森林防火專題會議講話稿
森林防火專題會議講話稿1
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責任狀落實狀況;縣林業局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了詳細支配,我完全贊同,請大家仔細落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發了森林防火責任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務必:
一、務必提高思想熟悉,牢牢把握森林防火工作主動權
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發生重特大森林火災,確保不發生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區域不發生森林火災,我們要把思想和行動統一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協力,齊抓共管。
一要認清防火形勢,強化組織領導。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴峻。一是自然環境誘發因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后,部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發生火災有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發生過火災,1992年一起火災造成3人死亡,1993年無宵節仁首鎮6個村發生火災,過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導,全面實行森林防火行政領導負責制,各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓,分管領導詳細抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔當指揮部指揮長,工作要早部署,任務要早落實,措施要早到位,保障要早預備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規范野外用火。一是加強災前防范,做到有火災隱患的地方準時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關鍵環節,管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的'宣揚。一是在中學校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區門票上印注森林防火宣揚標語,如森林防火重防范,嚴控火源是關鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災氣象猜測和火場氣象服務工作;六是各鄉鎮要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
二、務必實行過硬措施,確保森林防火責任落到實處
森林火災具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業毀滅性的災難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉鎮人民政府對本鄉鎮森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態,樂觀主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴格責任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災狀況不準時報告或不照實報告的,要依法追究相關領導及有關人員責任。森林防火工作要實行責任區零火警目標管理,出了問題除追究行政一把手外,負有連帶責任的分管領導、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位,引起森林火災和造成重大損失的,嚴格根據《森林防火條例》,依法追究責任。在這里還要強調的是:對鄉鎮交界山林處發生的火情,涉界雙方要互通情報,協同組織撲救。要根據防火有界、撲火無界的原則,誰先發覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協作森林公安準時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現場會,是愛護我縣生態建設成果的詳細體現,也是推動靖安人家幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查狀況要準時通報,發覺火險隱患要準時進行整改。
三、務必做好一切預備,切實提高森林防火工作水平
全縣上下要以建設生態文明為目標,以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設,各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預備。縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉鎮的監督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構是否健全,防火隊伍是否到位,防火預案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發生森林火災的思想預備、物資預備和人員預備工作。一旦發生火災,要馬上啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發覺火警火險,要協同作戰,集中優勢兵力打殲滅戰;另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發生。
