第一篇：在抓實作風、優(yōu)化經濟環(huán)境座談會上的講話

成也作風，敗也作風。從某種意義上說，作風是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動力。立足于區(qū)情，在新一輪的發(fā)展競爭中，我們和別人比什么，拼什么，比的就是環(huán)境，拼的就是作風。如何抓實作風、優(yōu)化經濟環(huán)境，我想談談幾點認識，供大家參考。

應當看到，當前我區(qū)干部作風的主流是好的，但是，我們也要清醒地看到，同加快發(fā)展的形勢相比，同區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，同廣大群眾特別是投資者的希望相比，當前我區(qū)干部作風還存在不少的問題。一是學風不濃，學習理論缺乏興趣，對社會主義基本理論、市場經濟、高質量發(fā)展觀等一知半解；

學習外地和別人的先進經驗不謙虛、自以為是；

對基層群眾的創(chuàng)造性不尊重；

對工作實踐中積累的經驗教訓不總結、新辦法不會用、老辦法不管用，工作中屢犯同樣的錯誤，工作很辛苦，成效不明顯。二是服務不優(yōu)，少數干部忘記了為人民服務的宗旨，忘記了自己的工資福利是納稅人創(chuàng)造的，缺乏服務基層、服務群眾、服務納稅人的意識，自覺高人一等，官氣十足，官腔很重，要么不作為，要么慢作為，要么亂作為。三是工作不實，在工作心態(tài)上浮而不實，急功近利，缺乏以干立身的思想；

在落實工作上重說輕干，以會議傳達會議，以文件落實文件，計劃方案多、付諸實施少，安排部署多、檢查落實少；

在展示成績上報喜瞞憂，講成績濃墨重彩，講缺點輕描淡寫；

在工作安排上，唯上多，唯下少，“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意，不怕群眾不高興、就怕領導不開心，不怕群眾不答應、就怕領導不相信，不怕群眾不擁戴、就怕領導不喜愛，不怕群眾不認同、就怕上面不看中”。四是思想不新，受不思進取的“僵”的思想、滿足現狀的“滿”的思想、患得患失的“怕”的思想的束縛，墨守成規(guī)，小富即安，思想保守，領導沒說的、文件沒有的、別人沒做的不敢說、不敢想、不敢干，只防出錯、不求出新，只圖保險、不擔風險，為了不出事、寧可不干事。五是責任不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情，精神不振、得過且過，心思主要用于喝酒、打牌、娛樂等方面；

缺乏攻難克堅的勇氣，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭；

缺乏一抓到底的能力，特別在解決難點、熱點問題，接手急難險重任務時，束手無策、一籌莫展。六是紀律不嚴，無視政治紀律，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策；

無視工作紀律，上班遲到早退，想來就來，或是上網打牌、玩游戲，不是出勤不準時，就是出勤不出力；

無視廉政紀律，工作上低要求，生活上高標準，追求安逸享受，熱衷于公款吃請，在群眾中影響極壞。七是大局觀念不強，部門利益至上，政府權力部門化、部門權力利益化，心胸狹窄、目光短淺、拘于一時、囿于一事，在為園區(qū)、為企業(yè)、為重點項目服務上，不是積極主動服務，而是處處設阻，當“唐僧肉”吃；

群眾觀念淡薄，對改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的具體問題，重視不夠，研究不細，解決不力，久拖不決；

貪圖個人利益，拿原則作交易，拿權力送人情，甚至膽大妄為，頂風違紀，隨意截留群眾錢物，私分亂用。八是團結協(xié)作不佳，單位民主集中制形同虛設，不按程序決策，不按分工履責，一把手對副職不相信，副職對一把手不尊重，成員之間水火不相容，帶放大鏡看自己的優(yōu)點、看別人的缺點，缺乏包容心態(tài)；

剛愎自用，唯我獨尊，我分管的事誰也不能插手，你分管的事我也不會支持，缺乏合作心態(tài)；

班子成員之間缺乏溝通，缺少交流，矛盾越積越深，隔閡越來越大。以上這些問題已成為加快xx發(fā)展的最大障礙，必須堅決根除。如何切實轉變作風，希望大家認真學習貫徹落實好《關于進一步加強干部作風建設的決定》。區(qū)委決定將在全區(qū)開展“xx”大討論活動，通過思想大解放，進一步深入貫徹落實高質量發(fā)展觀，促進xx干部作風大轉變，改革開放大突破，經濟社會大發(fā)展。具體來說，要圍繞“五事”來轉變作風：

一要強化責任想干事。“想干事”是一種態(tài)度，在“想干事”中求突破，就是要切實解決工作心態(tài)的問題。首先，想干事必須煥發(fā)干的激情。對一個干部來說，想干事首先是要想清楚我們到底為誰而干?我認為干部想干事主要來源于三個層次：從大的方面講，是為黨的事業(yè)、為人民的福祉而干，這是由我們黨的宗旨所決定的，即全心全意為人民服務，這是我們對黨、對人民群眾的莊嚴承諾，需要我們用具體行動來付諸實踐。從具體層面上講，是為了xx的發(fā)展、為了xx人民而干。身為xx人，發(fā)展好xx，建設好xx，既是義不容辭的責任，也是上級組織和人民對我們的期望和重托。從個體的角度說，大家也都是在為實現人生價值而干。古人注重立德、立功、立言，現代人講究個人自我價值的實現。你盡職盡責地工作，在創(chuàng)造社會價值、推動xx發(fā)展的同時，也就實現了自我價值。從這個意義上說，實實在在地工作就是實實在在地實現個人的人生理想。所以，不管從哪個角度來說，都要明白我們是在為黨而干，為xx人民而干，也是在為實現自己的人生理想而干。其次，想干事必須弘揚敬業(yè)精神。責任是一個很厚重的概念。一個人有了責任，才會忠誠敬業(yè)，忠于職守，才會有“如履薄冰、如臨深淵，一日無為、三日不安”的憂患意識。我聽說區(qū)政府曾給大家發(fā)過一本《把信送給加西亞》的書，這是全球企業(yè)管理界視之為經典的一部書。該書中的羅文，是一個普通中尉，他作為送信人，在軍情緊急的關鍵時刻，他沒有問“加西亞在什么地方”，沒有想“這是我的工作嗎”，沒有說“為什么不派喬治去”，而是忠于職守，忠于重托，立即行動，全力以赴，完成了“把信送給加西亞”的任務。應該說，這種忠誠，這種敬業(yè)，這種堅韌，正是我們應該大力弘揚的精神。體現在日常工作中，我想敬業(yè)首先應是認真履責。今年，區(qū)委、區(qū)政府對重點工作、重點項目和重點工程等都明確了責任，制定和下發(fā)了《全區(qū)目標管理考核辦法》等一系列文件，建立健全了《信訪工作責任追究制暫行規(guī)定》等責任追究制度。對區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，要層層分解，落實到單位、落實到責任人，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人落實。各單位各部門的“一把手”是抓落實的第一責任人，對本部門承擔的主要任務，必須親自抓、負總責。區(qū)委將嚴格兌現責任抓落實，該追究的必追究，該問責的必問責。再次，想干事必須把握正確方向。想干的事必須符合高質量發(fā)展觀，符合國家產業(yè)政策，干有利于財政增長、居民增收、后勁增強的事，而不要干嘩眾取寵、勞命傷財、違法亂紀的事；

想干的事必須是服務基層、服務群眾、服務客商的事，而不是想干敲詐基層、魚肉群眾、算計老板的事；

想干事必須腳踏實地、從小事干起，把每一件小事做好了，才能干成大事，而不要好高騖遠，急于求成、貪大求詳。

二要提高能力會干事。“會干事”是一種能力，在“會干事”中求突破，就是要切實解決工作水平的問題。一是要在學習中積累。學習是增長才干、提高素質的重要途徑，也是理性作為、搞好工作的重要基礎。英特爾公司總裁安德魯·葛羅夫先生說：在知識經濟時代，一切都以“10倍”的高速發(fā)展，一年不學習，你所擁有的知識就會折舊80%。所以，要適應經濟全球化的現實，只有多讀書讀好書，才能始終保持鮮活的思維。各級干部特別是領導干部，要從喝酒打牌中走出來，高度重視學習，既要認真學理論，提高理論修養(yǎng)，又要鉆研政策法規(guī)和業(yè)務知識，提高業(yè)務能力，還要廣泛涉獵文史哲學，使自己成為熟悉情況、精通業(yè)務、底蘊深厚的內行人、多面手和實干家。要通過學習，開闊視野，開闊思路，開闊胸襟。學習不是缺少時間，而是缺乏努力，關鍵在于有沒有自覺性和主動性、責任感和緊迫感、拼勁和鉆勁。學習的痛苦是暫時的，不學習的痛苦是終身的。哈佛圖書館上有幾句訓言，值得品味：“此刻打盹、你將做夢，此刻學習、你將圓夢”。因此我們一定要把學習當作一種責任、一種追求和一種境界。二是要在借鑒中創(chuàng)新。“它山之石，可以攻玉”。運用“它山之石”是創(chuàng)新的重要途徑。成熟的領導都是善于學習借鑒的領導。學習借鑒外地的先進經驗，為我所用，為我發(fā)展，這是被實踐證明行之有效的工作方法。現在學習、借鑒的渠道很多，途徑很廣，打開電腦可以學，拿起報刊可以學，翻開書本可以學，邁開雙腳可以學。只要我們充分吸收，虛心學習他人的經驗，認真汲取別人的教訓，眼界就會開闊，思路就會開闊，工作就會打開局面。三是要在實干中錘煉。實踐是認識的最高目的，是強能的主要課堂。戰(zhàn)國時期趙國名將趙奢，其獨生子趙括，從小熟讀兵書，談起用兵之道，滔滔不絕，連他父親也常對答不上來。后秦國進攻趙國，兩軍在長平對陣數年。趙王聽信流言，撤用廉頗，任用趙括為大將。結果，秦軍偷襲趙營，截斷糧道，趙軍40萬人馬被圍殲，趙括也遭亂箭射死。成語“紙上談兵”說的就是這位趙括。這也啟示我們，成功需要實干，不能止于紙上談兵，要切實做到思想上更加求實，堅持講真話、講新話、講短話，工作上更加務實，堅持辦實事、辦難事、辦好事，作風上更加扎實，堅持摸實情、出實招、求實效，真正在干中磨煉意志，在干中積累經驗，在干中完善政策。

