降低到33.57%;五是開展了“稅收管理強力推進月”活動,7月3日,邯鄲市國稅局稅收管理強力推進月東部縣調度會在我局召開,市局局長王志強、副局長任運生、總經濟師李憲民對我局扎實、細致的工作給予了肯定。
四、立足以人為本加強隊伍建設,干部整體素質明顯增強
我們以提高管理能力和執行力為目標:一是搞好領導班子建設。首先是舉組織旗幟、樹組織權威。做到班子內部團結,成員之間及時交心通氣,始終能夠互相理解、互相支持,團結協作。我局黨組注重發揮集體領導的優勢,堅持民主集中制原則,充分調動班子成員抓全局、謀大事、創業績的積極性,戰斗堡壘作用和駕馭全局的能力不斷增強。其次是堅持科學發展觀,加強政治業務學習,改善了知識結構,不斷提高班子成員的綜合素質。認真落實了黨組中心組學習和個人自學制度,堅持學用結合。另外,建立了廉政文化網站,內容豐富全面,活躍了文化生活,有力地推動了我局廉政建設。通過加強班子建設,班子成員觀察、分析、判斷和決策能力穩步提高,工作決策能力不斷增強。二是全面提升隊伍素質。適時開展思想道德教育,堅持思想道德教育經常化、制度化,通過不斷加強思想政治工作,筑牢干部的思想防線,提高干部的思想政治素質。時刻注重加強學習型機關建設,引導全員樹立“工作學習化、學習工作化”的理念,積極營造學習氛圍,著力拓寬干部的知識面、達到知識多元化、系統化。通過開展各類培訓在全局營造了“學業務、增才干、當尖子”的濃厚氛圍,在多次參加省、市局業務競賽中均取得了較好成績。三是提升中層干部整體素質。我們堅持公平、公正、公開的用人原則,我們選拔干部嚴格按照干部選拔任用程序。XX年我們選拔任用了副科級干部3人,正股級干部 6人,在選拔過程中嚴格按照民主推薦、業務考試、組織考察、集體討論決定等重要程序進行,做到公平、公正、公開,真正把有能力的干部選拔出來,激發了干勁,充實了中層干部隊伍力量,有力地促進了各項工作的開展。
五、立足依法治稅加強廉政建設,樹立了國稅良好形象。我們采取措施大力加強黨風廉政建設,樹立國稅良好形象。一是深入貫徹落實黨風廉政建設責任制。制定了黨風廉政建設責任制實施辦法,縣局領導與機關科室和各分局、所層層簽訂了責任狀,落實了“一崗雙責,每年組織局長與班子成員、主管領導與分管、分包單位、中層干部與一般干部的多層次集體談話。今年7月份,我們組織全局干部對中層干部進行了民主測評,使中層干部通過述職和測評,進一步找準差距,克服不足,秉公執法,廉潔辦事,在工作中發揮中流砥柱作用。二是認真落實作風建設“四大紀律八項要求”。我們把建立先進班子作為一項重要工作來抓,從開好黨組會,局長辦公會做起,認真落實省局十項監督的內容。從議事到形成決定,班子都堅持民主集中制,自覺接受群眾監督,盡管班子成員中半數是外地人,但他們不當走讀生,堅持吃住在局,彼此間相互信任,相互補臺,相互尊重,有分工有協作,民主氣氛濃,使班子的整體效能得到了充分發揮。三是進一步完善廉政機制。我們牢固樹立“勤儉節約,過緊日子”的思想,制定了《經費管理辦法》,對縣局經費開支實 行局長負責制,具體實行兩級審批,即辦公室主任把關、主管財務局長審批,凡經費開支在1000元以上的,必須經局長辦公會研究。并成立了物品采購小組,每季集中采購一次。車輛用油、維修,實行定點制。我們加強招待費管理,來客招待原則上一律在內部餐廳,并嚴格限制陪餐人數。同時,嚴格用車制度,取消領導專車,對各單位電話費實行定額包干管理。四是大力推行政務公開。我們聘請了網絡技術人員,進一步完善了“**縣國稅局權力公開透明運行網頁”,除將相關內容在網絡上公開外,還在辦稅服務廳設置了公開欄,將公開的內容明確到各科室,隨時公開、更新,增強了執法透明度,使廣大干部保持了清政廉潔的工作作風,樹立了國稅良好形象。民主評議行風工作連年取得第一名的好成績。
六、立足和諧穩定保證福利待遇,營造了團結的工作氛圍
我們在抓好各項工作的同時,努力打造和諧團隊。一是開展了榮辱觀教育。提高了干部辨別是非的能力,增強了干部的大局意識、團結意識、榮辱意識,在干部隊伍中形成了團結友愛、互幫互助、互促互進的良好風氣。二是加強稅務文化建設。在資金相當緊張的情況下,想方設法擠出資金建設了文化室、圖書室,每逢“五一”、“十一”舉辦象棋比賽、乒乓球比賽、籃球比賽等文體活動,既加強了稅務文化建設,又豐富了干部職工的文化生活。今年奧運會召開前夕,組織30多名干部參加了**縣第一屆運動會。三是積極開展獻愛心活動。我們每年開展“關注社會奉獻愛心”、“圓夢大學”等愛心捐款活動,資助了多名特困學生重返校園,今年汶川發生地震后,我們立即捐款,奉獻微薄愛心幫助四川地震災區重建家園。四是隨時解決群眾疑難問題。我們重新改造了辦公樓和住宅區暖氣管道,整改了單位廁所,修建了浴室,為干部職工的工作、學習和生活提供了舒適的條件。五是盡量提高干部待遇。在經費非常緊張的情況下每年拿出15.6萬元為干部交納住房公積金。縣局每年拿出35.56萬元為干部辦理了醫療保險,并為9名臨時人員辦理了養老保險和失業保險,年支出17928元。
總之,近幾年來,在我們縣局黨組的積極努力下,各項工作取得了一定的成績,縣局多次被評為紅旗單位、先進單位、行風評議優秀單位等榮譽稱號。我們雖然取得了一定的成績,但與省、市局的要求還有不小的差距。今后我們要以“管理提高年”為契機,在鞏固已往取得成果的基礎上,進一步抓住工作重點,克服薄弱環節,采取措施,求突破,求創新,確保各項工作再上一個新臺階。
第三篇:XX年司法局長年終述職報告
XX年司法局長年終述職報告
