在森林防火工作緊急會議講話稿

市政府決定召開這次森林防火工作緊急會議，為什么叫緊急會議？我想主要有四個原因：一是近期我市有效降雨偏少，土壤墑情差，據(jù)氣象預(yù)報，未來半個月仍然沒有有效降水；二是火情不時出現(xiàn)，市林業(yè)局在x日上午巡查中發(fā)現(xiàn)了x處著火點；三是當(dāng)前進入群眾焚燒秸稈的特殊時段；四是各級政府、林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想麻痹，松勁厭戰(zhàn)。

這次會議是市政府認(rèn)為必須開的、立即開的，因為森林防火是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。會前，X對召開這次會議作出了明確要求：各級政府要切實加強森林防火安全體系建設(shè)，克服麻痹思想，嚴(yán)格責(zé)任落實，嚴(yán)格措施管控，嚴(yán)格責(zé)任追究。

剛才，X局長通報了x日對全市森林防火工作的巡查情況。會后，希望各區(qū)縣、各景區(qū)管委會結(jié)合通報，認(rèn)真查找問題，深入分析原因，及時予以整改，切實把今天的會議要求落實到位。下面我再講幾點意見，供大家參考。

一、高度重視，堅決克服松勁厭戰(zhàn)思想。年初，市政府與各區(qū)縣簽訂了防火目標(biāo)責(zé)任書。進入防火期以來，市政府召開專題會議部署，市防總發(fā)文安排，X書記、也在有關(guān)會議上多次強調(diào)冬季森林防火。從前一階段情況來看，各區(qū)縣在落實責(zé)任、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理等方面做了大量有效的工作。但是，我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問題和潛在隱患，必須引起高度重視，稍有松懈就可能釀成災(zāi)難。

前一段，省政府就X火災(zāi)發(fā)了通報。各區(qū)縣一定要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，防患于未然，務(wù)必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要切實提高認(rèn)識，親自安排部署、督促檢查，時刻保持高度警惕，堅決打消僥幸心理，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，全力抓好森林防火工作。會后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，檢查防火責(zé)任是否落實，防火預(yù)案是否到位，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。市林業(yè)局要成立督查組到各區(qū)縣、各景區(qū)進行不間斷巡查。

二、夯實責(zé)任，確保防火措施落到實處。《森林防火條例》規(guī)定：“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制”。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。我認(rèn)為關(guān)鍵是直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)管全局，管大事，管統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量負(fù)責(zé)這方面的工作，所以分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。事故追責(zé)首先是追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，一定要落實分管區(qū)縣長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。

會后，市政府督查室、林業(yè)部門要組成督查組，到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)，檢查各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是否進行實地指導(dǎo)。市政府與各區(qū)縣簽訂的防火目標(biāo)責(zé)任書不能只停留在書面上，流于形式，要制定有效的落實機制，使防火責(zé)任和措施真正落到實處。

（一）要嚴(yán)格管控野外用火。今春，全市發(fā)生的x起火情，有x起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的，有x起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常，進入冬季以來沒有一次有效降水，而且樹木落葉比較多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春節(jié)期間，是群眾上墳的高發(fā)期，一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎(chǔ)。各區(qū)縣要切實加大檢查頻次和力度，嚴(yán)禁各類野外用火行為，積極倡導(dǎo)秸稈還田新措施，不能還田的秸稈全部清理出x，以消除火災(zāi)隱患。耀州區(qū)在推行秸稈還田技術(shù)方面成效顯著，我曾批示，要求在全市范圍內(nèi)推廣耀州區(qū)的做法。各區(qū)縣要探索、推行秸稈利用的好辦法，堅決剎住燒秸稈、燒荒等危險行為。同時，要對重點地區(qū)、重點時段、重點人員實施重點監(jiān)控，確保特殊人群有人監(jiān)管、重要地段有人管護，從源頭遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

（二）要嚴(yán)格查處火災(zāi)事故。各區(qū)縣要根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，對所有的失火毀林案件，做到有案必破，有責(zé)必究，究責(zé)從嚴(yán)。要建立健全責(zé)任追究制，今后一旦發(fā)生較大火災(zāi)，無論是否造成人員傷亡，都要依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對處理的火案結(jié)果要公布，以案說法，警示教育。X森林覆蓋面很大，如果不采取嚴(yán)格的措施追究失責(zé)、瀆職行為，就不能從根本上管控火源。

（三）要加大巡查力度。各區(qū)縣要組織林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門成立聯(lián)合檢查組深入轄區(qū)，堅持每天不間斷開展防火巡查，重點督查野外違規(guī)用火行為、x施工企業(yè)用火安全、各級防火責(zé)任落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，要現(xiàn)場及時處置，立即進行整改。今天會后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)范圍內(nèi)的重點地段、x，開展一次全面檢查。

（四）要科學(xué)有序組織滅火。市森林消防隊已經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，要抓緊人員配備，盡快開展工作。各區(qū)縣也要加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、機具四落實。現(xiàn)在森林火災(zāi)的人員傷亡，大部分是在后期救火造成的。要定期進行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力。在撲救森林火災(zāi)中，要牢固樹立“以人為本”的思想，做到科學(xué)指揮，科學(xué)滅火。擔(dān)任一線滅火指揮的人員，必須熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)和火場組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。

（五）要加強值班，靈通信息。各級森林防火部門和單位要堅持x小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林火警火災(zāi)報告制度，及時準(zhǔn)確上報各類火災(zāi)信息。堅決杜絕隱瞞不報、大火小報、拖延報告等現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)火情，必須第一時間上報市防火辦，切實做到因險設(shè)防、因災(zāi)而動，確保火情信息暢通，確保森林火災(zāi)得到及時有效處置。

三、強化宣傳，營造濃厚的森林防火氛圍。搞好森林防火工作，群眾是基礎(chǔ)，重點在基層。近年來，我市發(fā)生的森林火災(zāi)x%以上都是人為因素引發(fā)的。森林防火的群眾性，決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾，群眾發(fā)動得越充分越廣泛，森林火災(zāi)發(fā)生的幾率就越小。要通過強化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使大家認(rèn)識到森林防火是社會性、公益性的工作，讓“森林防火，人人有責(zé)”成為群眾的自覺行動，變被動滅火為主動預(yù)防。要加大宣傳投入，在主要x、重點道路、關(guān)鍵部位設(shè)置森林防火宣傳碑、宣傳牌。要創(chuàng)新宣傳形式，安排防火宣傳車在主要景區(qū)、主要x、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行不間斷宣傳。充分利用手機短信、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多形式、多角度的全方位宣傳，在全市營造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。各區(qū)縣一定要增強做好宣傳工作的意識，把宣傳的主動權(quán)牢牢抓在手上。

同志們，盛世興林，防火為先。做好森林防火工作，是各級政府義不容辭的責(zé)任；確保林業(yè)生態(tài)安全，是廣大群眾的殷切期望。各區(qū)縣一定要講政治、顧大局，牢固樹立“抓防火就是抓發(fā)展、抓和諧、抓穩(wěn)定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，確保全市森林資源安全。