第一篇：2021年建設局行政評議整改講話

建設局行政評議整改講話 主任、各位副主任、各位委員：

今年 5 月初以來，縣人大常委會組織縣人大代表對我局的行政執法工作進行了評議。這充分體現了縣人大對我縣城市建設規劃工作的關心和支持。也是我們加快推進城市建設，提高城市管理水平，規范執法工作難得的機遇。接到評議意見后，我局嚴格按照要求，圍繞評議意見指出的問題，認真召開部署整改工作，制定并落實了整改工作計劃和措施，堅持“標本兼治、全面提高”的原則，認真逐條進行了整改，從而使評議意見在整改中得到了落實。下面，我就整改情況匯報如下，請予審議。

（一）切實加大法律法規宣傳力度

建立長效機制，多形式開展法制宣傳。利用周一學習夜，對內組織大型法制講座和全員法規知識競賽。對外送法授課，與縣普法辦、司法局等單位聯合上街普法，解答群眾咨詢；和縣廣播電臺聯合舉辦每日一次的“城建之聲”欄目，定期、不定期開展法制宣傳活動。更新網站平臺，充分發揮外宣功能。撥出專項資金，重建城建系統網站，及時更新相關頁面，設立“陽光政務”欄目，加大對行政許可項目內容、審批程序、城建法律法規的宣傳。編發城建法規宣傳冊，送法服務到基層。組織相關科室編發

《城鄉建設法規小指南》、《*縣工業企業建筑工程施工管理辦事程序》、《規劃審批服務指南》等小冊子，分發至各鎮鄉、社區、村居（目前累計發放 2000 多冊），受到廣泛歡迎。健全機制，開展領導實地走訪日活動。根據城建“服務企業、服務基層”的工作宗旨，我局將每月 10 號定為“下鄉走訪日”，推行領導下鄉走訪制，按照“誰走訪，誰負責”的原則，深入基層解決焦點、難點問題。通過懇談、座談、面對面、填寫表格等形式，解決了一批諸如群眾建房難、規劃審批難等問題，梳理了一些群眾急需解決的熱點、難點問題，拉近了與企業和群眾的距離。如為解決雙環公司上市帶來的辦理房產證等問題，我局組織規劃、審批、房管等同志，親自到雙環公司現場踏勘、丈量房屋，有效解決其歷史遺留問題。

總之，在法律法規宣傳過程中，我們千方百計想辦法、動腦筋，創新了宣傳載體，延伸了宣傳觸角，強化了宣傳效果。

（二）進一步確立規劃的前瞻性、權威性地位

切實加強對規劃工作的領導。調整了縣城市規劃委員會，制定了《城市規劃委員會工作規劃》方案，實施規劃與建筑方案招投標制度，建立了專業設計、公眾參與、專家評審、領導決策、人大審議的規劃編審工作機制，有效地提升了規劃的科學性和前瞻性。同時采取規劃聽證、規劃公示等措施，大力實施“陽光規

劃”。在村莊建設規劃和舊區改造等規劃編制過程中，有關領導和科室多次深入基層、企業參與規劃討論，以廣大群眾的土地權屬關系為基礎，充分尊重百姓的居住習慣和建房意愿，切實提高規劃的可操作性，從而樹立起規劃的權威性。進一步加強對城鄉規劃編制的監督指導。責成分管領導，采取切實措施，對城市規劃管理和設計單位的業務骨干進行了培訓，強化規劃設計市場和設計單位管理，嚴格城鄉規劃設計的審批程序和審批標準，嚴把城市規劃編制、審批關。加強對城鄉規劃實施管理的執法力度。一方面，嚴格執行《城市規劃法》和建設部《建設項目選址規劃管理辦法》的有關規定。加強對建設項目選址的規劃管理，對那些未核發選址意見書的項目，堅決不予批準用地、設計審查和發放許可證。另一方面，加大城市規劃法的執法力度，建立行政執法過錯責任追究制度，切實保障城市總體規劃的法定地位，杜絕“因人而異”、“朝令夕改”現象。建立了規劃審批責任倒查制度，對擅自調整或變更城鎮規劃的，一經發現，明確追究責任人的行政責任。進一步完善縣域基礎設施規劃體系。陸續完成了縣域給水、排水、燃氣、環衛、城鄉公交一體化規劃，編制了縣域黃線、藍線、綠線和紫線規劃，正在編制縣域綜合交通體系規劃、電力設施布局規劃，下一步還將編制縣域電信設施布局規劃和豎向標高規劃，努力形成覆蓋城鄉、相互銜接的縣域專業規劃體系。加