今年來,在區委、區政府的正確領導下,在區人大和區政協的指導監督下,我始終堅持貫徹落實科學發展觀,突出抓好“法治**”和“平安**”建設,為“一年初見成效,三年大見成效,五年再造一個新**”的宏偉目標提供優良的司法保障體系。堅持忠心履職,率先垂范,銳意進取,推動了司法行政事業全面發展,為服務全市“三大戰役”和全區“大走訪”做出應有貢獻。
一、履職情況
(一)立足本職、努力學習,不斷提高政治思想水平和領導決策能力。本人始終在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增強新本領,不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應付復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。平時非常注重政治理論學習,重視用正確的理論武裝頭腦,積極學習上級政策文件,自覺用上級文件精神指導自己的行動。除參加業務培訓班外,還認真學習了《黨章》、《社會主義法治理念教育讀本》、xx七一講話等內容,撰寫了讀書筆記、心得體會。通過一系列的政治、業務學習,思想覺悟不斷提高,政治方向日益明確。在自己親力親為的帶領下,局班子號召力和戰斗不斷提高。全局司法行政干警愛崗敬業、開拓進取、建功立業的思想已蔚然成風。
(二)圍繞中心工作,真抓實干、力求實效。
一是深化普法依法治理工作,努力提高全民法律素質。
今年是“十二五”開局之年,也是“六五”普法啟動年,為全面落實省、市相關工作精神。我們緊緊圍繞“六五”普法規劃暨“法治**”建設任務,深入貫徹落實科學發展觀,以 “六五”普法啟動為重點,落實措施,突出特色,彰顯亮點,全面深化法治創建活動,為建設和諧**做出新貢獻。
1、深入調查研究、為啟動“六五”普治工作做好充分準備。為使“六五”普治工作有序、順利的開展,我們深入基層開展大走訪活動,召開座談會,傾聽群眾聲音、了解區情民意,就如何有效、深入推進“六五”普法,在普法形式、重點對象、重點內容,普法經費保障和考核獎懲機制等方面進行了探討,研究制定了具有科學性、廣泛性、針對性且符合我區實際的“六五”普法規劃。
2、狠抓法制宣傳教育工作。一年來,我們從實際出發,帶領全局先后開展了一系列以農村法制宣傳教育活動。一是為配合市委宣傳部主辦的XX年**市“五下鄉”活動,區依法治區辦為農民朋友送去了“城鎮居民讀本”、“農民普法讀本”“司法為民”的漫畫手冊等法制宣傳教育讀本近×冊,并針對農民群眾關注的土地糾紛、征地拆遷補償和勞動權益保障等問題印發了宣傳單×份,免費發放到農民群眾手中,現場接受法律咨詢百余人次。二是結合區情,先后制作了以征地拆遷、司法為民、人民調解、換屆選舉等為主題的《**市**區六五普法系列宣傳漫畫冊》,深受全區居民群眾歡迎。三是廣泛開展街頭宣傳。組織區依法治區領導小組成員單位先后在合泰大街、紅旗廣場等繁華地段開展現場法律咨詢活動,放發宣傳資料近萬份。現場解答法律咨詢×余人次。如×月×日結合新修訂的《**省法律援助條例》即將實施,在紅旗廣場開展了宣傳和咨詢活動,區公安局、區檢察院、區法院、區各司法所等部門參加了這次活動。共接訪了有關經濟糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權益、軍人軍屬維權等方面的咨詢×余人次,發放宣傳資料×萬余份,現場受理援助案件×件。有效促進了廣大居民群眾更深入地了解法律援助制度,掌握法律援助知識,擴大了社會影響。四是加大媒體宣傳力度。以“**法治”為媒體宣傳主陣地加強法制宣傳教育。今年今年,我區在“**法治”網上上稿×篇,全市排名第一,全省排名第五。
3、深入推進“法治**”創建工作。按照“法治**”創建工作實施意見和規劃以及年初工作目標和要求,今年我們深入開展“法治機關”、“法治學校”等創建活動,進一步指導落實,建立完善政府及部門單位重大事項決策程序規定和依法決策、科學決策、民主決策機制,進一步推進創建工作責任制和監督檢查、投入保障、獎懲激勵機制的落實。主要是結合全區機關干部大走訪活動的開展,深入全區各村、機關、單位、社區等突出對創建對象的過程指導與動態管理,進一步整合資源,健全區及其鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動的創建網絡,于×月×日對我區×余家申報單位進行的抽查,在抽查工作過程中,采取了聽、看、查、訪、談等形式對各單位依法決策、依法行政和依法管理等方面進行考查,確保我區“窗口單位”的先進性、示范性。全區有**市國稅局**分局、區文化局被評為XX年**省“依法辦事示范窗口單位”。123
二是發揮人民調解職能優勢,全力服務“三大戰役”、“服務大局講作為,創先爭優促發展”、“大走訪”主題活動。
以服務“服務大局講作為,創先爭優促發展”主題活動、“三大戰役”、“ 大走訪”為重點,積極開展人民調解工作,有效維護了社會和諧穩定。一是組織全體班子成員和×名司法干警直接參與重點工程建設項目,積極開展征地拆遷重點、難點矛盾糾紛排查調處,較好地完成了重點難點戶的征拆簽字工作,整體項目推進發揮了積極作用;二是利用節日、重大活動及敏感期,努力化解重大疑難糾紛,有效避免了重大群體性、惡性事件的發生,維護了社會穩定;三是積極開展校園矛盾糾紛專項排查活動,及時組織司法干警深入校園內及周邊環境進行排查,積極預防校園惡性傷害事件發生;四是“三調聯動”工作在充分整合資源的基礎上,及時根據新時期矛盾糾紛發展變化的特點,不斷加強工作研究,大膽創新工作方式和方法,健全完善了“三調聯動”工作的分流指派、協調調度、檢查督辦等各項工作制度,構建了“三調聯動”工作長效機制,為“大走訪”、“三大戰役”的順利推進起到了保駕護航作用。今年,共調處化解各類矛盾糾紛×起,調處率×%,調處成功率×%。其中,化解調處征地拆遷矛盾糾紛×余起,預防化解群體性上訪事件×起,預防化解群體性械斗×起,預防化解民轉刑案件×起,防止糾紛引起自殺×起;辦理三調聯動聯調案件×余起。
