在創建國家衛生縣城動員會議上的講話

同志們：

今年，在充分調研、深入論證的基礎上，我們啟動了

省級園林城市創建工作，同時又值省級文明縣復評之年。

經縣委、縣政府研究，決定以此為契機，啟動國家衛生縣

城創建工作。今天這次會議，主要就是對國家衛生縣城創

建工作進行安排部署，動員全縣上下迅速行動，全力推進，確保完成創建任務。剛才，海峰縣長宣讀了創建實施方案，對任務指標、責任分工、時間要求作了具體安排；等會，全國愛衛會專家庫核心成員、濟南市疾控中心的辛正教授，還要對我們進行專門的指導和培訓，請大家認真學習領會，并結合各自實際，全面抓好貫徹落實。下面，就做好國家

衛生縣城創建工作，我講三點意見。

一、切實增強創建國家衛生縣城的責任感、緊迫感

國家衛生縣城，是全國城市環境衛生方面的最高榮譽，也是縣城區爭創的第一塊國家級金字招牌。我縣于

1995

年

創建成為省級衛生縣城，20XX年、2016

年先后兩次通過復

審驗收，每一次復審都促進了縣城區環境衛生質量明顯改

觀。近幾年，“創衛”成果又在文明縣城創建、城鄉環境

綜合整治、城鄉環衛一體化建設、鄉村文明行動等重大活

動的推動下不斷鞏固提高，取得了新的更大成就。

但同時我們也要看到，對照上級的驗收標準、驗收要

求，全縣創城工作還有不少短板，要想在20XX

年

月份通

過市里初核，還面臨著嚴峻考驗。第一，創建標準逐年提

升。近年來，國家衛生城市創建的標準條件連年提升，評

審管理的步驟程序日趨嚴格。2014

年，全國愛衛會對《國

家衛生縣城標準》進行了大幅修改，進一步提高了達標標

準，指標內容更加貼近民生，考核要求更加規范嚴格。

20XX

年，全國愛衛會又進一步修訂了《國家衛生城市評審

與管理辦法》，考核評審以暗訪為主，并實行千分制量化

評分，重點考核

個方面

個分項的內容，其中

個重

點分項實行得分不足

70%，該項分值歸“0”，總體標準要

求更高。第二，考核更為嚴格。國家衛生縣城考核方式為

明察、暗訪兩種形式。明察近

年的創建檔案資料，就是

要看我們

年來的工作情況，查驗書面資料；暗訪縣城區

內的衛生環境，就是要看我們城市管理的真實情況，重點

考核“十項”整治、流動商販管理、食品“三小”、公共

場所“五小”管理等。根據考核結果，省愛衛會對符合標

準的縣城予以提報全國愛衛會；對達不到標準的縣城，暫

緩報送，限期

年整改后再報送。全國愛衛會將根據省愛

衛會的考核情況，進行抽查暗訪，達標后命名確認。第三，創建差距還比較大。主要是城市基礎設施建設仍需加強，沒有高標準的農貿市場，公共廁所數量少且達不到二類以

上標準，縣城區污水管網不夠完善；部分老舊小區、棚戶

區、城中村、商業聚集區，缺少垃圾收集設施；部分農貿

市場設施不全，沒有餐廚垃圾分類處理的場所和機構。同

時，部分道路街巷、城鄉結合部“臟亂差”問題突出，流

動攤販、“馬路市場”、店外經營等現象仍然存在；食品

安全“三小”和公共場所“五小”行業存在眾多隱患；重

點單位、重點場所病媒生物預防控制措施落實不到位；全

民健康素養沒有普及。這些問題如果不能很好地解決，將

直接影響我縣能否順利通過驗收，并影響省級文明縣的復

評。因此，各級各部門、單位一定要增強抓好創建工作的責任感、緊迫感，逐級落實責任，強化工作措施，扎實開

展集中行動，抓好重點區域整治提升，確保順利實現創建

目標。

二、切實增強創建國家衛生縣城的主動性、針對性

國家衛生縣城每三年為一個創建年度，我們正處于

20XX

至

20XX

年創建年度中，20XX

年

月份就開始相繼迎

接市里、省里的驗收和國家抽查，應當說時間非常緊迫、任務十分繁重。對此，各級各部門要切實增強全局意識和

責任意識，統籌兼顧、持續用力，突出關鍵、重點著力，確保按時、順利通過驗收。

（一）要抓好基礎設施建設完善。

基礎設施是城市的“骨架”，是創衛成功的必備條件和硬性指標?？h城管局

要進一步加快污水處理廠、公共廁所建設力度，配套完善

環衛設施，確保年底前新建

處標準化農貿市場、新建

處公共廁所、完成現有

處公廁二類以上標準改造；要切

實抓好大橋路、濱港路、津二路等重點道路的綠化、亮化

提升工作，加快推進各項雨污分流工程。鳳凰城街道、利

津街道轄區內的旱廁，10

月份前要全部拆除，并配套建設

相應的水沖式衛生廁所；要繼續規范利龍市場，抓好三里、黃家、棗園

處集貿市場改造提升工作，確保達到驗收標

