第一篇：全區創建全國社區治理和服務創新實驗區動員大會上講話

在全區創建全國社區治理和服務創新實驗區動員大會上的講話 朱東鐵 2019-04-29

各位領導，同志們：

在全區上下集中精力抓落實、抓發展的大背景下，在進一步精簡會議、文件的大要求下，區委、政府還決定趕在五一之前，召開區創建全國社區治理和服務創新實驗區動員大會，是因為這項工作非常重要。近年來，在省市民政部門的重視支持和有力指導下，民政各項工作取得了一定成效，打造了一些亮點，贏得了社會的好評，先后兩次被評為全國和諧社區建設示范城區。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向同志們表示衷心的感謝。上級評定的榮譽和給予的肯定，是對我們的巨大鼓舞，也是我們把社區治理工作、民政工作不斷推向前進、引向深入的有力鞭策。剛才，張建同志作了一個很好的工作報告，界貽同志宣讀了民政部的批復，遠紅同志對創建重點任務和責任分工進行了部署，特別是自銀副廳長等等還將作重要講話，我們一定要認真領會好、結合好、落實好。下面，我先講四點意見：

一、要從戰略的高度深化認識。推進社區治理和服務創新不是權宜之計，而是長遠之策。一是從社會發展的角度來看，加強社區治理是趨勢。社區是城市的細胞，是社會管理的基層基礎，只有基礎堅固，國家大廈才能穩固。隨著時代的發展，城市發展中的各種問題、各種需求都全面的體現在社區變遷和治理變革中，好的治理意味著社會與市民的一種新型關系，必將推進城市的全面發展。二是從群眾需求的角度來看，推進服務創新是期盼。社區是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢，要及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。當前，廣大市民對優質服務的需求普遍增強，對基層黨委、政府的要求越來越高，我們大力實施“民生造福”戰略，進行國家級試驗區的創建，就是站在全國層面和各個先進地區比一比、賽一賽，立足更高標準、更優服務來滿足天心廣大人民群眾的需求。三是從推進“兩個年”的角度來看，創建優質的環境是需求。良好的社會環境是軟環境，是一個地方核心競爭力的重要部分。不管是在項目建設、還是營商環境優化過程中，我們發現戰略投資者不僅看重政府能提供什么樣的服務和優惠，也特別看重生活環境、居住環境，因為很多投資者都將生活在天心，如果我們各類環境都能優化，一定能增強天心發展的后勁。

二、要以堅強的基層黨建統領全盤。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。特別是從我黨“支部建在連隊”上的原則看，黨的領導和基層群眾從一開始就是緊密聯系在 一起的。要著力強化基層黨組織的政治引領功能，通過黨組織以及黨員的模范帶頭作用和先進性的行動示范作用影響社區居民，通過黨建來大力促進社區民主協商制度化，強化黨組織對各類資源的整合能力，增強基層組織在社區各個領域的領導力、影響力。要把社區黨建與網格化管理工作更加緊密的結合起來，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋體系，有效提升黨員管理和社區治理的精細化水平。

三、要用統籌的方法推進工作。一是要注重政府力量與社會力量的統籌。政府要擔當好主力，全力統籌好區級、街道、社區三級的力量，要創新社區工作評價機制、社區自治和民主協商機制等體制機制，讓社區搭好臺、唱好戲。要積極動員社會力量，進一步深入研究政府購買服務辦法和服務目錄，引導社會組織參與，推動政府轉移職能與社會組織服務有效對接，增強多主體、多領域、多層次供給能力。二是要注重硬件建設與軟件建設的統籌。堅持一手抓硬件建設，結合“民生造福”九大工程，完善基礎教育、文化體育、社區陣地、衛生醫療、居家養老、公交站點、公廁垃圾站場等基礎配套建設，一手抓軟件建設，開發社區 15 分鐘生活服務圈智慧平臺、實施智慧社區建設試點工程，充分發揮軟件建設的整合性、服務性、便利性功能，讓硬件建設與軟件建設相得益彰、相互促進。三是注重落實方案與改革創新的統籌。我們制定了實驗區創建的工作方案，也明確了重點任務和責任分工，相關任務都具體到了時間，這些都是硬杠杠，都是

要不折不扣完成的。而且在本輪民政部的批復中，將原來 3年的創建時間調整為了 2 年，時間更緊、任務更重，要加強與省廳、市局甚至民政部的匯報，要按時按質抓好推進。工作過程中不要畫地為牢，既要落實方案，也不要局限于方案，要改革創新、大膽探索，哪里能出亮點，就往哪里用力，擦亮天心社區治理的品牌。最近，省委正在開展系列調研，準備出臺《中共湖南省委關于加強基層建設的意見》，肯定會有一系列的新舉措，我們也要抓好落實。