三是法律援助工作有所創新。
今年,我區法律援助工作取得了明顯成效,共受理各類法律援助案件×件,其中民事案件×件、刑事案件×件。主要工作情況如下:
首先,健全了法律援助機構。一直以來,我區法律援助中心的工作人員都是局機關干部,沒有獨立的編制,今年區編辦專門給了×個編制,使我局由×個編增加到×個編。經區政府同意,從今年×月起聘請了×名律師為區法律援助中心專職律師,并簽訂了勞動合同。二是“法律援助窗口”前移至區政務大廳,不僅規范了法律援助事項的辦理,而且極大地方便了群眾。從今年×月×日起,我們在區政務中心設立法律援助窗口,安排專門辦公室為法律援助接待室。區政務中心給兩位律師配備了制服,統一安排中餐。“法律援助窗口”的前移不僅接訪法律援助事項,還兼顧其它法律法規的宣傳和咨詢,從一樓的信訪、社會保障、到二樓的國土、計生等各個窗口,來訪者需要法律咨詢都會找到我們法律援助窗口或法律援助接待室咨詢,因此,從今年×月份開始,法律援助窗口就沒離開過人,有時兩位要出去辦案、開庭,就請其他的法律工作者值班,不僅方便了群眾,而且增強了區法律援助中心地位和作用。三是加大經費投入,提高援助能力。區財政撥付的法律援助經費逐年上升。今年財政預算×萬。給法律援助中心律師每人撥付×萬元基本工資。案件補貼報據實發放。今年已發放案件補貼×元。四是進一步暢通了法律援助渠道,形成了區法律援助中心、區各鄉鎮(街道)、區婦聯、老齡委、總工會、團區委、人武部、殘聯等部門法律援助工作站的法律援助工作網絡。今年,還在各鎮村、社區、機關團體發動具備一定法律專業知識的人員擔任法律援助志愿者,建立法律援助志愿者隊伍,進一步暢通了法律援助渠道。(1)(2)(3)
四是強化安置幫教工作,有效遏制重新犯罪。
安置幫教工作認真貫徹執行“教育、感化、挽救”工作方針,堅持管理與預防并舉,預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。一是把好接收關、監控關。在具體工作中,積極對刑釋解教人員開展“三幫
一、牽手結對子”等活動,做到不失控、不脫管。二是注重提高幫教質量。突出重點對象,實施分類幫教,注重幫教方式,及時跟蹤幫教,堅持做到“六清楚、五到位”;三是落實安置措施。按照“幫思想、幫就業、幫生活”的主旨,積極與公、檢、法和有關部門配合,做好刑釋解教人員的回歸銜接和具體幫教安置工作。目前,我區共有刑釋解教人員×人,其中刑釋×人,解教×人,幫教率×%,無重新違法犯罪。
五是精心組織,全面規范社區矯正工作。
今年區委、區政府高度重視,擬將此項工作列入區政府常委會議題進行專題研究,以區政法委牽頭,組織召開公 檢 法 司工作協調會,安排了專項工作經費,落實了專職工作人員,強化了工作保障。收集、匯總、整理矯正對象檔案資料,制作了規范臺帳,并全部建立了矯正對象個人檔案,有效促進了全區社區矯正工作的順利開展。目前,我區在冊社區矯正對象×人,今年,累計接收×人,累計期滿解除社區矯正對象×人,未出現脫管、漏管現象,社區矯正工作開展良好,重新違法犯罪率為零。
總之,今年我區司法行政工作,在上級領導的重視支持下,通過全體干警的共同努力,取得了一定的成績,但與上級要求還有差距。為此,我將在今后的工作中不斷完善、提高,努力為全區經濟發展作出積極貢獻。
二、廉政履責情況
(一)健全規章,從制度入手抓廉政建設。反腐倡廉,勤政廉政,黨心所思,民心所向。廉潔勤政是密切黨群關系的現實需要,站在“一把手”的位置上,我十分重視廉政建設,注重用制度規范干部執政行為。一是制訂規章,做到用制度管人。黨風廉政建設是一項嚴肅而長期的工程,既要靠經常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施。我堅持把廉政建設落實到工作的各項措施中去,從制度入手,嚴格按規章制度辦事,使大家知道要怎么做、該怎么做、怎樣做最好、什么不能做。使廣大干部明確了工作的基本原則,做到了用制度管人,實施一年多來,干部的工作水平和廉潔意識得到了較大的提高,沒有出現一起機關干部的違紀行為;二是落實責任,嚴格執行制度到位。在各項制度制訂后,落實就成了關鍵,工作中,我注意發揮制度措施的約束、規范和懲戒功能,把抓好各項制度落實和黨風廉政建設工作列為“一把手”的崗位職責之一,同時,按照分工不同,在每個班子成員的工作職責中都賦有抓好各項制度和黨風廉政建設工作的具體內容和質量化要求,使之成為既是“一把手”的事,也是班子成員每個人的事。
