市委書記在全市疫情防控領導干部大會上的講話

同志們最近大家都非常辛苦，特別是基層一線的同志已經連續作戰了相當長的時間，現在大家依然承擔著十分繁重限巨的任務，尤其是村居干部、街鎮干部，每天要接受上面不少的下派的新任務，同時還有一些居民、村民有意見有言，可以說是兩頭受氣，有苦無處說，我們都很理解，感同身受。但是當前疫情防控處在一個十分關鍵的節骨眼的當口，我們必須進一步統一全市上下的思想、意志和行動，把疫情防控工作做得更堅決果斷，更扎實細致。下面我具體講四點意見。

一、堅決打贏這場疫情防控的大仗硬仗是我們必須打起的重大責任

這一波疫情發生至今已經快一個月了，感染者的數量還在持續攀升，這兒天感染人數兒乎是三天翻一番，昨天是XX例，創了新高。從這段時間情況看，疫情還存在比較廣泛的社區傳播，存在爆發流行的重大風險。因此必須下最大決心控制這種疫情的再次廣泛傳播。市委市政府決定從3月28號開始，以XX江為界，用8天時間分兩批組織開展新一輪的全員核酸篩查，目的就是徹底排查感染源，徹底摸清底數，徹底切斷殘留傳播鏈。這次為期8天的全員核酸篩查，可以說是扭轉當前疫情走勢的背水一仗，成敗再此一舉，沒有任何退路，如果打不贏，我們就會犯歷史性的錯誤。疫情發展到今天這個局面，固然有病毒傳染快，隱蔽性強等各種客觀因素，但我們內部還要更多的看到我們工作中的不足，認識不足，準備不足，特別是一些防控指施執行不到位，落實不到位。

在這次篩查之前，我們先后從3月12號開始已經組織開展了三輪的核酸測試和一次抗原檢測，但是為什么病例數量越篩越多？為什么疫情的爆發點越來越多？為什么感染面越來越大？為什么傳播鏈始終難以切斷？其中一個重要原因就是我們的相當一部分措施沒有完全落實下去，特別是封控措施不嚴格，篩選篩查的覆蓋面不全面，有的封控小區明確要足不出戶，圍墻管住了，大門管住了，小門沒管住，小區內還是在自由活動，甚至個別小區，還有跳廣場舞的。有的密接、次密接者，還可以跑出家門。也有的組織核酸檢測的時候沒有秩序，間隔太近。還有的漏檢數量多，覆蓋面沒有全做到，沒有全覆蓋。

另外有的地方采樣一結束，還沒等采樣結果出來，任由群眾自由活動。這也充分暴露了我們一些基層組織建設當中的各種問題，有的干部經受不住考驗，也可以說正是這些間題導致了放大病毒傳播和感染，這都警示我們在當前的疫情防控當中，必須把規定的要求，規定的手勢不折不扣的執行到位、落實到位，必須付出更加限苦細致的努力，否則我們就可能功虧一簧，基至前功盡棄。

我們也非常清楚，疫情發生以來，很多同志特別是基層一線，已經連續奮戰20多天，工作夜以繼日，精神極度張，心身極度疲念，大家的付出和奉獻，大家的堅持和努力，組織是知道的，全市人民也是看在眼里記在心里的。但是現在我們正處在一個最關鍵、最吃緊的窗口期，每一個小時每一分鐘都非常寶貴，再苦再累也要打住，頂住，絕不能培丁來，我們這些人跨下來，我們這個城市就會跨下來。現在就是考驗我們各級干部的時候，大家一定要咬緊牙關，堅持再堅持，堅持就是勝利，堅持才能勝利。

只有我們大家團結一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務，我們一定能夠迎來勝利的光。

二、以最嚴格最徹底的管控手段管控手勢，確保新一輪核酸篩查達到預期目的這次我們下了最大的決心做這件事，必須做到位做徹底，確保最終效果和最初的目的相統一。總的要求就是要采取全城靜態管理，全員核酸篩查，全面流調摔查，全民清潔消殺等全市清潔消殺的綜合防控措施。分批實施，壓茬推進，無縫銜接，真正把風險人群滿足，盡早實現社會面臨的清零。