四、要把求實的精神貫穿始終。成功創建全國社區治理和服務創新實驗區，關鍵在落實。一是要注重部門聯動。創建全國社區治理和服務創新實驗區是系統工程，必須上下齊抓、各方共管。領導小組要充分發揮牽頭抓總的作用，把握方向和進程。區民政局要統籌協調，確保各項工作落到實處。區直各相關部門要結合職責職能認真履職，確保工作落實到位。各街道、各社區要發揮主力軍作用，主動當好“探路者”，切實耕好“試驗田”。二是要發揮學習作用。閉門造車很難搞好工作，特別是創建全國社區治理和服務創新實驗區，是一項前瞻性、創新性都很強的工作，更加需要加強學習。既要充分學習已經創建成功地區的成功做法，又要充分發揮即將組建的省社區治理和服務創新研究中心專家庫的作用，還要及時總結創建過程中的好做法、好經驗，邊實踐、邊總結、邊完善、邊整改。三是要建強基層隊伍。事業發展關鍵在人。抓好基層工作，必須加強基層隊伍建設。社區工作人員隊伍

建設也是一項非常重要的工作，只有我們隊伍能力水平提高了，工作開展才會取得更好成績。要加強日常的調度、階段的檢查，積極開展社區減負增效行動，大力培育典型、及時總結經驗，不斷提升水平。

同志們，我區創建全國社區治理和服務創新實驗區工作，目標已經明確，任務相當艱巨，要求非常具體，讓我們上下同心、銳意進取，確保高標準創建成功！

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：社區治理和服務創新工作

歐鹿社區

社會治理和服務創新自查報告

根據民政部辦公廳《關于做好2015年全國社區治理和服務創新實驗區工作的通知》文件要求，我社區就社區治理和服務創新進行嚴格自查，現將自查報告如下:

一、關注民生建設，提升服務水平。

（一）積極關注民生，幫扶救助工作暖民心。青山區公安分局政委封玉軍同志、區紀委常委張志明等6名領導干部分別深入伍鎮娜、金贛等困難黨員、群眾家中送去米面油、粽子、雞蛋、月餅等慰問品共計4000余元；為轄區內白藝萌、高天旭2名孤兒發放了孤兒撫育費共計2.4萬元，社區聯系南京風電科技股份有限公司在白藝萌大學畢業前每個月為他捐贈1000元人民幣；慰問了王蘭英、李樹林2名困難黨員共發放黨建愛心基金1000元；全體在職黨員獻愛心捐款4200元，春節期間全部用于社區困難家庭的救助，幫助轄區困難群眾度過一個歡樂祥和的春節；成立“一個大廳”模式審批低保，公開、公正、透明進行低保審批，居民百姓舉手稱贊。

（二）建立“溫馨家園”，殘疾人工作成效顯著。社區建立了“殘疾人溫馨家園”，開放了康復訓練室和日間照料中心，為殘疾人免費提供康復訓練場所。5月15日，成功舉辦了歐鹿社區助殘日活動，殘疾人現場表演了包頭首創的輪椅操訓練項目，展示了殘疾人手工編織品，使殘疾人實現了居家創業夢想；為10名殘疾人辦理低保補貼；為3名殘疾人發放了米、面、油、拐杖、輪椅等生活用品；為24名一級、二級重度殘疾人發放護理補貼1.2萬元，受到廣大殘疾人朋友的好評。

（三）積極落實惠民政策，便民服務居民點贊。與包商銀行民主路支行共建了“惠民服務圈”，發放了便民優惠券、打折卡，居民在社區范圍內的商家持卡消費，最高可以享受7折優惠；積極與“芝麻開門”公司商榷，在健康新城、歐鹿生活城、福泰嘉苑等小區5內投放了“芝麻開門”快遞存取終端，同時在健康新城居委會開設了郵政繳費一站通服務，實現了繳費、收發郵件等便民服務全覆蓋。

二、強化社區黨委職能，提升物業管理水平

歐鹿社區黨委充分發揮黨組織在社區物業管理中的戰斗堡壘作用，通過建立健全協調機制，幫助物業公司改變經營策略，組建業主委員會并真正發揮其作用，加強對物業公司的日常監管，維護業主權益，提升物業水平，提高居民滿意度，促進和諧社區的建設。

（一）發揮黨委的核心作用，建立社區參與物業管理的協調機制。

社區黨委建立完善的組織體系，以“社區黨組織——業主委員會——物業公司”黨建物業聯建的新型物業服務模式，實現組織聯動機制。通過構筑物業服務網格、建立物業聯席會議制度、開展黨員志愿活動等方式來協調物業服務機制，社區黨委協調居民和物業公司的關系，促進社區和諧穩定。