快新農村建設規劃編制速度。根據 2004 年批準的《縣域村莊布局規劃》，除涉及高山、水源庫區、海島等需搬遷拆拼和社區化改造的村莊外，全縣 169 個就地保留發展的村莊，基本完成了村莊規劃編制；并匯編了農村樣板房圖集 2 冊，免費向農民發放，逐步緩解了農民建房難問題。

第二篇：邯鄲市建設局2009行政執法人員評議考核表

邯鄲市建設局2009行政執法人員評議考核表

邯鄲市建設局重點崗位中層干部述職述廉評議考核表

評議人身份：①②③④⑤

邯鄲市建設局重點崗位中層干部述職述廉評議內容及說明

第三篇：國土所行政執法評議整改方案

徐州工業園區

國土分局行政執法評議自查整改方案

根據園區的那個工委、管委會對執法評議活動的統一要求，現就現階段我所指定工作對策，積極落實整改，現將情況匯報如下：

一、高度重視，組織健全。

根據園區要求，我所高度重視，成立了執法評議領導小組，由所長親自擔任組長。

二、認真宣傳，組織學習

我所對轄下的部門和單位進行了宣傳，傳達了區里對此次活動的要求和意見，并根據園區制定的方案實施，是我所執法評議活動落實到實處。

三、完善制度，落實到位

為加強對行政執法行為的監督，確保依法行政工作順利開展，除了嚴格執法程序外，還進一步加強內部監督，強化自我約束，自覺接受群眾的監督，并且對行政執法人員制定了嚴格的違紀責任制度，有效地杜絕了有法不依，執法不嚴，濫用行政權力的現象。

四、存在的問題

（一）保障與保護的矛盾尖銳。建設用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是園區人均耕地少，土地后備資源不足；

二是近幾年的充分挖掘和開發利用，使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏，靠“易地代保”來實現耕地總量動態平衡的任務將越來越艱巨；再次，當發展經濟用地與保護耕地出現矛盾時，一些用地單位往往只顧眼前和局部利益，偏面強調用地“先上車、后買票”，手續越簡單越好，眼前成本花得越省越好，而忽視了經濟可持續發展戰略，使用地需求與耕地保護、吃飯與建設、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯，保護耕地資源力度有待進一步提高。

（二)土地執法監察工作難度大。雖然我所不斷加大力度開展土地執法監察，但違法違規行為仍屢禁不止，分析原因主要有以幾下點：一是資源緊缺，土地供需矛盾突出。由于受區域環境和土地資源緊缺影響，園區可用建設用地歷年來都很緊張，但園區的經濟發展又非常迅速，對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出，造成違法用地。二是非法亂挖盜采、礦產資源行為經常發生，致使大量耕地和國有礦產資源遭受嚴重破壞和流失，我們雖然采取強有力的查堵打擊措施，但無奈勢單力薄，總是疲于奔波，效果不佳。三是執法力量弱，難以執行到位。四是我們執法隊伍，在面對執法困難和壓力時，解決問題的思路不夠寬，查處國土資源違法案件的辦法不多，措施不夠有力，尚有畏難情緒。