三要攻堅克難干成事。“干成事”是一種結果，在“干成事”中求突破，就是要切實解決工作效益的問題。在實際工作中：一是要敢于爭先。爭先創(chuàng)優(yōu)是共產黨人勇往直前的具體表現。目標不高就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就抓不住機遇，就不可能創(chuàng)造一流業(yè)績。前段時間，我在基層調研中發(fā)現，我區(qū)干部中小成即滿、小進即安，工作標準不高，面對困難束手無策，一味等靠要等現象非常突出。這些現象與當前我區(qū)高質量發(fā)展、加快發(fā)展的主題格格不入。廣大黨員尤其是黨員領導干部必須“跳出xx看xx”、“立足當前看未來”，站在全區(qū)的大格局上，站在未來發(fā)展的高度上，重新審視自我，切實樹立爭先意識，瞄準一流工作目標，敢與強的比、快的賽、高的攀、勇的拼，爭當開路先鋒，勇立時代潮頭。二是要勇于擔當。勇于擔當是一種精神境界、人格修養(yǎng)，是一個領導干部必備的素質。古人云，“為官避事平生恥”。如果我們的干部有令不行、見事繞道、遇難而退，那就是“平生恥”。青年毛澤東在閱讀一位西方哲學家的著作時，曾經寫下這樣的話：“河出潼關，因有太華抵抗而水力益增其奔猛；

風回三峽，因有巫山為隔而風力益增其怒號。”這樣一種“因為有阻力所以更有動力”的迎難而上、百折不撓的銳氣，正是我們在推動高質量發(fā)展、實現富民強區(qū)的新征程中必須大力弘揚的可貴精神。我們各級干部尤其是領導干部，不論處在哪個地方、哪個崗位，都會碰到矛盾和困難。越是發(fā)展的任務重，越是發(fā)展的困難多，我們就越要苦干、實干，就越要多用心、多流汗，堅持“人一之我十之、人十之我百之”和“一不怕苦、二不怕累、三不怕丑”的精神，帶頭抓工作落實，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，帶頭承擔急難險重任務，做勇于擔當、執(zhí)行落實的表率。三是要善于突破。當前，我區(qū)的經濟社會發(fā)展機遇難得，挑戰(zhàn)和壓力也是空前的。這幾年，看起來我們xx發(fā)展很快，但是如果我們跳出xx看xx，我們的發(fā)展就不算快。在這種競相發(fā)展、你追我趕的態(tài)勢下，我們別無選擇，更無退路，唯有大突破，才有大發(fā)展。但是我們很多同志的工作方式方法還有很大差異，拿招商引資工作來說，大家可能都感覺到受土地和政策的限制不好開展，項目難以引進，但也有不少街道和部門通過以情招商、以商招商，超額完成任務；

同樣是重點項目和重點工程建設，有的地方雷厲風行，推進有力；

有的地方扯皮不清，舉步唯艱。我最近到我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)調研，發(fā)現婦幼保健院是善于突破的成功典范，他們不等不靠不要，沒場地自己租，沒資金自己集，沒人才自己聘，沒業(yè)務自己找，使婦幼保健院從過去年收入僅xx萬元發(fā)展到今天的xx余萬元。這些都說明，辦法總比困難多，只要積極開動腦筋，敢想敢干，就一定能夠干出更好的業(yè)績。因此，各級干部尤其是一把手，要敢于碰硬，敢闖“禁區(qū)”，敢進“盲區(qū)”，敢入“雷區(qū)”，要知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不留難，真正在突破和創(chuàng)造中完善思路、找到出路、開拓新路。

四要團結合作能共事。能共事是前提，會共事是本事。班子和諧，領導團結，是一個地方、部門最優(yōu)的軟環(huán)境，也是一個地方、單位作風建設重要保證。要把團結合作能共事，作為作風建設的一項重要任務來抓。加強團結合作，一要靠制度。嚴格執(zhí)行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對個人或少數人專斷，反對和防止極端民主化傾向；

堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到重大決策、重要干部任命、重大項目安排和大額資金使用由集體研究決定，不能個人或少數人說了算；

要處理好民主與集中的關系，“一把手”更要多講一些民主，班子成員要多講一些集中，切實做到相互補臺不拆臺，你落下的我主動撿起來。二要重合作。“同心石變玉，協(xié)力土變金”。任何一個人的能量都是十分有限的，事業(yè)的發(fā)展靠所有人的參與配合。只有在相互的合作中，個人的能量才會發(fā)揮出來，小成功靠個人，大成功靠集體。“如果你想走得快，可以一個人走；

如果你想走得遠，就得一起走”。三要講包容。孔子戒子路曰:“齒剛則折，舌柔則存。柔必勝剛，弱必勝強。好斗必傷，好勇必亡。百行之本，忍之為上。”有寬容的胸懷，有忍耐的肚量，才能“忍過事堪喜”。大智者必謙和，大善者必寬容，唯有小智者才咄咄逼人，小善者才斤斤計較。領導干部應當眼界開闊，心胸寬廣，大事講原則，小事講風格，具有包容萬物、寬容眾生的大氣量，能夠寬天下可寬之人，容天下難容之事。四要善溝通。溝通是管理的濃縮。德國有一座城市，兩面環(huán)河，大戰(zhàn)之后滿目瘡痍，河上的橋也被炸毀。新市長到任后，第一件事就是下令修橋。當時哀鴻遍野，百廢待興。很多人都認為修橋是不急之務，持反對態(tài)度。這位市長力排眾議，貫徹初衷，兩橋修成后，運轉暢通，城市充滿生機，實現復興。有了橋，可以促進溝通，就會擁有世界。有些人不然，他們努力建造的不是橋，而是自我封閉的城墻。領導班子成員之間，要拆墻建橋多溝通，合作共事常交流，就能消除隔閡，避免誤會，形成合力，促進和諧。

五要嚴格要求不出事。“不出事”是一種底線，在“不出事”中求突破，就是要切實解決工作形象的問題。有這樣一個公式，即100（政績）-1（腐敗）=0，意思是一個人干得再好，廉政出了問題，政績對自己來說等于零。所以說，干成事又要不出事，是我們必須堅持的底線。具體來說，要做到“三常”：一是要常修為政之德。孫中山先生創(chuàng)辦的黃埔軍校，大門口有一幅膾炙人口的對聯：“升官發(fā)財請往他處；

貪生怕死莫入此門”。正是堅守這樣的道德要求，當時的黃埔軍校生氣勃勃，培養(yǎng)了大批高級將領。我們的領導干部要做到力戒貪欲，廉潔自律，也必須樹立自己的“官德”，只有先修德而后求能，做人才有底氣，做事才能硬氣，做官才會正氣。要樹立正確的權力觀，真正把權力看成沉甸甸的責任，恪守“做官先做人、萬事民為先”的準則，情系為民之心，多干利民之事，切不可變公權為私權，拿職權當特權，無利不作為，有利亂作為。二是常思貪欲之害。我們要認識到，作為領導干部，求你辦事的人多，由你決定的事多，請你到場的應酬多，投你所好的手段多，如果不能控制欲望、節(jié)制欲望，就很容易成為別有用心者拉攏腐蝕的對象，掉進他人精心布置的陷井。領導干部也是人，“既然不是仙，難免有雜念。”有人講，想不開時，可以去看看“三座山”：一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們豈不是太幸福了?二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了這里都是一縷青煙飛天外。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開，而要始終堅持政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不丟丑。三是常懷律己之心。領導干部的自律很重要，因為監(jiān)督總是外在的，也非常有限。《后漢書》中記載了一則楊震“四知”的故事。東漢時期，楊震奉命出任東萊太守，中途經過昌邑時，由楊震推薦任職的縣令王密拿著10斤黃金來拜見楊震，感謝他的提拔。楊震堅決不收。王密說：“黑夜沒人知道。”楊震卻說：“天知、地知、你知、我知，怎么說沒人知道呢?”這是何等的自律。作為當代領導干部，更應該始終繃緊廉潔自律這根弦，讓廉潔自律成為一種習慣、一種自覺、一種常態(tài)，帶頭維護黨紀國法的嚴肅性，知所循、知所守、知所懼，做到制度面前不搞特殊，法紀面前不栽跟頭，無論何時何地都能穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、管得住身手、經得起考驗、抗得住誘惑，永葆人民公仆的政治本色和共產黨人的浩然正氣。

第二篇：2021年在抓實干部作風優(yōu)化經濟環(huán)境座談會上的講話

2021年在抓實干部作風優(yōu)化經濟環(huán)境座談會上的講話

成也作風，敗也作風。從某種意義上說，作風是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動力。立足于區(qū)情，在新一輪的發(fā)展競爭中，我們和別人比什么，拼什么，比的就是環(huán)境，拼的就是作風。如何抓實作風、優(yōu)化經濟環(huán)境，我想談談幾點認識，供大家參考。