準。縣住建局、城管局要做好便民小市場的規劃建設，設

立季節性農產品臨時銷售點，在居民小區內設立便民點，搭建幾處便民經營場所。環保部門要加快推進各項水氣污

染治理工程，進一步改善水氣環境質量。衛生計生部門要

認真抓好病媒生物防制和傳染病防治，實施好蚊蟲防治工

程，最大限度遏制蚊蟲孳生、疾病傳播。

（二）要抓好重點區域和問題整治。

鳳凰城街道、利

津街道要切實抓好城中村、城鄉結合部的整治，集中治理

“臟亂差”問題，完善環衛基礎設施，配齊環衛力量，確

保做到垃圾日產日清、環境衛生。中心城區要嚴格落實網

格化管理責任制，集中開展衛生大清理，落實好相關業主的“門前三包”責任制。集貿市場環境整治由兩個街道和

城市管理、市場監管部門共同負責，劃行入市，嚴禁市場

外擺攤經營。要加強道路沿線環境治理，城管、交管、交

通、住建、公路等部門和兩個街道，要根據各自職責分工，集中清理整治道路兩側可視范圍內的各類垃圾、雜草、亂

堆亂放、亂貼亂畫等行為，嚴查車輛亂停亂放和“黑出租”

運行，嚴禁占道經營和占道作業等行為，解決好車輛帶泥

上路、泥土撒漏等問題。要完善增設禁停指示牌、反光錐

等設施，劃定臨時停車位，進一步規范道路交通和沿線秩

序。要加強“八小”場所整治，衛生計生、市場監管、文

廣新等行業主管部門，要切實負起責任，加大執法力度，強化日常管理，解決好衛生、安全問題，確保重點行業衛

生達標。

（三）要抓好長效管理機制建設。

各愛衛會成員單位

要按照上級關于加強愛國衛生工作的政策要求，進一步修

訂完善與愛國衛生、健康促進相關的制度規范，努力實現

城鄉衛生管理法制化、規范化、科學化；要進一步明確各

自在鞏固和發展愛國衛生工作中的責任和要求，為鞏固和

發展創衛工作提供政策性、制度性保障；要大力推行愛國

衛生工作目標管理責任制，將創建國家衛生縣城、城鄉衛

生長效管理納入政府目標管理體系和督導考核重點任務，實行工作通報制、責任追究制，不斷鞏固提高衛生縣城管

理水平。要抓好健康教育工作，對照健康促進縣評估驗收

標準，加快健康促進示范機關、學校、醫院、社區、企業

和家庭建設，打造一批特色和亮點；要開展一次全民健康

教育培訓活動，進一步提高人民群眾的健康知識知曉率，迅速掀起新一輪的健康熱潮。同時，各級各有關部門、單

位要按照創城指揮部有關部署要求，安排專人收集、匯總

和整理檔案資料，確保

20XX

年年底前收集整理到位，不影

響全國愛衛會和省愛衛會對我縣創建的初始評判。

三、確保國家衛生縣城創建各項任務落到實處

創建國家衛生縣城是一項系統工程，涉及面廣，工作

量大，需要全縣上下的共同努力。各級各部門、單位要精

心組織，周密安排，確保各項任務落到實處。

（一）要加強組織領導。

兩個街道、縣直各部門單位，要把創建國家衛生縣城工作擺上重要日程，實行領導責任

制和分級負責制；主要領導要負總責，分管領導要靠上抓，及時協調解決工作中遇到的困難問題，確保做到組織到位、責任到位、措施到位。部門之間既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、合力推進，牽頭部門要主動搞好溝通、銜

接，對整治和創建項目進行整體設計，周密謀劃，統籌安

排，有計劃、有步驟地開展各項工作。創城指揮部辦公室

要迅速行動，抽調精干力量集中辦公，科學制定工作計劃，強化綜合協調職能，盡快把工作開展起來。

（二）要加強氛圍營造。

要充分發揮輿論監督和引導

作用，以強有力的宣傳態勢，為創建國家衛生縣城營造良

好的輿論聲勢。充分利用廣播、電視、網絡等媒介，廣泛

宣傳創城的目的、意義、標準和要求，調動一切力量參與、支持城鄉衛生管理。要充分發揮輿論導向作用，通過典型

引路、正面教育、反面曝光等形式，跟蹤報道一線工作動

態，營造人人關心、支持和參與城鄉衛生管理的濃厚氛圍。

（三）要加強督導檢查。

縣督查局要將創建國家衛生

縣城列入專項督查范圍，會同創城指揮部開展好定期檢查、隨機抽查、現場調度和動員社會輿論監督等工作，加大督

查力度，加強科學指導，確保各項工作落到實處。同時，要注重暢通民意投訴渠道，鼓勵群眾舉報不文明現象，及

時處理群眾反映的問題，發揮好廣大群眾的監督作用。

同志們，創建國家衛生縣城是一項符合群眾意愿、造

福社會民生的民心工程。各級各有關部門要提高認識，統一思想，振奮精神，切實抓好各項創建任務落實，為推動

全縣跨越發展、建設美麗幸福新利津做出應有的貢獻。