（三）隊伍整體素質仍需提高。隨著社會經濟不斷發展，國土資源管理出現了許多新情況、新問題，對隊伍素質的要求也就越來越高，但目前還存在著忙于應付日常工作，輕于業務知識培訓的現象，政策法規業務水平有待進一步提高；少數同志責任心、事業心、辦事能力還不強，存在辦事拖沓、催著辦的現象，少數同志工作紀律有所松懈，違反效能等行為也有發生，服務意識有待于進一步確立。

五、下階段工作的初步打算

以經濟可持續發展為中心，突出保護與保障、服務與管理這兩條主線，著力推進依法行政，切實提高執法水平。

（一）我們將以此次行政執法評工作為契機，結合自查的問題，統一思想，提高認識，全面部署落實整改工作。通過整改，進一步提高干部職工依法行政的意識，切實推進國土資源行政執法工作。

（二）樹立國策觀念，著力加大宣傳教育力度。充分發揮各種宣傳工具，創新機制，擴大范圍，提高宣傳效果，大力宣傳國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關于加強土地調控有關問題的通知》、《物權法》等相關法律法規政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責任制度，落實各級人民政府保護和合理利用土地責任，使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措，切實增強其國土資源憂患意識、節約集約用地意識和法制意識。

（三）采取堵疏結合，著力遏制違法用地歪風。繼續貫徹落

實“預防為主，防查結合”工作方針，進一步總結經驗，創新土地執法監察工作機制。要加強同各社區和有關部門的聯系溝通，及時制止打擊違法行為，真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進一步加大執法力度，堵疏結合，嚴肅依法查處各類違法案件，實現國土資源管理秩序的明顯好轉。

（四）提高隊伍素質，著力加強黨風廉政建設。我們要加大力度抓好隊伍建設，進一步落實黨風廉政責任制，提高國土資源依法行政能力，為落實最嚴格的土地管理體制提供強有力的組織保障。要以黨的十七大精神為指針，以人民群眾滿意不滿意為標準，以黨風廉政建設為保障，大力推進職能轉變、職責到位、能力提高，結合行政執法評議和科學發展觀活動，以評促改，整合管理資源，優化管理要素，著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題，解決機關效能方面存在的突出問題，努力使廣大干部職工在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的突破，在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。

第四篇：建設局政風行風評議自查自糾及整改情況報告

尊敬的各位領導，尊敬的各位行評代表，同志們：

區建設局作為區政府城鄉建設和管理的職能部門，主要負責城區街巷市政建設和綠化管理，受市規劃局委托管理鄉鎮場規劃。相對集中的權限主要有：街巷占道審批、破路審批、管理監督。

民主評議政風行風工作開展以來，我們在區行評領導小組的領導和各位行評代表的指導下，立足行業職能，采取得力措施，統一思想，營造氛圍，周密部署，聘請監督員。做到認識到位、組織到位、宣傳到位、結合到位、監督到位。堅持邊評邊改，以評促改，以評促建，以評促管。通過全方位、多層次、有重點，征求到基層、服務對象、居民群眾的意見和建議共72條。透過工作查作風、透過現象看本質、透過個性找共性，查找出了我們在政風行風建設中存在的突出問題，并進行了認真整改。下面，我代表區建設局匯報自查自糾和整改情況，請予評議。

一、存在問題

（一）依法行政不規范。一是收費不規范，具體體現在占道、破路審批中收費標準不一，隨意性大；二是程序不便捷，手續較繁雜，不便民利民；三是執法不公正，查處違章中有些該拆的沒拆、該罰的沒罰。

（二）服務質量不優良。一是服務社會經濟發展水平不高，村鎮規劃編制起步遲、進展慢，影響了城鄉一體化進程；二是服務群眾生活力度不夠，涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠，解決不力。三是為民服務的態度不優，機關部門有時不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時。

（三）工作作風不踏實。一是對街巷長效管理機制研究不深，街巷管理仍處于“整治——回潮——再整治——再回潮”的惡性循環之中；二是對基層業務指導不夠，遇到問題頭疼醫頭、腳疼醫腳，深入基層具體指導少。