應當看到，當前我區(qū)干部作風的主流是好的，但是，我們也要清醒地看到，同加快發(fā)展的形勢相比，同區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，同廣大群眾特別是投資者的希望相比，當前我區(qū)干部作風還存在不少的問題。一是學風不濃，學習理論缺乏興趣，對社會主義基本理論、市場經濟、高質量發(fā)展觀等一知半解；學習外地和別人的先進經驗不謙虛、自以為是；對基層群眾的創(chuàng)造性不尊重；對工作實踐中積累的經驗教訓不總結、新辦法不會用、老辦法不管用，工作中屢犯同樣的錯誤，工作很辛苦，成效不明顯。二是服務不優(yōu)，少數干部忘記了為人民服務的宗旨，忘記了自己的工資福利是納稅人創(chuàng)造的，缺乏服務基層、服務群眾、服務納稅人的意識，自覺高人一等，官氣十足，官腔很重，要么不作為，要么慢作為，要么亂作為。三是工作不實，在工作心態(tài)上浮而不實，急功近利，缺乏以干立身的思想；在落實工作上重說輕干，以會議傳達會議，以文件落實文件，計劃方案多、付諸實施少，安排部署多、檢查落實少；在展示成績上報喜瞞憂，講成績濃墨重彩，講缺點輕描淡寫；在工作安排上，唯上多，唯下少，“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意，不怕群眾不高興、就怕領導不開心，不怕群眾不答應、就怕領導不相信，不怕群眾不擁戴、就怕領導不喜愛，不怕群眾不認同、就怕上面不看中”。四是思想不新，受不思進取的“僵”的思想、滿足現狀的“滿”的思想、患得患失的“怕”的思想的束縛，墨守成規(guī)，小富即安，思想保守，領導沒說的、文件沒有的、別人沒做的不敢說、不敢想、不敢干，只防出錯、不求出新，只圖保險、不擔風險，為了不出事、寧可不干事。五是責任不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情，精神不振、得過且過，心思主要用于喝酒、打牌、娛樂等方面；缺乏攻難克堅的勇氣，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭；缺乏一抓到底的能力，特別在解決難點、熱點問題，接手急難險重任務時，束手無策、一籌莫展。六是紀律不嚴，無視政治紀律，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策；無視工作紀律，上班遲到早退，想來就來，或是上網打牌、玩游戲，不是出勤不準時，就是出勤不出力；無視廉政紀律，工作上低要求，生活上高標準，追求安逸享受，熱衷于公款吃請，在群眾中影響極壞。七是大局觀念不強，部門利益至上，政府權力部門化、部門權力利益化，心胸狹窄、目光短淺、拘于一時、囿于一事，在為園區(qū)、為企業(yè)、為重點項目服務上，不是積極主動服務，而是處處設阻，當“唐僧肉”吃；群眾觀念淡薄，對改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的具體問題，重視不夠，研究不細，解決不力，久拖不決；貪圖個人利益，拿原則作交易，拿權力送人情，甚至膽大妄為，頂風違紀，隨意截留群眾錢物，私分亂用。八是團結協(xié)作不佳，單位民主集中制形同虛設，不按程序決策，不按分工履責，一把手對副職不相信，副職對一把手不尊重，成員之間水火不相容，帶放大鏡看自己的優(yōu)點、看別人的缺點，缺乏包容心態(tài)；剛愎自用，唯我獨尊，我分管的事誰也不能插手，你分管的事我也不會支持，缺乏合作心態(tài)；班子成員之間缺乏溝通，缺少交流，矛盾越積越深，隔閡越來越大。以上這些問題已成為加快XX發(fā)展的最大障礙，必須堅決根除。如何切實轉變作風，希望大家認真學習貫徹落實好《關于進一步加強干部作風建設的決定》。區(qū)委決定將在全區(qū)開展“XX”大討論活動，通過思想大解放，進一步深入貫徹落實高質量發(fā)展觀，促進XX干部作風大轉變，改革開放大突破，經濟社會大發(fā)展。具體來說，要圍繞“五事”來轉變作風：

一要強化責任想干事。“想干事”是一種態(tài)度，在“想干事”中求突破，就是要切實解決工作心態(tài)的問題。首先，想干事必須煥發(fā)干的激情。對一個干部來說,想干事首先是要想清楚我們到底為誰而干？我認為干部想干事主要來源于三個層次：從大的方面講，是為黨的事業(yè)、為人民的福祉而干，這是由我們黨的宗旨所決定的，即全心全意為人民服務，這是我們對黨、對人民群眾的莊嚴承諾，需要我們用具體行動來付諸實踐。從具體層面上講，是為了XX的發(fā)展、為了XX人民而干。身為XX人，發(fā)展好XX，建設好XX，既是義不容辭的責任，也是上級組織和人民對我們的期望和重托。從個體的角度說，大家也都是在為實現人生價值而干。古人注重立德、立功、立言，現代人講究個人自我價值的實現。你盡職盡責地工作，在創(chuàng)造社會價值、推動XX發(fā)展的同時，也就實現了自我價值。從這個意義上說，實實在在地工作就是實實在在地實現個人的人生理想。所以，不管從哪個角度來說，都要明白我們是在為黨而干，為XX人民而干，也是在為實現自己的人生理想而干。其次，想干事必須弘揚敬業(yè)精神。責任是一個很厚重的概念。一個人有了責任，才會忠誠敬業(yè)，忠于職守，才會有“如履薄冰、如臨深淵，一日無為、三日不安”的憂患意識。我聽說區(qū)政府曾給大家發(fā)過一本《把信送給加西亞》的書，這是全球企業(yè)管理界視之為經典的一部書。該書中的羅文，是一個普通中尉，他作為送信人，在軍情緊急的關鍵時刻，他沒有問“加西亞在什么地方”，沒有想“這是我的工作嗎”，沒有說“為什么不派喬治去”，而是忠于職守，忠于重托，立即行動，全力以赴，完成了“把信送給加西亞”的任務。應該說，這種忠誠，這種敬業(yè)，這種堅韌，正是我們應該大力弘揚的精神。體現在日常工作中，我想敬業(yè)首先應是認真履責。今年，區(qū)委、區(qū)政府對重點工作、重點項目和重點工程等都明確了責任，制定和下發(fā)了《全區(qū)目標管理考核辦法》等一系列文件，建立健全了《信訪工作責任追究制暫行規(guī)定》等責任追究制度。對區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，要層層分解，落實到單位、落實到責任人，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人落實。各單位各部門的“一把手”是抓落實的第一責任人，對本部門承擔的主要任務，必須親自抓、負總責。區(qū)委將嚴格兌現責任抓落實，該追究的必追究，該問責的必問責。再次，想干事必須把握正確方向。想干的事必須符合高質量發(fā)展觀，符合國家產業(yè)政策，干有利于財政增長、居民增收、后勁增強的事，而不要干嘩眾取寵、勞命傷財、違法亂紀的事；想干的事必須是服務基層、服務群眾、服務客商的事，而不是想干敲詐基層、魚肉群眾、算計老板的事；想干事必須腳踏實地、從小事干起，把每一件小事做好了，才能干成大事，而不要好高騖遠，急于求成、貪大求詳。

二要提高能力會干事。“會干事”是一種能力，在“會干事”中求突破，就是要切實解決工作水平的問題。一是要在學習中積累。學習是增長才干、提高素質的重要途徑，也是理性作為、搞好工作的重要基礎。英特爾公司總裁安德魯·葛羅夫先生說：在知識經濟時代，一切都以“10倍”的高速發(fā)展，一年不學習，你所擁有的知識就會折舊80％。所以，要適應經濟全球化的現實，只有多讀書讀好書，才能始終保持鮮活的思維。各級干部特別是領導干部，要從喝酒打牌中走出來，高度重視學習，既要認真學理論，提高理論修養(yǎng)，又要鉆研政策法規(guī)和業(yè)務知識，提高業(yè)務能力，還要廣泛涉獵文史哲學，使自己成為熟悉情況、精通業(yè)務、底蘊深厚的內行人、多面手和實干家。要通過學習，開闊視野，開闊思路，開闊胸襟。學習不是缺少時間，而是缺乏努力，關鍵在于有沒有自覺性和主動性、責任感和緊迫感、拼勁和鉆勁。學習的痛苦是暫時的，不學習的痛苦是終身的。哈佛圖書館上有幾句訓言，值得品味：“此刻打盹、你將做夢，此刻學習、你將圓夢”。因此我們一定要把學習當作一種責任、一種追求和一種境界。二是要在借鑒中創(chuàng)新。“它山之石，可以攻玉”。運用“它山之石”是創(chuàng)新的重要途徑。成熟的領導都是善于學習借鑒的領導。學習借鑒外地的先進經驗，為我所用，為我發(fā)展，這是被實踐證明行之有效的工作方法。現在學習、借鑒的渠道很多，途徑很廣，打開電腦可以學，拿起報刊可以學，翻開書本可以學，邁開雙腳可以學。只要我們充分吸收，虛心學習他人的經驗，認真汲取別人的教訓，眼界就會開闊，思路就會開闊，工作就會打開局面。三是要在實干中錘煉。實踐是認識的最高目的，是強能的主要課堂。戰(zhàn)國時期趙國名將趙奢，其獨生子趙括，從小熟讀兵書，談起用兵之道，滔滔不絕，連他父親也常對答不上來。后秦國進攻趙國，兩軍在長平對陣數年。趙王聽信流言，撤用廉頗，任用趙括為大將。結果，秦軍偷襲趙營，截斷糧道，趙軍40萬人馬被圍殲，趙括也遭亂箭射死。成語“紙上談兵”說的就是這位趙括。這也啟示我們，成功需要實干，不能止于紙上談兵，要切實做到思想上更加求實，堅持講真話、講新話、講短話，工作上更加務實，堅持辦實事、辦難事、辦好事，作風上更加扎實，堅持摸實情、出實招、求實效，真正在干中磨煉意志，在干中積累經驗，在干中完善政策。

三要攻堅克難干成事。“干成事”是一種結果，在“干成事”中求突破，就是要切實解決工作效益的問題。在實際工作中：一是要敢于爭先。爭先創(chuàng)優(yōu)是共產黨人勇往直前的具體表現。目標不高就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就抓不住機遇，就不可能創(chuàng)造一流業(yè)績。前段時間，我在基層調研中發(fā)現，我區(qū)干部中小成即滿、小進即安，工作標準不高，面對困難束手無策，一味等靠要等現象非常突出。這些現象與當前我區(qū)高質量發(fā)展、加快發(fā)展的主題格格不入。廣大黨員尤其是黨員領導干部必須“跳出XX看XX”、“立足當前看未來”，站在全區(qū)的大格局上，站在未來發(fā)展的高度上，重新審視自我，切實樹立爭先意識，瞄準一流工作目標,敢與強的比、快的賽、高的攀、勇的拼，爭當開路先鋒，勇立時代潮頭。二是要勇于擔當。勇于擔當是一種精神境界、人格修養(yǎng)，是一個領導干部必備的素質。古人云，“為官避事平生恥”。如果我們的干部有令不行、見事繞道、遇難而退，那就是“平生恥”。青年毛澤東在閱讀一位西方哲學家的著作時，曾經寫下這樣的話：“河出潼關，因有太華抵抗而水力益增其奔猛；風回三峽，因有巫山為隔而風力益增其怒號。”這樣一種“因為有阻力所以更有動力”的迎難而上、百折不撓的銳氣，正是我們在推動高質量發(fā)展、實現富民強區(qū)的新征程中必須大力弘揚的可貴精神。我們各級干部尤其是領導干部，不論處在哪個地方、哪個崗位，都會碰到矛盾和困難。越是發(fā)展的任務重，越是發(fā)展的困難多，我們就越要苦干、實干，就越要多用心、多流汗，堅持“人一之我十之、人十之我百之”和“一不怕苦、二不怕累、三不怕丑”的精神，帶頭抓工作落實，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，帶頭承擔急難險重任務，做勇于擔當、執(zhí)行落實的表率。三是要善于突破。當前，我區(qū)的經濟社會發(fā)展機遇難得，挑戰(zhàn)和壓力也是空前的。這幾年，看起來我們XX發(fā)展很快，但是如果我們跳出XX看XX，我們的發(fā)展就不算快。在這種競相發(fā)展、你追我趕的態(tài)勢下，我們別無選擇，更無退路，唯有大突破，才有大發(fā)展。但是我們很多同志的工作方式方法還有很大差異，拿招商引資工作來說，大家可能都感覺到受土地和政策的限制不好開展，項目難以引進，但也有不少街道和部門通過以情招商、以商招商，超額完成任務；同樣是重點項目和重點工程建設，有的地方雷厲風行，推進有力；有的地方扯皮不清，舉步唯艱。我最近到我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)調研，發(fā)現婦幼保健院是善于突破的成功典范，他們不等不靠不要，沒場地自己租，沒資金自己集，沒人才自己聘，沒業(yè)務自己找，使婦幼保健院從過去年收入僅XX萬元發(fā)展到今天的XX余萬元。這些都說明，辦法總比困難多，只要積極開動腦筋，敢想敢干，就一定能夠干出更好的業(yè)績。因此，各級干部尤其是一把手，要敢于碰硬，敢闖“禁區(qū)”，敢進“盲區(qū)”，敢入“雷區(qū)”，要知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不留難，真正在突破和創(chuàng)造中完善思路、找到出路、開拓新路。

