第一篇：佛教大會市長講話稿

尊敬的各位領導、高僧大德、法師、學者、居士信眾們： 時維九月，序屬三秋,值此云岡建窟1600周年紀念大會暨靈巖寺開光大典之際，我謹代表大同市政府對“兩岸三地”各位高僧大德，專家學者的到來表示感謝。

此次云岡系列活動名稱好，地點好、時機好，可謂“天時地利人和”因緣俱足。“眾緣和合，世界大同”名稱好，各位貴賓從兩岸三地云集于此，因緣殊勝，“禮之用，和為貴，先王之道斯為美”，這體現了“人和”，兩岸三地佛教密切團結合作，共同弘揚佛法、推展佛法。通過這一系列的交流活動，共同參與、共同分享，法乳一脈，親如一家。大同，地點好，體現了“地利”。大同是北魏古都，遼金陪都，明清重鎮，是中國的寶地、佛教的福地。這里有一批德高望重、護持佛教的長老大德。時機好，體現了“天時”，今年恰逢云岡建窟1600周年，是一個特別值得紀念的年份。近三年來，政府斥巨資對云岡石窟大景區進行修建，修舊如舊，為恢復北魏時期皇家氣派的廟宇，做出了巨大努力，恢復完成了近3400平方米的仿古建筑，使得靈巖莊嚴、堂殿雄偉、佛塔高聳、香華繞佛，這使世界文化遺產云岡石窟達到了新的規模。

佛教是一種宗教信仰，也是一種文化現象。隨著國際間的交往和人民群眾的往來，它就逐漸傳播開了。自東漢永平年間，漢明帝派使去西域取回《四十二章經》為佛法傳入中國之始以來。其后東晉初年，后趙的石勒、石虎在位時期，由天竺神僧佛圖澄，將傳至洛陽的佛教

傳人了山西境內。繼以他的高足彌天釋道安，于東晉永和九年(353)，在太行恒山建立寺塔，遂有雁門樓煩(今原平縣茹岳村)的慧遠、慧持兄弟二人往歸出家。其后至東晉升平五年(361)間，慧遠、慧持在原平縣大芳鄉茹岳村東南建勝井院(今名樓煩寺)，在茹山建白仁巖寺，遂將傳入山謠的佛教傳到了五臺山地區。北魏太延五年(439)，敦煌、長安的佛教傳入平城(大同)。

星云大師被譽為世界佛教第一人，對佛教的復興和推行人間佛教起著巨大的作用。今天大師以84歲的高齡出席我們云岡建窟1600周年紀念大會暨靈巖寺開光大典，使我很感慨，也使我們大同倍感榮耀。大師創建佛光山，以弘揚“人間佛教”為宗風，樹立“以文化弘揚佛法，以教育培養人才，以慈善福利社會，以共修凈化人心”宗旨，致力推動佛教教育、文化、慈善、弘法事業。并融古匯今，手擬規章制度，將佛教帶往現代化的里程碑。

剛才星云大師從佛教文化與人生的角度向我們開示了佛法的真諦，使我對人間佛教又有了新的認識。

當前大同正在“轉型發展、綠色崛起”，這些都要落實在對人生的認識上，人生觀正確才能社會好發展。就如大師所說的，有道之書盡讀，明事之書多讀，閑雜之書少讀，邪妄之書不讀。人生最大的悲哀，是自己對前途沒有希望；人生最壞的習慣，是自己對工作沒有計劃。智者事事反求諸己，愚者處處外求于人。發上等愿，結中等緣，享下等福；擇高處立，就平處坐，向寬處行。寬心，滾滾紅塵中聽星

云大師講包容的智慧，舍得，拈花微笑問隨星云大師點亮一盞心燈，震聾啟聵的心靈診療書；照進現實的人生經營課。經營好人生，我們的城市就能在眾緣和合中，迅速崛起。成就佛法大事，必須眾緣和合。讓我們凝聚一切信仰佛法、尊重佛法、親近佛法的善知識、大護法，廣結善緣，廣納群言，廣集善策，順應時代發展，契合社會需要，攜手弘展佛教，共創美好明天。

眾緣和合，眾生惜福得平等。萬法歸宗，人間佛教共大同，預祝云岡建窟1600周年紀念大會暨靈巖寺開光大典圓滿成功！

祝各位高僧大德、各位朋友六時吉祥！

第二篇：佛教大會市長講話稿

尊敬的各位領導、高僧大德、法師、學者、居士信眾們：

時維九月，序屬三秋,值此云岡建窟1600周年紀念大會暨靈巖寺開光大典之際，我謹代表大同市政府對“兩岸三地”各位高僧大德，專家學者的到來表示感謝。

此次云岡系列活動名稱好，地點好、時機好，可謂“天時地利人和”因緣俱足。“眾緣和合，世界大同”名稱好，各位貴賓從兩岸三地云集于此，因緣殊勝，“禮之用，和為貴，先王之道斯為美”，這體現了“人和”，兩岸三地佛教密切團結合作，共同弘揚佛法、推展佛法。通過這一系列的交流活動，共同參與、共同分享，法乳一脈，親如一家。大同，地點好，體現了“地利”。大同是北魏古都，遼金陪都，明清重鎮，是中國的寶地、佛教的福地。這里有一批德高望重、護持佛教的長老大德。時機好，體現了“天時”，今年恰逢云岡建窟1600周年，是一個特別值得紀念的年份。近三年來，政府斥巨資對云岡石窟大景區進行修建，修舊如舊，為恢復北魏時期皇家氣派的廟宇，做出了巨大努力，恢復完成了近3400平方米的仿古建筑，使得靈巖莊嚴、堂殿雄偉、佛塔高聳、香華繞佛，這使世界文化遺產云岡石窟達到了新的規模。