二是要做好隊伍預備。建立以半專業化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據責任區、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業化防火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發揮群眾地理熟、距離近的優勢,樹立小火要當大火打的思想,實現打早、打小、打了,形成專群結合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預備。各鄉鎮和林業部門要準時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預警預報體系,確保發覺火情,準時報告,快速反應,馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現零火災管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務艱難、責任重大,大家要以劇烈的責任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰,努力維護好全縣林業生態安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
森林防火專題會議講話稿2
同志們:
這次會議的主要任務是總結去年防火工作,支配部署年我旗森林防火工作任務。下面,我講兩點看法:
一、總結閱歷,查找不足,為防火工作供應借鑒
我旗年的森林防火工作,在上級的關懷下,旗委、旗政府領導全旗人民齊心協力,搶前抓早,周密部署,有效地掌握了森林火災的高發勢頭,取得了在氣候條件極其不利的狀況下,未發生重特大森林火災的好成果。為全旗經濟社會又好又快進展供應了良好的外部環境。
一是強化督促檢查,確保首戰勝利。年,旗四大班子領導共9次深化到責任區,對重點部位和薄弱環節進行明查暗訪,排查火險隱患。在春秋兩防的特別時期以及“五一”“十一”“清明節”等關鍵時期,旗副處級以上領導輪番到防火辦坐陣指揮,親自支配部署,落實防撲火工作,旗防指成員單位負責人加強防火值班,并適時深化基層開展防火大檢查和火險隱患大排查,對防火工作起到了推動和促進作用。
二是強化火源管理,有效掌握火災隱患。充分發揮防火檢查站、外站、管護站和巡護組四位一體的“四道防線”作用,春防關鍵時期,旗防指對重點地段,危急區域實行封山戒嚴,派林業局領導班子成員分片死看死守。針對林內探礦、筑路、采集、牧業等野外作業活動頻繁的實際狀況,進一步規范了對野外生產作業人員的管理,并派護林員跟蹤監護,加強宣揚教育,做到生產和防火兩不誤。4月18日,旗防指印發了《關于切實加強野外作業人員及車輛管理工作的通知》,對緩滿高速大路和林區環城大路建設施工單位和林區腹地作業人員進行了防火安全管理。3月30日,旗防指印發了《關于切實做好“清明節”期間防火工作的通知》,并于4月4日組織森林公安干警和鄉鎮林業站人員對重點村屯、山頭、路口進行設卡排查,禁止上墳燒紙等一切野外用火,確保了清明節期間的防火安全。
三是強化隊伍建設,樂觀做好撲救預備。年,全旗共落實各類撲火隊伍22支、3143人。同時落實了旗直機關民兵撲火預備隊伍。林業局籌措資金,支配快速撲火隊伍集中食宿,平常戰備演練,一旦發生火警立即出擊,快速反應,第一時間趕赴火場,做到“打早、打小、打了”。為提高撲火戰斗力,適應應急處置力量,旗防火辦于2月20日舉辦了林業快速撲火隊伍集訓班,對65個公益林管護人員以及各林場撲火骨干人員共94人進行了為期一周的強化訓練。同時實行“南兵北調”的戰略,森警部隊靠前駐防堅持“重兵投入”的原則,確保不發生重特大森林火災。
四是強化行政問責,加大懲罰力度。在春防的特別時期,特殊是進入高森林火險期,對在森林防火工作中責任不落實,措施不到位,發生火災隱瞞不報,貽誤撲火戰機、組織撲火不得力的相關責任人進行問責,依法嚴懲野外違規作業,隨便弄火等違反防火規定人員,春防期間,森林公安加大依法治火力度,嚴峻打擊肆意縱火行為,對5月2日查巴奇林場小松樹溝肆意縱火一案進行了嚴懲,對責任人劉明旭以及其他3名肇事者進行了公安拘留,并追究刑事責任。春防期間共抓獲縱火人員6人,起到了震懾作用。
五是強化宣揚教育,提高防火意識。去年兩防期間共新增固定式防火宣揚牌30塊、防火旗60面,主要置于301.111國道旁和綏滿高速及林區環路建設工地等重點地段,真正使森林防火面對林區群眾,面對施工作業人員。旗防火辦派專車專人到靠林區鄉鎮和重點村屯,針對“森林防火條例”以及有關防火法律法規進行了廣泛深化的宣揚。根據旗委、政府的支配,充分利用電視、報刊等新聞媒體,廣泛宣揚防撲火動態,各鄉鎮和林場實行張貼標語、口號、發放傳單等形式進行了全方位的防火宣揚教育活動,營造了深厚的森林防火氛圍,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈,切實增加了干部群眾的防火法制觀念,增加了防火意識。