四要團結合作能共事。能共事是前提，會共事是本事。班子和諧，領導團結，是一個地方、部門最優(yōu)的軟環(huán)境，也是一個地方、單位作風建設重要保證。要把團結合作能共事，作為作風建設的一項重要任務來抓。加強團結合作，一要靠制度。嚴格執(zhí)行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對個人或少數人專斷，反對和防止極端民主化傾向；堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到重大決策、重要干部任命、重大項目安排和大額資金使用由集體研究決定，不能個人或少數人說了算；要處理好民主與集中的關系，“一把手”更要多講一些民主，班子成員要多講一些集中，切實做到相互補臺不拆臺，你落下的我主動撿起來。二要重合作。“同心石變玉，協(xié)力土變金”。任何一個人的能量都是十分有限的，事業(yè)的發(fā)展靠所有人的參與配合。只有在相互的合作中，個人的能量才會發(fā)揮出來，小成功靠個人，大成功靠集體。“如果你想走得快，可以一個人走；如果你想走得遠，就得一起走”。三要講包容。孔子戒子路曰:“齒剛則折，舌柔則存。柔必勝剛，弱必勝強。好斗必傷，好勇必亡。百行之本，忍之為上。”有寬容的胸懷，有忍耐的肚量，才能“忍過事堪喜”。大智者必謙和，大善者必寬容，唯有小智者才咄咄逼人，小善者才斤斤計較。領導干部應當眼界開闊，心胸寬廣，大事講原則，小事講風格，具有包容萬物、寬容眾生的大氣量，能夠寬天下可寬之人，容天下難容之事。四要善溝通。溝通是管理的濃縮。德國有一座城市，兩面環(huán)河，大戰(zhàn)之后滿目瘡痍，河上的橋也被炸毀。新市長到任后，第一件事就是下令修橋。當時哀鴻遍野，百廢待興。很多人都認為修橋是不急之務，持反對態(tài)度。這位市長力排眾議，貫徹初衷，兩橋修成后，運轉暢通，城市充滿生機，實現復興。有了橋，可以促進溝通，就會擁有世界。有些人不然，他們努力建造的不是橋，而是自我封閉的城墻。領導班子成員之間，要拆墻建橋多溝通，合作共事常交流，就能消除隔閡，避免誤會，形成合力，促進和諧。

五要嚴格要求不出事。“不出事”是一種底線，在“不出事”中求突破，就是要切實解決工作形象的問題。有這樣一個公式，即100（政績）-1（腐敗）=0，意思是一個人干得再好，廉政出了問題，政績對自己來說等于零。所以說，干成事又要不出事，是我們必須堅持的底線。具體來說，要做到“三常”：一是要常修為政之德。孫中山先生創(chuàng)辦的黃埔軍校，大門口有一幅膾炙人口的對聯：“升官發(fā)財請往他處；貪生怕死莫入此門”。正是堅守這樣的道德要求，當時的黃埔軍校生氣勃勃，培養(yǎng)了大批高級將領。我們的領導干部要做到力戒貪欲，廉潔自律，也必須樹立自己的“官德”，只有先修德而后求能，做人才有底氣，做事才能硬氣，做官才會正氣。要樹立正確的權力觀，真正把權力看成沉甸甸的責任，恪守“做官先做人、萬事民為先”的準則，情系為民之心，多干利民之事，切不可變公權為私權，拿職權當特權，無利不作為，有利亂作為。二是常思貪欲之害。我們要認識到，作為領導干部，求你辦事的人多，由你決定的事多，請你到場的應酬多，投你所好的手段多，如果不能控制欲望、節(jié)制欲望，就很容易成為別有用心者拉攏腐蝕的對象，掉進他人精心布置的陷井。領導干部也是人，“既然不是仙，難免有雜念。”有人講，想不開時，可以去看看“三座山”：一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們豈不是太幸福了？二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了這里都是一縷青煙飛天外。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開，而要始終堅持政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不丟丑。三是常懷律己之心。領導干部的自律很重要，因為監(jiān)督總是外在的，也非常有限。《后漢書》中記載了一則楊震“四知”的故事。東漢時期，楊震奉命出任東萊太守，中途經過昌邑時，由楊震推薦任職的縣令王密拿著10斤黃金來拜見楊震，感謝他的提拔。楊震堅決不收。王密說：“黑夜沒人知道。”楊震卻說：“天知、地知、你知、我知，怎么說沒人知道呢？”這是何等的自律。作為當代領導干部，更應該始終繃緊廉潔自律這根弦，讓廉潔自律成為一種習慣、一種自覺、一種常態(tài)，帶頭維護黨紀國法的嚴肅性，知所循、知所守、知所懼，做到制度面前不搞特殊，法紀面前不栽跟頭，無論何時何地都能穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、管得住身手、經得起考驗、抗得住誘惑，永葆人民公仆的政治本色和共產黨人的浩然正氣。

第三篇：紀委書記在優(yōu)化經濟環(huán)境懇談會上的講話

同志們：這次懇談會，是根據縣委、縣政府主要領導近一個時期關于優(yōu)化經濟環(huán)境工作的重要指示精神，召開的一次與企業(yè)面對面溝通的會議。下面，我簡單講幾點意見，與大家共同探討交流。加快經濟發(fā)展，環(huán)境必須爭先。近年來，縣委、縣政府深入實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，把培育和營造優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境作為促進經濟又快又好發(fā)展的重要舉措，堅持常抓不懈。經過

全縣上下、方方面面的共同努力，我縣經濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，齊心協(xié)力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的氛圍更加濃厚，服務環(huán)境有了較大改善，法制環(huán)境漸趨好轉，政策環(huán)境進一步寬松，信譽環(huán)境問題已經開始引起重視并納入了工作日程，行政執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范，企業(yè)和群眾反映強烈的一些突出問題在一定程度上得到遏制。經濟發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善，有力地促進了全縣經濟發(fā)展。去年以來，全縣快速發(fā)展態(tài)勢充分呈現，經濟社會發(fā)展整體躍上了歷史性的新臺階，經濟發(fā)展速度和效益同步增長，這是與我們加強環(huán)境建設是密不可分的。在經濟環(huán)境建設中，我們主要采取了以下做法：

一方面，加強領導，規(guī)范運作。縣委、縣政府圍繞經濟環(huán)境建設，相繼研究出臺了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關于機關效能建設的若干意見》、《機關效能建設考核評議辦法》、《關于嚴格控制對企業(yè)進行檢查的通知》、《關于加強培訓辦班管理的通知》等規(guī)范性文件，為扎實搞好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作提供了依據。二是于專門成立了“經濟環(huán)境和機關效能監(jiān)察投訴中心”，具體負責損壞經濟發(fā)展環(huán)境問題的查處。集中實施軟環(huán)境整治工作。縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，強力開展了軟環(huán)境整治工作。三是針對行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權過大、以權謀私、亂施處罰等問題，在行政執(zhí)法部門實行了“一個窗口進，一個窗口出，統(tǒng)一收費，集中受理，內部協(xié)調，限時辦結”的工作模式；同時，對行政審批的使用范圍、設定、實施程序等進行了規(guī)范，進一步精簡了行政審批事項。四是針對行政服務中存在的履行職責簡單粗暴、文明程度差等問題，在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務承諾制和陽光政務制，并編制了《部門服務承諾匯編》。目前，找上門來馬上辦重大項目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務模式在全縣范圍內得到推廣，行政過錯責任追究開始施行。

另一方面，選準重點，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經濟的主力軍，我們堅持把維護企業(yè)發(fā)展作為環(huán)境建設的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》，并設立了網上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業(yè)反映問題提供便捷服務。二是健全完善企業(yè)保護政策，實行了進企業(yè)檢查許可證制度和重點企業(yè)運輸車輛綠色通行證制度，調動了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標，定期對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進行回訪，認真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映，積極協(xié)調解決各類有礙經濟發(fā)展環(huán)境的問題。今年以來，監(jiān)察投訴中心認真實施了“月回訪、季通報”制度，重點對縣屬骨干企業(yè)和重點招商引資企業(yè)進行了回訪，對企業(yè)反映的問題逐一落實了整改措施，并及時將有關情況向全社會通報。

雖然我縣經濟發(fā)展軟環(huán)境建設取得了一些成效，但從方方面面反饋的情況看，經濟發(fā)展軟環(huán)境仍有若干不盡人意的地方，還不能適應新形勢、新任務和新競爭的要求。最近縣委、縣政府主要領導多次對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作作出重要指示，要求一刻也不放松地把這項工作抓實抓好。因此，我們在肯定成績的同時，也要保持清醒頭腦，充分認識優(yōu)化經濟發(fā)展工作的極端重要性和迫切性，將其作為永不竣工的一項系統(tǒng)工程來抓，結合實際，有針對性地加以改進，不斷提高軟環(huán)境建設的層次。