佛教是一種宗教信仰，也是一種文化現象。隨著國際間的交往和人民群眾的往來，它就逐漸傳播開了。自東漢永平年間，漢明帝派使去西域取回《四十二章經》為佛法傳入中國之始以來。其后東晉初年，后趙的石勒、石虎在位時期，由天竺神僧佛圖澄，將傳至洛陽的佛教傳人了山西境內。繼以他的高足彌天釋道安，于東晉永和九年(353)，在太行恒山建立寺塔，遂有雁門樓煩(今原平縣茹岳村)的慧遠、慧持兄弟二人往歸出家。其后至東晉升平五年(361)間，慧遠、慧持在原平縣大芳鄉茹岳村東南建勝井院(今名樓煩寺)，在茹山建白仁巖寺，遂將傳入山謠的佛教傳到了五臺山地區。北魏太延五年(439)，敦煌、長安的佛教傳入平城(大同)。

星云大師被譽為世界佛教第一人，對佛教的復興和推行人間佛教起著巨大的作用。今天大師以84歲的高齡出席我們云岡建窟1600周年紀念大會暨靈巖寺開光大典，使我很感慨，也使我們大同倍感榮耀。大師創建佛光山，以弘揚“人間佛教”為宗風，樹立“以文化弘揚佛法，以教育培養人才，以慈善福利社會，以共修凈化人心”宗旨，致力推動佛教教育、文化、慈善、弘法事業。并融古匯今，手擬規章制度，將佛教帶往現代化的里程碑。

剛才星云大師從佛教文化與人生的角度向我們開示了佛法的真諦，使我對人間佛教又有了新的認識。

當前大同正在“轉型發展、綠色崛起”，這些都要落實在對人生的認識上，人生觀正確才能社會好發展。就如大師所說的，有道之書盡讀，明事之書多讀，閑雜之書少讀，邪妄之書不讀。人生最大的悲哀，是自己對前途沒有希望；人生最壞的習慣，是自己對工作沒有計劃。智者事事反求諸己，愚者處處外求于人。發上等愿，結中等緣，享下等福；擇高處立，就平處坐，向寬處行。寬心，滾滾紅塵中聽星云大師講包容的智慧，舍得，拈花微笑問隨星云大師點亮一盞心燈，震聾啟聵的心靈診療書；照進現實的人生經營課。經營好人生，我們的城市就能在眾緣和合中，迅速崛起。

成就佛法大事，必須眾緣和合。讓我們凝聚一切信仰佛法、尊重佛法、親近佛法的善知識、大護法，廣結善緣，廣納群言，廣集善策，順應時代發展，契合社會需要，攜手弘展佛教，共創美好明天。

眾緣和合，眾生惜福得平等。萬法歸宗，人間佛教共大同，預祝云岡建窟1600周年紀念大會暨靈巖寺開光大典圓滿成功！

祝各位高僧大德、各位朋友六時吉祥！

第三篇：2011永康生態環保大會市長講話稿

在全市“811”生態文明建設推進行動暨生態環保

工作會議上的講話

2011年6月10日 市長 盧躍東

同志們：

今天，我們在這里召開全市“811”生態文明建設推進行動暨生態環保工作會議, 目的是貫徹落實省、金華市生態文明建設工作會議精神，統一思想，明確任務。下面，我就生態文明建設講三點意見：

一、總結成績，充分肯定2010年生態環保工作

2010年是實施“十一五”和“811”環境保護新三年行動的最后一年。這一年，我市按照省、金華市生態市建設與生態文明建設的工作部署和要求，認真做好生態環保各項工作，生態城鄉建設扎實推進，生態文明水平不斷提升。

一是進一步營造了良好的工作氛圍。去年，我們組織了由市委、市政府主要領導牽頭的生態環保工作大督查，實施了鎮（街、區）生態環保工作每月督查通報制度和交接斷面每月監測通報制度，實行生態環保“一票否決”制，取得了良好效果。通過舉辦“環保杯”書法比賽、攝影比賽、生態文明建設專題講座、生態環保工作列入村規民約等舉措，有效提升了城鄉居民的環保意識。