（二）履行黨委監管職能，提升物業服務水平。

社區黨委通過物業聯席會機制對物業公司予以監管，對居民反映小區物業不作為的問題及時的進行整改。針對歐鹿生活城物業不作為的情況，歐鹿社區黨委在充分開展居民滿意度調查后，經過與業主委員會多方考察后，更退原有物業公司，重新引進永盛成物業。入駐的永盛成物業公司，進行了一系列是的便民措施。如：投資近20萬元購置小區巡邏車一輛，新裝高清監控探頭31個，更換了37棟電梯主板，施畫了85個停車位，清理前物業遺留建筑垃圾、堆放物28車，清除小區枯死樹、野榆樹900多棵（株）、并將所有綠地全部清理平整。通過整改，居民滿意度大幅度提升。

三、豐富社區活動，打造品牌社區

（一）合理設置，開放社區活動用房。包鋼市長在街道、社區調研時多次強調讓各功能室用起來，不要成為擺設。按照這一要求，歐鹿社區成立了鹿林書畫社，為轄區內愛好書法的老年人免費提供了活動場所和筆墨紙硯；成立了小翰林書社和小小合唱團，為轄區青少年購買圖書500冊，簡易書架10個，每周末為社區的孩子們開放了多功能活動室；設立了電子閱覽室，為轄區內未成年人、流動人口和老年人提供免費上網查詢。

（二）整合資源，打造品牌主題活動。三八婦女節與兄弟社區聯合組織了“鏗鏘玫瑰、快樂LADY”趣味運動會；與一機退管中心聯合舉辦了“消夏文藝晚會”；中秋節開展了“迎中秋優生優育營養知識講座”；開展了“珍愛生命、拒絕邪教、遠離毒品”——關愛青少年主題活動，組織40名轄區的青少年觀看了反邪教、禁毒的紀錄片；組織包頭師范學院的大學生志愿者參觀了包頭消防支隊特勤大隊，為新入校大學生講解了防震防災、應急自救的基本知識及各種應急救援車輛的用途；由于健康新城、朝二小區老年人較多，重陽節舉辦了“喜迎國慶、共度重陽”關愛老年人義診活動,朝聚眼科醫院、李德皮膚醫院等6家醫院為200名老人進行了義診；針對兩勞釋放人員，社區邀請鹿城律師事務所的王大中律師為他們講解了《道路交通安全法》和《刑事訴訟法》；為提高青少年防震減災意識，組織中小學生參觀消防支隊。

（三）發揮優勢，開展志愿服務活動。

參加包頭市“雷鋒號”青年志愿者服務組織，積極參與公益服務；配合物業公司集中清理了社區的小廣告、野樹雜樹；社工王麗萍會理發，她每個月定期上門為社區殘疾老人王愛國免費理發；組織小翰林書社的孩子們為轄區寂寡老人打掃衛生。各類志愿服務活動的開展深受社區居民的好評。

（四）提升社會組織能力，滿足居民多種文化需求。

培養多種形式的社會組織，拓展社會組織的社會管理功能。轄區社會組織糖果俱樂部成立以來，組織轄區35名青少年開展“萬圣節”主題活動，進行居民同親“圣誕節”溫馨活動等，增強居民之間的溝通聯系，滿足轄區居民多元需求。

歐鹿社區

2015年3月22日

第三篇：2020創建國家級社區教育實驗區動員講話

2020創建國家級社區教育實驗區動員講話

今天，我們召開創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣暨國家級成人社區教育實驗區動員大會。

目的就是要求各鄉鎮、辦事處，各有關委局的領導充分認識創建意義，明確創建任務，落實創建責任，齊抓共管，形成強大的合力，推動“兩創”工作的順利進行。

一、實施“兩創”戰略，是破解“三農”問題的關鍵

X年，國家發改委、財政部、教育部、人社部、農業部等九部門出臺規劃，決定創建X個國家級農村職業教育和成人教育示范縣，用示范縣建設來帶動農村職成教育的發展，破解“三農”難題。

同時，教育部等九部門又把優先扶持中等農業職業學校，辦好X個涉農專業點，重點設置和發展一批農業職業學校和涉農專業等措施持續加力。創建“國家級農村職成教示范縣”這一重大舉措迅速得到了各省人民政府的積極響應，創建“示范縣”積極性大增，創新之策層出不窮，效果十分明顯。首批有X個申報縣，最后入圍X個。

如上海、X、黑龍江、陜西和山東等都出臺了具體的評估方案和激勵機制，參加申報的縣級人民政府踴躍申報，對照標準，完善機制，落實責任，優化政策環境，納入發展規劃，健全組織機構，加大經費投入，創建勁頭倍增。黑龍江省對已認定的X個省級示范縣每縣撥付專項經費X萬元，各創建縣也多渠道籌措資金，設立專項經費，投入逐年增加，為縣域內涉農職成教學校劃撥土地、新建校舍，建立實習實訓基地等；福建省福清市則劃撥教育用地X畝，啟動規劃建設公共實訓中心；福建省龍海市計劃投資X.X億元，對職教中心進行全面改造提升；天津市所有區縣均實現了鄉鎮成人文化技術學校辦學“四獨立”，即獨立法人、獨立校園、獨立建制、獨立經費，每一個成人學校還配備了X名教師。