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，重在發(fā)現問題、貴在正視問題、旨在解決問題。有效地解決經濟環(huán)境建設中的問題，要靠各個方面共同努力。今天我們召開這次會議，就是為了傾聽企業(yè)心聲，以利優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作有的放矢。出席這次懇談會的企業(yè)應該說具有廣泛的代表性，希望大家敞開思想說真話、廣開言路出實招、真心實意獻良策。在此，我強調三點：一是實事求是。大家一定要站在全局的高度，站在解決問題、促進工作的立場上，敞開思想、有一說

一、有二說二，處于公心、客觀公正地提出意見，提出解決問題的合理化建議。二是改進工作。監(jiān)察投訴中心要在現有基礎上，把工作做得更好，敢于直面問題、觸及矛盾，不護短、不隱瞞，對影響經濟發(fā)展的事件要快查快結、嚴肅處理。三是優(yōu)化服務。對大家提出的意見和建議，我們一定高度重視、條分縷析、積極采納、認真落實，切實把“你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我鋪路、你發(fā)財我保護、你發(fā)展我服務”的大服務理念落到實處。

同志們，優(yōu)化經濟經濟發(fā)展是一項事關全局的大事。讓我們以以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的良

第四篇：在全市優(yōu)化經濟環(huán)境專項整治行動動員會上的講話

同志們：

今天市委市政府召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會，專題部署優(yōu)化經濟環(huán)境專項整治工作，這就說明發(fā)展環(huán)境的重要，說明市委市政府對創(chuàng)造良好環(huán)境的重視。剛才，Xx書記作了動員報告，講得很全面。Xx市長還將提出具體安排。請大家認真貫徹落實，切實把專項整治行動抓出聲勢、抓出影響、抓出成效。下面，我講三個問題：

一、創(chuàng)造良好環(huán)境是加快富民強市的必然要求

環(huán)境是發(fā)展的命脈。當前，我市正處在一個大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期。面對日趨激烈的競爭態(tài)勢，我們要抓住大好機遇，實現富民強市，必須高度重視環(huán)境建設，努力創(chuàng)造良好環(huán)境。

1.環(huán)境好，才會形象佳。良好的發(fā)展環(huán)境，是展示地方形象的最好品牌。近些年來，我們堅持不懈地推進城市建設和城管創(chuàng)建工作，推進基礎設施建設和城鄉(xiāng)一體化進程，Xx的知名度、美譽度得到了不斷提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，經濟發(fā)展的硬環(huán)境有了明顯改善。但是，和良好的硬環(huán)境相比，軟環(huán)境還有很多不盡人意的地方。一方面硬環(huán)境的改善，改變了Xx的面貌；另一方面軟環(huán)境問題不解決好，可能會影響Xx的形象。現在，有些企業(yè)和投資者對Xx的發(fā)展環(huán)境很有意見，市委市政府接到的這方面投訴仍然很多，特別是反映企業(yè)發(fā)展和項目建設周邊環(huán)境問題比較突出。如果我們對這些意見或投訴不引起高度重視，對發(fā)展環(huán)境問題不切實加以解決，最終會影響Xx干部和Xx地方的形象。發(fā)展環(huán)境好，帶來百好；發(fā)展環(huán)境差，一差俱差。任何一個影響發(fā)展環(huán)境的人和事，都有可能玷污一個地方的形象，損害一個地方的聲譽。我們要站在維護Xx形象和聲譽的高度，充分認識創(chuàng)造良好環(huán)境的重要性和緊迫性，絕不能對發(fā)展環(huán)境存在的問題熟視無睹、視而不見，絕不能對企業(yè)、投資者和人民群眾的意見無動于衷、麻木不仁。

2.環(huán)境好，才會發(fā)展快。環(huán)境不好，百業(yè)難興。當今社會，發(fā)展的競爭主要是發(fā)展環(huán)境的競爭。作為內陸地區(qū)，加快發(fā)展的主要途徑就是要擴大招商引資，贏得競爭的主要措施就是要創(chuàng)造良好環(huán)境。近些年來，市委市政府高度重視招商引資工作，連續(xù)幾年開展項目建設年活動，但招商引資和項目建設工作與先進地區(qū)相比差距仍然很大，其中一個重要原因就是我們的發(fā)展環(huán)境還有待改善。現在，各地都把加快發(fā)展的著力點放在招商引資和項目建設上，都在想方設法創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果我們還不下決心整治發(fā)展環(huán)境，就會與先進地區(qū)的差距越拉越大。我們一定要牢固樹立治理環(huán)境就是解放生產力、優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產力的觀念，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，千方百計吸引更多的項目資金和生產要素源源流向Xx，促進Xx發(fā)展。

3.環(huán)境好，才會大局穩(wěn)。創(chuàng)造良好環(huán)境是維護社會穩(wěn)定的應有之義，是實現群眾利益的職責所在。現在，經濟社會發(fā)展出現了很多新情況新問題，人民群眾對黨和政府的工作提出了很多新需求新期待。在維護穩(wěn)定方面，人們評價我們的工作不僅要看立案數、打擊數，還要看安全感、滿意度；在公共管理方面，人們評價我們的工作不僅要看管理水平，還要看服務質量；在民生保障方面，人們評價我們的工作不僅要看生活改善情況，還要看社會文明程度。這給我們做好行政工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定提出了更新更高的要求。一些地方出現不穩(wěn)定因素和不穩(wěn)定事件，很多是因為這些地方的工作不落實、服務不到位造成的，是因為這些地方的干部作風不實、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)造成的。一個地方在建設發(fā)展過程中，阻工擾工事件不斷出現，敲詐勒索現象時有抬頭，強買強賣行為經常發(fā)生，索拿卡要問題屢禁不止，這個地方就很難穩(wěn)定。發(fā)展環(huán)境往往與社會環(huán)境聯系在一起，環(huán)境問題往往是影響社會穩(wěn)定的重要因素。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為維護社會穩(wěn)定的重要抓手，以嚴格的管理、優(yōu)質的服務、有力的保障，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護有序生產建設，確保社會大局穩(wěn)定。

二、開展專項整治是創(chuàng)造良好環(huán)境的當務之急

市委市政府決定集中一段時間開展專項整治行動，是針對當前發(fā)展環(huán)境問題作出的重大部署，是順應廣大企業(yè)和投資者呼聲作出的及時回應。一直以來，市委市政府高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，各區(qū)縣（市）各部門圍繞服務項目建設和經濟發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但是經濟發(fā)展環(huán)境仍然存在一些問題，有些問題還非常突出，已經到了非下猛藥、非出重拳整治不可的時候了。

從現在開始，全市各級各部門要按照統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，著力整治解決企業(yè)和投資者反映強烈的突出問題。

1.著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設周邊環(huán)境不優(yōu)的問題。根據調研走訪和企業(yè)反映的情況來看，目前我市企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境問題比較嚴重。由于少數人目光短淺，唯利是圖，不顧大局和長遠利益，在項目建設和企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)生了一些影響極壞的行為。有的強裝強卸，強買強賣，強攬工程，強行參工參運；有的敲詐勒索，無理取鬧，阻擾施工，妨礙生產經營；有的甚至故意挑釁，聚眾鬧事，偷盜、哄搶施工材料設備。這些行為，嚴重影響了項目建設和企業(yè)生產，影響了我市的經濟環(huán)境和整體形象，影響了市場經濟秩序和經濟社會發(fā)展。要堅持一手抓教育，一手抓打擊，教育引導群眾充分認識項目建設和企業(yè)發(fā)展對本地經濟社會發(fā)展的強大拉動作用，不斷增強法律意識，自覺維護發(fā)展環(huán)境；積極引導項目業(yè)主和企業(yè)增強社會責任感，把自身發(fā)展與當地發(fā)展結合起來，把自身利益與群眾利益統(tǒng)籌考慮，努力形成和諧融洽的周邊關系；對于少數人的無理要求和無理取鬧，要堅決反對，嚴厲整治，重點打擊強行參工參運、欺行霸市、偷盜材料、強買強賣的行為，確保為企業(yè)發(fā)展和項目建設創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2.著力解決政務環(huán)境和法治環(huán)境企業(yè)投訴最多的問題。改善政務環(huán)境和法治環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展專項整治的重要任務。當前，企業(yè)和投資者反映突出的問題主要表現在：有的部門和單位官僚主義嚴重，衙門作風十足，干部隊伍渙散，“上面領導表態(tài)好，下面干部辦事難”；有的部門和單位特權思想作怪，脫離群眾，自私自利，政府權力 部門化，部門權力利益化；有的部門和單位辦事不講程序，承諾不講信用，不是真心實意為企業(yè)辦實事、搞服務，而是人為設置障礙、故意刁難企業(yè)；有的部門和單位以罰代法，以罰代管，以罰創(chuàng)收，甚至把手中的權力當作謀私利的工具。各級各部門要以這次集中整治為契機，進一步加強行政效能建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實解決突出問題，重點解決黨政機關、行政部門索拿卡要和行政不作為、亂作為問題。要深化行政審批制度改革，所有的行政許可、行政審批、行政服務、行政事業(yè)性收費要逐步向政務服務中心集中，真正實現“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務。要認真落實行政提速提質提效的各項制度，切實規(guī)范涉企執(zhí)法收費行為，堅決清理和規(guī)范收費項目，堅決打擊和查處“三亂”行為。

3.著力解決職能部門和基層組織服務意識淡薄的問題。發(fā)展環(huán)境出現的問題，特別是企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境問題，很大程度上是因為相關職能部門和基層組織服務觀念淡薄、開展工作不力造成的。有的職能部門不認真履行職責，不及時跟進工作，對企業(yè)老板及項目業(yè)主反映的問題推諉扯皮，對影響企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境問題處置不力，甚至充當“保護傘”，縱容違法行為。有的基層組織忽視對群眾的教育引導，對少數群眾阻工擾工、妨礙發(fā)展等問題勸阻不力，甚至慫恿、支持、參與無理取鬧，助長不良習氣。要按照屬地管理、各司其職的原則，強化當地黨委政府、基層組織和相關職能部門的責任，著眼抓早、抓小、抓源頭，及時把周邊環(huán)境問題解決在初始狀態(tài)。各級黨委政府和基層組織要切實加強對轄區(qū)群眾的教育管理，做好思想工作。紀檢監(jiān)察機關要嚴厲查處以各種名義向企業(yè)“索拿卡要”和“三亂”行為，發(fā)揮震懾作用。公安部門要及時依法打擊強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法違規(guī)行為，維護正常秩序。市委市政府要求，今后凡企業(yè)發(fā)展和項目建設發(fā)生或舉報周邊環(huán)境問題的，當地黨委政府、基層組織及公安派出所負責人要及時趕到現場，進行有效處置。