二是進一步夯實了生態環保工作基礎。去年，我市著手實施新垃圾填埋場、垃圾焚燒電廠工程，完成永拖路、白云、城西新區等區塊的污水管網改造，新增納污面積3平方公里。繼續實施村莊整治和“美麗鄉村”建設，對175個村進行村莊整治，建成污水處理設施65座，創建森林村莊72個、森林城鎮3個、森林單位50個，其中方巖鎮成功創建為 省級生態鎮，江南街道、東城街道、象珠鎮創建為金華市級生態鎮。芝英、古山、方巖三鎮聯建污水處理廠完成設備調試，前倉鎮污水處理廠完成土建工程，龍山鎮污水處理廠開展污水管網埋設。

三是進一步取得了工作實效。2010年，我市COD排放量同比下降5.33%，二氧化硫排放量同比下降3.1%，超額完成削減任務。總磷超標課題走出一條科技環保型路子，磷化替代工藝全面推廣實施。水源保護繼續深入，楊溪、太平、三渡溪等7座水庫飲用水源水質實行每月一次監測，在水源保護區開展水質自動監測系統建設，著手實施生態濕地工程。

二、認清形勢，增強做好生態環保工作的責任感和緊迫感 今天，在座的不僅有市領導、機關和鎮（街、區）的“一把手”，我們還邀請納稅百強企業老總來參加會議，目的就是想告訴大家，保護環境不僅僅是政府、職能部門的責任，同時也是我們企業家責任。目前，我市的環保形勢十分嚴峻，我們一定要引起足夠重視，切實增強生態環保工作的責任感和緊迫感。

1、水質量和大氣質量問題不容樂觀。從16個交接斷面每月監測通報結果看，除了南溪、李溪、永康江、永祥溪以及蘇溪的象珠段大部分能達到功能區要求外，其他流域點位水質均未達到功能區要求，且常處于IV類、V類、甚至劣V類水質，尤其是流經工業比較發達區域的華溪和倪宅溪，一些斷面出現劣V類的比例達到50%，甚至80%以上。去年，桐琴交接斷面水質明顯好轉，但今年1-5月因雨量偏少等原因，水質出現急劇下降。我市空氣質量也不容樂觀，2010年我市城市空氣優良天數為303天，比例為83%，沒有達到“城市環境空氣優良天數在85%以上”的要求。遠遠低于金華市平均空氣優良率89.9%，尤其是金華市區95.3% 的水平。

2、農村農業面源污染嚴重。影響我市水環境指標主要是總磷和氨氮，主要原因是農村耕地多年使用含磷化肥、含磷農藥，沉積物釋出及含磷洗滌劑的生活污水所致。畜禽規模養殖場設施不完善，處理能力差，農村環境管理體制缺位，臟、亂、差反彈情況嚴重。

3、城鄉生態基礎設施薄弱。城市污水處理廠進水濃度偏低，城區污水管網不暢。工業園區污水管網建設滯后，西溪工業區等沒有統一埋設污水管網，經濟開發區三期、四期尤其是蘇溪兩側工業區塊污水未納入市政污水管網，城西新區管網還在建設中。農村環境基礎設施重建不重管的現場依舊存在，特別是村級污水管網埋設不規范，質量低劣，管網沿途就出現污水溢出，污水處理設施進水很少或根本沒有進水，村污水處理設施成為“擺設”。

4、生態環保意識不夠強。“重經濟增長，輕環境保護”思想在部分領導干部和企業界人士中仍然嚴重存在，生態文化氛圍未有效形成。出現環境問題的時候，責怪的多、自覺做的少，評頭論足的多、以身作則的少，直接自己面對的問題關注的多、長遠的全方位的事關注的少，生態文化的自覺意識和主動參與精神普遍缺乏。企業建設項目未經環保審批自行建設并投入生產事件屢屢發生；治污設施批而不建、建而不用、超標排放的現象還較為普遍；建設項目“三同時”制度執行率不高；偷漏直排污水、廢氣行為時有發生。在這里，我要再次強調，環保問題既是政治問題，又是社會穩定問題，既是經濟問題，更是良心問題，在座的企業家是我市百強企業家，一定要以身作則，為全市企業作好榜樣。

三、真抓實干，切實做好當前和今后一個時期的生態文明建設 “十二五”期間，我們要按照省、金華生態市建設會議部署和要求，以構建“生態城鄉、和諧永康”為宗旨，有效落實《“811”生態文明建設推進行動實施方案》，重點推進節能減排、循環經濟和綠色城鎮等10個專項行動。力爭通過五年努力，生態文明建設取得明顯成效、生態環境質量持續改善、生態保障體系基本形成、生態文明意識顯著提高、健康文明的生活方式有效形成的良好局面。成功創建國家園林城市、國家衛生城市、省級環保模范城市、省級森林城市和省級生態市。下一步，重點要抓好以下四個方面工作：

（一）優化產業布局，大力發展生態經濟

我市正處于工業化、城市化加速發展的重要階段，傳統高消耗、高污染、低效益的經濟增長方式，資源難以支撐，環境難以承受，群眾難以滿意。當務之急是加快轉變發展方式，率先走出科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的經濟發展路子。