盡管年森林防火工作做出了肯定成果,但是一般森林火災的頻繁發生,也暴露出我們在防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別靠林區的鄉鎮對防火工作重視不夠,對森林防火嚴峻形勢熟悉不足,工作流于形式,檢查人員疏于職守,火險隱患未能準時發覺和排解,導致人為林火時有發生;二是個別靠林區鄉鎮對施業區防火界線不清,發生火災相互推諉,貽誤戰機;三是對森林防火規章制度執行不力,只做表面文章,搞形式主義,監督檢查不到位,依法治火效果不明顯。四是個別公益林管護人員以及防火外站人員末能反復巡查巡護,并有脫崗漏崗現象。五是個別林場對“三清”工作落實不到位,支配的不周密甚至有盲區和死角,導致一般性森林火災的發生。六是個別林場在防火期內對監管燒茬地等野外用火非常不利,沒有履行審批報告制度,導致發生森林火災。對此,我們必需有糊涂的熟悉,要仔細總結閱歷,吸取教訓,樂觀實行有效措施,提高防控力量,仔細履行職責,遏制森林火災的發生,全面做好今年的春防工作。
二、突出關鍵環節,狠抓責任落實,確保春防工作取得全面成功
今年春季我旗森林防火工作主要任務和目標是:嚴格掌握一般性森林火災的發生,確保不發生重特大森林火災,并且要做到當日滅火率達到百分之百。
(一)抓住思想防線的關鍵,確保宣揚教育到位。各地必需加大宣揚教育力度,尤其要做到“四個突出”。一要突出宣揚內容。要把國務院新修訂的《森林防火條例》作為宣揚主線,樂觀利用“五下鄉”及農村集市或其它人多眾廣時機,開展宣揚教育活動,努力增加人們依法治火的觀念和防火憂患意識。二要突出宣揚手段,要連續利用廣播、電視、報刊、標語及警示教育基地等優勢,開展深化長久的森林防火宣揚教育活動,在全旗范圍內營造聲勢浩大的宣揚氛圍。三要突出重點人員。要加強對入山采集人員,外來務工人員、野外吸煙人員以及大路施工人員等重點人群的宣揚教育,要有典型案例、現身說法的形式,剖析火災肇事者、肆意弄火者以及失職瀆職人員造成的嚴峻后果,深刻熟悉森林火災的嚴峻危害,提高防火法律意識和責任意識。四要突出重點地段。要對林區腹地的農業、牧業大戶、邊遠靠林村屯、林農交叉地帶等重點部位,實行“一對一”、“面對面”的宣揚教育,并要落實防火責任人,簽訂防火責任狀。
(二)抓住火源管理,樂觀預防,確保措施到位。森林防火重在預防,要堅持把火源管理作為森林防火工作的`第一道關口,放在突出位置來抓,必需努力預防和掌握人為火災的發生。森林公安機關要加大對野外違法用火打擊力度,對違法用火人員依法從嚴查處。各鄉鎮要仔細落實鄉、村干部包保責任,落實防火措施。春防期間我們對防火責任不落實,工作不到位,火險隱患不排查的單位,追究領導責任、嚴厲處理、公開曝光。各防火檢查站、外站、公益林管護站要盡職盡責,仔細檢查登記,嚴禁人員和車輛違規入山,確保萬無一失。各林場要深化開展“三清”工作,樂觀組織力氣深化邊遠地帶逐河、逐溝、逐山進行清理。要對不同的野外火源進行分類施治,科學管理,特殊要管好燒地格子、燒茬地等農事用火。進入高森林火險期,要加大防火巡護密度和檢查力度,不留死角和盲區。靠林區鄉鎮和林場要對重點地段進行重點防范,劃區包片反復巡查,明確責任。確保火種不上山,火源不入林。必需做好特別時期及重點區域的防火工作,堅決打好“清明節”、“五一”兩個防火戰役,確保不發生森林火災。要嚴格管理結合部位,對農田和林區、鄉村和林區、重點設施與林區的結合部,要加大排查力度,嚴防“農火上山”、“家火入林”,并要特殊管好家火,做到家火野火一起防。各地必需仔細開展好方案燒除工作,方案燒除是一項風險很大的野外用火行為,依據今年春防的嚴峻形式,各鄉鎮點燒茬地、燒地格子等農事用火,必需提前上報旗防火辦,由旗防火辦報市防火辦備案,經請示批準后,由鄉鎮林業站組織安全點燒。各林場需要開展方案燒除的,必需經旗防火辦同意,由旗防火辦派專職人員到現場進行指揮和監督,方可實施。各地在開展方案燒除時要做到:對天氣形勢評估不充分的,不得實施;防范措施不落實、責任沒有落實到人的不得實施。總之,今年春季手方案燒除工作必需慎之又慎,確保萬無一失。
(三)抓住檢查督導的關鍵,確保防火責任落實到位。各地要深化開展防火大檢查活動,發揚“較真叫板”的工作作風,深化鄉村一線,深化林區農牧業戶,深化山間地頭,發覺問題準時整改。“清明節”和“五一節”期間,旗防火辦要隨時抽查各鄉鎮、林場的值班狀況、人員在崗狀況、物資預備狀況、車輛支配狀況、通訊狀況、機具完好狀況,如發覺有遺漏,旗委、旗政府將追究相關領導責任,決不估息。旗四大班領導和防指成員將對以上狀況隨時進行督查,促進崗位責任落實,促進隱患整改落實。森林防火責任重于泰山,任何時候都不能松懈。越是節假日等重要時期,越要抓好森林防火行政領導負責制、部門分工負責制、崗位責任制的落實。各鄉鎮和林場主要領導,在高森林火險期內不得外出要集中精力抓防火,工作人員要在崗在位,盡職盡責。各地要進一步完善撲火應急預案,檢修撲火機具、運輸車輛和通訊器材。同時要落實好撲火隊伍,森警部隊、林業快速撲火隊伍要嚴陣以待,發生火災后,要馬上啟動預案,有關領導要快速趕赴一線,就近調集隊伍在第一時間進行撲救,確保“打早”、“打小”、“打了”,防止小火釀成大災,并要仔細清理和看管火場,嚴防死灰復燃,奪取今年春防工作的全面成功。
同志們,今春防火形勢特別嚴峻,任務更加艱難。會后,各地要立即行動起來,細心組織,嚴密部署,狠抓落實,確保春防無戰事。
森林防火專題會議講話稿3
同志們:
今日召開的“全縣森林防火工作會議”,主要任務是回顧20xx年森林防火工作,總結閱歷教訓,查找問題和不足,從而進一步統一思想,明確責任,扎實有效地開展20xx年森林防火工作,切實保障人民群眾生命財產和全縣森林資源安全,促進我縣生態文明建設。下面,我代表縣政府和縣森林防火指揮部講三個方面的看法:
一、20xx年森林防火工作的簡要回顧
20xx年,我縣實現了無重特大森林火災和人員傷亡事故,森林受害率掌握在0.4‰以下的工作目標。回顧所取得的戰績,主要得益于以下幾方面工作:
一是加強組織領導。從縣至鄉、村,逐級成立了森林防火組織領導機構,逐級制定了《森林防火應急預案》,逐級召開了不同規模和形式的會議來進行支配部署,逐級明確了所擔當的工作職責,逐級細化和分解了目標和任務。同時,強化了“六包”責任制度的落實。實行縣督察室與防火辦聯袂的`方式,對全縣森林防火工作責任落實狀況進行督導檢查,為全年森林防火工作的開展起到了強有力的保障。
二是強化宣揚教育。在縣防火辦的組織協調下,各級防火組織普遍實行了插設防火旗、懸掛張貼宣揚標語、設置宣揚板、組裝宣揚車等宣揚形式擴大宣揚教育的掩蓋面;利用短信、微信群、伴侶圈等新型傳媒準時發布溝通防火信息;以“致同學家長、廣闊居民、廣闊游客和驢友”四個“一封信”的形式,增加宣揚教育的實效性;還以縣廣播電視臺、縣報為陣地,播發森林防火公益口號、森林火險等級預報,準時對森林火災典型案例和肇事者予以曝光,大大強化了全民森林防火安全和參加意識。
三是嚴格火源管控。在抓好野外用火常態化管控工作的同時,針對春節、元宵節、清明節、“十月初一”等重點節假日、民俗日和春秋兩季農事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季進山入林人員增多,火險隱患加大的實際狀況,對重點防火區域增派管護力氣、在重點入山口、交通要道分兵把守、組織護林員加大巡查密度、發揮森林公安和林業主管部門職能,嚴打重罰,有力地提高了對野外用火的管控力量。年內,共查處非法野外用火案件174起,其中立刑事案件3起,追究刑事責任3人,林業行政懲罰171起,治安拘留2人,罰款169人。
四是應急預備充分。20xx年春防工作啟動前,各防火組織對本級撲火隊建設狀況進行了全面調查,在人、財、物力饋乏的狀況下,增加了人員,添置了裝備,組織開展了多形式的隊伍集結和實戰演練,確保火災發生后能夠樂觀應對。在此基礎上,嚴格落實異地救火增援制度,在明山區“4.11”火災撲救過程中,我縣調集的5支撲火隊受到了市森防指和防火辦的充分確定。
二、存在的問題
20xx年森林防火工作中,盡管我們做了大量的工作,也取得了肯定的效果,但全縣仍發生了38起森林火災,過火面積22.65公頃(339.75畝),其中5起火災引起市防火辦關注。從發生的火災中暴露出我們在森林防火工作中還存在的很多問題和不足,主要表現在:
一是主要領導不親理、不過問的問題。一級推一級,一級靠一級的現象在個別單位有所表現,重點防火期領導不帶班、發生火情后不親臨火災現場的不在少數。個別鄉鎮主要領導在重點防火時期,不能以身作則,以上率下,防火工作人員早早就能到現場,而自己卻在7點鐘之后才到,沒有充分發揮領導帶頭作用。
二是對本轄區森林防火形勢分析研判不夠問題。達不究竟數清、狀況明,特殊是對重大森林火險隱患還沒有排查到位,對排查出的重點區域和部位沒有實行有效的管控措施,以至于這些重點地方火災時有發生。如,礦柱林場位于田師付的區域,每年多發火情,盼望你們能夠實行措施加以解決。
三是投入不夠,撲火裝備、運兵車輛不足問題。近年來,大部分單位想方設法解決和緩解了這方面的困難,小市、田師付、草河口、草河城、田師付林場等單位利用各方面條件,做的都很好,但仍有大部分單位撲火物資數量還很有限,運兵車輛還無法保證正常工作,面對的困難還許多,特殊是面對撲救難度大和發生在深山遠山的火災很難做到快速反應,新的一年,怎樣把這些問題解決好,盼望能夠納入日程。
森林防火專題會議講話稿4
同志們:
下面,我就結合貫徹省市森林防火工作會議,再講五個方面的問題:
一、思想認識要到位。
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的統一部署和要求,堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針,突出預防、撲救和保障三項重點工作,加強組織領導,靠實防火責任,狠抓措施落實,嚴管重防,全縣森林防火工作取得了較好的成效。但隨著造林綠化的持續推進,全縣造林面積不斷擴張,管護面積逐年增加,加之降雨充沛,林草生長茂密,林下可燃物增多,潛在森林火災隱患較多,森林防火形勢嚴峻,任務艱巨。各鄉鎮、各部門要切實增強森林防火的責任感和緊迫感,把森林防火工作列入重要議事日程,扎扎實實地把森林防火工作抓實、抓好、抓出成效。
二、宣傳教育要到位。
各鄉鎮、各部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線,針對不同人群,制定防火宣傳方案,深入鄉村、農戶,印發宣傳資料,宣傳安全用火、科學撲火知識,做到宣傳工作不漏人、不留死角,激發廣大干部群眾的護林防火意識。林業部門要在重點林區入山路口設置防火宣傳牌和警示牌,懸掛宣傳標語,張貼通知公告。要出動宣傳車,深入林區、鄉村社開展宣傳,講明林區野外用火的規章制度和基本知識,講解森林撲火的基本方法和安全措施,宣傳對森林火災肇事者的處罰規定和典型案例。教育部門要合理安排,對中小學生集中開展護林防火知識宣傳教育,加強學生監管,教育中小學生在放學期間特別是雙休日、寒暑假期間不得進入林地玩耍、玩火燒荒。要通過多層次、多形式的宣傳,把森林防火常識和法規普及到每一戶家庭、每一個成員,真正做到家喻戶曉,老幼皆知。
三、火源管理要到位。
林業部門和各鄉鎮要有針對性地研究制定野外火源管理措施,加大隱患排查力度,對林區進山路口、林內林緣墳地、林區旅游道路等重點地段、重點區域設崗定哨,強化巡查,加強監測。要組建以村社干部、黨員、村民代表為核心的監管責任體系,對聾啞、癡呆、精神病等特殊人群,責成監護人切實承擔起監護責任,防止因監管不到位而引發火災。要切實加大封山禁牧力度,教育群眾進行科學圈養,嚴防放牧人員放火燒山、點火取暖。在森林火災易發高危時段,要組織巡山護林員、村組干部加強巡查,對重點地段盯死看牢,堅決管住人為火患,從源頭上減少森林火災的潛在威脅。特別要抓好春節、清明和農業生產活動頻繁期等高危時段戶外火源管理,嚴格禁止在林區吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、焚燒地埂垃圾等野外違規用火行為,從源頭上消除火災隱患。