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分析發(fā)展環(huán)境問題產生的原因，我認為主要有三方面的因素：一是少數群眾法制觀念淡薄；二是基層組織力量渙散，在服務發(fā)展方面工作不力；三是相關部門打擊力度不夠，出現阻工鬧事等影響企業(yè)生產經營和項目建設環(huán)境的不法行為后，因為各種原因不能有效打擊違法違規(guī)行為，導致事態(tài)擴大和環(huán)境惡化。整治發(fā)展環(huán)境，要找出原因，有針對性地采取措施。

三、加強組織領導是開展專項整治的有力保證

整治發(fā)展環(huán)境，既是一項長期艱巨的任務，更是一項迫在眉睫的工作。能不能抓落實、出成效，關鍵在于各級各單位能不能動真格、來硬的。我們一定要按照行動方案的要求，落實責任，強化措施，加大力度，扎實推進開展專項整治的各項工作。

2.要加強協(xié)調，形成合力。開展專項整治、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是全市上下的共同責任。要動員全社會的力量，發(fā)揮各部門的作用，建立黨委政府統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、有關部門齊抓共管、企業(yè)社會共同參與的工作格局。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，服從組織領導，確保政令暢通，加強配合協(xié)調，積極開展工作，形成推進專項整治的強大合力，絕不允許推諉扯皮，袖手旁觀。要按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管環(huán)境”的原則，堅持各負其責，主動協(xié)調解難，切實擔負起本部門、本行業(yè)的環(huán)境整治工作責任。特別是有專項清理、專項行動、專項任務的職能部門和單位，要發(fā)揮牽頭作用，大膽積極作為，強力推進專項整治的各項工作。

3.要加強宣傳，營造氛圍。各級各單位要采取各種形式，有針對、分層次、全方位地抓好宣傳教育工作。宣傳部門和新聞媒體要把專項整治作為下半年宣傳工作的重要內容，大造輿論聲勢。要牢牢把握正確的輿論導向，大力宣傳開展專項整治的意義和要求，大力宣傳開展專項整治的工作舉措和進展情況，大力宣傳各級各部門服務企業(yè)發(fā)展和項目建設的好典型、好經驗、好舉措。要突出抓好對基層單位和基層群眾的宣傳教育工作，形成全社會抓環(huán)境、上項目、促發(fā)展的濃厚氛圍。

4.要加強督查，嚴格考核。市委督查室、市政府督查室、市優(yōu)化辦要加強專項整治工作的督促檢查，對發(fā)展環(huán)境問題的舉報和投訴要有訴必查、快查快結；對重點案件和疑難問題要跟蹤問效、一督到底。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及廣大人民群眾的監(jiān)督作用，建立健全整治發(fā)展環(huán)境投訴處理機制和監(jiān)督評議機制，及時發(fā)現、及時處理影響發(fā)展環(huán)境的不良行為。要把各級各單位開展專項整治工作情況納入年終績效考核的重要內容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據。要加大責任追究力度，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作走過場的地方和單位，嚴格按照《Xx市損害企業(yè)生產經營和項目建設周邊環(huán)境責任追究暫行辦法》的規(guī)定，實行追究問責，該通報的公開通報，該查處的及時查處，該免職的堅決免職。

同志們，企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。創(chuàng)造良好環(huán)境是我們義不容辭的重大責任，是加快Xx發(fā)展的必然要求。我們一定要痛下決心，高度重視，認真部署，扎扎實實抓好專項整治工作，確保在較短時間內使我市發(fā)展環(huán)境有一個明顯的改觀，努力為企業(yè)發(fā)展、項目建設及廣大投資者投資興業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。

第五篇：在優(yōu)化經濟環(huán)境整頓和規(guī)范經濟秩序動員會上講話

文章標題：在優(yōu)化經濟環(huán)境整頓和規(guī)范經濟秩序動員會上講話

同志們：

這次全局“優(yōu)化經濟環(huán)境整頓和規(guī)范經濟秩序”動員大會是根據市委、市政府的統(tǒng)一安排，經局黨組擴大會議研究決定召開的。會議的主要任務是：貫徹落實最近市委、市政府召開的縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、市直單位主要負責人會議精神，安排部署優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序

工作。市委、市政府對優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序工作高度重視，3月5日至7日，市委、市政府把各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和市直單位主要負責人集中到市委黨校，專門就優(yōu)化我市的經濟環(huán)境開了3天封閉式的會議，進行了認真的研究討論，作了具體的安排部署。所有在家的市級領導都出席了會議，市委副書記、市長劉愛才作了重要講話。市委、市政府在優(yōu)化經濟環(huán)境上開這么高規(guī)格的會議，下這么大的決心是前所未有的。按照市委、市政府的要求，我局優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序的工作任務很重，壓力很大。為搞好這項工作，局黨組于3月8日召開了擴大會議，進行了認真研究。下面，我根據市里的會議精神和局黨組擴大會議研究的意見，講四個問題。

一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識

近幾年來，在整治經濟發(fā)展環(huán)境方面，原國土局和地礦局都做了大量工作，積累了一些經驗，也取得了一定成效，對減輕企業(yè)和群眾負擔，保持社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，起到了較大推動作用。但離市委、市政府和世貿組織規(guī)則的要求還有很大差距，人民群眾特別是部分用地戶、采礦業(yè)主對我局的經濟環(huán)境整治工作還不滿意。在前幾天市委、市政府召開的會議上，我局被列為全市優(yōu)化經濟環(huán)境13個重點整治單位之一。優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序的任務還十分艱巨，面臨的形勢還很嚴峻，建設用地和礦產開采、經營環(huán)境仍然較差。祁陽縣下崗職工毛華蘭，在廣東打工賺了錢，學到了技術，回來投資1600多萬元創(chuàng)辦祁陽寶豐有色金屬有限公司。去年3月，當該公司第一期工程竣工，準備開工試機時，天馬村的村民便找種種借口，阻撓開工，被迫停工100多天，無奈之下，搬遷到祁東縣。本該屬于永州的稅收眼睜睜看著流入外市。據了解，群眾阻工鬧事其中一個重要原因就是土地問題，造成這樣的后果，國土部門不能說沒有責任。我們有的縣、區(qū)局、有的科室、有的二級單位的服務意識還很差，不是想方設法為用戶、為群眾服務，而是亂用、濫用手中的權力，絞盡腦汁、巧立名目加重用戶的負擔，向企業(yè)和用戶伸手要吃、要喝，索拿卡要，有的甚至故意刁難。準備回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的打工能人陳福暄，曾給曾慶炎書記寫信反映,他為辦磚廠在我們國土資源等部門來回折騰了4個月，廠子也沒能辦起來，從村組到有關部門要吃要喝的多，辦事服務的少，陳老板還特別提到國土部門一開始就要收10多萬。后來他到郴州投資辦廠，郴州市有關部門主動上門辦理一切手續(xù)，不到1個月，廠子就建成投了產，去年賺了40多萬元。特別是我們的一些業(yè)務科室，衙門習氣、官僚作風還比較嚴重，工作馬虎、作風飄浮，辦事不負責任，在社會上和群眾中造成了惡劣影響。比如，芝山區(qū)七里店辦事處日升村五組村民王國華利用欺騙手段以辦企業(yè)為名申請用地，騙取了老永州市有關領導的批示。1998年，王國華持這份不實的報告到我局騙取1.92畝土地使用證之后，又以該宗土地被零陵大道征用的名義（實際上該宗土地遠離零陵大道，根本沒有征用），要求我局與規(guī)劃部門在零陵大道邊批給門面地作補償。我局工作人員在未進行實地調查、情況不清的情況下，錯誤地從已安置給日升六組的門面地中劃出32米寬、33米深共計1056m2給日升五組使用，并發(fā)出了永州市[1998]政土字第26號建設用地批準書和紅線圖。問題于去年暴露后，在市委、市政府的高度重視下，雖然較快地查出了這件事，但給我局、給市政府造成的不良影響是無法估量的。直屬國土所白條收費，巧立名目收費，設立小金庫發(fā)補助，有三個所被檢察查處，收繳的資金達10多萬元。有一個所受到查處沒幾天，又肆無忌憚開白條收費。目前社會上流行的白條不少，經常有群眾舉報告狀，國土資源部門臉被這些人丟盡了。請問這些人還有沒有法紀意識，有沒有全局觀念。有的同志經常到用地戶要吃要喝，要高檔娛樂；有的多次吃喝不給別人辦事；有的吃了別人的拿了別人的就幫用地戶出臊主意，打我們單位的算盤。所以社會上有人講，國土資源局的事最難辦也最好辦，好就好在給吃給好處就能辦。

以上這些問題社會反映強烈、影響極壞。這次市委、市政府又把我局列為重點整治單位，除了國土資源部門本身對經濟發(fā)展重要外，更重要的是我們本身的問題多，群眾不滿意，社會影響不好的原因。這次把我列為重點整治單位既是機遇，又是挑戰(zhàn)。只要我們把問題解決好，以全新精神風貌展現在社會上，就會達到雙贏的效果。新組建的國土資源局就會贏得群眾、民心和領導的支持；更重要的是會贏得我市的經濟發(fā)展機遇和貢獻。要充分認識到，好的經濟發(fā)展環(huán)境有利于深化改革，擴大開

放，吸引外資和內資；有利于全市經濟的發(fā)展；有利于促進包括國土資源管理在內各項事業(yè)的健康發(fā)展。好的環(huán)境不是從天上掉下來的，而是靠我們辛勤的工作努力爭取來的；好的環(huán)境不是一朝一夕就能形成的，需要一個長期努力的過程，一個循序漸進的過程。因此，局黨組要求全局干部職工，特別是各科室和二級機構的主要負責人在思想上一定要高度重視，在認識上一定要