（四）勤政為民不嚴格。一是辦事效率不高，個別部門有時存在互踢“皮球”，遇到問題繞道走，辦事拖拉；二是作風不嚴，工作標準不高等。

上述問題從主觀方面深刻反思，一是在城鄉建設與管理的指導思想上出現偏差。存在“四重四輕”現象，即，重建設輕管理，重審批輕監督，重處罰輕疏導，重城區輕鄉鎮。二是工作監管不力，協調機制不完善。對城市管理中出現的問題，監管不及時、報告不及時、處理不及時。三是制度建設上有缺陷。雖然建立了一些制度，但制度不完善、不科學，維護制度的權威性不夠，有些制度寫在紙上、掛在墻上，沒有落實到行動上。四是人員整體素質不高，政策和法制觀念不強，為民服務意識樹立不牢。

二、已采取的整改措施

我們提出行評整改標準為兩個“多少”：一是通過行評，建設系統的壞毛病、壞習慣、壞作風以及老百姓對我們的壞印象究竟改變了多少；二是通過行評，老百姓關心的城建城管焦點、熱點、難點問題，我們究竟解決了多少。為了確保問題整改落實到位，我們重點突出了“四性”，即，在理想信念上突出堅定性，在工作作風上堅持務實性，在學習教育上把握超前性，在評議工作中增強批評性。切實做到“六個著力”，即，著力抓好班子建設，著力強化干部思想教育，著力提高干部自身素質，著力增強心系群眾的責任感，著力實行目標管理責任制，著力提升居民群眾的認同感和滿意度。針對政風行風存在的問題，通過深層次分析，我們采取以下措施，認真進行了整改。

第一，加強街巷基礎設施建設，進一步解決群眾出行難。結合區政府今年承諾為民所辦城建實事項目，積極爭取市直部門支持，市、區兩級投入資金112萬元，完成了廖子河破損路面和人行道改造維修，對沿路違章進行了拆除、房屋進行了洗面整容。投入60余萬元，先后完成了健康巷、長港路、豉湖路等社區周邊市政基礎設施配套建設和江漢社區女人街周邊環境整治。投入100余萬元，啟動了江漢北路五中路段的改造。

第二，加強城鄉環境綜合整治，進一步優化人居環境。組織開展了城鄉市容環境管理示范點創建活動，以創建示范街巷、示范社區為重點，有計劃、分步驟地對占道經營、違法建筑等進行綜合整治，今年先后拆除違法建筑2.8萬余平方米。同時在鄉鎮場下達《違法行為停工通知》31份，依法拆除違法建筑物3000余平方米。如，9月27日，副市長吳方軍在檢查全市城管工作時，群眾反映永紅社區春風片區臟亂差問題。我們按照市、區領導要求，立即派人現場調查，制定方案，采取市區聯手，組建27人的整治專班，于10月15日啟動了該片區的整治工作。

第三，加強公開承諾誠信建設，優質高效解決群眾投訴。對居民群眾舉報和投訴的問題限時辦結，當日內到現場了解情況，能解決的及時解決，能協調的及時協調，一時難以辦到的，24小時內主動上門予以答復。行評期間，我局解決居民投訴22起，維修、更換各類窨井103個（次），疏挖排水管網1700余米。如，8月20日，我們接到市行風熱線轉來的李女士信件，反映楊林堤路與紅星路交匯處道路破損。我們派人上門及時與李女士進行聯系，在一周時間內修復了破損路面，并將李女士請到現場，直至滿意為止。9月3日，我們在文苑社區聯系黨建工作時，群眾反映社區環境衛生較差。9月6日，我們利用雙休日時間，組織全體機關干部到文苑社區清掃垃圾、清除雜草、清洗“牛皮癬”，并與有關部門聯系，修建垃圾池2座。9月9日，我們接到群眾反映，解放路與五一路交匯處有兩段路面破損塌陷，影響行人和車輛通行安全。我局及時派人到現場勘查，制定方案，9月10日組織施工隊伍進行維修，搶在9月14日中秋節前完成了維修任務。9月25日從《江漢商報》上得知，鳳臺坊小區24棟樓化糞池漫溢，我們立即派人到現場察看，會同街道城管所、所轄居委會進行協調，使問題得到圓滿解決。