四、應急處置要到位。
各鄉(鎮)、各有關部門要嚴格落實24小時值班、領導帶班、火情歸口報告制度和分級預警響應機制,密切掌握火險動態,及時發布預警信息,進一步強化應急管理,細化應急響應措施,對出現的`火情不瞞報、不遲報,第一時間如實報告,快速反應,早發現、早報告、早處置。鄉鎮、村社要進一步加強專業、半專業森林消防隊伍建設,狠抓技能培訓,搞好實戰演練,提高隊員的專業素質、撲火救災和自我救護能力。森林公安要加大執法辦案力度,全面做好火災案件偵查工作,依法嚴肅懲處森林火災肇事者,追究其法律責任。對影響惡劣,損失巨大的,可通過電視、網絡、入村入戶宣傳等形式向社會公布處理結果,教育廣大人民群眾。
五、責任追究要到位。
實行森林防火行政首長負責制,是做好森林防火工作的重要保證。各鄉(鎮)、各有關部門要進一步夯實責任,切實落實森林防火行政首長負責制,單位主要領導作為第一責任人,要親自過問、親自部署、親自檢查防火工作;分管領導作為直接責任人,要具體抓好森林防火各項工作落實,切實把森林防火的目標任務、工作責任層層分解落實具體地塊和人頭。一旦發生火情,主要領導要親赴現場指揮撲救,對因失職、瀆職或落實森林防火責任不到位,引起森林火災和造成重大損失的,要嚴肅追究領導和有關責任人的責任。
森林防火專題會議講話稿5
各位領導、同志們:
火災是森林資源的一個嚴峻威逼,有效預防和掌握森林火災突發大事的發生,是愛護人民群眾生命財產和森林資源安全,維持生態平衡的重要措施之一。這就要求我們保持糊涂的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災,責任重于泰山”。
下面就我鄉森林防火工作向各位領導做一個簡潔的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一、四個到位。
一是領導班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領導,成立了森林防火領導小組,由鄉長劉澤文同志任組長,分管和協管農業的副職任副組長。明確了領導小組各成員的職責,制訂了森林防火應急預案,隨時應對森林火情。
二是宣揚教育到位。通過召開鄉村兩級干部會議、張貼標語、出動宣揚車等多種形式開展森林防火宣揚,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉政府下發了《關于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉召開黨政領導干部會議,討論布置了森林防火的有關工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉政府又下發了《關于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉工作期間就建立了一支特別有戰力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應急分隊,戰斗力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區進行巡察,確保一旦消失火情能早發覺、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的.重點防火區域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中學校生、兒童、林區及周邊進行農事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
二、兩個抓好。
一是抓好了對配發的森林防火器材的管理。我鄉有風力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設備,常常性地進行了的檢查和修理,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應急分隊森林撲火的訓練。一方面做好了應急分隊撲火理論學問的培訓工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應以構建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應急分隊森林撲火實戰演練。全縣只要有較大的火情,我鄉的應急分隊就全力以赴地參與了支援,每次撲火都是一場實戰演練,應急分隊的每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
三、三項制度。
一是實行森林火災報告制度。要求相關人員加強森林防火工作責任心,當發生火情、火警和火災后,相關人員要第一時間趕到現場,在組織撲救的同時,盡快向鄉政府報告。具體說明發生火災的時間、地點、氣候條件、撲救力氣和應對措施。如依靠本鄉的力氣的確無法掌握或撲滅火災,鄉政府應準時懇求縣政府調動增援力氣,嚴禁有火不報或越級上報現象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監測,確保信息暢通,相關值班人員要嚴格執行值班制度,對重點林區進行嚴防死守,準時、精確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴格責任追究制度。我鄉對于森林防火,實行責任追究制度。凡引發了森林火情的村,懲罰該村2000元,假如調動了應急分隊和其它人員撲救火災,工資由該村負擔,災情較大的還要追究相關人員的責任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關領導和當事人員的責任。對于縱火失火者移送司法機關進行處理。