(二)廉潔自律,以身作則抓廉政建設。任現職以來,時刻注意提醒自己要在思想上解決好“入黨干什么?當干部應該做什么?將來身后留什么?”的問題,牢牢把握自己的思想道德和紀律防線,正確行使手中的權力,做到嚴于律己、廉潔從政,勤政為民。一是加強學習,注重黨性德操修養。堅持政治學習,注重自我改造,恪守廉潔勤政,做到不僅經常教育全局同志,而且能以身作則地自覺與區委、區政府保持高度一致。對黨和人民的事業充滿信心,始終保持旺盛的工作熱情,勤業敬業,用一個共產黨員,特別是一個單位的“領頭羊”的標準經常要求、告誡自己,鞭策、激勵自己;嚴格執行財經紀律和財務制度,既不借接待之便用公款進行高消費,也不用單位利益搞個人交易。圍繞把領導班子建設成為團結務實、勤政廉政的戰斗堡壘,堅持在工作中實行“約法三章”:第一、凡要求同志做到的,自己首先帶頭做好。第二、凡要求全局干部不能違反的,自己帶頭遵守。第三、在政治上做明白人,在生活上做廉潔人,在工作上做帶頭人。二是嚴于律己,堅決抵制各種腐朽誘惑。面對各種誘惑,我沒有隨波逐流,沒有推波助瀾,更沒有身陷其中,在思想道德觀念上沒有失范,在思想道德操守上沒有失控。特別是身為“一班之長”,在有權左右一定的利益關系的時候,能克制欲望,廉潔自律,自覺做到既不借集體的利益去換取個人的私利,也不拿手中之權亂搞以權謀私,自覺當好“一把手”,把更多的精力用在如何多掙錢少花錢上,努力當好家。三是整章建制,堅持正確的用人導向。我局堅持把推進制度建設作為加強黨風廉政建設的一項重要手段,并從容易滋生腐敗問題的縫隙入手,超前預防,整章建制,從根本上堵塞了各種漏洞。如黨風廉政建設責任追究制度的建立,進一步強化了分管領導的行政責任,全面調動了副職抓廉政建設的主動性和自覺性;廉政考評制度的建立,提高了班子解決自身問題的能力,促進了班子建設和工作的協調發展。其次,充分發揮局機關力度干部的聰明才智,合理分工,正確用人。四是總攬全局,當好班長。站在“一把手”的位置上,注意團結帶領班子一班人按照民主集中制的原則合作共事,一方面在謀全局、把方向、管大事上,充分履行“一把手”總攬全局、協調各方的職責;另一方面十分注意發揮班子的整體作用,維護集體領導、集體利益和集體榮譽,做到寬容待人、寬厚用人,公正辦事、公平處事;做到善于放權于班子成員、樂于讓名讓利于上下左右;不搞“家長制”、“一言堂”,十分注意發揚民主,聯系群眾,堅持大事商量、小事通氣;真心實意培養干部成長,設身處地幫助解決實際困難,盡心盡力地為大家辦了一些有益的事情。堅持言教與身教有機結合,用自己的行動來引導和創造一個純潔良善、和睦相處、人心思進、氣順心齊的小環境,全局上下班子團結、關系融洽。
第四篇:XX年地稅局長述職報告
XX年地稅局長述職報告
尊敬的各位領導、同志們:
XX年至XX年年期間,本人先后擔任××縣、××縣、××市地稅局黨組書記、局長,任職期間,在市局黨組和當地黨委、政府的正確領導下,團結和依靠班子成員、帶領全體干部職工,著力推進各項地稅工作,較好地完成了上級下達的各項工作任務。現將本人五年來思想、工作、學習、作風等情況述職報告如下,請予評議。
一、認真履行崗位職責,圓滿完成地稅各項工作任務
(一)抓組織收入,確保完成每年地稅收入任務。
組織稅收收入是我們地稅部門工作的重中之重,更是本職所在。五年來,我始終堅持不管工作再忙、再復雜,都牢牢扭住組織稅收收入這個中心不動搖。
一是落實工作措施。每年通過稅源監控、提早落實計劃、領導掛點、績效考核、獎懲掛勾、及時督促、及時調度等措施,并通過狠抓征管質量、規范執法、大力清繳欠稅等工作,確保組織收入工作落到實處。
二是積極爭取當地黨委、政府支持。通過政府出臺一系列針對完善征管的文件,如制定《××縣人民政府關于加強鎢砂、稀土稅收管理辦法》、《××縣人民政府關于加強車輛稅收征管的通知》、《××市人民政府關于加強二手房、土地交易稅收征管辦法的通知》等,有效地促進了組織收入工作。在干部職工的齊心努力下,確保了每年地稅收入的均衡入庫和過半任務、全年任務的完成。其中XX年年累計組織入庫地方稅收10416萬元,同比增收2080萬元,增長%,此外,還征收教育費附加、工會經費等527萬元。
(二)抓稅收征管,提高了科學化、規范化、精細化水平。
稅收征管是地稅工作的基礎,稅收征管質量如何直接影響地稅工作的成效。因此,我們把抓征管作為地稅工作的主線,重點抓好了以下幾項工作:
一是以落實稅收管理員制度為重點,切實加強稅源管理。制定和完善了落實稅收管理員制度的辦法和措施,進一步明確了稅收管理員的工作目標和要求,獎懲并舉規范稅收管理員的日常征管行為。加強戶籍管理,分類、分戶建立納稅人戶籍檔案。通過稅源調查,全面掌握轄區內稅源情況,重大稅源實行動態的跟蹤管理。在掌握稅源情況的基礎上,著力抓好重點行業、重點稅種、重點企業的監控,針對不同行業,制定切實可行的管理辦法和措施,如二手房交易稅收管理辦法、車輛稅收的委托代征管理、礦產品行業地方稅收管理等。同時,抓好征管質量考核,嚴格責任追究,促進了征管質量的提高。如在安遠縣局,圍繞重點考核征管“四率”,細化量化了考核指標,直接考核到人,采取征管軟件考核與深入實地檢查相結合的方式,按季進行考核,使征管質量得到極大提高,在省局組織人的抽查中受到好評。
二是以征管改革為突破口,建立征管查協調運作機制。最近五年,是全省地稅系統改革力度較大的幾年,其中征管改革是最重大的一項改革,也是各項改革的突破口。在征管改革中,我緊緊抓住改革的重點和難點,有效地推進了改革的順利實施。在XX年的征管軟件上線準備工作中,通過科學調度,集中時間和人員,嚴把數據采集、審核、錄入關,確保了省局征管軟件在XX年1月1日成功上線。在XX年年征管機構調整中,根據經濟發展、稅源變化情況,及時調整征管工作思路,把謝坊、壬田兩個農村分局集中在城區辦公,整合現有征管資源,推行稅收的行業化管理。同時,規范征管秩序,建立征、管、查協調機制和每月例會制度,促進管理部門和辦稅服務廳之間、管理部門和稽查之間、管理部門內部之間、機關與分局之間的協調有序運轉。規范征管資料的傳遞和征管系統的操作,加強對征管系統操作的考核,保證在征管系統上的操作及時、準確、規范,有效減少了征管系統的誤操作和垃圾數據的產生。