第一批XXXX地區的篩查，總的進展符合預期。今天已經開展第二次的核酸檢測采樣，要全力抓嚴抓實抓細，確保按時按質的原則。核酸篩查必須堅決做到人群的全覆蓋，確保不漏一戶，不漏一人，不落一人。要挨家挨戶的敲門、掃樓，對漏檢的人群，該補檢的補檢，該賦黃碼的賦黃碼，對拒不檢測的就要依法處置。另外對小區外的人，要格外的關注，特別是一些居無定所的流動人員和容易漏檢的人員，一定要納入視線，嚴格屬地管理，靜態管理，必須嚴格落實人不流動，走不出戶。每個小區都要封住，每棟樓都要管住，每個街面都要巡查，絕不能讓人竄來竄去，居家隔離的門磁不是裝了就算完事了，重點還是管住。這方面大家再苦再累，不睡不吃，也要把它做到位，否則我們再篩多少輪都沒有用，我們的情況會非常嚴重。

在封控管理當中要高度關注的兩件事，一個是陽性感染者的及時轉運，每天都給各個區提出了這個要求。今天各個街鎮的同志都在，現在各個區都建立了臨時隔離轉運平臺，要理順機制，讓信息暢通，盡最大可能及時轉運。還有一件事就是生活保障，因為實現了管控，普遍有生活保障的困難和呼聲，關鍵是要落實集采集中。現在總的來看，數量上總體是有保障的，主要還是配送問題。同時我們也擔心完全靠外賣小哥到處穿梭，可能也增加交叉感染的風險。一直希望各區各街鎮要不斷的探索創新，多想辦法，比如把點餐改成套餐，主要通過集配集送、集體采購、集體配送，由志愿者在小區里分發等。各區各街鎮都在探索這些方式。

現在我們已經對第一批地區篩查以后的疫情狀況做研判，國家專家組這幾天一直在XX，幫助我們指導我們抓緊制定下一步的防疫措施，大的方向就是要按照國家要求的三區來管理，也就是通過一輪篩查以后，分說封控區、管控區、防范區。不是說4天完了所有地方都放開，一放了之，如果一放了之，潛在的人沒有在把再找出來，風險是極大的，就有可能前功盡棄。下一步第一批第二批之間，XXX西之間，一定是要保持相對禁止，千萬不能隨便混，同時繼續滾動實施面上的篩查，大家要有這個思想準備，要不折不扣抓落實。

第二批地區的篩查后天啟動，涉及到X西XX多萬人，數量眾多，面更廣，敏感部位也更密，情況更復雜，必須準備得更加周密細致。特別是眼下還有一天就要封控了，千萬不能放羊，必須最大限度的減少流動和集聚，該停的必須停下來，該慢的必須慢起來。比如我們現在規定進出公共場所等等。明天還要防止我們的市民集聚性地在商超菜市場搶購物品，要早做準備，要加強現場管理。要認真吸取第一批地區篩查時的經驗和教訓，抓緊做好封控篩查的各項準備工作。

首先要把人員情況摸清楚，既要用好大數據，也要逐步逐家的敲門，確保不漏一人，既要掃樓，更要掃街，把轄區內所有單位摸一遍，包括商務樓宇、酒店、賓館，包括街面上的其他人，不管什么單位什么級別都要清點落實，做到無盲區無遺漏。

還要把工作方案細化好，核酸采樣點怎么設，工作力量怎么統籌，醫用物資怎么調配等等，都要提前謀劃，由專辦負責，周密部署。特別是集中采樣的組織，一定要做到分批分時段，嚴防扎堆集聚，最好是一個家庭一次性下來，嚴防交叉感染。市防空辦將下發社區防疫工作指南，各區要根據實際情況進行細化，這些指南都要印發到每一位一線的同志，或者通過手機傳閱電子版，很多基層的好經驗、好做法要及時總結，及時向各個基層社區推廣。