1、推進產業結構優化升級。改造提升傳統五金產業，重點發展汽車整車及零部件產業，太陽能、動力與儲能電池、單多晶硅等光伏產業，鈷合金、鈦合金等稀有金屬材料產業。大力發展高效生態農業，加快農業“二區”建設，繼續實施好2萬畝標準農田質量提升工程，加強清溪省級現代農業綜合區、楊溪生態循環農業示范區建設，減少和控制農藥、化肥的使用量，積極推進無公害農產品、綠色食品、有機食品基地建設。加快發展服務業，著力提高第三產業在經濟發展中的比重。抓住金華作為省級現代服務業綜合配套改革試點的政策優勢，利用五金產業總部中心作為省級現代服務業集聚示范區、產業集群和五金市場優勢，促進科學服務、電子商務、信息咨詢、中介服務等服務業集聚發展。

2、大力發展工業循環經濟。深化工業循環經濟試點縣（市）建設，在重點行業、產業園區培育一批循環經濟示范工程，積極推動企業、園 區和區域層面的循環經濟鏈形成。繼續加強經濟開發區生態化改造建設，積極支持企業、園區、基地開展環境管理體系認證，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業實行強制性清潔生產審核，對千噸標煤以上重點用能單位全面實施清潔生產。推進省循環經濟試點基地的再生資源回收利用體系建設，拓展資源綜合利用品種，引導資源綜合利用向縱深發展，逐步提高廢棄物利用率。

3、確保節能減排落到實處。加快推進國民經濟各領域的節能、節水、節地、節材工作。推廣節能型的技術、工藝、設備，全面淘汰高耗能設備，鼓勵引進低能耗高效率設備。建立節能工作長效機制，對固定資產投資（技術改造）年耗能800噸以上項目全面實施能源評估，加強年綜合能耗1000噸標煤以上工業企業管理，嚴格控制新增高耗能項目上馬。鼓勵工業企業中水回用，“十二五”末實現單位工業增加值用水量在58立方/萬元以內。科學合理布局城鄉用地空間，加強城鎮建設用地和工業用地的節約集約利用，到2015年，單位建設用地生產總值比2010年提高20%。嚴把項目審核關，沒有通過環評、能評和土地預審的項目，一律不得開工建設。大力推廣應用可再生材料、新型墻體材料、散裝水泥和節能產品。

4、有效控制污染物排放總量。采取工程減排、結構減排、監管減排等措施，扎實推進化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量控制。繼續強化金屬表面處理等重點行業和企業水污染整治，推進城鎮污水處理設施建設改造及管網配套，深入推進養殖業污染整治。推進鑄造、磚瓦窯等重點行業二氧化硫和氮氧化物減排，嚴格控制機動車氮氧化物排放。

（二）加大環境保護力度，深化污染防治

1、積極推進水環境治理。繼續加強金屬表面處理行業、重點企業的污染整治，嚴格控制新增污染源。加強流域水污染綜合防治，實行包干負責的溪段長制和斷面考核制度，實施永康江流域各主要溪流的水質目標管理，著力改善永康江流域水質。到2015年，永康江流域基本消除劣V類水，出境水質達標率達到80%以上，城市水環境功能區水質達標率達到95%以上。加強飲用水源的保護力度，健全飲用水源安全預警機制。

2、大力開展清潔空氣行動。加強工業廢氣污染整治，積極推廣清潔能源、“煤改氣”使用；加大機動車尾氣排放治理力度，推進油氣回收工作，深入開展加油站、儲油罐的油氣排放綜合治理；加強建筑工地文明施工管理，積極創建“綠色工地”，加強道路揚塵控制；加強大氣污染源執法監管，嚴厲打擊污染大氣環境的違法行為，繼續實行焚燒工業垃圾的有獎舉報，保持高壓態勢嚴防小冶煉死灰復燃。到2015年，城市環境空氣質量達到或優于二級標準的天數比例占90%以上，酸雨率和酸度有所下降。

3、積極實施清潔土壤行動。開展土壤重點污染場地排查，確定土壤污染隱患重點區域。加強對農田特別是基本農田的生態保護，建立主要農產品產地土壤環境質量監測制度，開展農用土壤環境監測、評估，強化農田土壤重點污染區治理和修復。以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等五類重金屬污染物為重點，突出重金屬污染重點防控區域、重點防控行業和重點防控企業的污染整治，加快推進重金屬污染綜合防治。

4、加強固廢污染防治工作。按照“減量化、資源化和無害化”的目標，突出抓好重點產生源監管，在建立好危險廢物基礎數據庫的基礎上，重點落實好危險廢物產生企業的臺帳記錄、申報登記、轉移聯單、應急預案等制度，嚴懲隨意處臵、非法轉移和無證經營行為。