三是狠抓協護稅體系建設,建立部門協作有效機制。幾年來,我注重協調部門關系,積極與礦產、土管、房管、財政、國稅、交警、公安等有關部門聯系協調,得到他們的支持和幫助,為地稅工作創造了一個良好的外部環境。在XX年年,以規范服務和稅收征管為目的,積極建立了國地稅之間廣泛的新型協作機制。一是實施日常征管信息情報共享。國、地稅每月進行一次征管資料傳遞,雙方進行數據、資料比對、核實,使信息交換成為常態化,進一步完善了稅收征管。二是實施國地稅聯合辦證。納稅人只要向地稅局或國稅局一家提出申請,兩家稅務機關就會自動完成內部流程,實行共同審核,共同核發稅務登記證件,既節約了辦證時間,又為納稅人節省了辦證費用,受到納稅人的好評。三是實施窗口發票稅款征收互相代征、互相審核把關。全年國稅代征地方稅收210萬元,為國稅把關增加稅收468萬元,取得了互利雙贏的效果。四是定期召開聯席會議,協調解決工作中出現的有關問題,解決稅收管理中出現的交叉和肓點,提高了稅收政策執行的協同性。
(三)抓規范執法,建立了依法治稅的新機制。
依法治稅是稅收工作的靈魂。在工作中,我切身體會到,必須通過嚴格推行執法責任制,強化執法考核,來規范干部職工的執法行為,提高法制意識,規避執法風險。
一是推行執法責任制,強化稅收執法監督。加強了干部法制教育,經常組織干部職工進行系統的稅收法制學習,增強地稅干部依法治稅責任感、緊迫感。切實落實執法過錯責任追究,完善了執法責任制考核方案,在經濟處罰、行政處罰等方面加大稅收執法過錯責任追究力度,對違法征管、違法檢查等執法過錯行為,堅決落實責任追究。如在安遠縣地稅局時,將過錯責任劃分為一線管理員的直接責任和中層干部、機關股室、局領導的連帶責任,同時對檢查中發現的問題,限期整改。拿出每人每月500元的稅收執法責任制考核獎金進行掛鉤考核。通過對稅收執法情況進行全面檢查,發現問題,及時整改,促進了地稅人員執法水平的提高。
二是加大整頓和規范稅收秩序力度。針對新形勢下地稅工作面臨的新情況和新問題,組織開展稅收專項檢查,深入、全面地發現稅收執法中存在的問題。進一步加大對大案要案涉稅違法行為的查處力度,依法做好案件的移送工作。健全發票管理機制,嚴厲打擊制售假發票、違規使用發票等行為。大力打擊各類偷逃騙稅行為,增強了納稅人對稅法的遵從度。
(四)抓隊伍建設,提升了地稅形象
一是團結協作,抓好班子建設。班子的團結,是做好一切工作的基礎和關鍵。幾年來,不管在定南、安遠,還是瑞金,我始終堅持以事業統一思想,以實干樹立形象,帶頭遵守民主集中制,重大決策事項都由黨組集體研究決定,工作上勤溝通、多商量,維護好班子團結,使班子成員之間相處融洽,凝聚力增強,工作效率也提高。
二是強化干部教育培訓。積極安排業務骨干參加市局舉辦的各種業務培訓,認真組織參加了“兩基”培訓與考試,大力支持干部職工參加學歷教育和會計職稱及執業資格考試。同時,堅持從重學歷教育向重能力教育轉變,培養干部職工廣泛的學習興趣,不斷拓寬視野,提高綜合素質。
三是抓干部作風建設,提升了地稅隊伍形象。通過組織開展學習xx“八個方面良好風氣”、“蘇區稅務干部好作風”等活動,比對“八個方面良好風氣”和蘇區稅務干部好作風找差距、挖根源、定措施、抓整改,教育引導地稅干部樹立“以勤為本,以廉為榮”良好風氣,加強隊伍愛崗敬業、艱苦奮斗、勤政廉政教育,在全局大力倡導團結、和諧的氛圍,提高了團隊的凝聚力和戰斗力。通過開展了“雙評”活動,對工作效能、依法行政、服務滿意、服務承諾、隊伍建設等方面進行了排查、整改和建章立制,進一步改善了服務態度,提高了工作效率,規范了行政行為,有效地提升了地稅隊伍形象。
四是抓地稅文化建設,激發了地稅干部的工作活力。按照江西地稅文化建設綱要的要求,深入開展文化建設活動,大力營造地稅文化氛圍,努力構建“以制度文化為基礎、以行為文化為規范、以精神文化為動力、以物質文化為保障、具有蘇區稅務傳統”的地稅文化體系。地稅文化活動的深入開展,激發了地稅干部工作活力,提升了干部隊伍素質和地稅部門形象。同時,通過加強思想政治工作,培養干部腳踏實地的創業精神和愛崗敬業的奉獻精神,切實關心干部的成長、工作和生活,切實解決干部職工的實際困難,營造“人累而心不累”的工作環境,讓干部職工具有潛心工作的愉悅感,而無應付內耗的疲憊感,使干部職工的精力集中到干事創業上來,有效地保證和推動了地稅各項工作的開展。
(五)抓行政管理,保障了地稅各項工作順利開展。
一是建章立制,確保政令暢通。在工作中,我始終堅持以制度管人、以制度管事,通過建立和完善各項規章制度,并抓好制度的督查,確保各項工作落到實處。在執行好上級出臺的各項規章制度的同時,結合縣局實際,制定了一系列操作性強的管理制度。重點抓好了全局性的目標管理(績效管理)考核,不斷探索和強化了目標管理考核和績效考核辦法,把單位和個人的工作情況通過客觀公正的考核,與收入、獎金和評先評優掛鉤,起到鼓勵先進、督促后進,防微杜漸的作用。
二是籌措資金,保障各項開支。五年來,我和有關同志一道千方百計地協調財力,在努力保障辦公開支的同時,盡可能地提高同志們的福利待遇水平。我剛來瑞金工作時,面對基礎差,底子薄、負債重的狀況,深感擔子重、壓力大,我與班子成員一道積極向省局、贛州市局、瑞金市委、市政府等領導匯報,與財政及兄弟單位協調,贏得了方方面面的理解和支持,僅在XX年年,除正常經費外,就爭取到各項撥款、補貼、獎勵、追加等共計300多萬元,不僅籌措了辦稅服務廳遷建資金,還歸還了部份債務,干部職工的福利也有一定程度的提高。
二、加強學習和黨性鍛煉,提高了自身綜合素質
(一)堅持學習,提高黨性修養。在日常工作生活中,我持之以恒地保持了學習的習慣,堅持政治理論、法律法規、市場經濟理論和稅收知識的學習。五年來,我除參加省、市局安排的各類學習培訓外,平時還比較注意加強自學,關心關注國內國際大事和政策走向,提高分析問題和解決問題的能力。