一度消沉的農村成人教育陣地不僅得到鞏固，還煥發出勃勃生機。山東諸城成人教育學校根據農民的培訓需求，制定培訓菜單，建立起了學校出定單、農民選菜單、政府來買單的“三單聯動”模式，增強了培訓的針對性和實效性。

同時，以政府購買服務的方式，實施“百名家庭農場主專業提升工程”、“千名現代職業農民培養工程”和“萬名新市民培訓工程”，面向廣大農民免費施教，建立農民“學分銀行”，幫助農民提高融入城市的思想素質和行為素質。

浙江省德清縣“以項目帶培訓”，“選準一個項目，推廣一項技術、培養一批人才、致富一方農民”，農科教結合提高農業生產力，被聯合國教科文組織國際農村教育研究與培訓中心作為案例推向世界。

由于職成學校面向農民開展了實用技術、就業創業、鄉風文明、法制宣傳、家庭教育和社會文化生活等各類教育培訓活動，課程設置科學合理，學習活動豐富多彩，培訓實用性很強，群眾高度認可，營造出了“人人皆學、處處可學、時時能學”的環境和氛圍，形成了“以鄉鎮辦事處為主體，以民生內容為主講、以隊伍建設為主線、以提升內涵、打造品牌為主攻方向”的品牌發展戰略，深受農民歡迎，為廣大農村地區學習型社會的建立奠定了基礎。

同時，對鄉俗民風的形成、黨群關系的改善、社區治理能力提升、精準扶貧助推、傳統文化弘揚都有一定的積極作用，更為農業增效、農村發展、農民致富提供了有效的服務保障。

現在，“學技術到職校，想致富找成校”已成為一些省市許多家庭致富奔小康的必然選擇。

二、實施“兩創”戰略，職成教育要打造成閃光品牌

我市前一時期在職成教育方面也做了大量的工作，取得了一定的成效。主要表現在:

X、強化了組織領導。成立了由教育、人力與社會保障、農委、扶貧、科技、殘聯、財政等部門以及各鄉鎮政府、辦事處為成員的職成教育工作領導小組；研究出臺了

X縣《關于大力發展社區教育加快推進學習型城市建設的意見》、《關于加快發展現代職業教育的實施意見》和《關于進一步優化布局的實施意見》，明確了構建現代職業教育體系、完善了管理體制、夯實了運行保障機制。

X、構建了辦學網絡。形成了以市社區學院為龍頭，以X所鄉鎮成人學校、X所鄉鎮文化站為兩翼，以X個村成人文化技術學校（村級教學點）為基礎，以X個公益性群眾文藝活動場所為補充的“便民學習服務圈”，初步形成了市、鎮、村三級成人教育培訓網絡。

X、完善了管理制度。一是例會制度。如職業教育聯席會議、社區教育聯席會議和新型農民培養聯系點聯絡員會議等。二是宣傳制度。通過X政府網站、X電視臺、X教育電視臺、X縣教育信息網等媒體，編發《X社區教育》及“工作簡報”等方式，加大對職成教育工作的宣傳力度；三是考核制度。把職成教育發展列入市政府教育督導考核的重要指標內容。四是檔案制度。實施專人管理，定期評比。

X、加大了培訓力度。一是開展“職、普、成聯手共發展”活動。從X年開始，我市職業學校、成人學校、普通初中共同聯手，開展針對初中畢業生的職業生涯規劃培訓，尤其是今年通過對初三職業生涯規劃課程的開設，取得了明顯的效果，各職業學校招生形勢喜人。

二是開展了地域特色鮮明的工業技術類項目培訓，如鎮服裝制作工藝、鎮造紙技術、鎮玉雕等培訓。三是我市的殘聯、人社局、成人學校相互結合，開展針對殘疾人群體的弱勢群體培訓。四是各鄉鎮政府、辦事處，各委局、廠礦企業開展的在職職工培訓，有力推動了我市學習型城市建設工作。

今年圍繞“兩創”工作，要求我市中職教育要做專做強，成人教育要做特做優，社會培訓要做大做實，職普成“三教”要縱向貫通、橫向融通、外部聯通，形成合力，突出效益，把我市職成教育打造成閃光品牌，為X經濟社會發展提供人才支撐。這里我要強調四點：