（三）統籌城鄉綜合整治，著力改善生態環境

一要加強環境基礎設施建設。加快城鎮污水處理設施及配套管網的建設改造，深入開展“一通五化”工程，提高城鎮污水收集率、處理率、負荷率和達標率。加快城市污水處理廠二期工程建設，2012年底前建成并投入運行，2013年底污水處理量不低于2萬噸/日。進一步延伸城市排污管網，2011年底前基本完成西三環污水管網工程，城西新區污水納入城市污水處理廠處理。至2015年，城市污水集中處理率大于83%，鎮級污水處理站（廠）污水處理量達到設計能力的75%。加快城鎮污水處理廠污泥處臵設施建設，2015年，城鎮污水處理廠（站）污泥無害化處臵率不低于80%。完善城鎮生活垃圾處臵體系，積極開展城鎮生活垃圾分類收運處臵，推進垃圾減量化、無害化、資源化處臵，2011年垃圾焚燒電廠投入使用。

二要扎實推進農業農村污染治理。深入推進農村環境綜合整治和“美麗鄉村”建設，爭取到2015年實現50%的行政村達到“美麗鄉村”的標準。加快建立農業農村污染防治和生態保護的長效機制，深化畜禽養殖污染治理，積極探索畜禽養殖污染防治、生態循環的路子，到2015年全面完成生豬存欄50頭以上畜禽養殖場治理。實施“農家樂加快發展與提升”工程，促進“農家樂”休閑旅游業可持續發展。建立農村生活污水治理機制，“十二五”末70%以上的行政村完成生活污水治理。

三要加大生態修復治理力度。全面推進生態公益林建設，大力實施平原綠化三年規劃實施方案，到2015年，全市森林覆蓋率穩定在56%以內，平原地區覆蓋率達到20%以上。大力開展生態河道整治，2015年前完成楊溪、華溪、酥溪、倪宅溪等生態清潔型小流域建設。開展華溪從芝英鎮至城區河道、南溪從光瑤村至城區河道、永康江城區至桐琴公路 橋河道的治理工程；對西溪、象珠、唐先、西城等鎮和街道開展全國農村河道綜合試點。大力推進小流域水土流失治理和泥石流災害防治，“十二五”期間新增治理流域16條，治理水土流失面積5000公頃。建立覆蓋全市的自然災害監測預報預警和應急處臵指揮系統。加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復工作，到2015年，全市廢棄礦山治理率達到95%。

（四）加強宣傳創建，大力弘揚生態文化

一要注重宣傳引導。在“世界環境日”、“世界地球日”、“世界水日”、“中國水周”和“浙江生態日”等重要節日組織開展宣傳活動，提高全民生態環保意識。充分發揮廣播電臺、電視、報紙等主流媒體的作用，通過開辟專欄專版，廣泛深入地宣傳我市生態建設、污染治理、環境保護工作的新成就、新舉措、新動態。通過多形式、多方位、多層面的宣傳教育，引導領導干部樹立生態優先的政績觀；引導企業樹立“環保水平代表未來競爭力”的理念；引導公眾樹立節約環保、適度消費的價值觀，倡導生態、健康的生活習慣和生活方式。

二要注重創建引導。以國家衛生城市、省級園林城市及省級環保模范城市“三城聯創”為抓手，充分運用各類創建活動載體，開展生態環境教育示范基地、綠色企業、綠色學校、綠色家庭、綠色社區等創建工作。大力開展生態鎮、生態村創建，力爭到2015年80%的鎮、街道通過省級生態鎮（街道）驗收，舟山鎮創建成國家級生態鎮，我市要爭創省級環保模范城市和省級生態市。

同志們，今年生態環保工作的目標已經明確，任務十分艱巨。在新的歷史起點上，我們一定要克難攻堅，狠抓落實，努力開創生態文明建設新局面，為全市經濟社會健康穩定可持續發展做出更大貢獻！

第四篇：市檔案工作大會市長講話稿

同志們:

年、全市各級檔案部門和檔案和檔案工作者在市委、市政府的領導和省檔案局的指導幫助下，認真貫徹落實檔案事業“ ”規劃，大力推進檔案事業發展，充分發揮檔案工作為各級領導決策服務，為現代新昆明建設和經濟社會發展服務，為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了顯著的成績。借此機會，我謹代表市人民政府，向長期以來關心、支持檔案工作的各級各部門、社會各界及長期以來堅持在檔案戰線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示衷心的感謝！

年是深入貫徹落實科學發展觀、全面推進和諧昆明建設的重要一年，我市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻熟悉檔案工作在構建和諧社會中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合本地、本部門、本單位的工作實際，整合檔案信息資源，創新檔案服務機制，充分發揮好檔案事業在全市經濟社會發展中的作用。

下面，我就 年工作講四點意見：

一、加強領導，共同營造檔案事業發展的良好環境

檔案是經濟社會發展進程中產生的，記錄歷史、傳承文明、服務現實的一種不可或缺的社會公共資源，是一個國家或地區歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設的主要內容，是物質文明建設的重要條件，是維護歷史真實面貌的重要事業，是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此，各縣（市）區黨委和政府、各部門、各單位要切實加強對檔案工作的領導，關心和支持檔案事業的發展，把檔案事業發展和檔案工作納入經濟社會發展總體規劃及各部門、各單位的工作計劃，加大對檔案事業的投入力度，在檔案基礎設施建設、信息化建設、征集接收、保護搶救、編研等工作上給予財力支持，確保檔案事業發展的必要經費。同時，各級檔案部門也要積極爭取各級領導和全社會對檔案工作的重視與支持，加強自身建設，優化檔案干部隊伍結構，配齊配強檔案人員，進一步加強業務培訓，不斷提高工作技能，拓寬檔案人員成才之路，造就一支復合型的檔案干部隊伍。各級領導要多關心、愛護檔案工作者的工作、學習和生活，穩定檔案干部隊伍，為檔案工作創造良好的工作條件與環境。