第四，加強和改進政務公開工作，進一步提高服務效率。我們在向社會公開服務承諾的基礎上，將各項規章制度和行政審批許可上墻進行公示，積極推行政務公開，公開辦事程序、辦事時限、收費項目及標準；公開申辦須知、辦事流程、服務標準、投訴電話等，保證了行政執法的合法、公開、有效。對來接訪者實行首問負責制，做到反映問題有人管、咨詢業務有人答。

第五，加強制度建設，進一步轉變干部作風。進一步建立健全了《目標管理考核和崗位責任制度》、《廉政建設制度》、《首問負責制度》、《舉報投訴制度》、《考勤管理和請銷假制度》、《工作責任追究制度》、《財務財產管理制度》等一系列規章制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。

三、下步打算

針對存在問題和產生原因，我們將進一步統一思想，端正態度，按照定問題、定領導、定措施、定時限、定專班的要求，使整改的問題做到有跟蹤、有落實、有回訪，真正讓群眾滿意。

⒈加強學習，在提高服務本領上下功夫。著力打造學習型機關，以建立一支政治強、作風硬、守紀律、能戰斗的干部隊伍為目標，切實加強干部職工的教育管理，在實踐中增長服務本領。

⒉創新機制，在強化制度建設上下功夫。堅持把健全管理和服務制度、發揮制度的約束規范作用體現在政風行風建設之中。進一步推行政務公開，接受群眾監督；進一步簡化審批程序，提高工作效率；進一步創新工作方式方法，提高服務水平。

⒊執行制度，在開展優質服務上下功夫。圍繞“三服務”和效能建設，繼續深入開展“讓市民了解城建，讓城建貼近市民”主題活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規范要求，認真接待做好來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務、政策咨詢等工作，克服“門難進、臉難看、事難辦”現象。

⒋強化監督，在確保工作落實上下功夫。狠抓群眾反映問題的解決，狠抓民心工程建設，狠抓服務質量和管理水平的提高，狠抓源頭治腐行為的規范，狠抓管理工作中失職問題的追究。全面整改由“一把手”負總責，分管領導為責任人，職能科室具體抓落實。做到凡是居民抱怨的，再難也要攻克；凡是居民期盼的，再小也不輕視；凡是居民認同的，再好也不止步。

各位領導、各位行評代表、同志們，在民主評議政風行風工作中，各位不辭辛勞地深入基層調查研究，為我們建設系統的行評工作做出了巨大貢獻，借此機會，我代表建設系統全體干部職工對各位表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們將以本次評議活動為動力，進一步增強工作責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密聯系單位實際，研究新情況，應對新挑戰，拓展新領域，注入新活力，總結新經驗，創造新業績，促進新發展，確保政風行風評議工作真正取得實際效果，力爭在科學發展上有新思路，在解決民生問題上有新成效，在體制機制改革創新上有新突破，在干部隊伍建設上有新進步！

歡迎各位領導、各位行評代表對我局行評工作進行點評和批評，并誠懇接受各位代表的質詢。

謝謝大家！

第五篇：建設局落實市人大評議意見的整改方案

建設局落實市人大評議意見的整改方案

市人大常委會對市建設局開展部門工作評議以來，我局領導高度重視，迅速召開局系統人大評議工作動員大會，強調人大評議的必要性和重要性，明確評議各階段的工作任務。會后，立即組織力量深入開展形式多樣的調查研究，自查自糾，結合市人大《關于對建設局工作的評議意見》，逐項開展深入研究分析，認真查找原因，明確整改重點，科學制定整改措施。現制定整改方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論及三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，強化接受監督意識，正視自身存在問題，以人大評議反饋的問題和建議為航標，以改進工作作風、提高辦事效率、強化服務功能、健全體制機制、開創城鄉建設事業新局面為目標，一絲不茍落實整改，精益求精推進工作，為把我市建設成為國際商貿名城做出更大的貢獻。