(一)、要大力推進產教融合作為職業學校要堅持“盯著市場辦教育，圍繞就業抓質量”，堅持“學校辦專業，專業辦基地，基地產業化”的思路，讓每個特色優勢專業（群）至少要建成一個實訓基地，每個實訓基地至少申請成立一家實體企業，逐步形成“一專業、一基地、一實體”的格局，把學校教育教學、企業生產經營緊密聯合在一起，通過實習實訓平臺不斷改造職業學校課程體系、鍛煉提升師資隊伍素質、提高在校學生專業技能，同時提高合作企業的經濟效益與社會效益，服務地方經濟及產業發展。走以實現“校企合作”為核心，提升職業教育質量，完善現代職業教育體系已是現實所需。如廣告設計與制作專業就可以把裝裱實訓室、噴繪寫真實訓室、雕刻實訓室及條幅制作實訓室充分利用，利用學校師資、實訓設備，承擔外包生產任務，即滿足了學生實習實訓的需求，也為學校創造了效益；旅游專業可以和尖山風景區做好對接，做到學習實習在景區；汽修專業實訓基地也可以將

XS店和駕駛員培訓引進學校，在校園內建設XS店、維修與保養、入戶檢測及駕駛員培訓等，滿足學校汽修專業實習實訓同時也向社會開放，達到雙贏的效果。把教室搬到實訓室，引廠入校或辦校入廠，實現校企“零距離”對接，逐步建立“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作長效運行機制，這是職業教育發展的必然。

(二)、要強化特色專業建設

特色專業是學校的招牌，也是推進“兩創”工作的著力點。只要專業建設上去了，學校就會辦出特色，辦出效益，就會立于不敗之地。

我們要在已有

省、市重點專業的基礎上，鞏固原有專業建設成果，精益求精，做到“人無我有，人有我優，人優我強”，提高就業競爭力。

我市的“珠寶玉石加工與營銷”專業就是個典型的例子。該專業在X省乃至全國都是稀缺專業，市場前景十分廣闊。學校根據自身實際，依托X“玉、石”之鄉，堅持打造特色品牌專業的決心不動搖，使專業越來越突出，品牌越來越響亮，特色越來越鮮明。該校的雕塑作品受到過教育部領導的高度評價；學生集體創作的具有珍寶價值的作品《xhrfh》

引起了國內外玉雕界的強烈關注；到過雕塑學校的人，無不為該校學生精湛的雕塑作品而贊嘆。多年來，珠寶玉石加工與營銷專業的畢業生走俏全國，供不應求，我們現在所需的就是這樣的專業。

當前中國正處于產業的轉型升級時代，互聯網正在重新定義制造業，研發、設計、生產、銷售、服務等價值鏈環節面臨重構，新的產品、新的流程和新的服務會基于互聯網技術進行再造，數據化、智能化、信息化是未來生產制造車間的主流技術。

早前有媒體報道，一家位于江蘇昆山的代工企業已經使用機器人替代了XX個工人，粗略統計顯示，在昆山大約有X家企業希望用機器人替代人工生產。中國的傳統制造業正在由勞動密集型向技術密集型轉變，采用更加高效的機器人生產替代人工已成大勢所趨。專家預測，傳統制造企業升級智能制造預計需要X到X年時間。開設“機器人”專業已成為發展機遇。同時，涉農專業也是專業建設的發展方向。

(三)、要加大對新型職業農民的培育

組織專家教授、農技推廣人員、培訓教師將關鍵農時、關鍵生產環節的關鍵技術通過現場培訓、集中辦班、入戶指導、田間咨詢等多種方式，進行實用技術培訓；對有一定產業基礎、有一定文化水平、有創業愿望的農民開展創業培訓，并通過技術指導、政策扶持和跟蹤服務，幫助他們增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力；對村組干部、種養大戶以及農村青年在家門口或田間地頭，就地就近接受正規化、系統化職業教育培訓，不斷發展壯大新型職業農民隊伍。

(四)、要搭建成才“立交橋”

一是要推進“縱向貫通”，打通從中職到高職的技能型人才上升通道。積極探索中高職一體化改革，開展“五年一貫制”、“X+X”和“X+X”中職與高職貫通培養模式。二是要推進“橫向融通”，逐步推進在普通高中開設職業生涯和通用技術課程，積極探索職業教育與普通教育相互融通，促進職業教育與普通教育的雙向選擇。鼓勵普高畢業生到職業學校就讀“一年制中職班”，走對口升學的路子，為我市經濟建設培養高技能人才。三是要全面落實學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，提高畢業生職業素質和就業競爭力。

三、實施“兩創”戰略，各單位要分工負責通力合作

國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作是一項復雜的系統工程，需要各個責任單位各司其職、通力合作。市財政局要籌措創建所需資金，爭取上級有關部門支持，依法保障職業教育和成人教育經費的落實，足額預算、及時撥付；

市編辦要落實好教師隊伍建設的有關政策規定，對職業學校雙師型教師招錄引進和培養以及等要開啟綠色通道；市人社局要負責好技能型人才培訓、務工人員培訓、創業就業培訓及企業職工培訓工作等工作；