各位領導、同志們,森林防火不是兒戲,事關民生和社會經濟進展的大事。只要落實了縣委、縣政府關于森林防火工作的精神,森林防火工作就肯定會做得很精彩。以上僅是我鄉森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領導、同志們來思聰指導工作。
森林防火工作總結會議講話稿
同志們:
總結會議,主題是貫徹落實市委XX書記9月30日調研我縣森林防火工作的重要講話精神,認真總結我縣第一個農歷八月“森林防火加強月”的工作情況,對今冬明春乃至今后更長一段時期的森林防火工作,進行再動員、再部署。剛才,XX鎮委、鎮政府,XX鎮XX村和XX林業站分別就農歷八月森林防火工作的做法和經驗作了介紹,做法務實有效,經驗可圈可點,他們的經驗介紹既反映了他們各自的工作情況,又反映了全縣各鎮村和縣林業部門在“森林防火加強月”工作中的良好精神風貌和作風干勁,是全縣各鎮村和縣林業部門護林防火工作的一個縮影。XX同志全面總結了農歷八月的森林防火工作,并對下一階段的森林防火工作作出了部署,講得具體實在、到點到位,我完全贊同,請大家認真學習,在抓好本單位“森林防火加強月”工作總結的同時,結合實際,抓好本次會議有關工作部署的貫徹落實。借此機會,我就全縣森林防火工作講三點意見。
今年的農歷八月,是可以在我縣森林防火工作臺賬中記下濃墨重彩一筆的一個月份。這個月,全民總動員,全縣上下扭成一股繩,憋足一股勁,把森林防火工作當作一場戰役來打;這個月,全縣黨員干部率先垂范,帶頭轉變觀念,摒棄陋習,倡導文明祭祀;這個月,全縣黨員干部,特別是鎮村黨員干部和林業系統的干部,靠實責任、加強宣傳、加強巡查、加強管控,用責任和作風書寫了黨員干部對建設美好家園的責任擔當;這個月,全縣上下宣傳氛圍濃厚,巡查監管隊伍遍布街頭、村頭、田頭、路口和校園,繪就了全民防山火的壯麗畫卷。經過全縣上下的不懈努力,我縣農歷八月“森林防火阻擊戰”取得了輝煌的戰果,實現了市委書記XX同志對我縣提出的“打勝仗、出經驗”的要求和國慶“零山火”的目標,也實現了動員會上縣委、縣政府提出的“戰果上要務求大獲全勝”的四個目標要求。
第一個要求是廣大干部群眾的文明祭祀意識要明顯增強。這個月的成效如何呢?我認為,在全縣黨員干部率先垂范和廣泛深入的宣傳攻勢下,全縣文明祭祀出現了幾個新氣象:一是很多群眾以放禮炮、擺鮮花、敬酒、點干香干燭等形式進行祭祀,不僅在墳頭祭祀現場不再燃放煙花爆竹,而且回到家里或者祠堂也不再燃放,以這種更加文明的方式表達自己對逝者的哀思,這是個很好的現象。二是越來越多的群眾不再在墳頭祭祀現場燃放煙花爆竹,而是回到祠堂或者家里再燃放。國慶假期期間我下鄉檢查的時候,特意留意了沿途幾個墳頭的祭祀現場,僅有一兩個祭祀現場有燃放煙花爆竹留下的殘屑,這說明大部分群眾還是不在墳頭燃放煙花爆竹了。三是部分群眾即使在墳頭祭祀現場燃放煙花爆竹,但燃放量比往年大大減少了。比如XX的幾位鄉賢,往年回鄉祭祖的時候,都要在墳頭祭祀現場燃放大量的煙花爆竹,但是今年這種現象基本上沒有出現了。這里有一組數據,據縣安監局統計,今年農歷八月全縣的煙花爆竹銷量與XX年相比有較大幅度的下降,其中煙花銷量同比下降了72%,爆竹銷量同比下降了63%,而禮炮的銷量卻上升了170%。可見,我們的黨員干部,以及在座的各位縣、鎮、村和縣林業部門的領導干部,在文明祭祀方面做出了表率。同時,在我們的大力宣傳和引導下,大部分群眾文明祭祀的意識也在逐步增強。我認為,這一點是這次森林防火“加強月”最大的收獲。
第二個要求是野外用火和火災發生數量明顯下降。據統計,從XX年至今年,我縣農歷八月發生的山火宗數和過火面積都呈逐年下降的趨勢。XX年農歷八月全縣共發生山火21宗,過火面積2076畝;XX年農歷八月是17宗,過火面積1668畝;XX年農歷八月是12宗,過火面積1150畝。今年農歷八月,全縣僅發生1宗山火。可見,我縣的森林防火工作正逐年向好。這一點也表明,全縣各鎮村和縣林業部門的工作做得很到位,即使是在國慶假期和三級火險期等特殊時期,我們都把火源管控好了,野外用火得到了有效控制,實現了國慶假期期間“零山火”的目標。因此,野外用火和火災發生數量明顯下降這個要求我們是做到了的。
第三個要求是火災發生后及早打了打滅。百密一疏,農歷八月十六上午十一點多,我縣發生了一宗山火。十二點四十分,我趕到山火現場,經過大家的努力,山火火勢已基本得到控制。至下午兩點半,山火已基本被撲滅。面對這場山火,縣、鎮、村領導做到了第一時間親臨現場,第一時間組織人員科學撲救,及時控制了火情的蔓延。這場山火,從發現火災到最后撲滅僅用了兩個半小時,我們做到了打早打了。因此,這個要求我們也做到了。
第四個要求是大多數鎮都高分通過考核。動員會上,縣委、縣政府決定安排148萬元作為各鎮“森林防火加強月”的工作經費,并以以獎代補的形式下撥各鎮。現在,全縣共有15個鎮在農歷八月未發生一宗山火,都已滿分通過考核,請縣財政部門第一時間兌現承諾,盡快將獎補經費下撥到各鎮。
從以上回顧梳理的情況來看,我縣農歷八月森林防火阻擊戰打得相當漂亮,戰果輝煌。整個戰役的組織和戰果表明,我們紫金各級黨組織和廣大黨員干部是敢于擔當、善于克難、勇于勝利的,只要我們全黨同心、全民同力,就沒有克服不了的困難。對我來說,因為剛來紫金不久,但是經過計劃生育這一仗,又經過護林防火這一仗,我收獲最大的是信心,對紫金未來發展的信心。因為有一支敢于擔當、善于克難、勇于勝利的黨員干部隊伍,我更加充滿信心。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣黨員干部,特別是全體鎮村干部和全縣林業系統的干部職工,表示衷心的感謝!同時,我還要轉達市委書記XX同志對我們全縣鎮村干部的問候:他當面交代給你們的事,你們完成得很好!