二、突出重點、服務大局、不斷提高檔案工作水平

檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點，積極主動地為和諧社會和“三個文明”的建設提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關部門做好農業農村、林權改革、民營企業、重點建設項目再就業和社會保障、新昆明建設等相關的檔案工作；加強檔案信息化建設，積極爭取把檔案信息化建設納入各級政府信息化建設規劃；繼續加強檔案館（室）功能建設；要在充分發揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時，進一步開發檔案信息資源，發揮其保存人類文化遺產、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地；繼續加強檔案資源建設，從國家檔案資源建設的高度，依法加強對檔案資源的征集接收、統籌協調、監督指導、規范治理、開發利用等工作，確保檔案的完整與安全。

廣大檔案工作者要主動適應時代發展的要求，不能僅僅把自己看作文件、檔案的守護者，而應使自己成為歷史資政的實踐者、不斷加強學習，提高素質、愛崗敬業，無私奉獻，通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業務精的復合型人才，努力為檔案事業的發展做出新貢獻。

三、加強檔案法制建設，依法治理檔案

今年是《中華人民共和國檔案法》頒發實施 周年。各級檔案部門要認真履行《中華人民共和國檔案法》、《＜中華人民共和國檔案法＞實施辦法》和《云南省檔案條例》賦予的職責，加大對檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作力度，提高全社會的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。

近年來，市檔案局連續開展的檔案行政執法檢查工作做得很好，受到了省人大常委會、省檔案局和市人大常委會三級執法檢查組的好評。今后，市檔案局要進一步規范檔案執法檢查程序，細化檢查標準，注重檢查效果，加大監督整改力度，依法查處各種檔案違法案件，用法律法規不斷規范檔案事業的發展。

四、努力推進檔案事業健康發展

檔案事業是一項永恒的事業。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政治理和檔案保管利用的兩項職能，認真貫徹落實省政府辦公廳《關于實施檔案工作“八項工程”，加快云南檔案事業發展意見》的精神，全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐，依法加強檔案事業的行政治理的工作，創造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機結合，良性互動，促進檔案事業的健康發展，為 年完成檔案治理工作“轉星”和“申星”打下緊實基礎。希望在去年全市130家立檔單位分別“轉星”和“申星”的基礎上，爭取有更多的立檔單位實現“星級”檔案目標治理，使全市檔案治理的整體水平再上新臺階。

同志們，檔案事業是黨和國家社會事業的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中，檔案工作和廣大檔案工作人員大有可為，也應當有所作為。讓我們以科學的發展觀統攬全局，指導實踐，開拓進取，扎實工作，開創檔案工作服務和諧昆明和現代新昆明建設的新局面。

新春佳節即將來臨，在此，祝各位領導和全市檔案工作者：新春快樂，工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！

第五篇：市長講話稿[范文]

陳市長講話稿（草擬）同志們：

早上好！

今天召開的是后山信用鄉授牌暨創建信用鄉（鎮）、信用村（組）攻堅動員大會，這是經市委、市政府研究，決定召開的一次非常重要的會議，主要目的是：安排部署創建信用鄉（鎮）、信用村（組）工作，同時，貫徹落實省市清收盤活農村信用社不良貸款工作會議精神，進一步動員全市各部門、各鄉鎮，采取強硬措施，大力清收盤活我市信用社不良貸款。市信用聯社在仁懷經濟發展中發揮著無以替代的作用。從拉動經濟增長的“三駕馬車”來看，我市最現實、最直接、最有效的選擇是加大投入，而對農村的投入我們主要靠市信用聯社，所以，我們幫助信用社清欠，實際上是在幫助我們自己，如果信用社不良資產不能盡快得到有效的解決，就會影響到它對農村發展的投入，最后吃虧的、受損失的終歸是我們農村、農民、農業。下面，我講四點意見：

一、提高認識，高度重視市信用社不良貸款清收盤活工作

同時，信用環境又是經濟發展環境的重要組成部分，是加快區域經濟發展的軟性戰略資源。如果一個地方逃廢銀行債務盛行，金融秩序混亂，其外在形象就要受到影響，招商引資工作就難有成效，在市域經濟競爭中就難以占取主動地位。誠信是營造投資環境的核心，只有講誠信，才能吸引更多的外來客商到仁懷投資。加強市聯社不良貸款清收工作，是提升“信用仁懷”建設水平的必要手段。