(二)堅持自律,保持清正廉潔。我作為單位的主要領導,能夠始終帶頭執行黨風廉政建設責任制的有關規定,做到廉潔自律,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕,堅持民主集中制,在工作和生活中做到清廉自潔,不沾、不貪,不做違法違紀的事,注重人格的修養,始終把自身建設置于黨組織和群眾監督之下。
(三)堅持貫徹執行省、市局黨組的工作思路和重大決策。多年來,我認真學習、宣傳、貫徹執行省局、贛州市
局在組織收入、征管改革、基層建設、規范化建設、地稅文化建設、“雙評”活動等工作思路和決策,在領會貫徹上級工作部署時,能夠結合縣市局實際制定具體的實施辦法,落實責任、強化措施,不折不扣地完成各項工作任務。
三、工作中存在的不足和問題
五年來,我雖然努力做了一些工作,帶領干部職工取得了一定的成績,這是市局的正確領導,當地黨委、政府的關心,班子團結協作和干部職工共同努力的結果,但是與上級的要求相比,工作中仍存在許多不足和差距,主要表現在:一是創新不夠,創新意識不強。工作上更多地滿足于圍繞上級的部署開展,而主動去調查研究和開拓創新做得較少。二是工作方法不夠靈活,做干部職工耐心細致的思想工作不夠,與班子成員和中層干部溝通多,與一般干部交流少,親和力不足。三是深入基層調研較少,對基層情況掌握不全,有時影響了工作的針對性。四是組織健康有益的文體活動較少,職工業余生活不夠活躍。
四、今后的努力方向
今后,我將在上級局黨組的正確領導下,以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,緊緊依靠當地黨政、廣大納稅人和社會各界的關心幫助和支持,團結和帶領廣大地稅干部職工,進一步深化征管改革,著力推進地稅各項工作,不斷提高工作執行力,力求在新的起點上取得更大的成績。
謝謝大家
第五篇:水利局長××年信訪工作述職報告
水利局長××年信訪工作述職報告
水利局長××年信訪工作述職報告2007-02-09 07:40:0
4強化水利信訪工作全力維護社會穩定
×年,是實現“十五”計劃、全面落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神、深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年,也是我局信訪工作打基礎、上臺階、進一步開創新局面的一年。一年來我局在市委、市政府的領導下,在市直有關部門的大力支持下,圍繞省、市工作目標和要求,以務實的精神抓信訪,以務實的措施促穩定,積極實施依法信訪戰略,狠抓信訪工作各項制度落實,提高三個認識、強化三種機制,與時俱進,開拓創新,較好地完成了信訪各項工作任務,促進了水利事業健康發
展,現將一年工作總結如下:
一、加強對信訪工作的領導,為實現信訪工作目標提供組織保證
首先,堅持“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化領導機制,嚴格落實信訪領導責任制。我局加強了信訪工作的領導力度,由我擔任局信訪工作領導小組組長,對全局信訪工作負總責;副局長具體抓信訪工作,為第二責任人;責任心強,工作積極主動的中層干部擔任成員,組成了強有力的領導機構,為開展信訪工作提供了組織保證。根據工作計劃制定了信訪工作要點,并與局屬有關單位簽定了目標責任書,縱到底、橫到邊,使人人頭上有責任,個個肩上有壓力。同時把信訪工作同業務工作、黨建工作一同作為目標任務,一起部署,一起檢查,一起考核。
其次,狠抓各級信訪文件的學習,提高信訪意識。認真學習了中央、省委、省政府、市委、市政府有關信訪穩定工
作一系列文件、法規、條例和工作制度,尤其是《國務院信訪條例》、《某省信訪條例》、《某市人民政府關于逐級上訪制度的通告》和《某市人民政府關于加強信訪工作維護信訪秩序的通告》以及省委辦公廳號文件,通過學習,提高了信訪工作領導小組成員對信訪工作的認識,認識到了信訪工作的重要性、必要性、時效性,樹立了憂患意識,增強了使命感、責任感和緊迫感。
二、圍繞目標,提高認識,強化機制,促進穩定
(一)提高三個認識:
一是我們把抓好信訪工作作為建設豫北區域性中心城市的重要措施,作為衡量“全面小康”的重要指標,深入理解和領悟。社會秩序良好,人民安居樂業,既是全面建設小康社會的奮斗目標,又是實現這一目標的前提保障。如果沒有良好的社會穩定環境,市委提出的在全省率先實現全面建設小康社會的目標就難以保證。特別是從現在起用不到十
五年的時間,使某在周邊經濟中呈現崛起之勢,成為交通物流、教育研究、文化旅游、商務信息中心的區域性中心城市,更需要一個長期穩定的社會環境。
二是我們把抓好信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民,實踐“三個代表”重要思想,就是要堅持富民、安居為本,維護社會穩定。抓好信訪工作既是一項公德無量的民心工程,又是“三個代表”重要思想的生動體現。
三是我們把抓好信訪工作作為維護社會穩定的重大舉措。當前,我國正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,利益格局不斷調整,社會矛盾錯綜復雜,新形勢下的信訪工作出現了一些新特點:一是信訪多、越級訪、集體訪多、重復訪多;二是矛盾已由個體間的糾紛占多數轉變為個體與集體的矛盾占多數;三是上訪群眾人數增多、情緒激烈且難以控制。抓好信訪工作有利于各
級黨委、政府、社會各方力量增強維護全社會穩定意識;有利于動員、整合各種社會資源,凝聚人心,共同做好維護社會穩定工作。