我們還要把服務保障做到位，居民的買菜、買藥、垃圾清收，我們這次要求都是服務上門，關鍵是要穩定預期，要發布公布集采集配的渠道方式，有條件的有的街道有的區可以提前能夠發一些蔬菜包，絕不能出現第一批封控前集聚性搶菜這種狀況。緊急就醫怎么辦？有了困難找誰？也都是要給老百姓講得清清楚楚明明白白。我們已經成立了市一級的居民求助回應工作專班，這個專班就是要提高解決間題的效率，各區各街鎮要認真做好對接。

三、千方百計集中資源和力量，著力解決疫情防控關鍵性、支撐性的問題

無論是從當前應急處置的緊迫性來看，還是從未來常態化防控的需要來看，都要求我們在抓好面上工作的同時，集中資源和力量解決好關鍵性支撐性的問題。我理了一下，當前重點要解決5個問題。

第一，大規模核酸檢測能力問題。這個問題不解決，核酸檢測摔長隊，核酸報告檢測出報告速度滯后，區域封控時間預期混亂等一系列次生問題還會持續發生，社會恢復流動以后的風險也不可控。這輪的核酸檢測，我們請兄弟省市給予了資源，那我們自己也要加快擴容，要利用好第三方力量，利用好當前時間窗口，推動全市核酸檢測能力有一個大的提升。這件事要向兄弟省市學習，刻不容緩。請衛健委、經信委等部門加緊拿出系統方案和任務清單，包括從布局選址到設備采購、資質審批、檢驗人員培訓等，要根據人口密度、人流規模和便利程度進行布局布點，方便市民隨到隨測。各區都要研究這些問題。第二，集中救治點建設問題。這幾天疫情發展速度很快，陽性感染者人數很多，對于集中救治點的建設帶來很大的挑戰。除了市里統籌規劃建設之外，各個區都要把擔子挑起來，在疫情拐點到來之前，建設步伐不能停，要千方百計找場所挖潛力，充分利用體育館、展覽館、大型倉庫，還有一些剛建成還沒投用的廠房，集中力量加以推進。與此同時要高度重視集中救治點的管理工作，一個有效的辦法就是要提高組織程度，要把集中救治點里面的黨員、機關干部和企事業單位干部找出了找出來，成立臨時黨組織，選好有能力會做工作的負責人，配合醫護人員工作，有序開展健康活動和自我恢復。

第三，大規模生活物質供應保障間題。這次核酸篩查我們要保障好全市XX多萬市民的生活物資供應，這對我們的統籌能力、組織能力、調度能力是一次極大的考驗。我們讓市民待在家里，就一定要想方設法、千方百計保障好市民的一日三餐。封控期間，總的要求八個字，保質保量送到家門，這是我們的工作要求。為實現這個工作要求，為兌現對市民的承諾，市區兩級有關部門要把大型農貿市場、連鎖超市和生鮮電商等線上線下企業組織起來，強化調度，確保充足的貨源供給，確保暢通的物流運輸，確保及時的設計配送，確保嚴格的食品安全。第四，醫務力量保障問題。隨著病例數上升和集中救治點的使用，我們現有的業務力量已經非常的受到挑戰，提襟見肘啊，必須最大限度的再挖潛力，把能夠釋放的力量盡可能釋放出來。要加強全市醫務力量的統籌，除了保障最基本的門急診和住院治療之外，全市醫務力量都要撲到疫情防疫上來，市區兩級衛健部門要根據這個要求統一調配醫務力量，要注意招募一些身體還比較好的退休醫生、護士當志愿者，要把醫學院和衛生學校力量用起來，現在就要開展針對性的培訓，確保需要時能頂得上。要用好市外醫護力量，江浙皖的資源力量將陸續到位。要加強對接和統籌，把最寶貴的力量用好，同時要熱情周到的做好相關的服務保障。要注意切實防止院感的發生，不管是公衛中心，各醫院感染病房，還是我們現在剛剛建成的集中收治點，都要把防止感染擺在突出位置，強化醫務人員的自我保護。我們市里援鄂醫療隊的成員不少，經驗也很豐富，要派這些同志到集中救治點上去，牽頭抓好這方面的工作。