高度統(tǒng)一。必須堅持用“三個有利于”的標準，用“三個代表”的重要思想，用正確的世界觀、價值觀和權力觀來統(tǒng)一思想認識，必須堅持全局一盤棋，上下一起抓的思想，局領導要站在全局的高度，從自身做起，從自己分管的工作抓起，真抓實干，起示范表率作用；各科室隊所的主要負責人，要對本科室、本單位負總責，切實履行“一把手就是第一環(huán)境”的職責；每一個干部職工必須牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，個個都是永州形象”的觀念，把優(yōu)化經濟環(huán)境作為自己份內的工作。全局上下都要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府關于優(yōu)化經濟環(huán)境的重大決策部署上來，充分認識優(yōu)化經濟環(huán)境的重要性和緊迫性，把它擺在總攬國土資源事業(yè)改革、發(fā)展全局的高度，作為搞好國土資源管理各項工作的切入點和突破口，切實抓緊抓好抓出成效。

二、進一步明確目標，突出重點

我局優(yōu)化經濟環(huán)境工作的總體要求是：圍繞加快發(fā)展這個主題，堅持標本兼治的方針，進一步加大工作力度，切實轉變職能，大力改進機關[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com網上服務最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]作風，努力營造急用戶之所急，想用戶之所想，為用戶依法提供便捷、高效、優(yōu)質服務的良好氛圍，為推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造寬松環(huán)境，為促進我市經濟發(fā)展作貢獻。通過整治和優(yōu)化，要確保今年上半年初見成效，年底大見成效。根據這個總體要求，要突出抓好四項工作：

1、改革審批制度，簡化辦事程序。審批程序復雜、繁文縟節(jié)，不僅用地者、投資者、經營者覺得頭痛，就連我們的機關干部也感到繁鎖。審批事項繁多，不僅是計劃經濟的產物，也是腐敗產生的根源。按照市委、市政府的要求，我們要把深化審批制度改革作為一項治本之策，從源頭上消除影響經濟環(huán)境和市場秩序的體制性障礙。按照市場經濟的內在要求和WTO的規(guī)則，加快我局審批制度的改革，從根本上解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問題。一是核減審批事項。按照省國土資源廳[2002]16號文件（《關于印發(fā)清理規(guī)范后廳行政審批事項的通知》）和市政府辦公室《關于清理和規(guī)范政府審批事項有關問題的通知》要求，我局報市委、市政府保留的審批、核準、審核、備案事項共63項，其中審批的事項19項，核準的26項，審核的10項，備案的8項。這些包括三大塊內容，即土地、地礦和測繪管理。按照省里和市里的要求，這些上報審查的審批項目肯定還有一些被砍掉。各有關科室對公布取消和劃轉的審批項目要立即停止審批，做到令行禁止。二是按照WTO規(guī)則和市政府的要求，要加緊對有關文件和政策措施進行徹底清理。對這項工作，中央、省里和市里去年就作了統(tǒng)一安排部署，但有的科室重視不夠，清文工作一拖再拖，至今仍未開展，市政府辦已經多次打電話、打招呼催辦。有關科室，特別是法規(guī)科、辦公室必須按照市里的統(tǒng)一要求，務必在3月底以前，對建國以來，特別是改革開放以來制定的有關國土管理和地礦管理的地方性法規(guī)、行政性規(guī)章和政策措施進行清理、修改，廢除違背WTO規(guī)則的文件和條款。三是要建立審批責任追究制度。對不按規(guī)定審批、不按時限批復、濫用職權、徇私舞弊的，要追究審批主管領導和直接責任人的責任。要進一步確定和適當調整科室和二級單位的工作職能，切實解決職能交叉、重復的問題。同時，要簡化審批程序。簡化的重點是19個項目的審批權。有關科室在本月中旬前拿出簡化審批程序方案。土地使用權和礦業(yè)權除政策規(guī)定可以劃撥的外，實行公開招標、拍賣。實行招標、拍賣的各項手續(xù)，在三個工作日內全部辦結。不宜招標、拍賣的項目要簡化行政審批程序，根據各個項目的情況，以最簡化的手續(xù)、最快捷的速度為用戶依法辦好有關手續(xù)。堅決做到用戶只要資料齊全、依法按章交清有關稅費，在三個工作日內就一定能拿到批文。

2、實行政務公開，建立“窗口”服務。今后，凡是直接面向社會公眾進行經常性辦證收費的項目必須進入我們這個業(yè)務大廳，實行“一站式”審批和“一條龍”服務。提高透明度和辦事效率，建立廉潔高效、管理規(guī)范的工作機制，增強壓力和動力，方便用戶和群眾。當前，我局政務公開工作的重點是：對原政務公開內容進行修改完善，按簡化、優(yōu)質、快捷、規(guī)范的要求，把建設用地，土地轉讓、出租、抵押，土地發(fā)證，礦產儲量認定，礦產開采，測繪資格審查和各種稅費收繳，違法案件查處等辦事程序向外公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。要確保簡化的內容與實際操作相一致，簡化的手續(xù)規(guī)范合法。三月中旬由有關科室拿出公開辦事意見，3月底完成政務公開欄目制作。建立公開辦文“窗口”，實行一站式審批。確定專人在“窗口”受理業(yè)務，約定用戶在“窗口”領取批文，切切實實做到高效優(yōu)質服務。

3、禁止“四亂”現象，規(guī)范收費行為。一些縣（區(qū)）局借口財政預算經費不足，部分二級機構借口自收自支，要養(yǎng)活干部職工，以種種理由挖空[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉載請加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]心思收錢，導致“四亂”現象屢禁不止。要改善經濟環(huán)境，必須在收費問題上下大力氣進行整治。在治理和規(guī)范收費行為方面著重抓好五項工作：一是對所有收費項目再進行一次徹底清理。財務科與各二級機構在3月底前要把自清自查搞完，并寫出自清自查報告。4月份由局里統(tǒng)一將清理情況包括進一步取消收費的項目、降低收費標準的項目、保留的項目報市財政、物價部門審核，提出具體意見，經市政府常務會議審定批準后，5月份對所有合法收費項目分門別類向社會公布，接受群眾監(jiān)督，未公布的收費項目，一律視為亂收費，任何人、任何單位都不能收取。在這里，我再次告誡大家特別是告誡各科室、各二級機構的主要責任同志，千萬不要在這個時候撞紅燈、撞槍口。今后，財務科對全局，包括二級機構的收費項目和標準，要認真把關，對不允許收的要拒絕開票、拒絕進賬。但該收的項目必須按標準收足，不能任意減免，使國家和單位受損失。二是所有行政事業(yè)性收費都要以省政府文件為依據，經市政府常務會議按減項降標的原則重新審定批準后方可實施，嚴格防止將行政事業(yè)性收費轉為服務性收費。三是嚴格實行“收繳兩分離”、“收支兩條線”和會計集中核算等綜合管理制度。行政事業(yè)性收費由執(zhí)收、執(zhí)罰單位開出票據，由銀行代收進入財政設立的專戶。四是規(guī)范農村建房收費，從根本上減輕農民負擔。凡是亂收費加重農民負擔的，尤其是因農民建房亂收費引發(fā)的惡性案件和群體性事件的，要嚴肅查處，并追究有關責任人和領導人的責任。五是突出治理重點。我局治理“四亂”的重點是國土所收費不開票和亂開票現象；二級機構隨意提高或降低收費標準行為。要通過治理整頓，做到財務統(tǒng)一管理到位，收費標準統(tǒng)一規(guī)范，各項開支透明節(jié)約，切實扭轉國土資源系統(tǒng)財務混亂的局面。

4、糾正辦事拖拉，杜絕索拿卡要。一是明確職責，劃分區(qū)域，分級負責。二級機構按照職能、職責實行分級負責。直屬國土所和礦業(yè)權管理實行分區(qū)域負責。群眾要求辦的事，按職能、職責、區(qū)域各司其責，不準互相推諉、扯皮、拖而不辦。二是實行首問責任制。群眾到各科、室、隊、所、中心咨詢或辦事，第一接待人為首問責任人。首問責任人必須熱情回答群眾提問，幫助解決有關問題，決不能敷衍塞責，欺騙群眾。三是嚴查索拿卡要現象。剎住不給好處不辦事，給了好處亂辦事，向群眾伸手要吃要喝，敲詐勒索的行為。四是嚴懲為用地戶亂出點子，鉆空子打擦邊球現象，由此給國家、集體造成損失的，一經查實，堅決調離崗位，問題嚴重的給予黨紀、政紀處分。

5、堅持依法行政，正確運用執(zhí)法、檢查權。我局是市政府的組成部門，也是行政執(zhí)法部門。《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)賦予了我局很多執(zhí)法監(jiān)察權和工作檢查權。經過前幾年的整治，我局的執(zhí)法工作逐步得到了規(guī)范，但仍有差距。我們當中一些干部還沒有樹立正確的權力觀，把法律和人民賦予的權力利益化，為小圈子、為個人謀取私利，甚至濫用權力，坑害國家，欺壓群眾，違法犯罪。在這次優(yōu)化環(huán)境工作中，必須下決心解決這個問題，其中要突出解決執(zhí)法權和工作檢查權的問題。一是治理檢查權。檢查督促，本來是指導和推動工作的一種重要形式，但搞得過多過濫或用權不當，就會成為基層的負擔，引起他們的反感。我們這次治理檢查權，重點就是要嚴格控制對基層的檢查評比活動。各科室3月15日前要將今年對各縣（區(qū)）擬開展的行政性檢查、考核、評比活動送局辦公室歸總，報黨組會審查確定后，于3月20日前報送市委、市政府審核批準，未經批準的檢查、考核、評比活動一律不得進行。二是治理執(zhí)法權。首先要規(guī)范執(zhí)法主體。要嚴格按照[您閱讀的文章來源ˇ好范文 wenmi114.com-◇好范文 wenmi114.com互聯網服務最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]“三定”方案確定的職能，清理執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能的，取消執(zhí)法主體資格，取消執(zhí)法權。其次要公正執(zhí)法。執(zhí)法人員必須執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，堅決整治亂執(zhí)法、濫執(zhí)法的行為。再就是強化行政執(zhí)法責任制，實行錯案追究制。在前幾天市委、市政府召開的會議上，通報了一批影響優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的有關案件。其中一個案子就是講我們市國土資源局有的科室，有的工作人員，因工作不負責任，不到實地察看，不了解具體情況，亂批地，造成了極壞的影響。在這次優(yōu)化經濟環(huán)境工作中，要緊密結合我們自身的工作職能和行業(yè)特點，特別是針對目前已暴露出的問題及容易引發(fā)問題的環(huán)節(jié)與部位，進一步研究制定具體的操作性強的規(guī)章制度。對違反制度的，要嚴格按規(guī)定追究責任，情況不實、弄虛作假騙取批文的，首先要追究經辦人員的責任；經辦人只如實反映情況，領導違法批文的首先要追究領導的責任。以責任追究制約束大家的行為，確保執(zhí)法公正，真正達到依法行政的目標。