二、經驗寶貴,必須認真總結
今年的“森林防火加強月”能夠取得這么好的成績,確實有許多寶貴的經驗值得我們認真總結。剛才,XX同志已經做了詳細的總結,XX鎮、XX鎮XX村以及XX林業站的同志也從各個層面就“加強月”中好的經驗和做法作了很好的交流。我認為,主要有四個方面的經驗需要我們認真總結,并在今后的森林防火工作中繼續發揚。
第一,思想認識到位。在這場“森林防火阻擊戰”中,全縣各級、各部門和廣大人民群眾都把這場戰役當作是一場保護自己家園的戰役,主動置身于主力軍的位置,全黨同心、全民同力,這是我對這場戰役最深刻的感受。只要大家認識到位了,行動一致了,就沒有克服不了的困難,這是這場戰役最寶貴的經驗。
第二,責任落實到位。“森林防火加強月”期間,縣委、縣人大、縣政府和縣政協各位領導班子成員親力親為,多次到各鎮、村進行檢查、督促和指導;各鎮書記、鎮長擔負起了第一責任人的責任,做到了黨政同責。同時,其他鎮村干部的責任也都落實到位,鎮干部包村,村干部包小組、包山頭,實行網格化管理;村小組干部和護林員包墳頭、田頭和路口。除此之外,全縣各級、各部門形成了合力。各縣直單位積極配合,動員干部職工積極響應護林防火和文明祭祀的倡導。可見,全縣各種責任真正落到了實處,各種力量真正動員起來了。
第三,措施落實到位。首先是宣傳形式豐富多彩。從柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上,大的橫幅標語有29條,電線桿上也掛了固定標語,外出鄉賢回到家鄉,剛到柏埔,就已經感受到了我們濃厚的宣傳氛圍。同時,我們還通過手機短信、微信、電視、廣播等多種形式進行宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。比如,各個鎮都給外出鄉賢發信息;中壩良莊村等一些村還專門建立了微信群,在整個村內進行宣傳;XX鎮、龍窩鎮彭坊村等鎮、村購買了高音喇叭,在固定地點,用他們自己的語言每天向群眾廣播;鎮村干部、林業站干部進村督查、宣傳的時候,利用自己的車帶著高音喇叭向群眾進行宣傳。此外,各縣直部門的宣傳工作也做得很到位。比如縣教育局,在這次“加強月”的宣傳工作中,“六個一”組織得相當出色,起到了很好的宣傳效果。其次是巡查管控沒有死角。“加強月”期間,我們采取“四定”(定區域、定崗位、定人員、定責任)的“陣地”戰術,逐層逐級包干,做到了“縣領導包鎮,鎮干部包村,村干部和村小組長、護林員包山頭、包墳頭”,保障了巡查無死角、值守無間斷。同時,通過分片包干、全員盯防,把住了山頭、守住了路口;通過對重點人群、重點場所、重點部位實行重點管控,采取就近原則群防聯防,做到了嚴防死守,有效管住了火源。第三是打擊懲處效果明顯。今年,在依法打擊懲處山火肇事者方面,縣森林公安分局的工作值得表揚,整個農歷八月共破了四宗積案,大半年甚至兩三年沒破的案都破了,確實是了不起的一個月。通過加大依法打擊的力度,充分表明了縣委、縣政府對山火肇事者堅決打擊的態度,起到了很好的警示和震懾作用,讓人們進一步意識到野外用火要小心,發生火災是要付出很大代價的。
第四,綜合保障到位。一是組織保障到位。“加強月”期間,縣、鎮、村黨政同心,領導干部親自抓部署、親自抓落實;全縣黨員干部率先垂范,帶頭簽訂責任書、承諾書和文明祭祀倡議書,在實踐中做帶頭人,為打贏這場森林防火阻擊戰提供了強有力的組織保障。二是履職保障到位。鎮村干部、林業部門全體干部職工整個農歷八月不休假,全員值守、全勤在崗,沒有一人缺崗。三是制度保障到位。有些村專門把縣、鎮的護林防火工作有關規定轉化成自己的村規民約,并要求村民簽名,讓村民知道這不僅是上級的決定,更是大家應該恪守的一種行為準則。通過這種方式,為“加強月”提供了科學完善的制度保障。四是隊伍保障到位。在充分調動鎮村干部、巡查隊伍以及林業系統干部隊伍工作積極性的基礎上,縣委、縣政府為全縣各鎮補充了100名村級護林員,進一步充實了全縣護林防火隊伍,為“加強月”提供了堅強的隊伍保障。
三、任重道遠,必須堅持常抓不懈