二、整改重點

一是規劃導向功能不強，規劃水平和檔次有待提高。城鄉規劃缺乏嚴肅性，變動較多，削弱了對城市建設應有的規范、引導作用；缺乏前瞻性，規劃的前期論證和重大課題的研究不足；缺乏整體協調性，沒有完全跳出城鄉二元管理模式，城郊結合處的規劃銜接略顯粗糙；缺乏創新意識和本地特色，城市整體品位不高。

二是建設管理水平難以滿足城市發展的需求。對建設市場缺乏有效的監督和引導，建設市場欠規范；工程質量安全 監督管理有待加強，由于質量問題引發的糾紛和工程安全事故時有發生；對本地建設企業培養扶持不夠，辦法不多，措施不到位；房地產交易糾紛較多，維穩形勢較嚴峻。

三是各項民生工程的建設力度不夠，群眾呼聲較大。城區老舊小區的基礎設施建設，與市民的要求還有較大差距；停車難、行車難的問題有待進一步解決；老社區更新改造（城中村改造）進展緩慢，群眾呼聲較高；農村新社區改造缺乏特色，設計方案千篇一律。

四是服務效率不高，內部機制需進一步梳理、完善。審批程序復雜，所需提供的材料繁多，導致部分群眾辦事需要來回往返多次；辦事事項和流程設臵欠科學，辦事周期還有較大壓縮空間；機關各科室、下屬各單位相互之間缺乏完善的協作機制，導致整體效率較低。

五是隊伍建設、作風建設有待加強。隊伍整體的專業水平不能滿足新形勢下的工作要求，特別是專業拔尖人才匱乏，一定程度上影響了決策的科學性；部分干部缺乏敢為人先、敢于擔當的奮斗精神，對于一些復雜問題和遺留問題，不想管、不敢碰；對下屬單位的監督管理薄弱，極少數人作風不端正，存在吃、拿、卡、要等現象。

三、整改措施

（一）強化規劃調控功能，規范規劃管理

1、以市域總體規劃為依據，做好分區規劃、專項規劃、控制性詳規的編制工作。一是加強規劃編制前期研究，了解城市發展的客觀需求，開展城市熱點問題的研究，增強規劃工作的主動性和前瞻性；二是抓好規劃編制管理工作，統籌、協調好各層次規劃的關系，區分輕重緩急，抓好規劃編制的 組織、協調以及評審等工作；三是善于借用外腦，充分發揮智囊團的作用，結合我市的實際，聘請專家、學者建言獻策，提高規劃的科學性。

2、規范規劃審批行為，嚴肅規劃的法律效力。根據城市發展的新形勢和新要求，制訂《城鄉規劃公示管理辦法》等規范性文件，實現規劃管理的規范全覆蓋，同時，強化技術規定的實施，規范審批程序，嚴格按章辦事；增強規劃的嚴肅性，對隨意調整和更改規劃的行為，提高門檻，增加難度，確保規劃有效實施。

3、加強規劃公示，逐步建立規劃成果網上查詢系統。在原城市規劃地理信息系統的基礎上，進行項目規劃信息和規劃控制信息的匯總，實行規劃成果的網上全公開，并逐步實現控制性詳細規劃全覆蓋，建立城市法定圖則管理模式，公開規劃管理的所有法定依據。

4、強化部門協作，完善規劃監督機制。加強與行政執法的聯系與溝通，探索建立協調聯動機制，實現資源共享，形成規劃執法合力；動員和組織全民參與規劃，加強公眾監督，廣納諫言，順應民心、遵從民意，提高規劃的公信力，在全社會營造尊重規劃、參與規劃、執行規劃的良好氛圍。