因此，各鄉鎮、各部門、各單位要從建設社會主義新農村和優化經濟發展環境的高度，充分認識清收盤活市信用社不良貸款的重要性和必要性。要清醒地看到清收盤活信用社不良貸款、提高市信用社資產質量，直接關系到我市農村經濟發展特別是我市中小企業的融資需求，關系到農業產化、工業化和城鎮化步伐的加快，關系到社會主義新農村建設目標的順利實現。

二、明確分工配合，突出工作重點，集中精力打好清收盤活攻堅戰

政法機關要重點抓農村信用社起訴案件的審理和執行。市檢察院對大額借款戶、惡意逃債的，要立案偵查；公安局要依法受理涉嫌詐騙案件，從快從嚴立案并緝拿犯罪嫌疑人；對賴帳者可以依法靈活運用“留置”等辦法進行處理；人民法院要切實加大力度執行市聯社已勝訴案件。要切實加大對市信用社已勝訴案件的執行力度。今年要在全市范圍內開展一場對市信用社已勝訴案件進行專項清理的執行活動，對逃廢債行為給予嚴厲打擊，尤其是對賴債戶、釘子戶，要敢于動真格、抓典型，該拘留的拘留，該查封的查封，該拍賣的拍賣，形成高壓態勢，營造主動還款的環境。同時市人民法院要盡可能采取簡易程序，做到快立、快審、快執和快結。

組織、人事、紀檢、監察部門要把清收工作作為干部考核、使用和廉政建設的重要內容來抓。重點抓好黨員干部欠貸的追收，要運用有關法規、規章，按照各自權限及時制定一些管理規定，向欠款人、擔保人和簽批人施加壓力。市監察局要將公務員、事業單位職工的欠款、欠款擔保情況及時通報有關職能部門，由職能部門按照管理權限予以處理。

宣傳部門和新聞媒體要增強大局觀念，認真做好市信用社清收盤活不良貸款的輿論宣傳工作，堅持正面宣傳，營造清收市信用社不良貸款的強大聲勢。

市信用聯社要更加有所作為。做到“主動不被動，依靠不依賴”，繼續發揚不畏困難、勇于創新的精神，立足自身，努力清收不良貸款。要注重結合實際，創新清收舉措，采取公開招標、置換清收、以物抵貸、打包出售、獎勵清收等有效手段，充分調動各方參與清收的積極性，提高清收效率。

三、清收盤活不良貸款要準確把握政策策略

打好全市清收市信用社不良貸款“攻堅戰”，必須把握好政策和策略，務求取得實效。

（一）把握好政策尺度，落實貸款償還責任。國家公職人員和金融系統員工本人貸款必須由本人償還；國家公職人員和金融系統員工為他人擔保貸款的，由擔保人負責催還并承擔連帶責任，借款人無法償還的，擔保人負責償還；對私貸公用款項，依照法律規定，本著“誰簽約，誰承擔還款責任，誰用錢，誰負責還款”的原則落實還貸，用款單位有還款能力的，由用款單位立即歸還，用款單位還款暫時有困難的，可辦理抵押擔保手續后轉換借據，擔保公職人員不再承擔擔保責任，用款單位沒有還款能力，在限定期限內不能歸還的，將視同個人貸款予以清收。

（二）多策并舉，公職人員故意拖欠貸款必須從嚴追究。一是這次會后對沒有還清信用社貸款的國家公職人員由紀檢監察部門通報批評；監察局對重點人員和欠款大戶可以在電視臺上公開曝光；金融系統員工由所在單位分別通報批評。二是對沒有還清欠款的國家公職人員要果斷采取不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級，必要時可以停職、停薪、停崗的“三停五不”措施，“三停”期間，按規定標準發放生活費，其余工資用于償還貸款。

（三）市級政府要切實負起責任，積極做好鄉級欠款的協調工作，加強村級欠款的審核。凡屬鄉村干部的個人欠款要無條件償還，對鄉村干部以個人名義貸款而由集體使用的，登記造冊，限期清收。同時，要組織財政、法院等有關單位集中處置鄉村兩級抵債資產，盡早變現，償還信用社債務。

（四）對惡意賴、逃、廢農村信用社債務的賴債戶、釘子戶，要堅決采取強有力的措施清收其拖欠貸款并給予嚴厲打擊。市人民銀行要督促全市各銀行業金融機構，將釘子戶、賴債戶列入“金融黑名單”，采取統一行動，在其開立賬戶、支付、匯兌、結算、貸款等方面給予嚴厲制裁；工商部門不予其辦理工商登記手續；稅務部門不予其辦理稅務登記手續；由市公安部門請求車管部門不予其辦理車輛登記、年檢手續，房產部門不予其辦理房屋買賣登記過戶手續。同時，還要通過電視發布、報紙刊登、社會及單位公告欄公開張貼追收欠款通知等方式，進行公開曝光、公開催收，借助社會輿論力量督促其歸還。

四、充分認識創建信用鄉（鎮）、信用村（組）的重要意義，全面落實信用鄉（鎮）、信用村（組）相關政策，切實加強創建信用鄉（鎮）、信用村（組）工作領導,今年，我們要以“后山鄉”信用鄉鎮成功創建為契機，力爭在今年內把龍井鄉、學孔鄉、沙灘、二合鎮、火石崗鄉創建成為信用鄉鎮。