雖然今年首個“森林防火加強月”我們取得了不錯的成績,也總結了不少非常寶貴的經驗,但是,我們要清醒地認識到,在森林防火工作上,我們還有很長的路要走,在下來的工作中必須堅持常抓不懈。
(一)認識要再深化。我們不能因為這次“加強月”取得了一定的成就,就認為可以對我縣的護林防火工作持樂觀態度了。護林防火是一項非常艱巨的任務,火源管控、特殊人群管控的難度相當大,稍有不慎,就有可能出現森林火災。因此,各級、各部門認識要再深化,要認識到護林防火工作并不是上級要求我們做才做,也不是政治上的意義這么簡單。紫金“八山一水一分田”的國土面積構成,決定了我們必須要走生態發展的道路,如果沒有良好的生態,我們就失去了優勢。因此,我們一定要從保護自己的青山綠水,保護自己的美好家園的高度來看待護林防火工作,把護林防火工作作為一件具有戰略意義的工作來抓。
(二)責任要再靠實。一是責任要再明晰。在“森林防火加強月”動員會上,我們印發了《紫金縣XX年森林防火加強月工作實施方案》,明確了各級、各部門的責任。下來,各鎮村、縣林業部門要積極總結農歷八月在責任落實方面的好經驗、好做法,結合各自實際,研究制定更加細化的護林防火職責分工,把護林防火工作做得更細、做得更實。二是追責要不含糊。在今后的護林防火工作中,督查要更到位、問責要更嚴厲。縣林業局要在現有的督查問責機制基礎上,進一步完善護林防火工作督查問責機制,把護林防火督查問責工作進一步具體化、制度化,用更嚴厲的制度、規則管人管事。
(三)措施要再精準。護林防火防什么?最重要的就是防人。這一點我們深有體會。那么,要防什么人呢?一是防火意識不強的人,二是文明生產生活意識不強的人。我們每年發生的山火大都集中在春節、清明、中秋和國慶期間,由于部分群眾防火意識不強,生產生活方式不夠文明,極易引發山火。因此,我們的護林防火措施要更加精準有效,要把工作的重點放在促進人們生產生活方式的轉變上來,通過加大宣傳力度,不斷提升人們的文明意識和水平。如果這個做到了,人民群眾的護林防火意識和文明生產生活的意識加強了,那么這道防線就筑好了。同時,巡查監管措施也要再細實,包括網格化管理措施的制定,責任區的劃定,嚴防死守、緊盯特殊人群、看住重點區域、防好高危時節等措施也要再細化、再精準。
(四)打擊要再嚴厲。10月8日的常委擴大會議上,我已經提出了要求,請縣公安森林分局的同志再加把力,消除顧慮,力爭在今年年底前把遺留下來的積案按照“抓現行、破積案、追逃犯”的要求完成80%以上,絕不能讓縱火或者失火之人犯錯的成本太低,為下來留下隱患。這一點非下決心不可,與其年年春季植樹造林花幾千萬,沒多少年又燒了,不如多花一點錢,在人們防控意識提高上下功夫。
(五)機制要再完善。各級、各部門都要建立起宣傳、巡查、管控、查處、激勵、問責等長效機制以及相關配套措施。比如,縣安監部門可以在煙花爆竹銷售點的管理上進行創新,制定配套措施,鼓勵各銷售點經營者逐年減少煙花爆竹的銷售,逐漸改為銷售鮮花、禮炮等。各村則可以通過建立村規民約,增強村民自我約束能力,提高護林防火水平。護林防火,人人有責,各級、各部門都有自己相應的職責,在落實護林防火有關工作的過程中,也都可以制定相關的配套措施。因此,在下來的護林防火工作中,各級、各部門要加強研究,盡快制定和完善護林防火各項長效機制。
(六)保障要再加力。一是隊伍建設要加力。全縣600多名護林員經過短短一個月的實戰鍛煉,經受住了考驗。下來,要加強訓練和培訓,進一步強化護林員隊伍的能力建設,完善防撲火裝備和器材。同時,要適當提高護林員的福利待遇,充分發揮這支隊伍的作用。二是財力保障要加力。為了使森林防火工作常態化,從今年開始,縣委、縣政府除根據考核結果每年給各鎮進行獎勵并下發“加強月”的獎補資金外,只要轄區內全年沒有發生一宗山火,且村規民約等有關制度健全、落實到位,縣委、縣政府就以以獎代補的方式給每個村下撥3000元的森林防火工作經費。
同志們,我相信,只要我們繼續發揚這次“加強月”的攻堅克難、勇于勝利、善打硬仗的作風,我們的護林防火工作一定會在常態化、制度化上取得更好的成績,我們的青山綠水,我們的美好家園會變得更美。