（二）堅持監管與扶持并重，營造有活力、有秩序的行業環境和市場環境。

1、強化政策扶持，維護建設行業健康穩定發展。制定“建筑強市”的發展戰略和“義烏建筑”的品牌戰略，深入貫徹實施《促進建筑業發展的若干意見》，并逐步探索制定房地產業、園林行業、公用行業等建設相關行業的扶持政策；深入實施“走出去”戰略，鼓勵企業積極擴大市場份額，實 現市場升級、結構升級；實行建設行業資質差異化管理，根據企業內部管理和創優情況將企業分類，按類別在企業增項、升級評審時評分項目采用不同的考評比重，從而達到扶持優秀企業、限制不良企業、控制新設企業的效果。

2、加強行業指導與監督，促進建設市場規范化運行。建立與公共資源管理辦公室的協同協作機制，實現信息共享，合力打擊工程招投標中的違法違規行為；逐步建立建設領域信用體系，完善建設領域信譽評價、項目考核、黑名單等市場信用記錄，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度；支持引導建設企業加快結構調整，努力提高企業規模化、集團化水平；積極開展從業人員培訓，進一步提高全行業隊伍素質。

3、日常監督和專項整治并重，加大建筑工程安全生產工作力度。扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，進一步強化企業安全生產主體責任，健全企業內部安全生產管理制度，細化管理措施；通過3年時間實現農民工“平安卡”管理制度全覆蓋，“平安卡”將做為農民工進入施工場地的“準入證”；確保每季度至少開展一次安全生產大檢查、大整治活動，加強安全隱患排查力度。

4、強化工程建設質量的過程監督，確保工程建設質量。積極推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理，嚴格施工過程中質量控制點的檢查驗收，認真執行國家相關規范的驗收標準；充分發揮工程監理的作用，針對監理行業存在的組織機構不健全、質量監督工作不到位等問題，加大整治力度。

5、維護房地產市場的健康穩定發展。實施預售商品房抵押登記辦法和住宅物業保修金部分緩繳政策，為房地產企業爭取貸款，拓寬融資渠道，緩解資金壓力；關注房地產市場動態，加強對房地產交易糾紛的調解，引導群眾理性購房；通過與銀行合作進行資金監控和主動提前介入等手段，確保在建房地產項目的順利交付，減少新糾紛的產生。

（三）以建人民滿意城市為要求，推進各項民生工程

1、加強重點工程督查。加快城中路拓寬改造、江東路拓寬改造、賓王路延伸、南山路延伸等已開工工程的建設進度，加緊完成西城路延伸、誠信大道延伸的施工預算編制工作，有序開展江東路延伸、城北路延伸的前期征地工作。

2、加快城市內環放射狀道路快速化改造，完善市場周邊路網，對擁堵節點有序開展整治，提高道路通行能力。爭取完成增設停車泊位1700個、新建綠地76公頃的任務。加快管道天然氣工程項目建設，加緊完成管道燃氣過渡氣源站及30公里管線的建設任務，力爭年底實現覆蓋用戶5000戶。

3、以《義烏市“納污清源”行動方案》為技術導則，狠抓城區截污納管工作，加緊解決繡湖小區雨天嚴重積水等突出問題，進一步提高城市污水處理能力。對城區河道、池塘、水庫等水系進行系統調研，摸清基礎情況，結合老鐵路改造工程編制配水方案，營造城區良好水體環境。

4、探索舊城改造、舊村改造新模式，有序推進新社區建設，注重保持鄉村自然特色，充分尊重群眾意愿，進一步改善城鄉面貌。以詞林、滬江兩小區市政配套設施改造試點為基礎，總結推廣經驗，加緊在全市范圍推開老小區改造。

（四）以職能歸并改革為契機，著力于內部體制機制的改革創新

1、繼續深入開展職能歸并改革。站在辦事人的角度考慮，進一步簡化辦事環節，壓縮辦結承諾時限。應該廢止的事項堅決廢止，可以取消的事項盡量取消，能簡化的簡化，該調整的調整，竭盡所能減輕群眾舟車勞頓之苦。