（一）創建信用鄉（鎮）、信用村（組）工作的意義。創建信用鄉（鎮）、信用村（組）是建設社會主義新農村一個非常實在的工作載體，對方便群眾貸款，支持農村經濟發展具有十分重要的意義。首先，信用鄉（鎮）、信用村（組）創建工作是全面落實科學發展觀的具體體現。開展創建工作，有利于培育良好的社會信用環境和廣大群眾的思想道德品質，增強群眾明禮守信、積極向上的綜合素質；通過創建給群眾評級授信、發放貸款有利于解決農民在生產、生活過程中的資金需求，促進農業增效和農民增收。其次，創建信用鄉（鎮）、信用村（組）是市場經濟發展的必然要求。誠實守信是市場經濟發展的客觀要求，建立信用體系是規范市場秩序的重要內容。只有市場主體的誠實守信，才能建立有序穩定的市場經濟秩序，市場競爭才能體現出公平、平等、公正，從而確保市場經濟的運行。第三，創建信用鄉（鎮）、信用村（組）是密切干群關系的有效途徑。在實施創建工作中，廣大干部通過參與調查農戶生產經營和收入狀況，能夠了解農戶的貸款需求和資信狀況，全面掌握農民群眾家庭經濟現狀，宣傳黨和政府在農村各項政策以及農村信用社支農惠農信貸政策，在此基礎上，做好農戶信用等級的評定和授信工作，幫助農民擴大生產經營，增加收入，這必將會增強基層黨政組織的凝聚力和影響力，進一步密切黨群、干群關系。

（二）全面落實信用鄉（鎮）、信用村（組）的相關優惠政策。創建信用鄉（鎮）、信用村（組）的一個重要目的就是優化農村信貸環境，加大對農業和農民的投入。因此，市信用社要把兌現相關優惠政策作為創建工作的一項重要內容來抓。一是要優先發放“信用村”的信用貸款。凡是“信用村”的信用農戶在生產、生活方面需要的小額貸款，應予優先發放。二是要優先支持“信用村”的特色產業。對“信用村”發展農業產業，信用社要給予重點支持，在信用額度上適當放寬。三是實行資金傾斜。四是實行利率優惠。對信用鄉（鎮）、信用村（組）的小額農戶信用貸款，在現行執行利率標準上應予適當優惠。五是要切實做好農戶小額信貸發放工作。小額信貸是幫助農民尤其是貧困農民脫貧致富的有效途徑。信用聯社要積極研究對策，制訂規劃，進一步擴大農戶貸款面，適時提高授信額度，繼續推行信貸員到村、上門、入戶統一集中辦理的好做法。

（三）加強組織領導

1、各級黨政及有關部門要高度重視信用鄉鎮村組創建工作，創建工作領導小組對創建“信用村”、“信用鄉（鎮）”活動負總責，加強督促和檢查，幫助解決存在的問題和困難，帶頭倡導信用工程，充分行使政府在維護市場經濟秩序和信用工程建設方面的行政職能,組織與協調各金融機構及有關方面按照創建工作要求認真履行創建職責,積極組織推動信用工程建設。

2、各鄉（鎮）、各有關部門要積極清欠還貸。堅持從本級政府、本部門的誠信建設入手，本著“尊重歷史、實事求是、重在解決”的原則，認真清理本級政府、本部門的直接負債和或有負債，制定和落實償債計劃，積極償還陳欠貸款。

3、基層村黨支部和村委會要及時了解農戶的生產經營狀況，參與評級農戶貸款能力和資信，在此基礎上開展“信用農戶”的評選，向農村信用社推薦符合條件的貸款借款人，并引導農戶用好貸款，督促轄內農戶按期歸還貸款本息。

4、各級政府、司法、宣傳等相關部門要密切配合，各司其職，加強創建工作的指導與督促，充分發揮職能作用，依法辦事，維護公平，維持整個社會的信用秩序，幫助農村信用社清收不良貸款，及時宣傳創建信用鄉鎮村組工作的目的、意義及創建中的典型事跡及成功經驗，倡導全社會信用意識,營造農村信用工程建設的輿論氛圍，打造誠實守信的社會信用環境。

5、農村信用社要積極開展農戶小額信用貸款推廣工作，克服惜貸、懼貸心理，掌握農戶資金需求情況，增強工作的自覺性和主動性，廣泛開展信貸支農工作，及時滿足農戶的合理資金需求，擴大農戶貸款面。

同志們，我市創建信用鄉鎮的任務十分艱巨，信用鄉（鎮）、信用村（組）創建工作是破解農民貸款難的關鍵，能否把各項要求落到實處，直接關系到農村信用社改革成敗和我市農村經濟的繁榮穩定，全市上下一定要高度重視、密切配合，迅速行動，打一場清收盤活的硬仗，全力抓好信用鄉（鎮）、信用村（組）的創建工作，為促進全市經濟社會科學發展、率先突破發展做出新的更大的貢獻。