市農委要對農村職業學校改革發展及開展涉農培養培訓工作給予政策傾斜，開展“三農”人才需求預測，科學規劃“三農”人才培訓工作，積極促進農科教結合；

市發改委要積極爭取農村職業教育和成人教育建設項目，注重創新驅動，充分體現產業規劃對農村職業教育和成人教育的支持，努力推進轉型發展；

市扶貧辦要積極開展精準脫貧技能培訓；市文廣旅局要及時宣傳報道我市職業教育和成人社區教育工作開展情況及典型事例，營造職業教育和成人社區教育的良好氛圍；各鄉鎮政府、街道辦事處、尖山風景區管委要把職業教育和成人社區教育納入工作要點，按照要求建設社區學校，制定相關方案、制度和辦法，有效整合轄區內各種培訓資源，積極開展各類培訓活動；

市教體局要牽頭負責國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作，建立責任分解考評機制，出臺相關文件方案，加強對全市職業教育和成人教育的督促指導和統籌協調，加強師資隊伍建設培養，努力改善辦學條件，擴大學校招生規模，提高辦學質量，積極參加省市級、國家級技能競賽，有效宣傳我市職業教育和成人教育辦學成果，根據工作需要，及時組織召開職成教育聯席會議；市工信委要落實企業按照職工工資總額的X.X%—X.X%足額提取職工教育培訓經費；

市審計局對職業教育和成人教育經費使用情況進行審計監督；市督查考評辦要把職業教育和成人社區教育工作作為市政府對市政府相關部門和各鄉鎮政府、街道辦事處績效考核的重要內容，建立督促檢查、考核獎懲機制，定期對職業教育和成人社區教育工作開展情況進行督查。市其他相關單位要結合部門及行業特點，創新工作，開展豐富多彩、形式多樣的相關培訓和活動。

總之，國家農村職業教育和成人教育示范縣暨國家級成人社區教育實驗區的創建工作，既是經濟又是民生，既是發展又是穩定，既關乎農村又涉及城市，既是當務之急又是長遠大計。

要求全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，齊心協力，真抓實干，務必打贏這場攻堅戰！

第四篇：創建全國社區教育實驗區創建方案

創建全國社區教育實驗區實施方案

（草案）

成立全國社區教育實驗區創建工作領導小組。

組長：

常務副組長：

副組長：

下設四個工作組：會議材料組，臺帳資料組，評估現場組和聯絡接待組。

一、會議材料組

責任人：。

成員：

1、政府工作報告

2、電視專題片

題目：學習的廣陵 和諧的社區

2.1、序言

區域地理位置、文化底蘊、現代風貌

經濟、社會事業發展近況：總人口；所轄鄉鎮街道；兩城三區；GTP；小康社會建設

社區教育成績：全國示范和諧社區建設；05年創建省社區教育實驗區；06年建成省級社區培訓學院；中央文明委專題報道社區教育特色：陽光學堂；在長三角社區教育發展論壇、省社區培訓學院能力建設研討會、省成人教育工作年會上作交流發言

2.2、政府推動

區社區教育領導小組：05年成立；07年、08年調整充實；區委副書記任組長、市教育局分管副局長、區委宣傳部長、區政府分管副區長任副組長；辦公室設在教育局，教育局長任辦公室主任

區委常委會、政府常委會專題研究社區教育發展；召開社區教育發展聯席會議

各鄉鎮、街道，各社區、村成立社區教育領導小組

政府財政預算按每人2元的標準下撥教育局，專門用于社區教育；各鄉鎮、街道多渠道籌措社區教育經費

將社區教育發展水平作為政府考核的重要內容

召開全國社區教育實驗區暨教育現代化創建工作動員會06年區府辦頒發《社區教育5年發展規劃》、《廣陵區社區教育中心建設標準》

2.3、載體建設

社區培訓學院：充分利用區域內社區教育資源，與揚州市職業教育中心聯合創建廣陵區社區教育培訓學院

社區教育中心：07年灣頭鎮建成區級社區教育中心；08年其余鄉鎮街道全部建成區級社區教育中心。

社區教育點：全區48個社區、22個村全部建成社區教育點；教育點由市民學校、人口學校、陽光學堂、就業輔導站、中小學生社區輔導站等社區教育陣地組成區域內各種社區教育資源