第五，基層力量資源問題。這項工作組織部門已經做了動力了，做了部署。下一步要根據需要，除了機關千部，還可以再組織事業單位、國有企業的千部下去，資源力量下到基層一線，關鍵是要有效的發揮作用。這里我要明確幾條，一是請市區兩級組織部門牽頭抓總，形成一個系統性的方案。各單位要列出能夠支援的千部的名單，報組織部門統一調配，統一指揮。二是要把力量下沉到街鎮和村居，定點開展工作。三是下到基層的人員，不論你什么身份、什么級別，都要聽從當地的指揮，服從調度，與街鎮村居干部同時同工作，不能象征性的去晃一晃，更不能挑三揀四，選自己行可以干的活去，更不能顛倒位置，對基層指手畫腳。

四、強化責任擔當，凝聚全社會眾志成城共克時艱的強大合力

到了現在這個時候，尤其需要我們整個組織體系都要行動起來，全社會都動員起來，打好疫情防控的人民戰爭、總體仗、阻擊戰，心往一處想，勁往一處使，形成全市上下眾志成城共克時艱的強大合力。

最近一段時間市里的指揮體系一直在高速運轉，并且不斷的優化。我本人坐鎮市委，XX市長坐鎮指揮部，每一位市領導各司其職，包括人大政協的領導也在全力以赴。同時對一些重大事項，市里建立了若千個工作專班，主要是提高運行的效率。這里我對全市各級各層如何強化責任擔當，快速高速運轉再提幾點要求。

第一是區一級，各區要充分發揮主體作用，屬地優勢。

事實證明，更好打通疫情防控的堵點，還是要發揮好區里的屬地優勢，強化區城的統籌能力。這方面市里有關方面要進一步放權授權，哪些事情區里效率更高，速度更快，效果更好，原則上就要由區里做決定。要把能調動資源都調動起來，能發動的力量都發動起來。哪個地方疫情緊急、間題突出，資源力量就向哪里集中哪里傾斜。迅速打好這一場殲滅戰，要充分發揮主觀能動性，不僅是解決人等床的問題，要充分挖潛力，遇到困難的時候，大家都要主動想辦法，只要有利于問題解決，市級層面要全力支持，不能對下面隨便說，這不行那不行，現在是打仗的時候，這是對區級層面。

第二是我們各部門要緊密銜接，高效協同，疫情防控十萬火急。

特殊時期要把最快速最有效解決問題放在第一位，要杜絕一切繁文縟節，堅決防止推諉扯皮，絕不能讓問題等在那里，事情卡在那里，涉及多個部門的工作，大家都要主動跨前一步。牽頭部門要大膽協調，相關部門要積極配合，有問題趕緊研究，有情況趕緊通氣，誰也不許掉鏈子。全市各個部門都要把自己擺進去，看到什么間題就要主動拿對策、出實招，不搞筒單的層層請示，各系統各部門都要履行主管責任，切實做到系統管管系統，行業管管行業。