三、進一步動員部署，科學安排

根據市委、市政府的統(tǒng)一安排，經局黨組擴大會議研究決定，這次優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作從今天開始，大體分四個步驟進行：

第一步，動員部署，強化思想認識，形成良好氛圍。時間安排在3月份。這是一項重要的基礎性工作,必須抓實抓好。首先要從局領導班子抓起，從各科室、各二級機構抓起。3月8日下午，局黨組召開了擴大會議，在家的局領導都參加了會議，傳達學習了市里的會議精神，審查了我局《關于優(yōu)化經濟環(huán)境整頓和規(guī)范經濟秩序的工作方案》，統(tǒng)一了局領導班子的思想認識。今天的動員大會，目的就是要進一步統(tǒng)一全局干部職工的思想認識。各科室、各二級機構的主要負責人要緊密聯系本科室、本單位實際，擺自身的問題，查自身的原因，講具體意見，訂具體措施，不講別人，不發(fā)牢騷，不空發(fā)議論。現在談環(huán)境大家都不滿意，甚至連破壞環(huán)境的人也指責這個，指責那個，這樣并不能解決環(huán)境問題，必須從自己做起，從本科室、本單位做起，下真功夫，動真格的，實實在在解決存在的突出問題。會后，各科室、各單位在不影響土地清查工作的前提下，擠出時間，組織干部職工集中開展“人人都是永州環(huán)境，個個都是永州形象”大討論。特別是對本局治理整頓的內容和當前存在的問題要聯系實際，深挖思想根源，認識問題的嚴重性和危害性，增強緊迫感和責任感。把全局上上下下的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府優(yōu)化經濟環(huán)境的決策部署上來。

第二步，自查自糾，找準和解決突出問題。時間安排在4月份。在這期間，每位局黨組成員和執(zhí)法監(jiān)察支隊長要分別有針對性地進行重點調查，解剖一個案例，深入查找國土資源部門在經濟環(huán)境中存在的主要問題，分析原因，提出解決的方法和措施。各科室、各二級單位要結合自身實際，從三個方面搞好自查自糾。一是要緊密聯系實際開展自查自糾。要對照“三個有利于”標準、國家的法律法規(guī)和全局利益，從領導環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境、用人環(huán)境等幾個方面尋找自身的問題。有什么問題就檢討問題，什么問題突出，就重點解決什么問題。特別要著重查改“四亂”的問題，查改服務態(tài)度差、服務質量和辦事效率低的問題。二是要從嚴要求開展自查自糾。自查自糾必須嚴格要求，不能流于形式，不能走過場。各科室、各二級單位要組織干部職工認真開展批評與自我批評，批評別人要不留情面，自我批評要敢講真話，敢亮思想。科室和二級單位領導要敢于帶頭，從自己做起，以帶動干部群眾搞好自查自糾。三是要立足整改開展自查自糾。對檢查出來的問題，各科室、各單位要在分析原因、吸取教訓的基礎上認真制定整改方案，采取得力措施，逐個加以解決。對于有錯誤又不愿自查自糾的，局領導或科室主要負責人要進行重點幫教，幫教后仍認識不清或拒不改正的，要堅決給予嚴肅處理。

第三步，建章立制，鞏固提高工作成果。時間安排在5、6月份。在這一階段，各科室、各二級單位要對自己的自查自糾情況進行一次回頭看。主要是“四查四看”，一是查工作作風是否轉變，看服務方式是否改進；二是查具體執(zhí)法行為是否規(guī)范，看依法行政是否提高；三是查問題特別是案件是否處理到位，看有無新的違法違紀行為；四是查整治的各項措施是否落實，看優(yōu)化環(huán)境是否取得一定成效。優(yōu)化經濟環(huán)境，關鍵靠制度管人。要健全內部約束機制，制定和完善有關規(guī)章制度。根據國土資源系統(tǒng)的實際，制訂和完善行政審批制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、財務管理制度、檢查評比制度。這些制度由各科室擬出初稿，由辦公室審查，經修改后由局務會議審定執(zhí)行。為了把各項制度落到實處，市國土資源局向社會各界聘請10名監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督的重點是行業(yè)不正之風，尤其是群眾反映強烈的問題。今年將聘請的監(jiān)督員組織起來，開展兩次大的活動：一次是各項制度出臺前，征求他們的意見；一次是市委、市政府組織人員來我局“優(yōu)化經濟環(huán)境”工作驗收評比前，請他們提整改意見。與此同時，局內部經常聽取各方面意見，改正不足，拚棄錯誤，善始善終把抓緊抓好抓出成效來，力爭國土資源系統(tǒng)的社會形象有一個大的改觀。

第四步，總結提高，迎接檢查驗收。時間安排在下半年。這一階段，省委、省政府，市委、市政府將組織檢查組，分別對有關部門和單位，特別是對我們這些被列入優(yōu)化經濟環(huán)境重點整治的單位，要進行重點檢查評比。各科室、各二級單位要進一步轉變工作作風，提高服務水平，不斷規(guī)范行政和執(zhí)法行為，不斷總結提高。特別是對與實際操作有出入的制度和規(guī)定，更應認真總結。通過不斷總結提高，逐步完善管理辦法和制度，提高依法行政水平。領導小組辦公室要按《工作方案》精心組織實施，同時加強信息收集、情況匯總，及時掌握進度，及時通報情況，對整治不力的科室和單位，要及時提出意見，限期整改，確保完成整治和優(yōu)化工作各項任務,迎接上級檢查驗收。

四、進一步加強領導，落實措施

優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序，事關全市國土資源事業(yè)和經濟發(fā)展的大局，涉及到權力和利益調整，是一項復雜而艱巨的任務，必須進一步加強領導，落實各項措施。

1、抓住重點不放，規(guī)范行政行為。針對國土資源系統(tǒng)不同程度存在的亂用、濫用審批權、收費權、執(zhí)法權和檢查權問題以及因“四權”的濫用和亂用導致的以權謀私，辦事推諉、拖拉，效率不高的問題，按照市委、市政府的要求，一是“砍”，經市委、市政府審查批準后，要堅決砍掉一批行政審批事項，真正納入市場運作機制；二是“規(guī)”，嚴格按法律、法規(guī)的要求，規(guī)范行政審批、行政收費、行政執(zhí)法和行政檢查行為，把“四權”的運行融于服務之中，全面規(guī)范行政行為；三是“查”，通過這次整治和優(yōu)化工作，對發(fā)現的問題要從嚴從快查處，特別是紀檢、監(jiān)察部門要加大力度查處徇私枉法、亂收亂罰的行為，對構成紀律處分的一定要嚴肅處理到位，決不姑息造就。不能因照顧個別人的面子，不能因保護個別人砸爛國土資源部門的牌子。

2、把“優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序”的任務落實到責任人、責任區(qū)。在局黨組的統(tǒng)一領導下，我為第一責任人，對全局的優(yōu)化經濟環(huán)境工作負總責。屬于機關作風建設和土地二級市場方面的，由唐福元同志負責；屬于土地一級市場和國土資源法規(guī)監(jiān)察方面的，由陳滿喜同志負責；屬于地礦和測繪方面的，由賀禮志同志負責；屬于人事工作、土地登記發(fā)證和征地拆遷的，由王淑姣同志負責；屬于紀檢監(jiān)察、耕地保護的，由文良軍同志負責。同時實行區(qū)域負責制，陳滿喜同志負責芝山區(qū)、王淑姣同志負責冷水灘區(qū)、文良軍同志負責鳳凰園開發(fā)區(qū)國土資源部門的優(yōu)化經濟環(huán)境工作。

3、加強領導，確保優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序落到實處。在黨組的統(tǒng)一領導下，成立優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟程序工作領導小組，唐定奇同志任組長，唐福元、文良軍同志任副組長，袁養(yǎng)順、劉祖華、吳東紅、何眷同志為成員。領導小組下設辦公室，袁養(yǎng)順同志任主任，王菱同志為辦公室工作人員。根據工作需要，各科室和各二級單位要積極配合，切實把優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序工作落到實處。

4、堅持“四個結合”，抓好各項工作。一是要把優(yōu)化經濟環(huán)境與改進干部作風結合起來。通過改進干部作風促進經濟環(huán)境優(yōu)化，用優(yōu)化經濟環(huán)境來檢驗改進干部作風的成果。二是要把自查自糾與強化監(jiān)督結合起來。自查自糾是各科室、各單位、每個干部職工義不容辭地責任，是一種自律。對自查自糾不力的，要強化外部監(jiān)督，實行他律，限期整改。是要把加強教育與嚴肅查處結合起來。在加強教育，幫助提高認識的同時，要加大案件查處力度，通過查處來更好地教育人。四是要把優(yōu)化環(huán)境與抓好今年的各項工作結合起來。優(yōu)化環(huán)境的目的是為了促進經濟發(fā)展，最終檢驗優(yōu)化經濟環(huán)境的成果，就是要看今年國土資源管理各項工作是不是完成了，是不是上去了。大家一定要把優(yōu)化環(huán)境與當前的各項工作，特別是與抓好城市規(guī)劃區(qū)土地市場清理整頓，抓好全市礦產資源管理秩序治理整頓，抓好濱江廣場建設很好地結合起來，統(tǒng)籌兼顧，把各項工作抓上去。這其中，尤其要突出結合抓好土地市場清理整頓工作，要用鐵的紀律、鐵的作風確保本月底前全部完成清查工作，4月底前全面完成西區(qū)、三多亭的土地處理兌現，6月底前全部完成清理整頓各項工作，以展示優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序工作的成果。

同志們，優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序，既是一項重要而緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務，我們一定要振奮精神，堅定信心，齊心協(xié)力，抓緊抓好優(yōu)化經濟環(huán)境、整頓和規(guī)范經濟秩序工作，向市委、市政府交一份滿意的答卷。

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