在全縣農村改廁工作推進會上的講話

同志們:

今天，我們召開全縣農村改廁工作現場推進會。會議的主要任務是現場學習改廁經驗，安排部署2021年農村改廁工作。剛才，XXX縣長作了一個很好的報告，我完全贊同。下面，就全縣農村改廁工作提出幾點要求:

一、提高思想認識，深刻領會今年農村改廁工作已刻不容緩。

深入推進農村“廁所革命”，是黨中央、國務院作出的一項重要決策，也是省委、省政府多次部署的重要任務。這項工作不僅事關農村衛生條件改善，更關乎群眾生活質量提升，對增強群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發展思想，帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。

(一)農村“廁所革命”是一項重要的政治任務。

習近平總書記對農村“廁所革命”高度重視，極為關注，先后五次做出重要批示。習近平總書記指出，廁所問題不是小事情，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。我們要切實提高政治站位，堅定不移推進農村改廁工作，確保總書記的重要指示不折不扣得到貫徹落實。

(二)農村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。

隨著農村經濟發展，相當一部分農民群眾經濟上富裕了，生活條件改善了，思想觀念也得到轉變，對現代文明生活有著強烈的需求，對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護的。廁所革命是重大民生工程，在于它是對傳統觀念、傳統生活方式和環境建設的深刻革命，也是推進農村生態文明建設的必然選擇。

(三)農村“廁所革命”還是一項重要的基礎性工作。

中央、省委多次強調改善人居環境工作是實施鄉村振興戰略的第一仗，要把其抓實抓好，而農村廁所革命是改善人居環境工作的一項硬任務。在大力實施鄉村振興戰略的當下，以廁所革命作為改善農村人居環境，作為美麗鄉村建設的突破口，最終全面完成農村的水、電、路等公共基礎設施的改善，拉動鄉村建設投資和鄉村旅游，最為重要的是改善了農村人居環境，提高了人民健康水平，是一項打基礎的工作。

同時，我們也要清醒認識到當前我縣農村改廁工作面臨的困難和問題。總的來看，我縣農村無害化廁所普及率還較低，要在X個月內完成今年XX萬戶的改廁任務還很艱巨。從去年改廁情況來看，整鄉整村推進存在不平衡現象，凡是鄉鎮領導重視的地方都完成得很好，任務量大的地方進度相對緩慢。今年有XX個鄉鎮、XX個改廁整體推進村，按照要求衛生廁所戶數不能低于85%的目標，任務很重、壓力很大。因此，我們必須認清形勢，抓住有利因素，克服多重困難，把農村“廁所革命”作為改善農村人居環境、促進民生事業發展的重要舉措，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，堅定信心、常抓不懈，進一步宣傳好、教育好、引導好廣大農民群眾主動參與支持改廁工作，進一步壓實工作責任，細化工作目標，充分調動各方面力量加快推進農村改廁工作。

二、明確目標要求,用心用情用勁抓好今年農村改廁工作

今年，我縣農村改廁任務是XX萬戶，農村公廁建設任務數是XX座。按照上級要求，務必在X月底前完成，時間緊，任務重，要求高，我們必須堅持目標導向，立即行動，扎實推進我縣農村改廁工作。

(一)要緊扣時間節點，科學調度。

鑒于今年改廁工作時間緊任務重的現狀，各鄉鎮(街道)要因地制宜，倒排工期，周密部署，要按照X月X日前鎮、村開好動員會，搞好宣傳發動，X月X日前將任務精準到戶，X月X日前改廁主材采購到位，X月底完成任務過半，X月X日前完成鄉鎮初驗和資料收集，X月X日前啟動縣級驗收，X月X日前完成系統錄入的時間節點積極主動開展工作。從X月份開始，各鄉鎮(街道)要每天上報工作進度，縣整治辦要統計實際完成率每周排名通報。

(二)要緊扣技術要點，確保質量。

一要“首廁過關”，樣板示范。全縣所有改廁村要認真執行“首廁過關”制度每個村都要先建1-2個樣板廁所，通過樣板戶和示范村帶動整鄉推進。二要集中采購，主材合規。要嚴格按照國家技術標準規范執行，改廁的主材料(三格化糞池)應符合相關質量要求，盡可能以村為單位實行集中采購，采購合同簽訂后，鎮、村要督促廠家第一時間將合同送縣整治辦審核。三要專業隊伍，按圖施工。為保證改廁質量，各鄉鎮(街道)原則上要組建改廁專業施工隊，統一按圖施工，嚴格質量控制;縣整治辦要負責好全縣農村改廁業務培訓指導、檢查督查和考核驗收，要做到技術培訓到位、施工指導到位、質量監督到位，確保衛生廁所建一個成一個，建一個好一個。四要嚴格驗收，精準錄入。要按照“工程合格、技術達標、資料齊全”的要求，不漏一戶地開展好縣級檢查驗收，并同步抓好位置比對、數據精準錄入系統，確保我縣今年改廁進度和質量進入全市第一。

(三)要緊扣管護難點，治理糞污。

要堅持建管并重，建立健全衛生廁所建后管護機制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求，統籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理。各鄉鎮(街道)要以行政村為單位，解決好廁所糞污收集和利用去向問題，最因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統一處理，探索建立聯戶、聯村、村鎮一體治理的長效長管辦法。

三、強化組織保障，確保全縣農村改廁工作任務全面完成(一)強化責任落實。

全縣農村改廁工作由縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室統籌推進，縣農業農村局要發揮好牽頭作用;住房和城鄉建設、水利、生態環境等部門要將農村生活污水處理項目與農村改廁有機銜接，統籌推進農村生活污水處理;市場監管部門要加強改廁產品質量監管衛生健康部門要加強衛生健康知識宣傳;財政部門要籌措落實改廁補助資金。要建立健全“縣督導組包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包組、組長黨員包戶”的“四包”責任制。包鄉鎮的縣督導組領導要切實加強調度，進村入戶日常督導。各鄉鎮(街道)黨委、政府要把改廁工作列入為民辦實事重點工作，實行一把手負總責，主管副職重點抓，聯村干部經常抓的工作格局,一級抓一級,層層抓落實;要對照目標任務，不定期組織觀摩交流和主要領導現場辦公，及時調度進度、解決難題，確保任務按時按質完成。

(二)保障資金投入。

農村改廁資金籌措的基本原則是“政府導向、農民自主、多元投入”，要嚴格落實“先建后補、以獎代補”，堅決執行“三個不獎補”(農戶不申請不獎補;農戶不投入不獎補;農戶不使用不獎補)的政策規定。各鄉鎮(街道)要建立“中央和省市獎補、縣市區配套、群眾投資投勞”的多元投入模式，加大資金籌措力度，保障工作有序推進。各改廁村可通過社會捐資、各類經濟組織投資、改廁農戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。

(三)嚴格督查督辦。

要將農村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態化督查檢查機制，定期開展督查指導，定期通報各鄉鎮改廁工程進度，對工作進度快、任務完成好的鄉鎮予以表彰和獎勵，對工作落后、驗收不達標的鄉鎮，要相應核減獎補資金，對限期整改不力、影響全縣整體進度的予以追責問責。建立健全群眾舉報機制，對弄虛作假，套取國家專項資金的，一經查實，嚴肅處理。

農村改廁，責任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活牽動著農民群眾的身體健康，牽動著新農村建設的整體形象。全縣上下要增強“小廁所、大民生”理念，同心協力，持續推進，共同把我縣農村改廁工作做實做好做出成效，確保優質高效如期完成今年改廁任務。