第三就是街鎮和社區，街鎮社區一線的同志要堅韌不拔、頑強拼搏。這段時間大家都是連軸轉，夜以繼日通宵達旦，確實十分辛苦。市委對大家的工作充分肯定，特別是還有不少的基層的同志受了委屈，確實是非常不容易。網上還有很多非議，這些我們都知道，但在這個時候，我們為了這座城市，為了我們全體老百姓，還需要大家再接再厲，如果這個時候松了一點，手勢不嚴格，工作不到位，我們前面所有的付出都會前功盡棄，大家一定要提振精氣神，保持昂揚的斗志，把工作做實做細，困難再大，大家一起扛過去熬過去。特別是我們上下級之間，相互之間千萬不能相互埋怨，相互指責。當前最主要是解決問題，把事情辦好，有什么問題就抓緊解決什么問題，盡快把現在新的一些機制磨合好，把問題解決掉。同時我們對基層于部要切實做好關心和激勵，我們的關心激勵不能僅僅停留在口頭上，相關的政策要抓緊落實到位。現在我們對醫務人員、社區工作者、志愿者都明確了一些生活補助或者補貼的政策，這些一定要落實到位，數量不多，但表達了組織上的關心。雖然很多同志不會看重這些，那我們組織上一定要做到。

第四是各個方面都要把群眾工作做得更深入更細致。

疫情防控必須緊緊依靠群眾，現在兄弟地區來馳援，下沉部在支持，但力量還是有限的，我們必須讓每一個市民都自覺自律起來，要充分發動群眾，讓群眾知道需要配合什么、做些什么，人人守護家園，守護我們這個自己的城市。我們說除了配合核酸檢測之外，對居民還一定要有一些其他方面的提示，這些方面要想得多做得細。比如現在網購的事，一定要提示大家，不要過多的點外賣，生活垃圾要盡可能減量化。還有今天我們的中醫教授在新聞發布會上講的中成藥對防治新冠的作用，這方面我們一定要動員起來，我們盡可能給每家每戶都配送一些中成藥，各區各街鎮要做好對接和落實。對有醫務經驗的同志，我們要動員他們參與社區服務。社區內的年輕人要幫助身邊有需要的人，通過互聯網醫院問診配藥等等，這些都是我們下面可以動起來的。我們要把每一個街巷，樓組的積極分子都動員起來，大家一起守望相助，看家護院，大家一起創建我們安全小區、安全樓宇。要充分挖掘閃光點，對群眾樂觀的心態、感人的事跡要多宣傳，一定要弘揚正能量，要疏解好群眾的情緒，關鍵還是要把實際問題解決好，群眾才能安心。現在不少社區長期封控，難免群眾會有怨氣，我們要耐心領聽心聲，主動上門做工作，最大程度的求得理解，安撫人心。

第五，輿論引導要更好穩預期、暖人心，及時公開透明的信息發布，強有力的輿論引導是最好的安民告示。特別是當前疫情還處在高位，社區還在封控，老百姓的焦慮感就會增加，群眾關切什么，我們就要及時回應什么，把真實的情況，把我們抓防控、保民生的各項舉措如實告訴大家，以我們政策的確定性來消除不確定性。同時也要加強對輿情的監測和監管，對一些不實的消息，特別是惡意的造謠，一定要及時澄清，并且對一些惡意的造成社會影響的，就要落地查人，該教育的教育，該處理的要依法處理。

最后，我想強調的是現在我們就是在打仗，全市廣大黨員干部要挺身而出，沖鋒陷陣，哪里任務險重，哪里就要有黨員干部的身影。戰場打仗，成敗得失，是要以軍法論事的。大家要有戰斗的姿態，紀律要嚴明，作風要頑強，工作要得力，這也是我們在實戰當中考察和識別干部的時候，對表現突出的要大力褒獎，提拔重用，讓他們來帶兵。對于不擔當、不作為、退縮畏懼的，甚至失職讀職的，要嚴肅問責，堅決撒下來。全市面上要加強督促檢查，以督查壓實責任，以問責嚴明紀律。

同志們，XX是一座光榮的城市，曾經面臨過不少的艱難時刻，但一代代共產黨人都從未畏懼，敢于贏得勝利。在當前這個緊要關頭，關鍵時刻，我們全市上下要進一步動員起來，行動起來，戮力同心，背水一仗，竭盡全力守護人民的安康，守護城市的安全，堅決打贏這場疫情防控的大仗硬仗，我就講這些。