2、以“壯士斷腕”的氣概，從體制機制上尋求突破。通過理順我局內部機構設臵和科室職能配備，明確科室的職責，科學制訂辦事流程；理順內部溝通環節，順暢科室、下屬單位的內部溝通聯系，杜絕不必要的扯皮、內耗。

3、著力于完善內部管理制度體系。認真對原有的制度進行梳理、補充和完善，進一步健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、績效考評制、失職追究制等各項制度，強抓管理、堵塞漏洞，從源頭治理，建立長效管理機制，以制度管人，依制度辦事，切實做到工作規范有序、崗位責任和工作目標明確。

4、加強信息化建設，提高現代化辦公水平。利用好OA自動化辦公系統，督促干部職工經常登陸處理相關業務，減少因人為因素產生的中阻梗，實現節約成本、提高效率的目標；探索網上辦事的便民新模式，著手開發規劃網上審批系統，進一步提高行政審批效率。

（五）以做人民滿意公仆為目標，提高工作效能

1、提倡主動服務，創新服務觀念。主動深入實際、深入基層、深入企業、深入群眾，了解困難和需求，增強服務深度，提升服務質量。結合近年來民主評議中的意見和建議，從群眾反映突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，真心誠意地為基層群眾辦實事、解難事、做好事，努力樹立“勤政、務實、清廉”的良好形象。

2、加大干部培訓、交流的力度，增強隊伍整體專業素質。認真組織全員培訓和專業知識培訓，嚴格培訓紀律，強化培訓效果。鼓勵干部職工考取相關專業的注冊資質，將專業技術水平作為業務科室干部提拔任用的重要依據。通過培育專家型、大師型專業技術領軍人物，帶動整個系統專業素養的提升。加強科室之間和單位之間的交流學習，強化協作意識和全局觀念，打造一支既專又全的學習型人才隊伍。

3、狠抓廉政建設和隊伍作風。充分發揮局紀委的行政監察職能，貫徹落實《義烏市建設局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年計劃》的相關要求，認真開展黨風黨紀教育活動，強化作風建設，從根本上杜絕腐敗的滋生；強化監督制約機制，堅持黨內監督和行政監督并重，紀委監督和黨員干部相互監督相結合，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察；建立健全反腐倡廉制度體系，堅持重大決策民主決定制度，進一步制定完善廉潔自律、干凈辦事的行為規范和制度，完善反腐倡廉領導體制和工作機制。

4、加強對下屬單位的管理力度。加大對下屬各單位的考核力度，強化年終考核和平時考核相結合，弱化形式考核，注重實績考核，綜合評價績效，按規定兌現獎懲；強化對下屬單位的廉政、效能監督，局紀委切實負起監察職責，經常性組織廉政教育、效能暗訪，在全系統形成干凈辦事的氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領導。進一步深化對人大評議工作重要性和必要性的認識，廣泛動員全局積極參與，自覺落實整改。加強組織領導，主要領導“負總責、把總關”，各分線領導具體負責分管工作的整改落實，統籌安排，有序推進。

（二）分解落實責任。整改工作堅持高標準嚴要求，杜絕形式主義和弄虛作假。要按照職責分工和整改重點，明確責任領導、責任科室、責任單位，確保事事有落實、件件有改進。結合實際情況，根據整改難度確定完成時限：條件成熟的立即著手解決；需要長期整改的單獨制定計劃，循序漸進，分步實施，務求實效。

（三）強化監督檢查。局紀委切實加強督查，進行不定期的檢查和抽查，及時督查通報措施落實情況及實施效果，及時發現問題，提出對策建議，確保整改工作落到實處。主動接受群眾監督和社會監督，確保整改成果向基層傾斜、向公眾傾斜。

（四）建立長效機制。在解決具體問題的同時，認真總結經驗教訓，及時修改完善現行的管理辦法和規章制度，健全各項制度的修訂更新機制、貫徹執行機制和監察督促機制，努力將整改成果轉化為長效管理機制。

2009年9月14日