廣陵社區教育網

專職管理人員；專職教師；兼職教師、志愿者

2.4活動開展

社區學院的培訓

6個社區教育中心形成社區教育特色

廣泛開展各類培訓

專題介紹陽光學堂

專題介紹中小學生社區學習輔導站

社區教育課程

社團活動

廣泛開展學習型組織建設

居民學習卡

廣陵區社區教育工作手冊的使用

2.5、工作績效

各項培訓的參加率

居民滿意率

具體培訓效果

總結

3、會議材料袋

3.1、政府工作報告

3.2、社區教育工作手冊

3.3、4本社區教育自編讀本

3.4、全區社區教育課程匯編

3.5、全區社區教育社團活動指南

3.6、部分街道、社區的社區教育資料

二、臺帳資料組

責任人：。成員：。

1、領導管理

2、基地建設

3、隊伍建設

4、資源利用

5、保障條件

6、工作績效

三、評估現場組

責任人：。成員：

1、社區學院

1.1、社區學院各項培訓臺帳資料

1.2、準備社區學院辦公室

1.3、負責人參加評估會

1.4、準備評估現場：

現場氛圍：歡迎字幕、標語橫幅。

參觀線路：設計好合理的線路。

引導講解：主要負責人陪同、引導并講解。

2、湯汪社區教育中心

2.1、掛牌：湯汪社區教育中心

2.2、設施：配全各功能教室并掛牌

2.3、資料：準備社區教育培訓的臺帳資料

2.4、活動：各功能教室均有培訓活動

文體廣場安排群眾文體活動

2.5、線路：設計視導線路，專人講解

3、文昌社區教育點（見社區教育示范點迎檢要求）

4、瓊花觀社區教育點（同上）

四、聯絡接待組

責任人：。成員

1、對接省、市、區領導

確認省專家組人員、市局參加活動領導

確定參加活動的區四套班子領導、各部委辦局領導

2、視導評估日程安排

3、參加評估活動領導的聯絡

4、參加評估會、座談會的各界代表的聯絡、培訓

撰寫座談會提綱和區社區教育發展概況

對參加座談會的代表進行培訓

5、會場布置、物品安排

會標：廣陵區創建國家社區教育實驗區評估會

6、住宿、餐飲、車輛安排

確定賓館（四星）、飯店（2早、2中、2晚）、確定會議室。

第五篇：民政部關于加強全國社區管理和服務創新實驗區工作的意見

民政部關于加強全國社區管理和服務創新實驗區工作的意見

民發〔2013〕13號

字體：[ 大 中 小 ] 日期：2013-1-28 17:15:40 瀏覽次數：5168 來源：溫州市民政局

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

自中央作出加強和創新社會管理的重大決策以來，民政部先后確認了一批全國社區管理和服務創新實驗區（以下簡稱實驗區），圍繞創新社區管理體制、豐富社區自治形式、完善社區服務制度、優化社區服務手段等領域進行了積極探索，在夯實基層、做實社區方面積累了初步經驗，推動社區建設不斷向深度和廣度拓展。黨的十八大作出了完善基層民主制度、加強基層社會管理和服務體系建設的戰略部署，為深化社區管理體制改革和服務機制創新提供了發展機遇，為提升實驗區的創新能力和示范作用提出了更高要求。經研究，現就做好新形勢下的實驗區工作提出如下意見。

一、明確指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹黨的十八大精神，緊扣“推進社區治理，增強社區自治和服務功能”主題，創新體制機制、拓展理論實踐、完善制度規范，圍繞社區治理多元化、社區自治法制化和社區服務標準化等重點領域攻堅克難，促進基層社會服務管理水平的全面提高。

二、把握基本原則

（一）堅持創新引領、示范帶動。準確把握加快社會體制改革的總體要求，積極借鑒國內外社區發展的科學經驗，著力破除制約社區服務管理的認識誤區和制度障礙，形成理論創新、實踐創新和制度創新的示范成果。

（二）堅持以人為本、問需于民。尊重社區居民的首創精神，從居民群眾需求出發確定創新方向，以社區居民滿意與否作為評價創新成效的根本標準，確保全體社區居民從創新實驗中共同受益。

（三）堅持統籌規劃、重點突破。切實做好地區層面的整體規劃和頂層設計，周密制定實驗方案和配套政策，力爭在社區服務管理的制度設計、體系支撐、政策創制、經費投入等難點問題上有所突破。

（四）堅持因地制宜、形成特色。在深入研究論證的基礎上，立足本地實際選擇和實施實驗項目，使社區服務管理與經濟社會發展保持一致，并在條件具備的情況下適度超前，避免脫離實際、一哄而上和貪多求全。

三、拓展創新實踐

實驗區探索創新的重點內容包括：

（一）提高社區治理水平。轉變基層政府職能，加快服務型政府建設，推進基層管理體制改革，探索通過區直管社區或街道“中心制”等方式，實現人力、財力、物力向社區下沉。完善社區治理結構，形成社區黨組織領導，社區居委會主導，社區公共服務機構、社區社會組織、業主組織、駐區單位和社區居民多元參與、共同治理的格局。推動“社區、社團、社工”三社聯動，建立以社區為平臺、社會組織為載體、專業社會工作人才隊伍為支撐的運行機制。推行政府購買服務制度，建立公益創投機制，充分發揮社區社會組織作用，引導其他社會組織和專業社會工作人才進入社區。