(二)強化三種機制:
一是抓好制度落實,強化信訪長效機制
全面貫徹落實信訪工作各項制度,是鞏固我局信訪工作長效機制的有效途徑。一年來,我們著力抓好信訪項制度的落實:召開次黨委擴大會議定期研究信訪工作,夯實了信訪工作基礎;公開掛牌,領導接待來訪群眾人次;閱批群眾來信封;落實重大信訪問題領導包案制度,某局長親自包案省交“筒子房拆遷案”;年初與局屬有關單位簽訂了目標管理責任書;召開次排查和消除不安定因素會議;認真落實重要信息報告、信訪工作匯報、回訪制度,切實增強、提高了各級化解矛盾的能力和水平,從源頭上減少了信訪問題的發生。
二是堅持三項原則,強化信訪工作
機制
我們重點堅持好三個原則:就地解決的原則、依法信訪的原則、預防為主的原則。
堅持就地解決的原則,增強大局觀念和責任意識,力爭把所有信訪問題都控制在當地、解決在基層,是信訪工作的首要、基本的原則,是控制減少“三訪”基礎。我們堅持就地解決的原則,在工作中把握好三點:一是加強領導,大力推行“一崗雙責”。領導干部不但要管好自己的正常業務,還要管好份內的信訪工作,不把信訪工作單純看作信訪部門的事,齊抓共管,綜合治理,形成合力。二是認真實施“分級負責、歸口辦理”制度。層層明確責任,強化責任,要求管好自己的人,看好自己的門,是哪級、哪口的問題就堅決解決在哪級、哪口,不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交。三是充分發揮信訪干部的作用。采取以會代訓的方式,加強信訪干部教育學習,牢固樹立以民為本的思想,強化大局觀
念和責任意識。
堅持依法信訪的原則,在處理信訪問題時,凡符合政策、法律規定的,嚴格依法辦理;凡不符合規定的決不亂開口子,堅決去除主觀隨意性和個人感情色彩;對涉法信訪案件引導信訪人到司法部門依法解決;同時教育干部職工、社區居民學法、懂法、用法、守法,既能正確運用法律武器保護自己的合法權益,又要依法規范自己的言行,不擾亂正常的公共秩序。這是促進信訪工作法制化、規范化的內在要求,是控制減少“三訪”的關鍵。堅持依法信訪的原則,一是抓信訪干部認真學法、嚴格用法,嚴格依照法定職權、程序、時限處理信訪問題,力求公正、公平、合理,努力提高辦案質量和效率。二是努力引導群眾依法上訪。三是依法采取有力措施,打擊信訪過程中發生的違法、違紀行為,大力整頓信訪秩序,兩手抓、兩手硬,努力促進信訪工作法制化。堅持依法信訪,規范了我們信訪干部的行為,提高
了辦案質量和效率,維護了群眾合法權益,讓群眾滿意,減少了“三訪”;同時規范了群眾的信訪行為,維護了正常的信訪秩序;也使涉法案件分流到司法機關,減輕了黨政機關的壓力。
堅持預防為主的原則,就是防治結合、以防為主,把工作想到前頭、做到前頭,努力減少信訪問題的發生,把矛盾化解在萌芽之中,防止矛盾擴大化。堅持預防為主的原則,有利于提前采取措施預防信訪問題的發生;有利于控制好信訪源;有利于化解小矛盾,防止事態擴大化。這是控制、減少“三訪”的“釜底抽薪”之策。堅持預防為主的原則,我們一是抓好治本。針對容易引發信訪問題熱點、焦點問題,提前采取措施,控制好信訪源。二是搞好科學決策。決策時,把信訪問題也考慮進去,多為群眾著想,把群眾的眼前利益和長遠利益結合起來,把為群眾做實事與量力而行結合起來。三是轉變作風。經常深入到群眾中去,調查研究,變群眾上訪為干部
下訪,傾聽群眾呼聲,為群眾排憂解難,為領導決策提供建議和依據。四是健全信訪網絡、加強信息傳報工作。經常排查信訪苗頭,早發現問題,暢通信息渠道,及時傳報信訪信息,采取措施把矛盾化解在萌芽中。
三是強化責任追究機制,狠抓“三個控制,兩個提高”
我們進一步完善領導責任制,落實信訪工作首問責任制,堅持誰接待上訪群眾,誰就認真負責地幫助群眾找到信訪問題管轄部門,并督促管轄部門和上訪群眾簽定處理信訪問題協議書。嚴格落實信訪工作責任追究制度。凡發生赴京、赴省集體上訪,立即向局信訪辦報告,主要領導包案,限期解決問題,并追究案發單位領導的責任;發生赴京集體上訪,凡是被國家機關登記、通報的,要從嚴查處、追究;發生越級集體上訪,有道理該解決而沒有解決的,不但要追究直接責任人的責任,還要調查發案單位信訪工作的全面情況,存在嚴重問題
者,要列入重點管理;凡因工作不力、解決問題不及時,造成群眾上訪或引發惡性事件的,要堅決追究有關領導和責任人的失職、瀆職責任。具體工作中,我們狠抓“三個控制,兩個提高”。一是嚴格控制赴京、赴省到市集體上訪,全局全年沒有出現一起赴京、赴省集體上訪和個人上訪;二是控制重訪率,全年沒有發生一起重訪案件;三是控制個訪轉化集體訪率,全年沒有發生一起轉化案件;四是提高轉變辦信件回告率。省轉辦案件,信件回告率達,市轉辦、交辦件回告率達;五是提高信訪案件按期結案率和年終結案率。全年省、市交辦信訪案件件,結案率達。
三、抓信訪穩定,促水利健康發展
全年工作中,我們將信訪工作細化到業務工作中去,以創建安全、穩定、文明、向上的發展環境,促進水利事業的健康發展。對水利工程項目嚴把審查關,做到規劃計劃科學合理,避免了前期工作各種問題的發生;對水利工程項
目的建設加強質量監測監理,確保水利工程建設質量;協調處理水事糾紛,打擊水事違法犯罪活動,受理水事案件起,結案率,維護了良好的水事秩序;規范財務制度,嚴肅財經紀律,保證了各項水利資金落到實處;解決農村人口飲水安全,保持農村經濟發展和穩定;周密制定移民遷安計劃,保證移民安居樂業;搞好防洪、水保治理工程,減少或避免洪澇災害的發生,保證人民群眾的生命財產安全;做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務保障;開展爭創某市文明系統、全國水利系統文明單位創建工作,組織開展健康向上的活動,創建了文明向上、安全穩定的發展氛圍。
