巡視制度是中國古代一項重要的政治制度,歷代也特別重視巡視制度的建設,唐代制定的“六察法”,內容詳細具體,成為歷代開展巡視工作遵循的原則;宋遼金時期制定了《御史臺儀制》《御史彈奏格》等;明代制定《出巡相見禮儀》《巡歷事例》等制度,從巡視內容、巡視程序、巡視官臺儀等方面提出明確要求,巡視立法建設有了新的發展。
歷代巡視官員的品級一般較低,但巡視時代表皇帝和中央政府,所以權力很大。如漢代巡察郡國的刺史只是
俸祿為六百石的小官,卻能監察二千石的地方長官;明代巡按御史的品級只有七品,但三品
以上的布政使、按察使也對之十分敬畏。官員巡視地方時,主要有明察和暗訪兩種方式,但
具體巡察方法非常靈活多樣,注重發現問題,講求實效。歷代也特別重視巡視官員的選任。
唐代時規定巡視官員要有剛正疾惡的品質,要有真才實學,要有實踐經驗,并規定五品以上的巡察御史由皇帝親自選任;明朝時還對巡視官員的最低和最高年齡做了規定;清代特別規定,對于受過處罰的人員,出現降級、革職等情況者,一律不能選為巡查官,要求日益嚴苛。
研究古代巡視制度的歷史沿革,借鑒其中的經驗教訓,對于推動當代中國巡視工作也具有一定現實意義。
——摘編自余少祥《中國古代巡視制度考略》
(1)根據材料,概括古代巡視制度的特點。
(2)根據材料并結合所學知識,簡析古代巡視制度的作用。
(3)根據材料并結合所學知識,談談古代巡視制度對當代中國巡視工作的啟示。
【答案】(1)巡視有法律保障或重視巡視立法建設;巡視官員的品級較低,但權力較大;
巡察方法靈活多樣,講求實效;重視巡視官員的選任或巡視官員選拔條件嚴格。
(2)有利于加強對官員的監督,一定程度上抑制官員腐敗;加強了專制主義中央集權;有
利于鞏固統治或有利于社會的穩定。
(3)要不斷加強巡視立法建設或巡視制度要法制化、科學化;要不斷加強巡視官員的選拔;
要不斷創新巡視方式,提高巡視的時效性。
【解析】
本題主要考查漢到元政治制度的演變、明清君主專制制度的加強,旨在考查
學生對教材主干知識的遷移能力和對材料有效信息的概括、分析能力。
第(1)問,根據材料文字“歷代也特別重視巡視制度的建設”“巡視立法建設有了新的發
展”“歷代巡視官員的品級一般較低”“權力很大”“官員巡視地方時”“巡察方法非常靈
活多樣,注重發現問題,講求實效”和“特別重視巡視官員的選任”等概括作答即可。
第(2)問,根據材料文字“巡視制度是中國古代一項重要的政治制度”“巡視時代表皇帝
和中央政府”“注重發現問題,講求實效”并結合所學知識從抑制官員腐敗、加強中央集權、鞏固統治等角度概括作答即可。
第(3)問,根據材料文字“唐代制定的‘六察法’……宋遼金時期制定了《御史臺儀制》……
等;明代制定《出巡相見禮儀》……等制度……巡視立法建設有了新的發展”“官員巡視地
方時,主要有明察和暗訪兩種方式……講求實效”“歷代也特別重視巡視官員的選任。唐代
時規定巡視官員要有剛正疾惡的品質……明朝時……清代……”并結合所學知識從法制化、巡視方式、巡視官員的選拔等角度概括作答即可。