（二）增強社區自治功能。完善發展社區居民自治的具體制度，穩步提高社區居委會直接選舉比例，構建農村進城務工人員融入社區、參與社區管理機制。發展院落（樓宇、門棟）自治、業主自治、社團自治等民主形式，拓寬社區媒體、互聯網絡、移動設備等參與渠道。加強議事協商，推進基層協商民主實踐，健全民情懇談、社區聽證、社區論壇、社區評議等對話機制，建立黨代表、人大代表、政協委員聯系社區制度。強化權力監督，推進社區黨風廉政建設，進一步完善社區黨務、居務、財務、服務等信息公開制度，健全社區信息公開目錄。

（三）提升社區服務能力。認真落實《社區服務體系建設規劃（2011-2015年）》（國辦發〔2011〕61號），推進社區綜合服務設施建設，擴大社區服務設施網絡覆蓋，提高社區服務設施使用效率。推動基本公共服務項目對社區居民和農村進城務工人員全覆蓋，推進社區志愿服務制度化和社區便民利民服務多樣化，建立行政機制、志愿機制和市場機制互聯互補的社區服務供給方式。推進社區信息化建設，建立以區（縣）管理信息系統為中心，街道和社區綜合信息平臺為輻射，社區自助終端、個人服務終端為節點的信息網絡。實施社區信息化建設運營方式改革，強化政府支持，發揮社會組織作用，引進合格市場主體，建立社區信息化建設多元籌資機制。

（四）創新社區黨建工作。健全和優化社區黨組織設置，發揮社區黨組織的領導核心作用。建立社區黨建工作聯席會議制度，加大駐社區單位設施開放、人員交流和資金幫扶力度，整合發揮社區公共資源效能。逐步實行社區黨組織領導成員直接選舉，健全社區黨員代表議事制度，探索黨內基層民主的多種實現形式。完善社區“兩委”議事協調機制，改進社區黨組織的工作方式，有效發揮支持社區自治功能。加快推進學習型、服務型、創新型社區黨組織建設，建立在職黨員到社區報到機制，開展社區黨員志愿服務、結對幫扶等活動。

四、強化組織保障

（一）優化實驗布局。考慮到社區建設綜合性強的特點，實驗區主要以市轄區為申報單位，極個別涉及層次高、實施難度大的實驗項目，也可以地級市為申報單位。實驗區原則上不設名額和數量限制，申報單位應具備一定的工作基礎和工作條件，具有較強的創新意識和改革積極性。各省級民政部門應統籌群眾意愿、重視程度、保障力度、輻射效應等多方因素，對省內社區管理體制改革和服務體系建設進行整體規劃，在充分尊重地方創新取向、充分考慮現實可能性的基礎上，科學合理確定實驗區的項目布局和申報進度。

（二）完善申報程序。實驗區的申報遵循“自主申請、逐級審批、單獨確認”的原則，由所在地黨委、政府提出申請，報省級民政部門審核，通過后由省級民政部門報民政部審核批復。報民政部的申請材料（紙質版一式3份，同時附電子版光盤）應包括地方申請文件、實驗方案和省級審核意見。地方申請文件應闡述申報理由，實驗方案應明確實驗背景（發展狀況、存在問題等）、實驗主題（主要目標、基本任務等）、實驗內容（具體舉措、工作安排等）和實驗保障（組織領導、經費投入等）。實驗周期一般不超過3年。

（三）落實實施責任。各實驗區應根據批復的實驗方案，明確領導責任和部門分工、制定實施計劃和工作方案、配備工作人員和工作條件，完善政策措施、加大資金投入、強化監督檢查，確保各項實驗目標和任務有序推進。凡涉及內容變更、進度調整和實驗中止等事項，均應報部批準后方可進行。在實驗期內，各實驗區應按時上報實驗計劃和總結，及時通報工作進展和成效，實事求是地做好實驗成果總結、提煉和宣傳工作。在實驗期末，各實驗區應如期提交實驗工作終期報告，由民政部組織對實驗成果進行驗收評審，因特殊情況需要延長實驗周期的，須向民政部提交延期申請。

（四）加強工作指導。各省級民政部門要切實加強對本地區實驗區工作的組織協調和支持保障。民政部將建立實驗區工作的規范管理制度，通過新聞宣傳、會議交流、實地考察等方式，交流各地推進創新實驗的具體舉措、實踐成效和群眾反響，并適時組織相關領域專家學者和新聞媒體，對成熟經驗進行理論提升和宣傳推廣。同時建立實驗區工作的動態管理制度，按照實驗方案對創新實驗工作進行考核評價和檢查驗收，切實加強對實驗區的跟蹤指導和日常管理，形成上下聯動、進出平衡的良好局面。

2013年1月15日