(一)樹立為民意識,認真落實政府實事
開工建設小南海泉域綜合治理工程和完成農村萬人的飲水安全工程是今年市政府十件實事之一。小南海泉域綜合治理工程批復總投資萬元,工期兩年。工程于月日開工,今年投資萬元,完成
了公里河道清淤、河岸護砌,座攔砂堰和座溢流堰,完成工程量多萬方。綜合治理工程實施后,南海泉環境已初步得到改善,涌水量明顯增加。
在前三年解決西部山丘區萬人和東部苦水區萬人飲水困難之后,今年,我們又按照水利部部署全面啟動了苦水區、氟水區和污染區農村人口飲水安全工程。工程采取遠距離引水、凈化水、打深井等措施,投資萬元,建設水源工程處,預計月底實現全部工程通水運行,將成功解決萬人的飲水安全問題,超額完成目標。
(二)加強基礎設施建設,夯實水利發展基礎
今年,我們制定了~年全市重點水利工程“某”計劃:解決萬人的飲水安全,完成“全國地下水保護行動試點市”和“全國節水灌溉示范市”相應項目工程,搞好“一線、一庫、三渠、四河”等項投資在萬元以上的重點基建工程。××年,在建水利重點工程項,完成總投資多萬
元,其中“”計劃投資萬元,安排有項:小南海泉域保護治理、萬人飲水安全、馬家巖水庫、某河河道治理和漳河護岸二期。馬家巖水庫工程月日開工,今年投資萬元,完成了部分大壩開挖、公路改線和移民安置;某河河道治理工程月日開工,投資萬元完成了個標段的測量放線、占地賠償及部分河段的開挖和堤防修筑;漳河護岸二期工程月日開工,完成投資萬元,護地壩建設處開工,處基本完成;南水北調中線工程某段前期工作已完成,待批復后開工建設。另外,南谷洞水庫除險加固工程投資萬元,主體工程已完工;引黃入內工程完成投資萬元,總干渠基本挖通;鋼電廠供水技改、辛村險工、嬰兒溝治理和林州引弓入城項工程投資多萬元,全部完工;大功節水技改、琵琶寺水庫除險加固、內黃三水廠個項目工程已完成任務,完成投資多萬元。重點水利工程的實施,進一步鞏固了水利基礎產業地位,夯實了水利發展基礎。
(三)農田水利基本建設成效卓著,“紅杯賽”再結碩果
在紅旗渠精神激勵下,今年的農田水利基本建設重點抓好了農村飲水、節水灌溉、“三區一閘”、灌區配套、抗旱水源和水土保持工程,取得顯著成績。新增和改造節水灌溉面積萬畝,新打機電井眼,解決東部平原區農村人口飲水安全萬人,治理水土流失面積平方公里,為農業高產和農村經濟發展打下了良好基礎。今年再獲全省農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”,我市連續第十二次得杯,連續第七年獲全省第一,某市水利工作也連續多年名列全省首位。
(四)防汛抗旱兩手抓,合理調配水源,保障工農業用水安全
今年的防汛工作,認真落實各項防汛責任制,進一步完善了各項防汛工程措施和非工程措施,加強防汛信息化建設,建成了城市防汛測報系統。水庫防汛充分利用雨洪資源,在保證安全度汛的前提下,適時多蓄水,彰武和小南海
等水庫均達歷年汛后最高水位,汛后全市大中型水庫總蓄水量達億立方米。抗旱工作繼續做好了水源調度、小型集雨工程建設,全年引水億立方米,其中灌庫和農業灌溉用水億立方米,灌區灌溉面積多萬畝次,工業引水億立方米,保證了安鋼、電廠和城市生活用水。同時,加強水質檢驗,飲用水源地水質達標率。
(五)加大水行政執法和水資源管理力度,推進依法行政
深入貫徹依法治國基本方略,全面推進依法行政,是今年水利工作的一個重點。××年,我們加大水行政執法力度,規范執法行為,水政執法人員持證上崗率,受理水事案件起,結案率;配合地下水保護行動,開展了封閉市區自備水源井專項執法活動,全年封閉水井眼;加大水利規費征繳力度,水資源費和水保“兩費”征收萬元。加強水資源管理,制定了市區地下水監測自動化實施方案,實現工業用水重復利用率,促進了水資源的節約保護,維護了良好的水事
秩序,進一步推動了依法治水進程。
(六)加強移民信訪、安全生產等工作,保證水利大局穩定
配合省水利設計院完成了南水北調中線工程總干渠占地實物指標調查和某段實物復核及征地移民安置規劃工作,其中,占地實物指標調查工作在全省率先完成;積極協調做好了盤石頭水庫移民工作;投資萬元解決了庫區移民遺留問題。繼續抓好了信訪責任制的落實,共召開信訪例會次,認真排查解決各種問題,全年未發生集體信訪事件;按照上級要求,認真做好安全生產工作,加強社會治安綜合治理,多次組織安全生產大檢查,實現全年安全生產無事故,保證了水利事業的健康、穩定、快速發展。
(七)抓好文明系統建設,提高干部職工素質
堅持以人為本的方針,以提高干部職工的思想道德和科學文化素質為主線,大力弘揚某水利精神,積極開展了
文明系統創建工作。組織了豐富多彩的水利消夏晚會和業務知識專題培訓等系列創建活動。加強機關建設,改善辦公區和生活區環境,完善了老年活動中心文化娛樂設施,新建了健身園。全市水利系統個單位中,已創建個省級文明單位、個市級文明單位標兵、個市級文明單位和個縣(區)級文明單位,全市水利系統各單位均進入文明單位行列,目前,正在積極爭創全市文明系統,預計年底驗收。通過文明系統的創建活動,促進了干部職工隊伍素質進一步提高。
明年我局要在今年做了大量工作的基礎上,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓進取,適應形勢發展的需要,服從服務于加快發展的大局,為某市建設豫北區域性中心城市、早日實現全面建設小康社會的奮斗目標作出更大的貢獻。